书号总量调控与中国图书出版业的发展
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摘要
书号总量宏观调控政策作为我国政府对出版产业进行宏观管理的一项重要举措,从1994年开始实施至今,在出版业发展过程中一直扮演着举足轻重的角色。从历史影响来看,书号总量调控对我国图书出版业发展产生过一定的积极效应。但随着图书出版业的进一步发展,尤其是出版业改制的逐步推进,书号总量调控的局限性日益突出,对我国图书出版业的消极影响日益明显。本文系统分析和评价了书号总量宏观调控政策,对我国图书出版业的健康稳定发展具有重要意义。
本文从书号的内涵和书号总量调控政策的发展历程入手,探讨了书号总量宏观调控的积极效应,认为书号总量调控在抑制图书出版数量的盲目增长、优化图书出版结构、规范图书市场管理等方面发挥过积极作用。然后利用产业经济学相关理论,从图书市场结构、市场价格行为、市场绩效等三个方面,系统分析了书号总量调控对图书出版的不利影响,认为书号总量调控降低了图书出版业市场集中度,降低了图书产品市场差异化程度,提高了图书市场进入退出壁垒,提高了图书市场价格,降低了图书出版资源配置效率,影响了图书产品市场的有效供给,从而揭示出书号总量调控对我国图书出版业发展的负面效应。在SCP分析基础上,本文进一步研究了书号总量调控对出版业全面改制所产生的消极影响,认为书号总量调控带来的多重市场关系和两种资源配置方式阻碍了出版改制进程,削弱了出版改制效果。
在上述研究的基础上,本文提出书号总量调控放开的观点,并对书号总量调控放开的路径进行了具体设计。最后,分别对出版社和政府在书号总量调控放开之后应如何作为提出了政策性建议。
As an important measure of Chinese government’s macro-management over the publishing industry, the macro-control policy of the book number totals, implemented from the year 1994 to now, has been playing a significant role in the process of the publishing industry’s development. In terms of its historical influence, the macro-control over the book number’s totals has had certain positive effect on the development of Chinese book industry. But, with the book industry further advancement, especially when the system-changing process of the publishing industry speeds up, the limitation of the macro-control over the book number’s totals is becoming more and more prominent, nor is its negative effect on Chinese book industry. This paper has systematically analyzed and assessed the policy of the macro-control over the book number’s totals, which is of importance to the healthy and stable development of Chinese book industry.
To begin with the analysis of the book-number’s meaning and the brief introduction of the developing course of the policy of the macro-control over the book number’s totals, this paper considers that the macro-control over the book number’s totals had played an active role on some respects including suppressing the reckless growth of book quantity, optimizing the structure of books publication and normalizing the management of book market. Then, by using certain correlative industrial economics theories, from three aspects of book market structure, market pricing conduct and the market performance, this paper systematically has analyzed the unfavorable effect of the macro-control over the book number’s totals on book publication, and believed that the macro-control over the book number’s totals had lessened the book industry market concentration, reduced the book market of product differentiation, heightened the entry and exit barriers of book market, raised the price of book market, reduced the book publishing resources allocation efficiency and effected the effective supply of the book market, on the basis of which, this paper points out that the macro-control over the book number’s totals has an adverse impact on the development of Chinese book industry. In addition, on the foundation of the SCP analysis, through the further study on the passive effect on the comprehensive system-change of the publishing industry caused by the macro-control over the book number’s totals, this paper considers that multi-market-relations and two ways of resources allocation brought by the macro-control over the book number’s totals has hindered the advancement of system-change of the publishing industry, and weakened the effect of the system-change.
On the basis of the above study, this paper has proposed the viewpoint that the macro-control over the book number’s totals should be released gradually, and has made a detailed design for the way of releasing the macro-control over the book number’s totals. Finally, this paper put forward some policy suggestions that how the publishing house and the government should act after the release of the macro-control over the book number’s totals.
本文从书号的内涵和书号总量调控政策的发展历程入手,探讨了书号总量宏观调控的积极效应,认为书号总量调控在抑制图书出版数量的盲目增长、优化图书出版结构、规范图书市场管理等方面发挥过积极作用。然后利用产业经济学相关理论,从图书市场结构、市场价格行为、市场绩效等三个方面,系统分析了书号总量调控对图书出版的不利影响,认为书号总量调控降低了图书出版业市场集中度,降低了图书产品市场差异化程度,提高了图书市场进入退出壁垒,提高了图书市场价格,降低了图书出版资源配置效率,影响了图书产品市场的有效供给,从而揭示出书号总量调控对我国图书出版业发展的负面效应。在SCP分析基础上,本文进一步研究了书号总量调控对出版业全面改制所产生的消极影响,认为书号总量调控带来的多重市场关系和两种资源配置方式阻碍了出版改制进程,削弱了出版改制效果。
在上述研究的基础上,本文提出书号总量调控放开的观点,并对书号总量调控放开的路径进行了具体设计。最后,分别对出版社和政府在书号总量调控放开之后应如何作为提出了政策性建议。
As an important measure of Chinese government’s macro-management over the publishing industry, the macro-control policy of the book number totals, implemented from the year 1994 to now, has been playing a significant role in the process of the publishing industry’s development. In terms of its historical influence, the macro-control over the book number’s totals has had certain positive effect on the development of Chinese book industry. But, with the book industry further advancement, especially when the system-changing process of the publishing industry speeds up, the limitation of the macro-control over the book number’s totals is becoming more and more prominent, nor is its negative effect on Chinese book industry. This paper has systematically analyzed and assessed the policy of the macro-control over the book number’s totals, which is of importance to the healthy and stable development of Chinese book industry.
To begin with the analysis of the book-number’s meaning and the brief introduction of the developing course of the policy of the macro-control over the book number’s totals, this paper considers that the macro-control over the book number’s totals had played an active role on some respects including suppressing the reckless growth of book quantity, optimizing the structure of books publication and normalizing the management of book market. Then, by using certain correlative industrial economics theories, from three aspects of book market structure, market pricing conduct and the market performance, this paper systematically has analyzed the unfavorable effect of the macro-control over the book number’s totals on book publication, and believed that the macro-control over the book number’s totals had lessened the book industry market concentration, reduced the book market of product differentiation, heightened the entry and exit barriers of book market, raised the price of book market, reduced the book publishing resources allocation efficiency and effected the effective supply of the book market, on the basis of which, this paper points out that the macro-control over the book number’s totals has an adverse impact on the development of Chinese book industry. In addition, on the foundation of the SCP analysis, through the further study on the passive effect on the comprehensive system-change of the publishing industry caused by the macro-control over the book number’s totals, this paper considers that multi-market-relations and two ways of resources allocation brought by the macro-control over the book number’s totals has hindered the advancement of system-change of the publishing industry, and weakened the effect of the system-change.
On the basis of the above study, this paper has proposed the viewpoint that the macro-control over the book number’s totals should be released gradually, and has made a detailed design for the way of releasing the macro-control over the book number’s totals. Finally, this paper put forward some policy suggestions that how the publishing house and the government should act after the release of the macro-control over the book number’s totals.
引文
①王军.出版社转制需要强调转变政府职能.中国出版,2006(6):21
②王关义,孙海宁.多元利益角逐下的出版业改革.中国出版,2006(5):18
①杨晓明,寿彩丽.论政府行为与图书出版业.编辑学刊,2000(1):41
②赵强.出版业应引进退出机制.出版参考,2006(10)下旬刊
①钟加勇,李开南.书商渗透图书市场.经济与信息,1999(11):38
②朱胜龙.“体制外力量”对出版业的影响和变局.人民日报, 2004年6( 11),海外版
①齐相潼.贯彻实施“中国标准书号”国家标准,加强出版物书号和条码的使用与管理.中国编辑,2007(1):57
②王玫.抵制伪书,从书号管理做起.编辑学刊,2005(3):58
①朱诠,孙鲁燕.关于买卖书号问题的研究报告.出版发行研究,1998(1):21-22
①新闻出版署.对书号使用总量进行宏观调控的通知.1994
①新闻出版署.对书号使用总量进行宏观调控的通知.1994
①简新华,魏珊.产业经济学.武汉大学出版社,2001年11月第1版
①吴明华.中外出版产业集中度比较分析.出版发行研究,2002(9):23-25
①吴明华.中外出版产业集中度比较分析.出版发行研究,2002(9):23-25
①王育红.古籍出版物重复出版现象严重,http://club.book.sohu.com/r-publishe-72479-0-0-10.html
①封延阳.影响我国图书出版产业市场集中度的主要因素.中国出版,2002(9):25-26
②新闻出版总署.关于加强书号宏观调控的通知( 1998), 1998.12.02
①简新华,魏珊.产业经济学.武汉大学出版社,2001年11月第1版
①张焕英.我国图书价格为何高.价格与市场,2002(8):17-19
①巢峰.中国图书出版业的滞涨现象——兼论出版改革的症结所在.中国读书报,2005,1(26):1
①永恒.出版业变革:民营书业与新华书店同台竞技.民营视界,2004,(7):27
①魏东.书号交易:一个真实的谎言.江苏经济报,2002.4.2,第007版
①〔美〕保罗·萨缪尔森,威廉·诺德豪斯著.萧琛译.微观经济学.第十七版.人民邮电出版社,2003年版
①周蔚华.中国出版十大失衡现象盘点.中国文化产业网,2007.01.11
①沈曦.实行书号实名配发实现管理关口前移.中国出版,2006(7):23-24
①邢瑞华.为书号实名申领喝彩.www.chuban.cc,2008-8-4
①欧阳向英.假如书号放开出版社该采取什么对策.编辑之友,2006(1):29-31
①朱静雯.出版业宏观调控中的经济手段运用.出版发行研究,2003(12):12-15
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