论新时期我国的国际贸易代理制
摘要
在我国,“国际贸易代理”的基础就是外贸代理。自上世纪80年代我国提出外贸代理制以来,在每次经济体制改革的报告和文件中,几乎都强调其重要性和推进的紧迫性。但迄今为止,“国际贸易代理”或“外贸代理”作为法律用语仍未被明确定义,在实践中这一概念极易与《民法通则》中规定的代理相混淆。
今年适逢我国的改革开放30周年,而外贸代理制度的法律基础近年来已发生巨大变化：《合同法》的颁布在一定程度上弥补了外贸代理法律法规的不足；新《对外贸易法》的颁布,标志着外贸进出口经营权垄断的局面被打破；而2008年,外贸代理领域的唯一一部专门性法律规范——《关于外贸代理制的暂行规定》又被废止,而适应国际贸易实践需要的新型代理制度尚未完全建立。随着市场化程度的提高和对外贸易的扩大,对国际贸易代理的需求是一种客观存在,只会发展不会消亡。在实务中,国际贸易代理制继续沿用原有的对外贸易代理制度显然已经不符合社会经济发展的要求,体现为现行制度陷入了困境,主要包括：
1、法律冲突。主要表现为《合同法》与《对外贸易法》、《仲裁法》的冲突。
2、法律规范与商业现实的不和谐。主要表现为外贸代理关系找不到恰当定位；不具有完善的市场体制；不属于企业的自主行为；不具备良好的工贸关系等。
3、各方权利义务的不平等。主要表现为本人与代理人之间的权利义务划分不合理,本人在洽谈、缔约阶段的合法权益无法得到有效保护,而代理人在履约阶段的责任过重,若涉及索赔或理赔事宜,则双方的权益无法得到有效保护。
因此,有必要改善现行的外贸代理制度,建立新型的国际贸易代理制度。事实上,经济全球化的大趋势、信息技术革命的新发展和我国已经加入WTO等经济背景,已使该制度的建立具备了条件。可从以下几方面着手：
1、法律冲突的化解。通过区分不同的情况对法律条款做出合理的解释,来化解《合同法》与《对外贸易法》、《合同法》与《仲裁法》的冲突。
2、建立国际贸易中介制度。主要在于以委托为法律特征,整合现有中介制度,使之成为能够包容不同市场主体需要的各种中介制度的体系。
3、发展与国际接轨的国际贸易代理制度。主要是完善法律法规,加入《国际货物销售代理公约》；政府创造经济环境,使外贸代理健康发展；支持国有代理,鼓励私营代理,引进外资代理,使我国的国际贸易代理在竞争中成长完善。
以上的设想可以采用法律移植的方法达到目的。
综上所述,我国现行的外贸代理制度已无法适应商业现实发展的需要,有必要建立新型国际贸易代理制度。基于此,本文拟采用法比较学、法解释学、法律的经济分析等研究方法,对我国外贸代理制的概念、历史沿革、现状等方面进行论述,最后得出对于外贸代理制的总体评价,并提出建立新型国际贸易代理制度的设想。
In our country, foreign trade agency is the basis of international trade agency. Since the 1980s, China's foreign trade agency system has been put forward in the economic system of each of the reports and documents. Almost all of them emphasis on the importance and the urgency of advancing. But so far, " international trade agency" or "foreign trade agency", as the legal language, was not yet a clear definition of the concept in practice clearly. So it is liable to confused between this phrase and the agent defined by the General Principles of Civil Law of China.
This year is our 30th anniversary of reform and opening up. Foreign trade agency system and the legal basis for the great changed greatly in recent years:Contract Law enacted to some extent make up for the foreign trade agency and the lack of laws and regulations; Foreign Trade Law marks the right to operate import and export monopoly be broken; and 2008, the only special law in the field of foreign trade agents-With regards to the provisional foreign trade agency system-was abolished. The adaptation of international trade which needs to practice a new type of agency system has not yet been fully established. With the market increased and the expansion of the foreign trade, international trade agency of the existence is demanded and will not die. In practice, international trade agency to continue the existing foreign trade agency system has clearly does not meet the requirements of social economic development, as reflected in the current system in a difficult position, including:
1, conflict of laws. The main performance is the conflict of Contract Law and Foreign Trade Law, Arbitration Law.
2, law and business realities discord. The main foreign trade performance:the agency relationship could not find the right location; it does not have a sound market system; it does not belong to conduct their own business; it does not have a good relationship between the parties of industry and trade.
3, the rights and obligations of the parties are inequality. The rights and obligations of the principal and the agent is unreasonable. The phase of the legitimate rights and interests can not be effectively protected. If the claim or claims involving issues, the two sides can not be effectively protected.
Therefore, it is necessary to improve the existing foreign trade agency system, and establish the new international trade agency system. In fact, with the trend of economic globalization and the revolution in information technology and new developments that our country has joined the WTO and other economic background, we have the conditions of the establishment. From the following aspects:
1, to resolve the conflict of laws. We can make a reasonable explanation to resolve the conflict of the Contract Law and Foreign Trade Law, Contract Law and arbitration Law.
2, to establish an international system of trade intermediaries. It means to reorganize their existing intermediary system on the feature of the law for the commission, make it be able to cover different market needs.
3, to develop an international trade agency system which matches the international standards. It mainly means to improve laws and regulations, and join the Deputy Convention on the International Sale of Goods; the Government should creates an economic environment for the healthy development of foreign trade agency; to support the state-owned agency, and to encourage private agents to attract foreign investment agency, which are helpful for China's Deputy International Trade in the growth of perfect competition.
Legal transplant can be used to reach the above means.
To sum up, China's current foreign trade agency system has been unable to adapt to the realities of business development. It is necessary to establish a new international trade agency system. For this reason, the paper will discuss the concept of the history, status quo, and other aspects,then give the foreign trade agency system an overall assessment, and at last bring the ideas to establish a new international agency systerm.
今年适逢我国的改革开放30周年,而外贸代理制度的法律基础近年来已发生巨大变化：《合同法》的颁布在一定程度上弥补了外贸代理法律法规的不足；新《对外贸易法》的颁布,标志着外贸进出口经营权垄断的局面被打破；而2008年,外贸代理领域的唯一一部专门性法律规范——《关于外贸代理制的暂行规定》又被废止,而适应国际贸易实践需要的新型代理制度尚未完全建立。随着市场化程度的提高和对外贸易的扩大,对国际贸易代理的需求是一种客观存在,只会发展不会消亡。在实务中,国际贸易代理制继续沿用原有的对外贸易代理制度显然已经不符合社会经济发展的要求,体现为现行制度陷入了困境,主要包括：
1、法律冲突。主要表现为《合同法》与《对外贸易法》、《仲裁法》的冲突。
2、法律规范与商业现实的不和谐。主要表现为外贸代理关系找不到恰当定位；不具有完善的市场体制；不属于企业的自主行为；不具备良好的工贸关系等。
3、各方权利义务的不平等。主要表现为本人与代理人之间的权利义务划分不合理,本人在洽谈、缔约阶段的合法权益无法得到有效保护,而代理人在履约阶段的责任过重,若涉及索赔或理赔事宜,则双方的权益无法得到有效保护。
因此,有必要改善现行的外贸代理制度,建立新型的国际贸易代理制度。事实上,经济全球化的大趋势、信息技术革命的新发展和我国已经加入WTO等经济背景,已使该制度的建立具备了条件。可从以下几方面着手：
1、法律冲突的化解。通过区分不同的情况对法律条款做出合理的解释,来化解《合同法》与《对外贸易法》、《合同法》与《仲裁法》的冲突。
2、建立国际贸易中介制度。主要在于以委托为法律特征,整合现有中介制度,使之成为能够包容不同市场主体需要的各种中介制度的体系。
3、发展与国际接轨的国际贸易代理制度。主要是完善法律法规,加入《国际货物销售代理公约》；政府创造经济环境,使外贸代理健康发展；支持国有代理,鼓励私营代理,引进外资代理,使我国的国际贸易代理在竞争中成长完善。
以上的设想可以采用法律移植的方法达到目的。
综上所述,我国现行的外贸代理制度已无法适应商业现实发展的需要,有必要建立新型国际贸易代理制度。基于此,本文拟采用法比较学、法解释学、法律的经济分析等研究方法,对我国外贸代理制的概念、历史沿革、现状等方面进行论述,最后得出对于外贸代理制的总体评价,并提出建立新型国际贸易代理制度的设想。
In our country, foreign trade agency is the basis of international trade agency. Since the 1980s, China's foreign trade agency system has been put forward in the economic system of each of the reports and documents. Almost all of them emphasis on the importance and the urgency of advancing. But so far, " international trade agency" or "foreign trade agency", as the legal language, was not yet a clear definition of the concept in practice clearly. So it is liable to confused between this phrase and the agent defined by the General Principles of Civil Law of China.
This year is our 30th anniversary of reform and opening up. Foreign trade agency system and the legal basis for the great changed greatly in recent years:Contract Law enacted to some extent make up for the foreign trade agency and the lack of laws and regulations; Foreign Trade Law marks the right to operate import and export monopoly be broken; and 2008, the only special law in the field of foreign trade agents-With regards to the provisional foreign trade agency system-was abolished. The adaptation of international trade which needs to practice a new type of agency system has not yet been fully established. With the market increased and the expansion of the foreign trade, international trade agency of the existence is demanded and will not die. In practice, international trade agency to continue the existing foreign trade agency system has clearly does not meet the requirements of social economic development, as reflected in the current system in a difficult position, including:
1, conflict of laws. The main performance is the conflict of Contract Law and Foreign Trade Law, Arbitration Law.
2, law and business realities discord. The main foreign trade performance:the agency relationship could not find the right location; it does not have a sound market system; it does not belong to conduct their own business; it does not have a good relationship between the parties of industry and trade.
3, the rights and obligations of the parties are inequality. The rights and obligations of the principal and the agent is unreasonable. The phase of the legitimate rights and interests can not be effectively protected. If the claim or claims involving issues, the two sides can not be effectively protected.
Therefore, it is necessary to improve the existing foreign trade agency system, and establish the new international trade agency system. In fact, with the trend of economic globalization and the revolution in information technology and new developments that our country has joined the WTO and other economic background, we have the conditions of the establishment. From the following aspects:
1, to resolve the conflict of laws. We can make a reasonable explanation to resolve the conflict of the Contract Law and Foreign Trade Law, Contract Law and arbitration Law.
2, to establish an international system of trade intermediaries. It means to reorganize their existing intermediary system on the feature of the law for the commission, make it be able to cover different market needs.
3, to develop an international trade agency system which matches the international standards. It mainly means to improve laws and regulations, and join the Deputy Convention on the International Sale of Goods; the Government should creates an economic environment for the healthy development of foreign trade agency; to support the state-owned agency, and to encourage private agents to attract foreign investment agency, which are helpful for China's Deputy International Trade in the growth of perfect competition.
Legal transplant can be used to reach the above means.
To sum up, China's current foreign trade agency system has been unable to adapt to the realities of business development. It is necessary to establish a new international trade agency system. For this reason, the paper will discuss the concept of the history, status quo, and other aspects,then give the foreign trade agency system an overall assessment, and at last bring the ideas to establish a new international agency systerm.
引文
1王则鉴著：《民法总则》(增订版),中国政法大学出版社2001年版,第446页
2郑自文著：《国际代理法研究》,法律出版社1998年版,第32页
3王泽鉴著：注1引书,第446页
4施米托夫著：《国际贸易法文选》,中国大百科全书出版社1993年版,第381页
5参见同上引书,第383页
6参见同上引书,第393页
7冯大同主编：《国际商法》,对外贸易教育出版社1991年版,第327页
8原对外经济贸易部条法司编：《对外经济贸易部规章集》(一),华文出版社1992年版,第57页
9沈四宝,马家其,《对外贸易法律制度的若干规定》,《山西大学学报》2004年第5期
10李永军著：《合同法原理》中国政法大学出版社1995年版第251页
11胡康生主编：《中华人民共和国合同法释义》,法律出版社1999年版第574页
12肖建华、肖建国著：《委托、行纪、居间合同》,人民法院出版社2000年版第14页
13徐国栋著：《民法基本原则解释》,中国政法大学出版社1996年版,第65页
14沈达明著,《英美合同法引论》,对外贸易教育出版社1993年版,第205页
15郑玉波著,《法谚》,[台]三民书局版,第64页
17全国人大法制工作委员会民法室,《合同法》立法资料选,法律出版社1999年版第266页
18邓旭：《合同法与外贸代理制度》,载于陈安主编《国际经济法论丛》第4卷,法律出版社2001年版第333页
19[意]彭凡德：《罗马法教科书》,黄风译,中国政法大学出版社1992年版,第381页
20许军珂：《<中华人民共和国对外贸易法>框架下的外贸代理制》,《外交学院学报》2005年第1期
21孟德斯鸠著：《论法的精神》,商务印书馆1961年中译本上册,第6页
22沈宗灵著：《比较法研究》,北京大学出版社1998年版,第667页
1、梁彗星著：《民法总论》(第二版),法律出版社2001年版
2、夏利民著：《民法基本问题研究》,中国人民公安大学出版社2001年版
3、王泽鉴著：《民法总论》,中国政法大学出版社2001年版
4、史尚宽著：《民法总论》,中’国政法大学出版社2000年版
5、沈宗灵著：《比较法研究》,北京大学出版社1998年版
6、沈达明著：《英美合同法引论》,对外贸易出版社1993年出版
7、肖建华、肖建国著：《委托、行纪、居间合同》,人民法院出版社2000年版
8、郑自文著：《国际代理法研究》,法律出版社1998年版
9、社会社科院法学研究所译：《德国民法典》,法律出版社1984年版
10、杜景林译：《德国商法典》,中国政法大学出版社2000年版
11、施米托夫著,赵秀文译：《国际贸易法文选》,中国大百科全书出版社1993年版
12、彭凡德：《罗马法教科书》,黄风译,中国政法大学出版社1992年版,
1、陈治东、朱榄叶主编：《国际经济法学》,法律出版社1999年版
2、沈四宝主编：《国际商法论丛》,第1-2卷,法律出版社出版
3、冯大同主编：《国际商法》,对外贸易教育出版社1991年版
4、黄东黎主编,《对外贸易法条文精解及国际规则》,法律出版社2004年版
5、胡康生主编：《中华人民共和国合同法释义》,法律出版社1999年版
1、沈四宝,马家其,《对外贸易法律制度的若干规定》,《山西大学学报》2004年第5期
2、许军珂：《<中华人民共和国对外贸易法>框架下的外贸代理制》,《外交学 院学报》2005年第1期
3、史树林,《“入世”影响我国外贸制度的几个问题》,《法学杂志》,2001年第2期
4、陈宏,《中国入世看好外贸代理》,《市场经纬》2001年第7期
5、陆屹,《我国现行外贸代理制度的若干法律分析》,《国际商务研究》2000年第4期
6、沈四宝、汪渊智,《我国外贸代理制度的法律冲突及其消解》,《法学研究》2007年第6期
7、周江,《后外贸法时代我国外贸代理制度的困境与完善》,《政治与法律》2007年第5期
2郑自文著：《国际代理法研究》,法律出版社1998年版,第32页
3王泽鉴著：注1引书,第446页
4施米托夫著：《国际贸易法文选》,中国大百科全书出版社1993年版,第381页
5参见同上引书,第383页
6参见同上引书,第393页
7冯大同主编：《国际商法》,对外贸易教育出版社1991年版,第327页
8原对外经济贸易部条法司编：《对外经济贸易部规章集》(一),华文出版社1992年版,第57页
9沈四宝,马家其,《对外贸易法律制度的若干规定》,《山西大学学报》2004年第5期
10李永军著：《合同法原理》中国政法大学出版社1995年版第251页
11胡康生主编：《中华人民共和国合同法释义》,法律出版社1999年版第574页
12肖建华、肖建国著：《委托、行纪、居间合同》,人民法院出版社2000年版第14页
13徐国栋著：《民法基本原则解释》,中国政法大学出版社1996年版,第65页
14沈达明著,《英美合同法引论》,对外贸易教育出版社1993年版,第205页
15郑玉波著,《法谚》,[台]三民书局版,第64页
17全国人大法制工作委员会民法室,《合同法》立法资料选,法律出版社1999年版第266页
18邓旭：《合同法与外贸代理制度》,载于陈安主编《国际经济法论丛》第4卷,法律出版社2001年版第333页
19[意]彭凡德：《罗马法教科书》,黄风译,中国政法大学出版社1992年版,第381页
20许军珂：《<中华人民共和国对外贸易法>框架下的外贸代理制》,《外交学院学报》2005年第1期
21孟德斯鸠著：《论法的精神》,商务印书馆1961年中译本上册,第6页
22沈宗灵著：《比较法研究》,北京大学出版社1998年版,第667页
1、梁彗星著：《民法总论》(第二版),法律出版社2001年版
2、夏利民著：《民法基本问题研究》,中国人民公安大学出版社2001年版
3、王泽鉴著：《民法总论》,中国政法大学出版社2001年版
4、史尚宽著：《民法总论》,中’国政法大学出版社2000年版
5、沈宗灵著：《比较法研究》,北京大学出版社1998年版
6、沈达明著：《英美合同法引论》,对外贸易出版社1993年出版
7、肖建华、肖建国著：《委托、行纪、居间合同》,人民法院出版社2000年版
8、郑自文著：《国际代理法研究》,法律出版社1998年版
9、社会社科院法学研究所译：《德国民法典》,法律出版社1984年版
10、杜景林译：《德国商法典》,中国政法大学出版社2000年版
11、施米托夫著,赵秀文译：《国际贸易法文选》,中国大百科全书出版社1993年版
12、彭凡德：《罗马法教科书》,黄风译,中国政法大学出版社1992年版,
1、陈治东、朱榄叶主编：《国际经济法学》,法律出版社1999年版
2、沈四宝主编：《国际商法论丛》,第1-2卷,法律出版社出版
3、冯大同主编：《国际商法》,对外贸易教育出版社1991年版
4、黄东黎主编,《对外贸易法条文精解及国际规则》,法律出版社2004年版
5、胡康生主编：《中华人民共和国合同法释义》,法律出版社1999年版
1、沈四宝,马家其,《对外贸易法律制度的若干规定》,《山西大学学报》2004年第5期
2、许军珂：《<中华人民共和国对外贸易法>框架下的外贸代理制》,《外交学 院学报》2005年第1期
3、史树林,《“入世”影响我国外贸制度的几个问题》,《法学杂志》,2001年第2期
4、陈宏,《中国入世看好外贸代理》,《市场经纬》2001年第7期
5、陆屹,《我国现行外贸代理制度的若干法律分析》,《国际商务研究》2000年第4期
6、沈四宝、汪渊智,《我国外贸代理制度的法律冲突及其消解》,《法学研究》2007年第6期
7、周江,《后外贸法时代我国外贸代理制度的困境与完善》,《政治与法律》2007年第5期