中国华侨房产政策的制定与执行
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摘要
本文经过梳理民国至今侨房政策的演变,主要探讨1979年以来侨房政策的制定背景及其执行的状况。侨房政策主要涉及华侨华人、归侨及侨眷(新中国成立后政府对华侨华人、归侨及侨眷的身份做了四次不同界定,侨房政策是一个民国至今长时段的历史遗留问题,为了不因政府对“侨”身份的不同界定而影响对中国侨房政策的制定与执行地探讨,在本文中对历史上具有“侨”身份的人员统称侨系群体),政策的制定及执行效果在很大程度上影响了他们的生存发展空间。保护侨系群体权益本属于国家履行社会管理职能的义务,但在现实操作中,政府往往把社会系统中本属履行社会管理职能义务的侨务事业和政府统治职能交织在一起,导致政府管理执行边界模糊不清。此点在历代政府对侨系群体的房产权益的管理上表现最为典型。1979年以来,中国各级政府为了保护侨系群体房产,先后出台了诸多执行腾退侨房的文件,但因具体的制定及执行机构对侨房政策认识有所偏离,对侨系群体的身份认同又存在误差,导致政策执行效能低下。
基于以上原由,笔者选取具有典型特征的中国厦门市侨房政策执行为研究对象,用文献分析与田野调查结合的方法,以厦门市侨房政策执行与近现代社会变迁为切入点,试图通过对中国侨房政策制定与执行的源起、流变、和当前执行状况的梳理,从历史社会学、法律和科学社会主义的理论背景探寻落实侨房政策的困境,指明今后侨务政策制定与执行同法制贯通调适的路径,解决侨乡特有的社会问题,从而高效为侨服务,促进侨乡社会和谐。
This paper has been carding people resolutely Policy of the Republic of China, overseas Chinese houses since 1979, focuses on policy formulation and implementation status of the background. Policy on overseas Chinese houses mainly overseas in the past have overseas Chinese, returned overseas Chinese and relatives of overseas Chinese (After the founding of New China, the government of the overseas Chinese, returned overseas Chinese and relatives of overseas Chinese to do four different identity defined policy on overseas Chinese houses is a long time since the Republic of historical issues, not because of the Government to "overseas Chinese" as defined in and affect different Chinese people resolutely policy formulation and implementation explored in this paper on the history with the "overseas Chinese" identity of the persons referred to groups overseas department) , policy formulation and implementation of the results to a large extent affects their survival and development space. Protection of rights and interests of overseas Chinese groups in the state Department of Social Administration obligations, but in actual operation, the Government is often the social system in the management functions are to fulfill their social obligations to the overseas Chinese business and government rule functions are intertwined, leading to the implementation of government administration boundaries unclear. This system in the ancient government groups overseas property rights of the most typical performance management. Since 1979, governments at all levels to protect the overseas Chinese community property system, has introduced a lot of people resolutely implement vacate the paper, but the specific formulation and implementation of agency policy on overseas Chinese houses have deviated from the knowledge of the identity of overseas Chinese groups department There is some recognition errors, resulting in poor policy implementation performance.
Based on the above why, I select the typical characteristics of the implementation of policies on overseas Chinese houses, Xiamen, China as the research object, with a combination of literature review and field survey methods, the implementation of policies on overseas Chinese houses in Xiamen City and Modern Social Change as a focal point, tried on Chinese people resolutely policy formulation and implementation of the origins, evolution, and current status of implementation in order, from historical sociology, law and science to explore the theoretical background of the implementation of socialist policies on overseas Chinese houses the plight of the specified future policy formulation and implementation with the Overseas Chinese Affairsadjust the path through the legal system to address specific social problems overseas Chinese, so high the Overseas Chinese, the promotion of overseas Chinese social harmony.
基于以上原由,笔者选取具有典型特征的中国厦门市侨房政策执行为研究对象,用文献分析与田野调查结合的方法,以厦门市侨房政策执行与近现代社会变迁为切入点,试图通过对中国侨房政策制定与执行的源起、流变、和当前执行状况的梳理,从历史社会学、法律和科学社会主义的理论背景探寻落实侨房政策的困境,指明今后侨务政策制定与执行同法制贯通调适的路径,解决侨乡特有的社会问题,从而高效为侨服务,促进侨乡社会和谐。
This paper has been carding people resolutely Policy of the Republic of China, overseas Chinese houses since 1979, focuses on policy formulation and implementation status of the background. Policy on overseas Chinese houses mainly overseas in the past have overseas Chinese, returned overseas Chinese and relatives of overseas Chinese (After the founding of New China, the government of the overseas Chinese, returned overseas Chinese and relatives of overseas Chinese to do four different identity defined policy on overseas Chinese houses is a long time since the Republic of historical issues, not because of the Government to "overseas Chinese" as defined in and affect different Chinese people resolutely policy formulation and implementation explored in this paper on the history with the "overseas Chinese" identity of the persons referred to groups overseas department) , policy formulation and implementation of the results to a large extent affects their survival and development space. Protection of rights and interests of overseas Chinese groups in the state Department of Social Administration obligations, but in actual operation, the Government is often the social system in the management functions are to fulfill their social obligations to the overseas Chinese business and government rule functions are intertwined, leading to the implementation of government administration boundaries unclear. This system in the ancient government groups overseas property rights of the most typical performance management. Since 1979, governments at all levels to protect the overseas Chinese community property system, has introduced a lot of people resolutely implement vacate the paper, but the specific formulation and implementation of agency policy on overseas Chinese houses have deviated from the knowledge of the identity of overseas Chinese groups department There is some recognition errors, resulting in poor policy implementation performance.
Based on the above why, I select the typical characteristics of the implementation of policies on overseas Chinese houses, Xiamen, China as the research object, with a combination of literature review and field survey methods, the implementation of policies on overseas Chinese houses in Xiamen City and Modern Social Change as a focal point, tried on Chinese people resolutely policy formulation and implementation of the origins, evolution, and current status of implementation in order, from historical sociology, law and science to explore the theoretical background of the implementation of socialist policies on overseas Chinese houses the plight of the specified future policy formulation and implementation with the Overseas Chinese Affairsadjust the path through the legal system to address specific social problems overseas Chinese, so high the Overseas Chinese, the promotion of overseas Chinese social harmony.
引文
2庄善裕提高认识运用法律武器确保华侨房屋不受侵犯[J]《华侨大学论丛》1983年3月。
3黄仁生解决侨房问题的关键何在[J]《同舟共济》1995年02期。
4王枫归侨侨眷权益保护中的喜与忧[J]《台?港?澳?侨》第45-46页。
5经租房中的利益格局[J]《经济》第41页2004年1月。
6陈少英华侨房地产权益的法律保护[M]吉林人民出版社2001年。
8广东省档案馆广州华侨志编委会广州华侨研究会广州师范学院合编华侨与侨务史料选编(2)[Z]广东人民出版社出版1991年4月出版。
9载于1947年1月《侨粤导报》。
10详见《广州地产仲裁会订定保障侨产办法》[N]载于1947年1月《粤侨导报》。
11广东省档案馆广州华侨志编委会广州华侨研究会广州师范学院合编华侨与侨务史料选编(2)[Z]广东人民出版社出版1991年4月出版。
12广东省档案馆广州华侨志编委会广州华侨研究会广州师范学院合编华侨与侨务史料选编(2)[Z]广东人民出版社出版1991年4月出版。
13华侨华人百科全书·法律条例政策卷[Z]。
14 1957年3月16日中华人民共和国华侨事务委员会方方副主任在政协第二届全国委员会第三次全体会议上《关于目前侨务工作的一些问题》[R]刊载于1957年3月20日人民日报。
15因土改时,某些地方政府工作人员违背中共中央对侨系群体适当照顾的土改政策原则对侨胞地主、富农等阶级成分划分错务,被地方政府错误改造的侨房户。
16 1957年3月16日中华人民共和国华侨事务委员会方方副主任在政协第二届全国委员会第三次全体会议上《关于目前侨务工作的一些问题》[R]刊载于1957年3月20日人民日报。
17详见姜爱林新中国土地政策的历史演变(1949-1978)[J]《玉溪师范学院学报》2003.10。
18《侨务工作概论》编写组编《侨务工作概论》[Z]侨务部门内部资料第211-213页。
25详见《厦门华侨志》编委会编《厦门市华侨志》[Z]第173页鹭江出版社1991年。
26详见《厦门华侨志》编委会编《厦门市华侨志》[Z]第306-307页鹭江出版社1991年。
27详见《厦门华侨志》编委会编《厦门市华侨志》[Z]第306-307页鹭江出版社1991年。
30年代曾有一位外国领事估计,厦门临近地区约有80%的家庭是依赖侨汇维持生活的。
29详见《厦门华侨志》编委会编《厦门市华侨志》[Z]第155页鹭江出版社1991年。
30同上第152页。
31 1957年3月16日中华人民共和国华侨事务委员会方方副主任在政协第二届全国委员会第三次全体会议上《关于目前侨务工作的一些问题》刊载于1957年3月20日人民日报。
32详见《厦门华侨志》编委会编《厦门市华侨志》[Z]第174-175页鹭江出版社1991年。
33详见《厦门华侨志》编委会编《厦门市华侨志》[Z]第310页鹭江出版社1991年。
34详见《厦门华侨志》编委会编《厦门市华侨志》[Z]第311页鹭江出版社1991年。
37 1984年11月9日中共中央、国务院关于加快落实华侨私房政策的意见。
38 2010年4月3日电话采访。
43厦门市土地房产管理局厦门市人民政府落实侨房政策办公室关于退还改造起点起已下出租侨房的生产用房产权问题的请示厦土房权籍(1998)003号1998年3月12日。
44厦门市归侨侨眷权益保障条(1997年1月16日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)。
45来源于厦门市侨声网http://www.xmqs.xm.fj.cn/0401-web/04-10m-qx/041026-qb1.htm。2004年10月4日。
46 2008年12月28日厦门市政府侨务办公室主任黄美缘就该市开展落实侨房政策工作的有关情况[N]接受《厦门日报》记者的专访。http://www.chinaqw.com/news/200812/29/144197.shtml。
47厦门网www.xmnn.cn,日期:2008-10-16。
48中共中央办公厅国务院办公厅转发国务院侨务办公室和城乡建设环境保护部《关于落实华侨私房政策情况的报告》1983年11月3日厅发〔1983〕121号。
49中共中央办公厅国务院办公厅转发国务院侨务办公室和城乡建设环境保护部《关于落实华侨私房政策情况的报告》[R]1983年11月3日厅发〔1983〕121号。
50详见黄仁生《解决侨房问题的关键何在》[J]。
51详见日山岸猛刘晓民译对外开放后侨乡的经济变化与海外华侨华人(下)——以改革开放后至2 0世纪90年代初的人口移动为中心[J]《南阳资料译丛》2008年第4期总第172期第63页;原载于《侨汇——现代中国经济分析》,日本论创社,2005年10月。
52同上第66页。
54来源于:美国《中国日报》[N]2001年12月22日讯。
55《侨务工作概论》编写组编侨务工作概论[Z]侨务系统内部资料第139-140页1993年10月。
56来源于:美国《中国日报》[N]2001年12月22日讯。
57《侨务工作概论》编写组编侨务工作概论[Z]侨务系统内部资料第139-140页1993年10月。
58详见郑德华关于“侨乡”概念及其研究的再探讨[J]《学术史研究》2009年第2期第95-100页。
59详见常青中国的侨乡[J]《中国侨乡〈侨图〉》杂志》第40页1995年第6期。
60详见《厦门华侨志》编委会编《厦门市华侨志》[Z]第339页鹭江出版社1991年。
61详见王枫归侨侨眷权益保护中的喜与忧[J]《台?港?澳?侨》。
[1]李志业,黄银英主编《华侨与侨务史料选编1、2册》[Z]广东人民出版社出版1991出版。
[2]杨健成主编《中国国民党与华侨文献初编》[Z]广东人民出版社出版1991出版。
[3]《厦门华侨志》编委会编《厦门市华侨志》[Z]第73页鹭江出版社1991年。
[4]《晋江县志》[Z]。
[5]广东省档案馆广州华侨志编委会广州华侨研究会广州师范学院合编华侨与侨务史料选编(2)[N]广东人民出版社出版1991年4月出版。
[6]林金枝,庄为玑:《近代华侨投资国内企业史资料选辑》[Z](福建卷),福建人民出版社, 1985年,第83-84页、第451页、第38页、第88页。
[7]《侨务工作概论》编写组编《侨务工作概论》[Z]侨务部门内部资料第211-213页。
[8]中国大百科全书出版社《中国大百科全书法学》[Z]第485页。
[9]《对华侨土地财产的处理办法》来源于华侨华人百科全书·法律条例政策卷。[Z]
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[25]翟靖法制建设的一个重要课题—华侨权益保护立法势在必行[J]《理论导报》2005年第7期第37-40页。
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[27]郑甫弘文革时期中国的海外华侨政策,革时期的国内侨务与归侨侨眷生活[J]分别摘于《南洋问题研究》1996年02期,1995年02期。
[28]窦文金京国民政府侨务政策剖析1927——1949年[J]《八桂侨史》1996年第四期;五十年代台湾当局在印尼的侨务活动[J]《八桂侨史》1996年第一期。窦文金[J]《五十年代台湾当局在印尼的侨务活动》[J]。
[29]庄善裕提高认识运用法律武器确保华侨房屋不受侵犯[J]《华侨大学论丛》1983年3月。
[30]陈河清略谈广西落实华侨私房遗留间题[J]。
[31]赖松龄广东侨乡土地改革的偏差及其纠正[J]。
[32]黄仁生解决侨房问题的关键何在[J]《同舟共济》1995年02期。
[33]王枫归侨侨眷权益保护中的喜与忧[J]《台?港?澳?侨》。
[34]经租房中的利益格局[J]《经济期刊》第41页2004年1月。
[35]李良玉建国初期的土地改革运动[J]《江苏大学学报》社科版(镇江) 2004年第1期39—44页。
[36]姜爱林新中国土地政策的历史演变[J](1949-1978)《玉溪师范学院学报》2003.10。
[37]魏丹华侨农场研究综述[J]《华侨华人资料通讯》2008年第一期。
[38]郑德华关于“侨乡”概念及其研究的再探讨[J]《学术史研究》2009年第2期第95-100页。
[39]常青中国的侨乡[J]《中国侨乡〈侨图〉杂志》第40页1995年第6期。
[40]瞿同祖中国法律与中国社会[M]中华书局出版发行2003年9月新1版第62页。
[1]日山岸猛,刘晓民译.对外开放后侨乡的经济变化与海外华侨华人(下)——以改革开放后至2 0世纪90年代初的人口移动为中心[J]《南阳资料译丛》2008年第4期总第172期第63页;原载于《侨汇——现代中国经济分析》[J]日本论创社,2005年10月。
[1]《中国改革报》[N]2007年4月10日的报道,全国法院已生效却未执行的案件达200万件以上。如此大面积的执行难决不是一句公民法治意识淡薄就可以解释的,也不是片面地强调对公民进行法治教育就可以解决的。据我的观察,我们的司法制度自身也存在着诸多加剧执行难的因素。——以上来源于为北京大学法学教授贺卫方关于执行难的讨论。
[2] 1930年12月4日《广州民国日报》[N]。
[3] 1931年4月18日《广州国民日报》[N]
[4] 1947年1月《侨粤导报》[N]。
[5]《广州地产仲裁会订定保障侨产办法》载于1947年1月《粤侨导报》。
[6]新中国取消“双重国籍”制度始末载于《环球时报》[N]2009年08月25日。
[7] 1957年3月16日中华人民共和国华侨事务委员会方方副主任在政协第二届全国委员会第三次全体会议上《关于目前侨务工作的一些问题》[N]刊载于1957年3月20日人民日报。
[8]《中国归还“没收房产”应制定统一政策》美国《中国日报》[N]2001年12月22日讯。
[9]厦门侨声网http://www.xmqs.xm.fj.cn/。
[10]《归侨“口述历史”印尼归侨罗新妹:同安竹坝华侨农场故事》[Z]收录于厦门侨声网http://www.xmqs.xm.fj.cn/qjlw/06ksls/060529-lxm.htm。
[11]中华人民共和国人民代表大会常务委员会网http://www.npc.gov.cn/npc/bmzz/huaqiao/node_1702.htm。
[12]厦门网www.xmnn.cn,日期:2008-10-16。
[13] 2008年12月28日厦门市政府侨务办公室主任黄美缘就该市开展落实侨房政策工作的有关情况[N]接受《厦门日报》记者的专访,http://www.chinaqw.com/news/200812/29/144197.shtml。
[14]中华全国归国华侨联合会网http://www.chinaql.org/content_1.shtml。
[15]《日前,厦门市首例为侨房业主权益向法院起诉的案件有了一审结果》来源于厦门侨声网http://www.xmqs.xm.fj.cn/0401-web/04-10m-qx/041026-qb1.htm。2004年10月4日。
[1] 2001-09-03关于归侨侨眷职工参加房改买房问题的补充规定。
[2] 1990-09-24国家税务局关于华侨转让房产所得计征个人所得税问题的批。
[3] 1987-08-11关于对外籍人员、华侨、港、澳、台同胞拥有的房产如何征收房产税问题的批复。
[4] 1982-06-08关于落实“文革”期间被挤占的华侨私房政策的若干规定。
[5] 1981-11-26国务院侨务办公室、国家城市建设总局转发上海市落实华侨私房政策的情况的通知。
[6] 1980-01-01财政部关于中外合资企业、华侨、侨眷拥有的房产、住宅以及使用国家土地征免税收问题的通知。
[7] 1964-10-29国务院批转华侨事务委员会、国家房产管理局关于对港澳同胞出租房屋进行社会主义改造问题的报告。
[8] 1963-05-14最高人民法院办公厅、外交部领事司关于西德人赖伦继承其中国籍母亲的房产问题的批复。
[9] 1963-04-14国务院批转华侨事务委员会、国家房产管理局关于对华侨出租房屋进行社会主义改造问题的报告。
[10] 1982-10-21中共中央办公厅国务院关于废止部分农林法规的通知。
[11] 1983-11-03中共中央办公厅国务院办公厅转发国务院侨务办公室和城乡建设环境保护部《关于落实华侨私房政策情况的报告》。
[12] 1982-08-19最高人民法院关于华侨买卖国内房屋问题的批复。
[13] 1990-10-26最高人民法院关于共有人之一私自与外籍华人违反法律进行房产抵押买卖交易无效的复函。
[14] 1982-08-03关于对外国原在华私人房产的补偿问题。
[15] 1986-08-02中华人民共和国外交部复关于驻沪总领馆要求租赁私房问题函。
[16] 1987-04-29外交部财政部城乡建设环境保护部国家外汇管理局中国银行关于对外国原在华私人房产企业的补偿问题。
[17] 1991-05-04国家土地管理局关于加强对境外出售出租房产活动中土地管理的通知。
[18] 1954-04-14最高人民法院对六个外侨继承案件的批复。
[19] 1986-04-03最高人民法院关于李斯棣等人为房屋产权申诉案的批复。
[20] 1986-05-19最高人民法院关于未成年的养子女,其养父在国外死亡后回生母处生活,仍有继承其养父遗产的批复。
[21] 1984-07-30最高人民法院关于在台湾的合法继承人其继承权应否受到保护问题的批复。
[22] 1982-08-19最高人民法院关于华侨买卖国内房屋问题的批复
[23] 1963-06-28最高人民法院关于旅居国外华侨委托他人出售国内房屋的公证认证手续问题的复函。
[24] 1989-02-24司法部、建设部、外交部、国务院侨务办公室关于办理华侨、港澳同胞、台湾同胞以及外国人房屋产权事宜中如何确认公证文书效力的通知。
[25] 1987-05-23中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于落实华侨私房政策的补充意见》的通知。
[26] 1984-12-24中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于加快落实华侨私房政策的意见》的通知。
[27] 1983-11-03中共中央办公厅、国务院办公厅转发国务院侨务办公室和城乡建设环境保护部《关于落实华侨私房政策情况的报告》的通知。
[28] 1981-04-01国务院侨务办公室国家城市建设总局关于侨汇购、建住宅中几个问题的答复。
[29] 1992-02-10建设部关于处理原去台人员房产问题的实施细则。
[30] 1987-10-28城乡建设环境保护部关于进一步处理好城镇私房遗留问题的通知。
[31] 1989-02-24司法部、建设部、外交部、国务院侨务办公室关于办理华侨、港澳同胞、台湾同胞以及外国人房屋产权事宜中如何确认公证文书效力的通知。
[32] 1984-08-02中华人民共和国关于外国人私有房屋管理的若干规定。
[33] 1984-08-25中华人民共和国城乡建设环境保护部关于外国人私有房屋管理的若干规定。
[34] 1980-07-19批转省建委、省侨务办公室贯彻执行关于用侨汇购买和建设住宅的暂行办法的意见。
[35] 1963-06-28最高人民法院关于旅居国外华侨委托他人出售国内房屋的公证认证手续问题的复函。
[36] 1982-08-19最高人民法院关于华侨买卖国内房屋问题的批复。
[37] 2001-09-03关于归侨侨眷职工参加房改买房问题的补充规定。
[38] 1998-04-21关于归侨侨眷职工因私出境租住公房和参加房改买房问题的规定。
[1] 1997-10-25福建省土地权属争议处理办法。
[2] 1998-05-21福建省华侨农场职工养老保险实施方案。
[3] 2006-07-12福建省人民政府批转省侨办关于“十一五”期间继续组织华侨农场实施“侨居造福工程”的工作意见的通知(闽政文[2006]309号)。
[4] 1996-10-31福建省人民政府办公厅转发省侨办关于我省华侨农场领导体制改革意见的通知/(闽政办〔1996〕227号)。
[5] 2007-05-15关于做好国有农场土地登记发证工作的通知/(闽国土资综〔2001〕381号)。
[6] 1993-10-19福州市侨房租赁与拆迁若干暂行规定。
[7] 1997-01-23福建省保护华侨房屋租赁权益的若干规定。
[8] 2000-11-18福建省人民代表大会常务委员会关于修改《福建省保护华侨房屋租赁权益的若干规定》的决定。
[9] 2001-11-18福建省保护华侨房屋租赁权益的若干规定(修订)。
[10] 2005-04-07厦门市市落实侨房政策专用房配售办法。
[11] 2002-01-01厦门市市归侨、归眷要求翻建合法所有的祖屋的有关规定。
[12] 2003-05-29厦门市市城市房屋拆迁管理规定(2003修订)(厦门市市人民代表大会常务委员会公告第1号)。
[13] 2005-12-05厦门市人民政府办公厅转发市侨办等单位关于解决我市涉侨房屋历史遗留问题实施意见的通知。
[14] 1998-04-06厦门市人民政府办公厅关于退还改造起点以下出租侨房产权问题的批复。
[15] 2005-12-05关于解决我市涉侨房屋历史遗留问题的实施意见市侨务办公室市国土房产局市建设与管理局市财政局。
[16] 2006-04-07关于做好已拆侨房补偿工作的通知厦国土房〔2006〕105号关于做好已拆侨房补偿工作的通知。
[17] 1999-05-08厦门市人民政府办公厅关于侨房产权继承与委托等问题的批复厦府办[1999]075号。
[1]廖承志文集[R]《侨乡的土地改革》这是廖承志在一九五三年十一月召开的全国侨务扩大会议上所作的题为《四年来侨务工作报告》的一部分该文收录于廖承志文集第233——238页;详见廖承志文集第236页。
[2]刘少奇代表中国共产党在中国人民政治协商会议第一届全国委员会第二次会议上的报告关于[R]《关于土地改革问题的报告》。
[3]国家统计局编:《建国三十年全国农业统计资料(1949-1979)》[Z] 1980年3月印制。
[4] 1950年6月3日中国政府颁布《中华人民共和国土地改革法》该法中明确指出:侨区土地改革应根据当地特点进行;1950年至1953年中央人民政府政务院(国务院前称)先后颁布了《土地改革中对华侨土地的财产处理办法》、《关于土改中处理华侨土地、财产的九点办法》。
[5] 1980年9月10日全国人民代表大会常务委员会委员长令第8号公布。
[6]一九五七年十二月四日中侨委《关于华侨、侨眷、归侨、归国华侨学生身份的解释》修订为《关于华侨、归侨、华侨学生、归侨学生、侨眷、外籍华人身份的解释(试行)》,明文规定如下:各省、自治区、直辖市侨务办公室:为适应已经变化的情况和新时期侨务工作的需要,经商全国人大法制工作委员会、华侨委员会、外交部、司法部、公安部、民政部等部门同意,现将一九五七年十二月四日中侨委《关于华侨、侨眷、归侨、归国华侨学生身份的解释》修订为《关于华侨、归侨、华侨学生、归侨学生、侨眷、外籍华人身份的解释(试行)》,供各级侨务部门进行工作时参考,不对外公布。
[7]国务院侨务办公室关于印发《关于对华侨定义中“定居的解释(试行)》的通知。
[8] 2009年国务院侨务办公室关于印发《关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定》的通知。
[9]福建省保护华侨房屋租赁权益的若干规定(1997年1月23日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过根据2000年11月18日福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改<福建省保护华侨房屋租赁权益的若干规定>的决定》修正)。
[10]《广东省拆迁城镇华侨房屋规定》原于1995年5月9日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,现已由广东省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2004年11月26日修订通过,现将修订后的《广东省拆迁城镇华侨房屋规定》公布,自2005年1月1日起施行。
[11]贯彻市人大常委会审议通过《关于加大市落实侨房政策工作力度》的决议的意见房政发[1997]20号。
[12]《中国人民政治协商会议第十一届全国委员会常务委员会关于设置专门委员会的决定》2008年。
[13] (一九八○年五月二十三日)国务院同意国务院侨务办公室、全国侨联《关于解决各地侨联的人员编制和经费问题的请示报告》。现转发给你们,希望各级政府重视做好侨联的工作。关于解决各地侨联的人员编制和经费问题的请示报告。
[14] 1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过1982年12月4日全国人民代表大会公告公布施行根据1988年4月12日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1993年3月29日第八届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》和2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》修正)。
[15]《中华人民共和国国籍法》1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议通过1980年9月10日全国人民代表大会常务委员会委员长令第八号公布施行。
[16]《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》第二条归侨是指回国定居的华侨。华侨是指定居在国外的中国公民。侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。本法所称侨眷包括;华侨、归侨的配偶,父母、子女及其配偶,兄弟姐妹,祖父母、外祖父母,孙子女、外孙子女,以及同华侨、归侨有长期抚养关系的其他亲属。
[17]《中华人民共和国立法法》1984年11月9日中共中央、国务院关于加快落实华侨私房政策的意见。
[18]厦土房权籍(1998)003号文悉,根据国家有关政策,同意将改造起点以下出租侨房的生产用房纳入侨房落实政策范围。
[19]关于落实“文革”期间被挤占的华侨私房政策的若干规定(1982年6月8日国务院侨务办公室城乡建设环境保护部发布)落实“文革”期间被挤占的华侨私房政策,是维护国家宪法、保护和发扬侨胞爱国爱乡热情、巩固和扩大爱国统一战线的一件大事。为了做好这项工作,特作如下规定:一、凡“文革”期间被挤占、没收的华侨私人自住房和改造起点以下的出租房,一律确认房主的所有权,限期腾退。
[20]厦门市土地房产管理局厦门市人民政府落实侨房政策办公室关于退还改造起点起已下出租侨房的生产用房产权问题的请示厦土房权籍(1998)003号1998年3月12日。
[21]闽侨房(97)010号文件1997年12月16日。
[22]厦门市归侨侨眷权益保障条(1997年1月16日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)。
[23] 1994年3月22日《全国人民代表大会关于授权厦门市人民代表大会及其常委会和厦门市人民政府分别制定法规和规章在厦门经济特区实施的决定》
[24]中共中央办公厅国务院办公厅转发国务院侨务办公室和城乡建设环境保护部《关于落实华侨私房政策情况的报告》1983年11月3日厅发〔1983〕121号。
[25]《中华人民共和国立法法》2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过2000年3月15日中华人民共和国主席令第三十一号公布自2000年7月1日起施行)。
3黄仁生解决侨房问题的关键何在[J]《同舟共济》1995年02期。
4王枫归侨侨眷权益保护中的喜与忧[J]《台?港?澳?侨》第45-46页。
5经租房中的利益格局[J]《经济》第41页2004年1月。
6陈少英华侨房地产权益的法律保护[M]吉林人民出版社2001年。
8广东省档案馆广州华侨志编委会广州华侨研究会广州师范学院合编华侨与侨务史料选编(2)[Z]广东人民出版社出版1991年4月出版。
9载于1947年1月《侨粤导报》。
10详见《广州地产仲裁会订定保障侨产办法》[N]载于1947年1月《粤侨导报》。
11广东省档案馆广州华侨志编委会广州华侨研究会广州师范学院合编华侨与侨务史料选编(2)[Z]广东人民出版社出版1991年4月出版。
12广东省档案馆广州华侨志编委会广州华侨研究会广州师范学院合编华侨与侨务史料选编(2)[Z]广东人民出版社出版1991年4月出版。
13华侨华人百科全书·法律条例政策卷[Z]。
14 1957年3月16日中华人民共和国华侨事务委员会方方副主任在政协第二届全国委员会第三次全体会议上《关于目前侨务工作的一些问题》[R]刊载于1957年3月20日人民日报。
15因土改时,某些地方政府工作人员违背中共中央对侨系群体适当照顾的土改政策原则对侨胞地主、富农等阶级成分划分错务,被地方政府错误改造的侨房户。
16 1957年3月16日中华人民共和国华侨事务委员会方方副主任在政协第二届全国委员会第三次全体会议上《关于目前侨务工作的一些问题》[R]刊载于1957年3月20日人民日报。
17详见姜爱林新中国土地政策的历史演变(1949-1978)[J]《玉溪师范学院学报》2003.10。
18《侨务工作概论》编写组编《侨务工作概论》[Z]侨务部门内部资料第211-213页。
25详见《厦门华侨志》编委会编《厦门市华侨志》[Z]第173页鹭江出版社1991年。
26详见《厦门华侨志》编委会编《厦门市华侨志》[Z]第306-307页鹭江出版社1991年。
27详见《厦门华侨志》编委会编《厦门市华侨志》[Z]第306-307页鹭江出版社1991年。
30年代曾有一位外国领事估计,厦门临近地区约有80%的家庭是依赖侨汇维持生活的。
29详见《厦门华侨志》编委会编《厦门市华侨志》[Z]第155页鹭江出版社1991年。
30同上第152页。
31 1957年3月16日中华人民共和国华侨事务委员会方方副主任在政协第二届全国委员会第三次全体会议上《关于目前侨务工作的一些问题》刊载于1957年3月20日人民日报。
32详见《厦门华侨志》编委会编《厦门市华侨志》[Z]第174-175页鹭江出版社1991年。
33详见《厦门华侨志》编委会编《厦门市华侨志》[Z]第310页鹭江出版社1991年。
34详见《厦门华侨志》编委会编《厦门市华侨志》[Z]第311页鹭江出版社1991年。
37 1984年11月9日中共中央、国务院关于加快落实华侨私房政策的意见。
38 2010年4月3日电话采访。
43厦门市土地房产管理局厦门市人民政府落实侨房政策办公室关于退还改造起点起已下出租侨房的生产用房产权问题的请示厦土房权籍(1998)003号1998年3月12日。
44厦门市归侨侨眷权益保障条(1997年1月16日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)。
45来源于厦门市侨声网http://www.xmqs.xm.fj.cn/0401-web/04-10m-qx/041026-qb1.htm。2004年10月4日。
46 2008年12月28日厦门市政府侨务办公室主任黄美缘就该市开展落实侨房政策工作的有关情况[N]接受《厦门日报》记者的专访。http://www.chinaqw.com/news/200812/29/144197.shtml。
47厦门网www.xmnn.cn,日期:2008-10-16。
48中共中央办公厅国务院办公厅转发国务院侨务办公室和城乡建设环境保护部《关于落实华侨私房政策情况的报告》1983年11月3日厅发〔1983〕121号。
49中共中央办公厅国务院办公厅转发国务院侨务办公室和城乡建设环境保护部《关于落实华侨私房政策情况的报告》[R]1983年11月3日厅发〔1983〕121号。
50详见黄仁生《解决侨房问题的关键何在》[J]。
51详见日山岸猛刘晓民译对外开放后侨乡的经济变化与海外华侨华人(下)——以改革开放后至2 0世纪90年代初的人口移动为中心[J]《南阳资料译丛》2008年第4期总第172期第63页;原载于《侨汇——现代中国经济分析》,日本论创社,2005年10月。
52同上第66页。
54来源于:美国《中国日报》[N]2001年12月22日讯。
55《侨务工作概论》编写组编侨务工作概论[Z]侨务系统内部资料第139-140页1993年10月。
56来源于:美国《中国日报》[N]2001年12月22日讯。
57《侨务工作概论》编写组编侨务工作概论[Z]侨务系统内部资料第139-140页1993年10月。
58详见郑德华关于“侨乡”概念及其研究的再探讨[J]《学术史研究》2009年第2期第95-100页。
59详见常青中国的侨乡[J]《中国侨乡〈侨图〉》杂志》第40页1995年第6期。
60详见《厦门华侨志》编委会编《厦门市华侨志》[Z]第339页鹭江出版社1991年。
61详见王枫归侨侨眷权益保护中的喜与忧[J]《台?港?澳?侨》。
[1]李志业,黄银英主编《华侨与侨务史料选编1、2册》[Z]广东人民出版社出版1991出版。
[2]杨健成主编《中国国民党与华侨文献初编》[Z]广东人民出版社出版1991出版。
[3]《厦门华侨志》编委会编《厦门市华侨志》[Z]第73页鹭江出版社1991年。
[4]《晋江县志》[Z]。
[5]广东省档案馆广州华侨志编委会广州华侨研究会广州师范学院合编华侨与侨务史料选编(2)[N]广东人民出版社出版1991年4月出版。
[6]林金枝,庄为玑:《近代华侨投资国内企业史资料选辑》[Z](福建卷),福建人民出版社, 1985年,第83-84页、第451页、第38页、第88页。
[7]《侨务工作概论》编写组编《侨务工作概论》[Z]侨务部门内部资料第211-213页。
[8]中国大百科全书出版社《中国大百科全书法学》[Z]第485页。
[9]《对华侨土地财产的处理办法》来源于华侨华人百科全书·法律条例政策卷。[Z]
[1]廖承志文集[M]。
[2]袁丁近代侨政研究[M]香港天马图书有限公司2002年出版。
[3]李盈慧华侨政策与海外民族主义1912——1949年[M]台湾国史馆出版1997出版。
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[5]高信中华民国之华侨与侨务[M]正中书局印行1989年。
[6]彭盛龙侨务行政理论与实务[M]1996年9月。
[7]陈少英华侨房地产权益的法律保护[M]吉林人民出版社,2001年。
[8]文峰战后东南亚国家的华侨华文政策[M]暨南大学出版社1989年。
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[11]邱建章河南大学论晚清政府的华侨政策[D] 1998硕士论文。
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[13]庄国土论晚清政府在南洋的设领护侨活动及其作用[J]《南洋问题》1983.3;李鸿章与晚清华侨政策的变化[J]《南洋问题》1984;晚清政府争取华侨经济的措施及其成效[J]《南洋问题》1984.4;清朝政府对待华工出国的政策[J]《南洋问题》。庄国土《新时期中国政府对海外华侨华人的政策》[J]。
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[24]吴文海关于立法保护华侨在国内权益的几点思考[J]国务院侨办秘书行政司文章来源于国务院侨务办公室网http://www.gqb.gov.cn/news/2006/0207/1/1859.shtml 2006年2月7日。
[25]翟靖法制建设的一个重要课题—华侨权益保护立法势在必行[J]《理论导报》2005年第7期第37-40页。
[26]毛起雄我国古代侨务立法初探[J]《华侨华人历史研究》1997年第4期。他先后发表了《<归侨权益保护法>关于保护归侨、侨眷合法权益的总原则和政治权益》、《<归侨侨眷权益保护法>关于归侨、侨眷政治权益的法律规定》、《<归侨侨眷权益保护法>关于侨务机构法律地位的确认》、《<归侨侨眷权益保护法>调整范围》、《<归侨侨眷权益保护法>关于归侨、侨眷劳动就业、教育就业的法律规定》、《<归侨侨眷权益保护法>关于归侨、侨眷经济财产权益的法律规定》、《<归侨侨眷权益保护法>规定的维护侨益的机构和组织》、《<归侨侨眷权益保护法>修改的必要性和修改的主要过程》、《侨务法制建设中的开创之举——访全国人大华侨委员会法案室主任毛起雄》、《<归侨侨卷权益保护法>颁布五周年漫步》[J]等文章。
[27]郑甫弘文革时期中国的海外华侨政策,革时期的国内侨务与归侨侨眷生活[J]分别摘于《南洋问题研究》1996年02期,1995年02期。
[28]窦文金京国民政府侨务政策剖析1927——1949年[J]《八桂侨史》1996年第四期;五十年代台湾当局在印尼的侨务活动[J]《八桂侨史》1996年第一期。窦文金[J]《五十年代台湾当局在印尼的侨务活动》[J]。
[29]庄善裕提高认识运用法律武器确保华侨房屋不受侵犯[J]《华侨大学论丛》1983年3月。
[30]陈河清略谈广西落实华侨私房遗留间题[J]。
[31]赖松龄广东侨乡土地改革的偏差及其纠正[J]。
[32]黄仁生解决侨房问题的关键何在[J]《同舟共济》1995年02期。
[33]王枫归侨侨眷权益保护中的喜与忧[J]《台?港?澳?侨》。
[34]经租房中的利益格局[J]《经济期刊》第41页2004年1月。
[35]李良玉建国初期的土地改革运动[J]《江苏大学学报》社科版(镇江) 2004年第1期39—44页。
[36]姜爱林新中国土地政策的历史演变[J](1949-1978)《玉溪师范学院学报》2003.10。
[37]魏丹华侨农场研究综述[J]《华侨华人资料通讯》2008年第一期。
[38]郑德华关于“侨乡”概念及其研究的再探讨[J]《学术史研究》2009年第2期第95-100页。
[39]常青中国的侨乡[J]《中国侨乡〈侨图〉杂志》第40页1995年第6期。
[40]瞿同祖中国法律与中国社会[M]中华书局出版发行2003年9月新1版第62页。
[1]日山岸猛,刘晓民译.对外开放后侨乡的经济变化与海外华侨华人(下)——以改革开放后至2 0世纪90年代初的人口移动为中心[J]《南阳资料译丛》2008年第4期总第172期第63页;原载于《侨汇——现代中国经济分析》[J]日本论创社,2005年10月。
[1]《中国改革报》[N]2007年4月10日的报道,全国法院已生效却未执行的案件达200万件以上。如此大面积的执行难决不是一句公民法治意识淡薄就可以解释的,也不是片面地强调对公民进行法治教育就可以解决的。据我的观察,我们的司法制度自身也存在着诸多加剧执行难的因素。——以上来源于为北京大学法学教授贺卫方关于执行难的讨论。
[2] 1930年12月4日《广州民国日报》[N]。
[3] 1931年4月18日《广州国民日报》[N]
[4] 1947年1月《侨粤导报》[N]。
[5]《广州地产仲裁会订定保障侨产办法》载于1947年1月《粤侨导报》。
[6]新中国取消“双重国籍”制度始末载于《环球时报》[N]2009年08月25日。
[7] 1957年3月16日中华人民共和国华侨事务委员会方方副主任在政协第二届全国委员会第三次全体会议上《关于目前侨务工作的一些问题》[N]刊载于1957年3月20日人民日报。
[8]《中国归还“没收房产”应制定统一政策》美国《中国日报》[N]2001年12月22日讯。
[9]厦门侨声网http://www.xmqs.xm.fj.cn/。
[10]《归侨“口述历史”印尼归侨罗新妹:同安竹坝华侨农场故事》[Z]收录于厦门侨声网http://www.xmqs.xm.fj.cn/qjlw/06ksls/060529-lxm.htm。
[11]中华人民共和国人民代表大会常务委员会网http://www.npc.gov.cn/npc/bmzz/huaqiao/node_1702.htm。
[12]厦门网www.xmnn.cn,日期:2008-10-16。
[13] 2008年12月28日厦门市政府侨务办公室主任黄美缘就该市开展落实侨房政策工作的有关情况[N]接受《厦门日报》记者的专访,http://www.chinaqw.com/news/200812/29/144197.shtml。
[14]中华全国归国华侨联合会网http://www.chinaql.org/content_1.shtml。
[15]《日前,厦门市首例为侨房业主权益向法院起诉的案件有了一审结果》来源于厦门侨声网http://www.xmqs.xm.fj.cn/0401-web/04-10m-qx/041026-qb1.htm。2004年10月4日。
[1] 2001-09-03关于归侨侨眷职工参加房改买房问题的补充规定。
[2] 1990-09-24国家税务局关于华侨转让房产所得计征个人所得税问题的批。
[3] 1987-08-11关于对外籍人员、华侨、港、澳、台同胞拥有的房产如何征收房产税问题的批复。
[4] 1982-06-08关于落实“文革”期间被挤占的华侨私房政策的若干规定。
[5] 1981-11-26国务院侨务办公室、国家城市建设总局转发上海市落实华侨私房政策的情况的通知。
[6] 1980-01-01财政部关于中外合资企业、华侨、侨眷拥有的房产、住宅以及使用国家土地征免税收问题的通知。
[7] 1964-10-29国务院批转华侨事务委员会、国家房产管理局关于对港澳同胞出租房屋进行社会主义改造问题的报告。
[8] 1963-05-14最高人民法院办公厅、外交部领事司关于西德人赖伦继承其中国籍母亲的房产问题的批复。
[9] 1963-04-14国务院批转华侨事务委员会、国家房产管理局关于对华侨出租房屋进行社会主义改造问题的报告。
[10] 1982-10-21中共中央办公厅国务院关于废止部分农林法规的通知。
[11] 1983-11-03中共中央办公厅国务院办公厅转发国务院侨务办公室和城乡建设环境保护部《关于落实华侨私房政策情况的报告》。
[12] 1982-08-19最高人民法院关于华侨买卖国内房屋问题的批复。
[13] 1990-10-26最高人民法院关于共有人之一私自与外籍华人违反法律进行房产抵押买卖交易无效的复函。
[14] 1982-08-03关于对外国原在华私人房产的补偿问题。
[15] 1986-08-02中华人民共和国外交部复关于驻沪总领馆要求租赁私房问题函。
[16] 1987-04-29外交部财政部城乡建设环境保护部国家外汇管理局中国银行关于对外国原在华私人房产企业的补偿问题。
[17] 1991-05-04国家土地管理局关于加强对境外出售出租房产活动中土地管理的通知。
[18] 1954-04-14最高人民法院对六个外侨继承案件的批复。
[19] 1986-04-03最高人民法院关于李斯棣等人为房屋产权申诉案的批复。
[20] 1986-05-19最高人民法院关于未成年的养子女,其养父在国外死亡后回生母处生活,仍有继承其养父遗产的批复。
[21] 1984-07-30最高人民法院关于在台湾的合法继承人其继承权应否受到保护问题的批复。
[22] 1982-08-19最高人民法院关于华侨买卖国内房屋问题的批复
[23] 1963-06-28最高人民法院关于旅居国外华侨委托他人出售国内房屋的公证认证手续问题的复函。
[24] 1989-02-24司法部、建设部、外交部、国务院侨务办公室关于办理华侨、港澳同胞、台湾同胞以及外国人房屋产权事宜中如何确认公证文书效力的通知。
[25] 1987-05-23中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于落实华侨私房政策的补充意见》的通知。
[26] 1984-12-24中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于加快落实华侨私房政策的意见》的通知。
[27] 1983-11-03中共中央办公厅、国务院办公厅转发国务院侨务办公室和城乡建设环境保护部《关于落实华侨私房政策情况的报告》的通知。
[28] 1981-04-01国务院侨务办公室国家城市建设总局关于侨汇购、建住宅中几个问题的答复。
[29] 1992-02-10建设部关于处理原去台人员房产问题的实施细则。
[30] 1987-10-28城乡建设环境保护部关于进一步处理好城镇私房遗留问题的通知。
[31] 1989-02-24司法部、建设部、外交部、国务院侨务办公室关于办理华侨、港澳同胞、台湾同胞以及外国人房屋产权事宜中如何确认公证文书效力的通知。
[32] 1984-08-02中华人民共和国关于外国人私有房屋管理的若干规定。
[33] 1984-08-25中华人民共和国城乡建设环境保护部关于外国人私有房屋管理的若干规定。
[34] 1980-07-19批转省建委、省侨务办公室贯彻执行关于用侨汇购买和建设住宅的暂行办法的意见。
[35] 1963-06-28最高人民法院关于旅居国外华侨委托他人出售国内房屋的公证认证手续问题的复函。
[36] 1982-08-19最高人民法院关于华侨买卖国内房屋问题的批复。
[37] 2001-09-03关于归侨侨眷职工参加房改买房问题的补充规定。
[38] 1998-04-21关于归侨侨眷职工因私出境租住公房和参加房改买房问题的规定。
[1] 1997-10-25福建省土地权属争议处理办法。
[2] 1998-05-21福建省华侨农场职工养老保险实施方案。
[3] 2006-07-12福建省人民政府批转省侨办关于“十一五”期间继续组织华侨农场实施“侨居造福工程”的工作意见的通知(闽政文[2006]309号)。
[4] 1996-10-31福建省人民政府办公厅转发省侨办关于我省华侨农场领导体制改革意见的通知/(闽政办〔1996〕227号)。
[5] 2007-05-15关于做好国有农场土地登记发证工作的通知/(闽国土资综〔2001〕381号)。
[6] 1993-10-19福州市侨房租赁与拆迁若干暂行规定。
[7] 1997-01-23福建省保护华侨房屋租赁权益的若干规定。
[8] 2000-11-18福建省人民代表大会常务委员会关于修改《福建省保护华侨房屋租赁权益的若干规定》的决定。
[9] 2001-11-18福建省保护华侨房屋租赁权益的若干规定(修订)。
[10] 2005-04-07厦门市市落实侨房政策专用房配售办法。
[11] 2002-01-01厦门市市归侨、归眷要求翻建合法所有的祖屋的有关规定。
[12] 2003-05-29厦门市市城市房屋拆迁管理规定(2003修订)(厦门市市人民代表大会常务委员会公告第1号)。
[13] 2005-12-05厦门市人民政府办公厅转发市侨办等单位关于解决我市涉侨房屋历史遗留问题实施意见的通知。
[14] 1998-04-06厦门市人民政府办公厅关于退还改造起点以下出租侨房产权问题的批复。
[15] 2005-12-05关于解决我市涉侨房屋历史遗留问题的实施意见市侨务办公室市国土房产局市建设与管理局市财政局。
[16] 2006-04-07关于做好已拆侨房补偿工作的通知厦国土房〔2006〕105号关于做好已拆侨房补偿工作的通知。
[17] 1999-05-08厦门市人民政府办公厅关于侨房产权继承与委托等问题的批复厦府办[1999]075号。
[1]廖承志文集[R]《侨乡的土地改革》这是廖承志在一九五三年十一月召开的全国侨务扩大会议上所作的题为《四年来侨务工作报告》的一部分该文收录于廖承志文集第233——238页;详见廖承志文集第236页。
[2]刘少奇代表中国共产党在中国人民政治协商会议第一届全国委员会第二次会议上的报告关于[R]《关于土地改革问题的报告》。
[3]国家统计局编:《建国三十年全国农业统计资料(1949-1979)》[Z] 1980年3月印制。
[4] 1950年6月3日中国政府颁布《中华人民共和国土地改革法》该法中明确指出:侨区土地改革应根据当地特点进行;1950年至1953年中央人民政府政务院(国务院前称)先后颁布了《土地改革中对华侨土地的财产处理办法》、《关于土改中处理华侨土地、财产的九点办法》。
[5] 1980年9月10日全国人民代表大会常务委员会委员长令第8号公布。
[6]一九五七年十二月四日中侨委《关于华侨、侨眷、归侨、归国华侨学生身份的解释》修订为《关于华侨、归侨、华侨学生、归侨学生、侨眷、外籍华人身份的解释(试行)》,明文规定如下:各省、自治区、直辖市侨务办公室:为适应已经变化的情况和新时期侨务工作的需要,经商全国人大法制工作委员会、华侨委员会、外交部、司法部、公安部、民政部等部门同意,现将一九五七年十二月四日中侨委《关于华侨、侨眷、归侨、归国华侨学生身份的解释》修订为《关于华侨、归侨、华侨学生、归侨学生、侨眷、外籍华人身份的解释(试行)》,供各级侨务部门进行工作时参考,不对外公布。
[7]国务院侨务办公室关于印发《关于对华侨定义中“定居的解释(试行)》的通知。
[8] 2009年国务院侨务办公室关于印发《关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定》的通知。
[9]福建省保护华侨房屋租赁权益的若干规定(1997年1月23日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过根据2000年11月18日福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改<福建省保护华侨房屋租赁权益的若干规定>的决定》修正)。
[10]《广东省拆迁城镇华侨房屋规定》原于1995年5月9日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,现已由广东省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2004年11月26日修订通过,现将修订后的《广东省拆迁城镇华侨房屋规定》公布,自2005年1月1日起施行。
[11]贯彻市人大常委会审议通过《关于加大市落实侨房政策工作力度》的决议的意见房政发[1997]20号。
[12]《中国人民政治协商会议第十一届全国委员会常务委员会关于设置专门委员会的决定》2008年。
[13] (一九八○年五月二十三日)国务院同意国务院侨务办公室、全国侨联《关于解决各地侨联的人员编制和经费问题的请示报告》。现转发给你们,希望各级政府重视做好侨联的工作。关于解决各地侨联的人员编制和经费问题的请示报告。
[14] 1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过1982年12月4日全国人民代表大会公告公布施行根据1988年4月12日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1993年3月29日第八届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》和2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》修正)。
[15]《中华人民共和国国籍法》1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议通过1980年9月10日全国人民代表大会常务委员会委员长令第八号公布施行。
[16]《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》第二条归侨是指回国定居的华侨。华侨是指定居在国外的中国公民。侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。本法所称侨眷包括;华侨、归侨的配偶,父母、子女及其配偶,兄弟姐妹,祖父母、外祖父母,孙子女、外孙子女,以及同华侨、归侨有长期抚养关系的其他亲属。
[17]《中华人民共和国立法法》1984年11月9日中共中央、国务院关于加快落实华侨私房政策的意见。
[18]厦土房权籍(1998)003号文悉,根据国家有关政策,同意将改造起点以下出租侨房的生产用房纳入侨房落实政策范围。
[19]关于落实“文革”期间被挤占的华侨私房政策的若干规定(1982年6月8日国务院侨务办公室城乡建设环境保护部发布)落实“文革”期间被挤占的华侨私房政策,是维护国家宪法、保护和发扬侨胞爱国爱乡热情、巩固和扩大爱国统一战线的一件大事。为了做好这项工作,特作如下规定:一、凡“文革”期间被挤占、没收的华侨私人自住房和改造起点以下的出租房,一律确认房主的所有权,限期腾退。
[20]厦门市土地房产管理局厦门市人民政府落实侨房政策办公室关于退还改造起点起已下出租侨房的生产用房产权问题的请示厦土房权籍(1998)003号1998年3月12日。
[21]闽侨房(97)010号文件1997年12月16日。
[22]厦门市归侨侨眷权益保障条(1997年1月16日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)。
[23] 1994年3月22日《全国人民代表大会关于授权厦门市人民代表大会及其常委会和厦门市人民政府分别制定法规和规章在厦门经济特区实施的决定》
[24]中共中央办公厅国务院办公厅转发国务院侨务办公室和城乡建设环境保护部《关于落实华侨私房政策情况的报告》1983年11月3日厅发〔1983〕121号。
[25]《中华人民共和国立法法》2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过2000年3月15日中华人民共和国主席令第三十一号公布自2000年7月1日起施行)。