城市化进程中耕地保护经济补偿模式研究
|
摘要
城市化是一个国家和区域经济社会发展到一定程度的必经阶段。城市化对一个国家或地区经济、社会和政治结构的变革和发展具有推动作用,同时也导致包含人口结构、生态环境和土地供求关系等多方面的深刻变化。其中,对耕地资源的影响表现最为明显的就是引起耕地资源数量减少、质量下降。目前,我国正处于由“以农补工”向“工业反哺农业”的经济社会快速发展转型时期,城市化进程中的耕地非农化,一方面为国民经济的全面发展提供了土地保障,另一方面因耕地数量不断减少和质量持续下降引发了一系列社会、经济和生态问题。任何一个国家和地区的城市化进程中都存在耕地代价性损失现象,但由于耕地作为一种不可替代的宝贵自然资源,不仅具有市场经济价值,还具有包含服务生态环境、保障粮食安全和维持社会稳定等非市场价值。拥有合理数量的耕地资源,是促进人口-资源-环境与社会经济协调发展,促进工业化、城镇化、信息化和农业现代化的基础条件之一。近年来,基于“人多地少”的基本国情和耕地资源不断减少的基本事实,我国制定了世界上最严格的耕地保护制度,采取了一系列措施来干预和控制耕地非农化进程,耕地资源保护由“基本国策”到“生命线”,又由“生命线”到不可逾越的“红线”,足见耕地保护在我国国家战略中的地位。通过建国以来的城市化进程和未来发展趋势分析可以预测,耕地非农化代价性损失在我国现阶段乃至未来一定时期内还将长期存在,同时存在过度性损失,且耕地减少的趋势不会得到根本性转变。对我国现有的耕地保护制度实施不理想的原因分析表明,耕地保护经济补偿机制缺失是目前我国耕地保护制度中最大的隐形缺陷,其原因背后暗藏着以下不争事实：耕地资源配置中存在较为严重的市场失灵和政府失灵。由市场失灵导致的耕地资源急剧减少的深层次原因,则在于我国不健全的耕地资源价值体系,导致人为决策过程中对耕地资源的生态价值和社会价值的忽视以及由此造成的耕地资源价格不合理。基于此,本文建立了耕地资源非市场价值体系,并参考局部区域差异性适应原则选择一定的估算方法,以此核算区域性耕地资源非市场价值货币化成果与现有的货币经济补偿进行校正比对的基础上,探索区域性耕地资源保护经济补偿机制实践运行模式,旨在为城市化进程中创新耕地保护机制、完善耕地保护措施提供理论和实证依据。
文章的第1、2章介绍了问题的研究背景、研究内容、研究进展、论文结构、研究方法、数据来源和相关理论及基本概念,回顾了关于城市化进程中耕地保护和补偿机制研究等的国内外研究动态,并对这些已有成果进行了简要评述。
文章第3、4章对我国城市进程中的耕地资源保护严峻形势及两者的关系、我国现有耕地保护制度和经济补偿政策及实施效果进行了梳理分析。第5章重塑和评估耕地资源非市场价值体系,并将其评估结论通过一定的测算方法运用到区域性耕地资源非市场价值货币化估算过程中。本部分重点从耕地资源非市场价值内涵入手,对耕地资源的非市场价值体系分类成生态价值和社会价值两部分,明确了生态价值、社会价值各组成部分的具体内涵,并确定了评估耕地生态价值和社会价值的方法。第6、7章对耕地资源非市场价值进行了实证核算,并以此为基础,构建了耕地资源保护的经济补偿模式。具体以西部典型区域——重庆、成都为案例区域,采用重庆、成都2010年的相关数据进行对比分析,并采用重庆市1997年至2011年期间时间序列数据和五大功能区空间序列数据,运用替代/恢复市场法对其耕地资源非市场价值进行了具体测算,结合重庆市经济社会发展水平和五大功能区的不同功能定位,进行耕地资源保护经济补偿模式的实证分析。
通过上述研究,得出如下主要结论：
(1)目前,我国城市化进程仍然处于以消耗耕地资源为代价的初级发展阶段,城市化加速发展中耕地资源保护形势十分严峻并呈现新特征。虽然1996年以后,我国耕地数量减少由加快转变为相对放慢的态势,但年均下降幅度绝对量依旧较大,城市化进程持续加速中对耕地采取掠夺式的开发使用方式一直没有得到有效改观。一方面,随着城市化水平不断提高,城市化进程中大量的基础设施等各项建设以及城乡居民生活水平提高引致对用地需求的不断膨胀,建设占用耕地的强劲趋势导致耕地保护压力加大;另一方面,随着城市化和工业化的发展,不仅大量优质耕地资源被占用转变为建设用地,“占优补劣”以及土地污染等引起了耕地质量的明显下降。此外,城市化发展水平较快的地区往往都是我国优质耕地分区的区域,城市化进程引起了我国耕地资源区域分布结构发生了重大变化。
(2)随着经济社会的发展,耕地及其生态系统的生态服务和社会保障价值已开始逐渐为人所知和越来越受重视。从国家(政府)、城市居民和农民三大价值主体的角度构建耕地资源非市场价值(即生态服务和社会保障价值)体系,将货币化估算模型对耕地非市场价值的估算结果作为耕地保护经济补偿标准的重要参考纳入市场体系,有利于使人们通过市场价格的角度更加直观地认识耕地及其生态系统提供的非市场价值。
(3)耕地资源提供的生态服务和社会保障价值较大且具有明显的时空差异性。主要表现在以下三个方面：
①1997-2011年期间重庆市单位面积耕地资源生态服务价值和社会保障价值总体上呈波动缓升趋势,且各价值构成之间存在较大差异,总体上社会保障价值高于生态服务价值,但所占比例逐年略有下降。生态服务价值中占生态价值总值比例较高的同时也是研究时段内上升幅度较大的组成部分,前三位排列为：营养循环功能价值(占生态服务总值的86.72%、上升幅度为23.53%)、净化环境功能价值(占生态服务总值的6.67%、上升幅度为23.41%)和大气调节功能价值(占生态服务总值的5.70%、上升幅度为12.92%)：同时,研究时段内社会保障价值各组成部分所占社会总值的比例变化与幅度变化相对应：基本生活保障平均价值比例由50.06%下降为35.60%、平均价值额下降幅度为13.00%,粮食安全功能平均价值比例由32.48%上升为48.63%、平均价值额上升幅度达83.15%,失业保障平均价值比例由17.46%略降为15.77%、平均价值额上升幅度为10.50%。
②2010年,重庆市、成都市的单位面积耕地资源非市场价值分别为114.49万元/hm2、177.71万元/hm2：其中重庆市单位面积耕地的生态服务价值为25.61万元/hm2、单位面积耕地的社会保障价值为48.66万元/hm2、单位面积耕地的粮食安全价值为40.21万元/hm2,分别占单位面积耕地非市场价值的22.37%、42.50%和35.12%：成都市单位面积耕地的生态服务价值为42.06万元/hm2、单位面积耕地的社会保障价值为78.92万元/hm2、单位面积耕地的粮食安全价值为56.73万元/hm2,分别占单位面积耕地非市场价值的23.67%、44.41%和31.92%。重庆市单位面积耕地的生态服务价值、单位面积耕地的社会保障价值和单位面积耕地的粮食安全价值均低于成都市的测算值,总量及三项分量分别为成都市测算值的64.43%、63.50%、61.66%和70.88%。测算结果符合农业人口人均耕地重要影响因子和耕地资源非市场价值与区域社会经济发展总体水平呈正相关的规律。
③重庆市不同功能区耕地非市场价值与其经济社会发展水平呈现正相关关系,测算结果表明：全市耕地非市场价值为114.49万元/hm2,主城九区(含都市功能核心区和都市功能拓展区)、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区的单位面积耕地非市场价值分别是全市单位面积耕地非市场价值的234.85%、98.35%、68.54%和62.82%;全市的耕地生态服务价值总额为6257.29亿元,主城九区(含都市功能核心区和都市功能拓展区)、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区的测算值分别为157.35亿元、2062.81亿元、3032.01亿元和1162.02亿元。与耕地非市场价值高低排列顺序不同,生态服务价值总额高低依次为渝东北生态涵养发展区、城市发展新区、渝东南生态保护发展区和主城九区(含都市功能核心区和都市功能拓展区),渝东北生态涵养发展区耕地生态服务价值总额分别是城市发展新区、渝东南生态保护发展区和主城九区(含都市功能核心区和都市功能拓展区)的1.47倍、2.61倍和19.27倍。因此,在构建耕地保护经济补偿模式时,一是要特别注重保护和实现基数大、对耕地价值认知层次较低、社会稳定关联性强的农民群体的价值需求；二是经济补偿政策应充分考虑区域公平发展和统筹协调,向耕地非市场价值贡献大的耕地保护责任目标较重且经济社会发展相对滞后的地区倾斜。
(4)考虑到区域差异性,将耕地保护经济补偿模式界定为区内经济补偿更具有可操作性、针对性。基于农村社会保障+货币补偿、基于投入项目建设+货币补偿、基于耕地保护责任目标异地有偿调剂+货币补偿的三种耕地保护经济补偿模式为优选模式。对重庆市进行了土地整治项目实施建设性补偿、基本农田指标区域间有偿调剂补偿以及参照成都建立的耕地保护基金农户和村集体进行经济补偿三种耕地保护经济补偿模式实证分析表明：三种模式各有优势和不足,难以糅合打捆取舍,重庆市宜综合采用第一、二种模式,即在开展农村土地整治“以奖代补”和“先建后补”的同时,兼顾对基本农田“四化”建设和新农村建设其他方面补助的耕地保护补偿机制运行模式取得良好绩效。据此,在全国推行耕地保护补偿机制,不可能同时在东、中、西部地区推行统一模式,只有结合区域特点,对国家层面设计出普遍适用的经济补偿模式供各地区结合实际参考选择,才能保证该制度取得实效。
基于上述结论,本文为我国城市化进程中提高耕地资源保护成效、纠正耕地资源过度消耗提出如下政策措施建议,包括：重新全面认识耕地资源的经济、生态服务和社会保障,加大宣传力度提高公众的耕地资源非市场价值认识,并将耕地资源生态服务和社会保障纳入耕地保护经济补偿体系：从国家层面研究制定耕地保护经济补偿运行总体原则、总体方案和相关法律法规政策,建立从中央到地方以及从政府到社会的多渠道资金筹集体系、严格补偿基金管理的监管检查；明确并细化区域主体功能划区和优化区域国土开发格局,实现城市化进程和耕地非农化效率平衡等。
Urbanization are an inevitable ways of social development, which not only drive the reformation and development of economy, society and politics, but also result in the changes of population structure, employment structure, ecological environment issues; arableland conversion is the direct effect of urbanization. China is in stage from the "agriculture-fill work" to "industry nurturing agriculture" with economic and urbanization, industrialization process transition period of rapid development, on the one hand, arable conversion provides the land security for economic development; on the other hand, because of the number of arableland decreasing and quality declining have triggered a series of social, economic and ecological problems. However, consideration of the loss of arableland is indispensable natural resource urbanization; and it is a kind of irreplaceable valuable natural resources, which not only has the value of the market economy, but also contains a service of the ecological environment. So, having a reasonable number of arableland resources are directly related to the stability of a country and the sustainn(?)e development of social economy. Based on the basic national conditions of "large population and little arableland", China has developed the world's most stringent arableland protection systems and formulated a series of measures to intervene and control the process of arable conversion, which protectionism had from the "basic state policy" to "lifeline", and the "lifeline" to the impassable "red line". In fact, through analyzing the our country's city development process and future development trend, we can found that China will be in the presence of arableland conversions for a long period of time, the decline in arableland will not have a fundamental change. We can also find the fact that the system of arableland protection is not perfect and there are short of economic compensation mechanism about arableland protection in China. So the arableland in the allocation of resources have serious market failure and government failure. The essential reasons of excessive loss that result from the market are fragmentary system of resource value and distorted arable land resource price, which result in ignoring the latent expense of land resource that has ecological and social value during the arable land conversion. Basing on the conclusion, the system of arableland non-market value was proposed, and with reference to the principle of local regional differences in adaptation, we choose some certain estimation methods in order to account for non-market value of the land resources. Then, through adopting the method of case analysis, using the results from calculation play a role during building the arableland protection mechanism for the study of theoretical and empirical basis.
In the first two chapters of the paper, the study of the research background, research contents, research progress, and the structure of the thesis, research methods, data sources and related basic concepts are introduced. And arable land protection and compensation mechanisms etc during the process of urbanization in China and abroad are reviewed and commented also.
Then, the process of China's urban land resource protection and the relationship between the grim situation was analysised. The arableland protection system, the economic compensation policies and implementation results are introduced. We reshape the non-market value system and calculation method of evaluation about arable land resources in next chapter. The main contents are selecting the areas to account the non-market value of arableland resources and building up some economic compensation models of arableland protection on this accounting conclusion in next two chapters. In the non-market value of arableland resources accounting in this paper, the non-market value of arableland resources in typical western regions including Chongqing and Chengdu in2010, the period from1997to2011and the five functional areas of Chongqing are accounted as the examples. Conclusively, the Chongqing was an empirical analysis from building economic compensation models of arableland protection.
The conclusions are obtained as follows:
(1) At present, China is still in the process of urbanization rapidly and at the expense of the primary stage of development with the consumption arableland resource. Then, the seriousness of the situation arableland protection are mainly as follows:The number of China's arableland decreased by a relatively slow speed up the transformation of the situation, but the average annual decline in the absolute amount is still larger from1996. The main factors of arableland resource decrease are construction land occupation, agricultural restructuring, ecological restoration and disaster destroyed arableland. So, the phenomenon exist that taking against predatory exploitation of arableland has not been effectively improved, and taking up more and more high-quality arableland or occupy a lot of land just to be idle in the past during the process of arableland reduction in China, while the status that the quality of arableland also dropped sharply can not be ignored. At the same time, the urban and rural residents with increasing urbanization have made a better standard of living and thereby causing the ever expanding demand for land. Thirdly, a large number of high quality arableland were occupied for construction and the quality of arableland had decline significantly with the development of urbanization and industrialization. In addition, urbanization has caused great changes that the regional distribution structure of arableland resource have a drastic change because having a high level of urbanization development areas always are the partition areas of high quality arableland in our country.
(2) Arableland not only has the function of economic output, but also has a number of important ecological and social service function, those function of the arableland will be more and more attention with the development of economic and society. Meanwhile, to protect the sustainable use of land resources in a reasonable and sustainable economic development, providing a variety of ecological response arableland social service function value of currency estimates, and which as an important reference gradually into the market system. So, the paper constructed the system of non-market value about arableland resource from the three value subjects including the country, the urban residents and farmers, and the estimation results of arableland of non-market value are put into economic compensation models of arableland protection as an important reference, Which is advantageous for the people to acknowledge universally the non-market value of arableland resource.
(3) Estimating known arable through monetization of social services to provide greater value ecological, and with some regional differences in different areas. The results about the won-market value of arableland resources estimates of Chongqing and Chengdu in2010, Chongqing from1997to2011and different city function areas are as follows:
Firstly, through the period from1997to2011in Chongqing non-market value of the land resource estimate, we can found those results:First of all, the social security function value is higher than the value of ecosystem services, and the social values have a generally fluctuating ramp trend. The second, the ecological service value of higher percentage have also a larger part, arranging as follows from high to low: the nutrient cycle function value (about86.72%of the total value of the ecological services, increase of23.53%), purifying environment function value (about6.67%of the total value of the ecological services, increase of23.41%) and atmospheric mediation function value (about5.70%of the total value of the ecological services, increase of12.92%). Then, the social security value of each component proportion have some changes during from1997to2011:the proportion of average value in basic life safeguard decline sharply from50.06%to35.60%, the average value decreased to13.00%; the proportion of average value in grain security feature increase to32.48%from32.48%, the average value of83.15%rise; the proportion of average value in unemployment insurance decline slightly to17.46%from15.77%, the average value rise of10.50%.
Secondly, the non-market value of the unit of arableland resources in Chongqing and Chengdu are1,144,900Yuan/ha and1,777,100Yuan/ha, including ecosystem service value, social security value and food security value in unit of arableland in Chongqing are256,100Yuan/ha,486,600Yuan/ha and402,100Yuan/ha, and the proportion of the those value in the non-market value of arableland are22.37%,42.50%and35.12%; Meanwhile, ecosystem service value, social security value and food security value in unit of arableland in are420,625Yuan/ha,789,200Yuan/ha and567,300Yuan/ha, the proportion of the those value in the non-market value of arableland are23.67%,44.41%and31.92%. Ecosystem service value, social security value and food security value in unit of arableland in Chongqing are lower than those values of Chengdu. The unit of arableland non-market value, ecosystem service value, social security value and food security value in Chongqing are respectively64.43%,63.50%,61.66%and70.88%corresponding to four kinds of values of measuring results in Chengdu.
Thirdly, the results about the arableland non-market value of Chongqing's five functional are as follows:First of all, compared with the results from non-market value of arableland in Chongqing, the arableland non-market value of Central city nine area (including the functions of urban core area and urban development zone), city development zone, Chongqing northeast ecological conservation development area and ecological development of the southeast of Chongqing area are respectively234.85%,98.35%,68.54%and62.82%. The second, the total arable land ecosystem service value of Chongqing, central city nine area (including the functions of urban core area and urban development zone), city development zone, Chongqing northeast ecological conservation development area and ecological development of the southeast of Chongqing are respectively625.729billion Yuan,157.35billion Yuan,2062.81billion Yuan respectively,3032.01billion Yuan and1162.02billion Yuan. The last, the Chongqing northeast ecological conservation development area are city development zone, ecological protection zones or of the southeast of Chongqing city nine area (including the urban function and core of urban development zone) of1.47times,2.61times and19.27times.
Therefore, protection of arableland in constructing economic compensation modes should focus on putting special emphasis on protection the farmer's value demand and the areas of having bigger contribution in arableland non-market value.
(4) In the end, the authors establish three models of arableland protection economic compensation including the rural social security combining with monetary compensation, investment projects combining with monetary compensation and arableland protection responsibility target different dispensing combining with monetary compensation. Then the conclusions through analysis in Chongqing are as follows:Three models are difficult to choice because them have advantages and inadequate factors, through combining with the practical point of view of Chongqing, the two modes of investment projects combining with monetary compensation and arableland protection responsibility target different dispensing combining with monetary compensation are recommended to use. In addition to this conclusion, the viewpoint that only one mode of arableland protection can not be suitable for in the east, central and western of China was proposed. We should choose properly the model of arableland protection economic compensation combining with regional characteristics and economic and social development level.
Finally, based on the above conclusions, this paper puts forwards some useful policy measures to improve the effectiveness of arable land resources protection, correct the excessive consumption of arable land resources, including:reunderstanding of arable land value, and bring the non-market value into economic compensation system; according to regional realities, and gradually implemented in the country's arable land resources differentiated economic compensation mechanism; clearly the main functional urban zoning and optimize the regional pattern of land development, to achieve the efficiency balance between urbanization and arable land conversion.
文章的第1、2章介绍了问题的研究背景、研究内容、研究进展、论文结构、研究方法、数据来源和相关理论及基本概念,回顾了关于城市化进程中耕地保护和补偿机制研究等的国内外研究动态,并对这些已有成果进行了简要评述。
文章第3、4章对我国城市进程中的耕地资源保护严峻形势及两者的关系、我国现有耕地保护制度和经济补偿政策及实施效果进行了梳理分析。第5章重塑和评估耕地资源非市场价值体系,并将其评估结论通过一定的测算方法运用到区域性耕地资源非市场价值货币化估算过程中。本部分重点从耕地资源非市场价值内涵入手,对耕地资源的非市场价值体系分类成生态价值和社会价值两部分,明确了生态价值、社会价值各组成部分的具体内涵,并确定了评估耕地生态价值和社会价值的方法。第6、7章对耕地资源非市场价值进行了实证核算,并以此为基础,构建了耕地资源保护的经济补偿模式。具体以西部典型区域——重庆、成都为案例区域,采用重庆、成都2010年的相关数据进行对比分析,并采用重庆市1997年至2011年期间时间序列数据和五大功能区空间序列数据,运用替代/恢复市场法对其耕地资源非市场价值进行了具体测算,结合重庆市经济社会发展水平和五大功能区的不同功能定位,进行耕地资源保护经济补偿模式的实证分析。
通过上述研究,得出如下主要结论：
(1)目前,我国城市化进程仍然处于以消耗耕地资源为代价的初级发展阶段,城市化加速发展中耕地资源保护形势十分严峻并呈现新特征。虽然1996年以后,我国耕地数量减少由加快转变为相对放慢的态势,但年均下降幅度绝对量依旧较大,城市化进程持续加速中对耕地采取掠夺式的开发使用方式一直没有得到有效改观。一方面,随着城市化水平不断提高,城市化进程中大量的基础设施等各项建设以及城乡居民生活水平提高引致对用地需求的不断膨胀,建设占用耕地的强劲趋势导致耕地保护压力加大;另一方面,随着城市化和工业化的发展,不仅大量优质耕地资源被占用转变为建设用地,“占优补劣”以及土地污染等引起了耕地质量的明显下降。此外,城市化发展水平较快的地区往往都是我国优质耕地分区的区域,城市化进程引起了我国耕地资源区域分布结构发生了重大变化。
(2)随着经济社会的发展,耕地及其生态系统的生态服务和社会保障价值已开始逐渐为人所知和越来越受重视。从国家(政府)、城市居民和农民三大价值主体的角度构建耕地资源非市场价值(即生态服务和社会保障价值)体系,将货币化估算模型对耕地非市场价值的估算结果作为耕地保护经济补偿标准的重要参考纳入市场体系,有利于使人们通过市场价格的角度更加直观地认识耕地及其生态系统提供的非市场价值。
(3)耕地资源提供的生态服务和社会保障价值较大且具有明显的时空差异性。主要表现在以下三个方面：
①1997-2011年期间重庆市单位面积耕地资源生态服务价值和社会保障价值总体上呈波动缓升趋势,且各价值构成之间存在较大差异,总体上社会保障价值高于生态服务价值,但所占比例逐年略有下降。生态服务价值中占生态价值总值比例较高的同时也是研究时段内上升幅度较大的组成部分,前三位排列为：营养循环功能价值(占生态服务总值的86.72%、上升幅度为23.53%)、净化环境功能价值(占生态服务总值的6.67%、上升幅度为23.41%)和大气调节功能价值(占生态服务总值的5.70%、上升幅度为12.92%)：同时,研究时段内社会保障价值各组成部分所占社会总值的比例变化与幅度变化相对应：基本生活保障平均价值比例由50.06%下降为35.60%、平均价值额下降幅度为13.00%,粮食安全功能平均价值比例由32.48%上升为48.63%、平均价值额上升幅度达83.15%,失业保障平均价值比例由17.46%略降为15.77%、平均价值额上升幅度为10.50%。
②2010年,重庆市、成都市的单位面积耕地资源非市场价值分别为114.49万元/hm2、177.71万元/hm2：其中重庆市单位面积耕地的生态服务价值为25.61万元/hm2、单位面积耕地的社会保障价值为48.66万元/hm2、单位面积耕地的粮食安全价值为40.21万元/hm2,分别占单位面积耕地非市场价值的22.37%、42.50%和35.12%：成都市单位面积耕地的生态服务价值为42.06万元/hm2、单位面积耕地的社会保障价值为78.92万元/hm2、单位面积耕地的粮食安全价值为56.73万元/hm2,分别占单位面积耕地非市场价值的23.67%、44.41%和31.92%。重庆市单位面积耕地的生态服务价值、单位面积耕地的社会保障价值和单位面积耕地的粮食安全价值均低于成都市的测算值,总量及三项分量分别为成都市测算值的64.43%、63.50%、61.66%和70.88%。测算结果符合农业人口人均耕地重要影响因子和耕地资源非市场价值与区域社会经济发展总体水平呈正相关的规律。
③重庆市不同功能区耕地非市场价值与其经济社会发展水平呈现正相关关系,测算结果表明：全市耕地非市场价值为114.49万元/hm2,主城九区(含都市功能核心区和都市功能拓展区)、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区的单位面积耕地非市场价值分别是全市单位面积耕地非市场价值的234.85%、98.35%、68.54%和62.82%;全市的耕地生态服务价值总额为6257.29亿元,主城九区(含都市功能核心区和都市功能拓展区)、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区的测算值分别为157.35亿元、2062.81亿元、3032.01亿元和1162.02亿元。与耕地非市场价值高低排列顺序不同,生态服务价值总额高低依次为渝东北生态涵养发展区、城市发展新区、渝东南生态保护发展区和主城九区(含都市功能核心区和都市功能拓展区),渝东北生态涵养发展区耕地生态服务价值总额分别是城市发展新区、渝东南生态保护发展区和主城九区(含都市功能核心区和都市功能拓展区)的1.47倍、2.61倍和19.27倍。因此,在构建耕地保护经济补偿模式时,一是要特别注重保护和实现基数大、对耕地价值认知层次较低、社会稳定关联性强的农民群体的价值需求；二是经济补偿政策应充分考虑区域公平发展和统筹协调,向耕地非市场价值贡献大的耕地保护责任目标较重且经济社会发展相对滞后的地区倾斜。
(4)考虑到区域差异性,将耕地保护经济补偿模式界定为区内经济补偿更具有可操作性、针对性。基于农村社会保障+货币补偿、基于投入项目建设+货币补偿、基于耕地保护责任目标异地有偿调剂+货币补偿的三种耕地保护经济补偿模式为优选模式。对重庆市进行了土地整治项目实施建设性补偿、基本农田指标区域间有偿调剂补偿以及参照成都建立的耕地保护基金农户和村集体进行经济补偿三种耕地保护经济补偿模式实证分析表明：三种模式各有优势和不足,难以糅合打捆取舍,重庆市宜综合采用第一、二种模式,即在开展农村土地整治“以奖代补”和“先建后补”的同时,兼顾对基本农田“四化”建设和新农村建设其他方面补助的耕地保护补偿机制运行模式取得良好绩效。据此,在全国推行耕地保护补偿机制,不可能同时在东、中、西部地区推行统一模式,只有结合区域特点,对国家层面设计出普遍适用的经济补偿模式供各地区结合实际参考选择,才能保证该制度取得实效。
基于上述结论,本文为我国城市化进程中提高耕地资源保护成效、纠正耕地资源过度消耗提出如下政策措施建议,包括：重新全面认识耕地资源的经济、生态服务和社会保障,加大宣传力度提高公众的耕地资源非市场价值认识,并将耕地资源生态服务和社会保障纳入耕地保护经济补偿体系：从国家层面研究制定耕地保护经济补偿运行总体原则、总体方案和相关法律法规政策,建立从中央到地方以及从政府到社会的多渠道资金筹集体系、严格补偿基金管理的监管检查；明确并细化区域主体功能划区和优化区域国土开发格局,实现城市化进程和耕地非农化效率平衡等。
Urbanization are an inevitable ways of social development, which not only drive the reformation and development of economy, society and politics, but also result in the changes of population structure, employment structure, ecological environment issues; arableland conversion is the direct effect of urbanization. China is in stage from the "agriculture-fill work" to "industry nurturing agriculture" with economic and urbanization, industrialization process transition period of rapid development, on the one hand, arable conversion provides the land security for economic development; on the other hand, because of the number of arableland decreasing and quality declining have triggered a series of social, economic and ecological problems. However, consideration of the loss of arableland is indispensable natural resource urbanization; and it is a kind of irreplaceable valuable natural resources, which not only has the value of the market economy, but also contains a service of the ecological environment. So, having a reasonable number of arableland resources are directly related to the stability of a country and the sustainn(?)e development of social economy. Based on the basic national conditions of "large population and little arableland", China has developed the world's most stringent arableland protection systems and formulated a series of measures to intervene and control the process of arable conversion, which protectionism had from the "basic state policy" to "lifeline", and the "lifeline" to the impassable "red line". In fact, through analyzing the our country's city development process and future development trend, we can found that China will be in the presence of arableland conversions for a long period of time, the decline in arableland will not have a fundamental change. We can also find the fact that the system of arableland protection is not perfect and there are short of economic compensation mechanism about arableland protection in China. So the arableland in the allocation of resources have serious market failure and government failure. The essential reasons of excessive loss that result from the market are fragmentary system of resource value and distorted arable land resource price, which result in ignoring the latent expense of land resource that has ecological and social value during the arable land conversion. Basing on the conclusion, the system of arableland non-market value was proposed, and with reference to the principle of local regional differences in adaptation, we choose some certain estimation methods in order to account for non-market value of the land resources. Then, through adopting the method of case analysis, using the results from calculation play a role during building the arableland protection mechanism for the study of theoretical and empirical basis.
In the first two chapters of the paper, the study of the research background, research contents, research progress, and the structure of the thesis, research methods, data sources and related basic concepts are introduced. And arable land protection and compensation mechanisms etc during the process of urbanization in China and abroad are reviewed and commented also.
Then, the process of China's urban land resource protection and the relationship between the grim situation was analysised. The arableland protection system, the economic compensation policies and implementation results are introduced. We reshape the non-market value system and calculation method of evaluation about arable land resources in next chapter. The main contents are selecting the areas to account the non-market value of arableland resources and building up some economic compensation models of arableland protection on this accounting conclusion in next two chapters. In the non-market value of arableland resources accounting in this paper, the non-market value of arableland resources in typical western regions including Chongqing and Chengdu in2010, the period from1997to2011and the five functional areas of Chongqing are accounted as the examples. Conclusively, the Chongqing was an empirical analysis from building economic compensation models of arableland protection.
The conclusions are obtained as follows:
(1) At present, China is still in the process of urbanization rapidly and at the expense of the primary stage of development with the consumption arableland resource. Then, the seriousness of the situation arableland protection are mainly as follows:The number of China's arableland decreased by a relatively slow speed up the transformation of the situation, but the average annual decline in the absolute amount is still larger from1996. The main factors of arableland resource decrease are construction land occupation, agricultural restructuring, ecological restoration and disaster destroyed arableland. So, the phenomenon exist that taking against predatory exploitation of arableland has not been effectively improved, and taking up more and more high-quality arableland or occupy a lot of land just to be idle in the past during the process of arableland reduction in China, while the status that the quality of arableland also dropped sharply can not be ignored. At the same time, the urban and rural residents with increasing urbanization have made a better standard of living and thereby causing the ever expanding demand for land. Thirdly, a large number of high quality arableland were occupied for construction and the quality of arableland had decline significantly with the development of urbanization and industrialization. In addition, urbanization has caused great changes that the regional distribution structure of arableland resource have a drastic change because having a high level of urbanization development areas always are the partition areas of high quality arableland in our country.
(2) Arableland not only has the function of economic output, but also has a number of important ecological and social service function, those function of the arableland will be more and more attention with the development of economic and society. Meanwhile, to protect the sustainable use of land resources in a reasonable and sustainable economic development, providing a variety of ecological response arableland social service function value of currency estimates, and which as an important reference gradually into the market system. So, the paper constructed the system of non-market value about arableland resource from the three value subjects including the country, the urban residents and farmers, and the estimation results of arableland of non-market value are put into economic compensation models of arableland protection as an important reference, Which is advantageous for the people to acknowledge universally the non-market value of arableland resource.
(3) Estimating known arable through monetization of social services to provide greater value ecological, and with some regional differences in different areas. The results about the won-market value of arableland resources estimates of Chongqing and Chengdu in2010, Chongqing from1997to2011and different city function areas are as follows:
Firstly, through the period from1997to2011in Chongqing non-market value of the land resource estimate, we can found those results:First of all, the social security function value is higher than the value of ecosystem services, and the social values have a generally fluctuating ramp trend. The second, the ecological service value of higher percentage have also a larger part, arranging as follows from high to low: the nutrient cycle function value (about86.72%of the total value of the ecological services, increase of23.53%), purifying environment function value (about6.67%of the total value of the ecological services, increase of23.41%) and atmospheric mediation function value (about5.70%of the total value of the ecological services, increase of12.92%). Then, the social security value of each component proportion have some changes during from1997to2011:the proportion of average value in basic life safeguard decline sharply from50.06%to35.60%, the average value decreased to13.00%; the proportion of average value in grain security feature increase to32.48%from32.48%, the average value of83.15%rise; the proportion of average value in unemployment insurance decline slightly to17.46%from15.77%, the average value rise of10.50%.
Secondly, the non-market value of the unit of arableland resources in Chongqing and Chengdu are1,144,900Yuan/ha and1,777,100Yuan/ha, including ecosystem service value, social security value and food security value in unit of arableland in Chongqing are256,100Yuan/ha,486,600Yuan/ha and402,100Yuan/ha, and the proportion of the those value in the non-market value of arableland are22.37%,42.50%and35.12%; Meanwhile, ecosystem service value, social security value and food security value in unit of arableland in are420,625Yuan/ha,789,200Yuan/ha and567,300Yuan/ha, the proportion of the those value in the non-market value of arableland are23.67%,44.41%and31.92%. Ecosystem service value, social security value and food security value in unit of arableland in Chongqing are lower than those values of Chengdu. The unit of arableland non-market value, ecosystem service value, social security value and food security value in Chongqing are respectively64.43%,63.50%,61.66%and70.88%corresponding to four kinds of values of measuring results in Chengdu.
Thirdly, the results about the arableland non-market value of Chongqing's five functional are as follows:First of all, compared with the results from non-market value of arableland in Chongqing, the arableland non-market value of Central city nine area (including the functions of urban core area and urban development zone), city development zone, Chongqing northeast ecological conservation development area and ecological development of the southeast of Chongqing area are respectively234.85%,98.35%,68.54%and62.82%. The second, the total arable land ecosystem service value of Chongqing, central city nine area (including the functions of urban core area and urban development zone), city development zone, Chongqing northeast ecological conservation development area and ecological development of the southeast of Chongqing are respectively625.729billion Yuan,157.35billion Yuan,2062.81billion Yuan respectively,3032.01billion Yuan and1162.02billion Yuan. The last, the Chongqing northeast ecological conservation development area are city development zone, ecological protection zones or of the southeast of Chongqing city nine area (including the urban function and core of urban development zone) of1.47times,2.61times and19.27times.
Therefore, protection of arableland in constructing economic compensation modes should focus on putting special emphasis on protection the farmer's value demand and the areas of having bigger contribution in arableland non-market value.
(4) In the end, the authors establish three models of arableland protection economic compensation including the rural social security combining with monetary compensation, investment projects combining with monetary compensation and arableland protection responsibility target different dispensing combining with monetary compensation. Then the conclusions through analysis in Chongqing are as follows:Three models are difficult to choice because them have advantages and inadequate factors, through combining with the practical point of view of Chongqing, the two modes of investment projects combining with monetary compensation and arableland protection responsibility target different dispensing combining with monetary compensation are recommended to use. In addition to this conclusion, the viewpoint that only one mode of arableland protection can not be suitable for in the east, central and western of China was proposed. We should choose properly the model of arableland protection economic compensation combining with regional characteristics and economic and social development level.
Finally, based on the above conclusions, this paper puts forwards some useful policy measures to improve the effectiveness of arable land resources protection, correct the excessive consumption of arable land resources, including:reunderstanding of arable land value, and bring the non-market value into economic compensation system; according to regional realities, and gradually implemented in the country's arable land resources differentiated economic compensation mechanism; clearly the main functional urban zoning and optimize the regional pattern of land development, to achieve the efficiency balance between urbanization and arable land conversion.
引文
[1]曲福田,冯淑怡,诸培新等.制度安排、价格机制与农地非农化研究[J].经济学(季刊),2004(1);229-247.
[2]曲福田,吴丽梅.经济增长与耕地非农化的库兹涅茨曲线假说及验证[J].资源科学,2004(5)：61-67.
[3]何承耕.多空间尺度视野下的生态补偿理论与应用研究[D].福州：福建师范大学,2007：23.
[4]Westman, W. How much are nature's services worth? Science,1977(197):960-964.
[5]Freeman, A.Myrick, III.The Measurement of Environmental and Resource Values-Theory and Methods[M].Washington:Resource for the Future,1993(3):15-18.
[6]Turner, K.Economics and Wet Land Management[J].Ambio,1991,20(2):59-61.
[7]Pearce, D W, Moran D.The Economic Value of Biodiversity[M].London:Earthscan Publicaitons:1994.
[8]Daily, G C.Nature's Service:Societal Dependence on Natural Ecosystems[M]. Washington DC:Island Press.1997.
[9]Costanza, R. The Value of the World's Ecosystem Services and Natural Capital[J].Nature, 1997(387):253-260.
[10]王万茂,黄贤金.中国大陆农地价格区划和农地估价[J].自然资源,1997,(4)：1-37.
[11]霍雅勤,蔡运龙.耕地资源价值的评价与重建[J].干旱区资源与环境,2003,17(5)：81-85.
[12]陈丽,曲福田,师学义.耕地资源社会价值测算方法探讨[J].资源科学,2006,28(6)：86-90.
[13]赵海珍,李文华,马爱进.拉萨河谷地区青稞农田生态系统服务功能的评价[J].自然资源学报,2004,19(5)：632-636.
[14]肖玉,谢高地,鲁春霞等.稻田生态系统气体调节功能及其价值[J].自然资源学报,2004,9(5)：617-623.
[15]谢高地,肖玉,甄霖等.我国粮食生产的生态服务价值研究[J].中国生态农业学报,2005,13(3)：10-13.
[16]孙新章,谢高地,成升魁等.中国农田生产系统土壤保持功能及其经济价值[J].水土保持学报,2005,19(4)：156-159.
[17]杨志新,郑大玮,文化.北京郊区农田生态系统服务功能价值的评估研究[J].自然资源学报,2005,20(4)：564-571.
[18]刘慧芳.论我国农地地价的构成与量化[J].中国土地科学,2000,14(3)：15-18.
[19]诸培新,曲福田.从资源环境经济学角度考察土地征用补偿价格构成[J].中国土地科学,2003,17(3)：10-14.
[20]蔡运龙,霍雅勤.中国耕地价值重建方法与案例研究[J].地理学报,2006.61(10)：1084-1092.
[21]罗强,陈艳娇.农用土地价值评估和征地补偿[J].中国土地科学,2005,(4)：40-42.
[22]王佳丽,於忠样.耕地征用价格构成的理论分析[J].安徽农学通报,2007,13(11)：23-24.
[23]谢宗棠,王生林,杨慧敏等.甘肃省耕地资源价值的测算[J].开发研究,2006,(3)：99-101.
[24]胡蓉,邱道持,莫燕.农用地转用的景观生态补偿价格研究[J].资源开发与市场,2007,23(1)：32-35.
[25]牛海鹏,张安录.耕地保护的外部性及其测算[J].资源科学,2009,31(8)：1400-1408.
[26]牛海鹏.耕地保护的外部性及其经济补偿研究[M].中国农业出版社：2007.
[27]章家恩,饶卫民.农业生态系统的服务功能与可持续利用对策探讨[J].生态学杂志,2004,23(4)：99-102·
[28]韦苇,杨卫军.农业的外部性及补偿研究[J].西北大学学报(哲学社会科学版),2004,34(1)：148-153.
[29]李传健.农业补贴与十地资源价值的实现[J].实事求是,2006,(1)：40-42.
[30]李传健,何伦志.农业多功能性与我国的农业补贴[J].农业经济.2007,(5)：21-23.
[31]陈源泉,董孝斌,高旺盛.黄十高原农业生态补偿的探讨[J].农业系统科学与综台研究,2006,22(2)：109-111.
[32]陈源泉,高旺盛.农业生态补偿的原理与决策模型初探[J].中国农业通报,2007,23(10)：163-166.
[33]李长健,邵江婷,董芳芳.农民权益保护视角下的农业生态补偿法律研究[J].农业现代化研究,2009,29(5)：554-558.
[34]许恒周.市场失灵与耕地非农化过程中耕地生态价值损失研究[J].中国生态农业学报.2010.18(6)：1366-1371.
[35]蔡银莺.农地生态与农地价值关系[D].武汉：华中农业大学：2007.
[36]Dennis Wichelns,Jeffrey D. Kline. The Impact of Parcel Characteristics Oil the Cost of Development Rights to Farm Land[J]. Agricultural and Resource Economics Review,1993,(22):150-158.
[37]Max J,Pfeffer,Mark B,et al.Arableland Preservation, Development Rights and the The theory of the Growth Machine:The Views of Planners[J].Journal of Rural Studies,1994,10(3):233-248.
[38]Elizabeth Kopits,Virginia McConnell, Margaret Walls. A Market Approach to Land Preservation [J]. Resources for the Future,2003,(1):15-18.
[39]Alterman A.Famland Preservation[C]. International Encyclopedia of the Social & Behavioral Sciences.2001:5406-5411.
[40]Jeffrey H,Dorfman,Barry J,et al.Bergstrom and Bethany Lavigno.Searching for Arableland Preservation Markets:Evidence from the Southeastern US[J].Land Use Policy,2009,26(1):121-129.
[41]Masuda K,Demura K.The System of Direct Payments in Hilly and Mountainous Areas and the Protection of Agricultural Multi-functionality[J].Review of Agricultural Economics Hokkaido University,2002,(58):19-36.
[42]Arthur C,Nelson. Economic Critique of US. Prime Arableland Preservation Policies:Towards State Policies That Influence Productive, Consumptive, and Speculative Value Components of the Arableland Market to Prevent Urban Sprawl and Foster Agricultural Production in the United States [J].Journal of Rural Studies,1990,6(2):119-142.
[43]刘克春,池泽新.农业税费减免及粮食补贴、地租与农户农地转入行为——以江西省为例[J].农业技术经济,2008,(1)：79-83.
[44]杨志福.谈耕地保护和农业补贴政策[J].中国农业信息,2008,(5)：8-9.
[45]王志敏,李立军.2030年中国粮食作物结构调整与安全布局研究[J].中国农业科技导刊,2002(6)：16-22.
[46]田光进,庄大方,刘明亮..近10年中国耕地资源时空变化特征[J].地球科学进展,2003(1)：30-36.
[47]刘书楷.土地经济学[M].北京：中国农业出版社,1996：23-28.
[48]王万茂.土地资源管理学[M].北京：高等教育出版社,2006：32.
[49]邹玉川.全国耕地保护工作全书[M]：中国农业科学基础出版社,2002：43
[50]世界环境与发展委员会编著,我们共同的未来[M],世界知识出版社：1989：19.
[51]曲格平.关注生态安全之一：生态环境已成为国家安全的热门话题[J].环境保护,2002,(5)：3-5.
[52]高魏,胡永进.耕地保护理论研究[J].农村经济,2004,(6)：6-14.
[53]珀曼L,马越,麦吉利.夫雷J等.自然资源与环境经济学[M].北京：中国经济出版社,2002：2.
[54]丁成日.土地开发权转移对中国耕地保护的启示[J].中国改革,2007(6)：72--73.
[55]张氦铟,吴海贤.资源“稀缺性”假定在微观经济学中的应用[J].技术与经济.2002.2：41-47.
[56]曲福田.资源经济学[M].中国农业出版社：2001：22-23.
[57]毕宝德.土地经济学[M],中国人民大学出版社：2006：147-148.
[58]庇古.福利经济学[M].北京：华夏出版社,2007：134-157.
[59][美]曼昆著,梁小民译,经济学原理：微观经济学分册[M],北京大学出版社：2007：199.
[60]余永定等.西方经济学[M].经济科学出版社：2002：232.
[61]唐健等,我国耕地保护制度与政策研究[J],中国社会科学出版社：2006：2-3.
[62]中国社会科学院语言研究所词典编辑室.现代汉语词典(2002年增补本)[M].北京：商务印书馆.2002：100.
[63]钱忠好.耕地保护的行动逻辑及其经济分析[J].扬州大学学报(人文社会科学版),2002,6(1)：32-37.
[64]张安录.美国城市化过程中农地城市流转与农地保护[J].中国农村经济,1998,(11)：74-80.
[65]Catherine B. The Farmer as Conservationist[J].American Journal of Alternative Agriculture, 2003,18(4):206-212
[66]王利敏.基于农田保护的农户经济补偿研究[D].南京农业大学：2011.
[67]郑纪芳.城市化进程中的耕地保护：相关主体行为分析[D].山东农业大学：2010.
[68]张琦,高振南.中国农村土地制度改革与体系建设模式[M].北京：中国财政经济出版社,1994：76-89
[69]赫尔曼E戴利.超越增长：可持续发展的经济学[M].上海：上海译文出版社,2006：105.
[70]Pearce.D.and Turner.K. Eeonomices of Resources and the Environment[M].New York:Harvester Wheatsheaf,1990:72.
[71]Freeman A.M环境与资源价值评估—理论与方法[M].曾贤刚译.北京：中国人民大学出版社,2002：53.
[72]蔡银笃,李晓云,张安录.耕地资源非市场价值评估初探[M].生态经济,2006,(02)：10-14.
[73]李孟波,李春聚,姜乖妮.耕地资源价值研究综述[J].价值工程,2007,(06)：51-54.
[74]俞奉庆,蔡运龙.耕地资源价值重建与农业补贴[J].中国土地科学,2004,(01)：18-23.
[75]孙中和.中国城市化基本内涵与动力机制研究[J].财经问题研究,2001(11)：：38-43.
[76]许学强,周一星,宁越敏.城市地理学[M],高等教育出版社,1997：36-39.
[77]孙中和.中国城市化基本内涵与动力机制研究[J].财经问题研究,2001(11)：38-43.
[78]宋戈.中国城镇化过程中土地利用问题研究[M].中国农业出版社.2005：35-37.
[79]周一星.城市地理学[M].商务印书馆.1999：63-64.
[80]边振兴,王秋兵,刘兆胜等.城市化对土壤质量的影响及对策分析[J].21世纪中国土地科学与经济社会发展文集,中国土地学会,2003：129-133.
[81]Klingbiel AA.,Montgomery PH.,Land Capability Classification[M],US Department of Agriculture Handbook,1961:18.
[82]姜爱林,包纪祥,刘赢洲.耕地概念的界定与耕地质量评价的新方法探讨[J].中国地质矿产经济,1999(5)：20-25.
[83]刘书楷.土地经济学[M].北京：中国农业出版社,1996：67.
[84]张风荣,孔祥斌,安莉萍.耕地概念与新一轮土地规划耕地保护区划定[J],中国耕地,2006(1)：17.
[85]OECD. Adjustment in OECD Agriculture:Reforming Arableland Policies [R]. Paris, France:OECD, 1998:27.
[86]姜志德.论土地资源的开发·经营·整治和保护[J],西北农林科技大学学报,2003(1)：101.
[87]Daniel H.Cynthia N,Joseph C.Arableland Protection:The Role of Public Preferences for Rural Amenities[R].Agricultural Economic Report No.815. Washington,2002:13-25.
[88]Kline.J, Wichelns D. Measuring Heterogeneous Preferences for Preserving Arableland and Open Space[J].Ecological Economics,1998.26(2):211-224
[89]Libby, L. Arableland Protection for Minions:The Planning and Legal Issues[J].Northern Minions Law Review,1997,17(3):425-440.
[90]Lehman T. Public Values, Private Lands:Arableland Preservation Policy[M]. University of North Garolina Press,1995:78.
[91]Mathew J. Losing Ground:Arableland Preservation, Economic Utilitarianism, and the Erosion of the Agrarian Ideal[J].Agriculture and Human Values,2005,22(2):209-223.
[92]Daniel H, Cynthia N, Joseph C. Arableland Protection:The Role of Public Preferences for Rural Amenities[R]. Agricultural Economic Report No.815.Washington,2002.
[93]章家恩,饶卫民.农业生态系统的服务功能与可持续利用对策探讨[J].生态学杂志,2004,23(4)：99-102.
[94]Daniel H, Cynthia N, Joseph C. Arableland Protection:The Role of Public Preferences for Rural Amenities[R]. Agricultural Economic Report No.815. Washington,2002.
[95]Alterman R. The Challenge of Arableland Preservation:Lessons from a Six-Nation Comparison[J].The Journal of the American Planning Association,1997,63(2):220-243.
[96]白南生.中国的城市化[J],管理世界,2003(11)：78-87.
[97]许涤新.当代中国的人口[M],中国社会科学出版,1988：493.
[98]朱守银.中国农村城镇化进程中的改革问题研究[J],中国农村观察,2000(6)：2-24.
[99]武力.1978-2000年中国城市化进程研究[J],中国经济史研究,2002(3)：78.
[100]国家发展研究中心“十五”计划研究课题组.‘十五’期间宏观经济改革取向[D],经济工作者学习资料,2000(41)：42-46.
[101]陈良文,杨开忠,吴姣.中国城市体系演化的实证研究[J],江苏社会科学,2007(1)：81-88.
[102]陆大道等.中国区域发展的理论与实践[M],科学出版社,2003：194.
[103]许学强,周一星.城市地理[M],高等教育出版社,1997：16-28.
[104]王茂军,赵群毅,李传广等.改革开放以来中国城市化水平的地区差异变动分析[J],鲁东大学学报(自然科学版),2006(3)：232-238.
[105]刘盛和,蒋芳,张擎.我国城市化发展的区域差异及协调发展对策[J],人口研究,2007(5)：7-19.
[106]顾朝林.中国城镇体系——历史、现状、展望[M],商务印书馆,1992：201-220.
[107]杨国安,甘国辉.中国城镇体系空间分布特征及其变化[J],地球信息科学,2004(3)：12-18.
[108]王乃静.国外城市群的发展模式及经验新探[J],技术经济与管理研究,2005(2)：83-84.
[109]方创琳,姚士谋,刘盛和等.2010年中国城市群发展报告[M],科学出版社(第1版),2011：98.
[110]牛文元,刘怡君.2012年中国新型城市化发展报告[M],科学出版社(第1版),2012：117.
[111]陈百明,李世顺.国耕地数量下降之剖析：]986-1995年[J],地理科学进展,1998(3)：43-50.
[112]严严,赵景柱,王延春等.中国耕地资源损失驱动力分析[J],生态学杂志,2005(7)：817-822.
[113]孙燕,林振山,刘会玉.中国耕地数量变化的突变特征及驱动机制[J].资源科学,2006：28(5)：57-61.
[114]中国耕地质量等级调查与评定工作有关情况[EB/OL].中国土地整治网.2009.12.22http://baike.baidu.com/view/779149.htm
[115]中国耕地质量现状调查——土壤基础地力不断下降[EB/OL].环球网.2010.9.19http://baike.baidu.com/view/779149.htm
[116]我国优质耕地不足总量三分之一[EB/OL].国土资源部.2012.08.14http://baike.baidu.com/view/779149.htm
[117]中国耕地现状及污染情况[EB/OL],百度文库,2011.4.10：2http://wenku.baidu.com/view/42499721482fb4daa58d4b10.html
[118]中国土地资源生产能力及人口承载量研究课题组.中国土地资源生产能力及人口承载最研究(概要)[D].中国人民大学出版社,1992：14-16.
[119]陈利根.土地用途管制制度研究[D],南京农业大学,2000.
[120]张士功.1949年我国耕地资源的时空变化研究[J],科技导报,2006(4)：83-85.
[121]耕地质量逐年下降湖南耕地30多年就将开垦殆尽[EB/OL],国土资源部,http://www.mlr.gov.cn/pub/gtzyb/gtzygl/tdzy/gdbh/t20050519_67829.html
[122]张士功.中国耕地资源的基本态势及其近年来数量变化研究[J],中国农学通报,2005(6)：374-378.
[123]李辉霞,陈国阶,何晓蓉.现阶段我国耕地变化趋势及其驱动力分析[J],地域研究与开发,2004(3)：98-101.
[124]李东凯.土地质量降低将威胁粮食安全[N],中国国土资源报,2007.3.13：第2版.
[125]朱晓华,杨秀春.中国耕地资源的动态变化及持续利用[J],中国科技论坛,2000(4)：63-66.
[126]张先锋,程瑶,李敦瑞.我国耕地保护的约束条件分析与政策取向[J],科学经济社会,2005(3)：34-37.
[127]张士功.耕地资源与粮食安全[D],中国农业科学院,2005：64-65.
[128]朱晓华,杨秀春.中国耕地资源的动态变化及持续利用[J],中国科技论坛,2000(4)：63-66.
[129]全国土壤污染状况调查启动预算10亿元2008年完成[N],人民日报,2006.7.19：第2版.
[130]耕地问题专题调研组,我国耕地保护而临的严峻形势和政策性建议[J],中国土地科学,1997(1)：2-8.
[131]钱紫华,毛蒋兴.1990年代以来我国城市土地集约利用研究述评[J],中山大学研究生学刊(自然科学、医学版)2005(1)：37-45.
[132]厉伟.城市化进程土地持续利用[D],南京农业大学,2002：62-63,14-16.
[133]史育龙.我国城市化进程对土地资源影响程度的分析[J],中国人口·资源与环境,2000(4)：45-49.
[134]盛洪.土地产权与交易的变革空间[N],21世纪经济报道,2007.10.27：第4版.
[135]宋戈.城镇化发展与耕地保护关系研究[J],农业经济问题,2006(1)：64-67.
[136]张宏斌.土地非农化机制研究[D],浙江大学,2001：25.
[137]谈明洪,吕昌河.城市用地扩展与耕地保护[J],自然资源学报,2005(1)：52-58.
[138]孙海兵,张安录.农地外部效益内在化与农地城市流转控制[J],中国人口·资源与环境,2006(1)：83-87.
[139]吴正红,叶剑平.城乡建设用地节约集约利用的路径选择[J],城市问题,2007(5)：60-64.
[140]高艳梅,曲福田.耕地保护制约条件下建设用地供给机制优化的途径选择[J],广东十地科学,2005(6)：22-26.
[141]陈杰.城市化对我国土壤资源的影响：现状与问题[J],面向农业与环境的十壤科学论文集,2004：324-335.
[142]谈明洪,吕吕河.城市用地扩展与耕地保护[J],自然资源学报,2005(1)：52-58.
[143]Nancy H,Giuseppe F, Mike S,The Loss of Dependable Agricultural Land in Canada[J],Rural and Small Town Canada Analysis Bulletin,2005,1(6).
[144]刘维新.我提出‘三个归并’的背景与依据[J],中国土地,2004(11)：20-22.
[145]谈明洪,李秀彬.世界主要国家城市人均用地研究及其对我国的启示[J],自然资源学报,2010(11)：3-12.
[146]Leon K, Roy B,Analysis of U.S.Bureau of the Census Data on the 100 Largest Urbanized Areas of the United States from Weighing Sprawl Factors in Large U.S.Cities[N],2001.
[147]刘文甲.诊治非健康与不合理用地[J],建设科技,2006(9)：26-27.
[148]林培.中国耕地资源与可持续发展[M],广西科学技术出版社,2000：172-177.
[149]陈杰.城市化对我国土壤资源的影响：现状与问题[G],面向农业与环境的土壤科学论文集,2004：324-335.
[150]王玉琼.耕地保护与政府职能的相关性分析[J],农业经济问题,2004(4)：57-61.
[151]刘卫柏.中国农村十地流转模式创新研究[M],湖南人民出版社,2010：20.
[152]董祚继,吴运娟.中国现代土地利用规划——理论、方法与实践[M],中国大地出版社,2008：423.
[153]夏珺.国土资源部采取5项措施提高建设用地审批‘门槛’[N],人民日报,2006.9.27：第6版.
[154]侯力.中国城市化过程中的耕地资源保护研究[D],吉林大学,2009：76-77.
[155]王永红.116个国家基本农田保护示范区确定[N],中国国土资源报,2006.11.24：第1版.
[156]陨文聚.十地整理：耕地保护新任务[N],经济日报,2007.1.11：第11版.
[157]翟文伙,黄金贤.我国耕地保护政策运行效果分析[J],中国十地科学,2003(2)：8-13.
[158]郭琳,严金明.中国建设占用耕地与经济增长的退耦研究[J],中国人口·资源与环境,2007(5)：48-53.
[159]王晓华.耕地使用‘占优补劣’问题明显[N],经济参考报,2004.2.25：第3版.
[160]李彦芳.耕地保护面临的严峻挑战——谈耕地隐性流失[J],十壤,2004(3)：10-13.
[161]陈佑启.我国耕地利用变化及其对粮食生产的影响[J],农业工程学报,2000(6)：29-32.
[162]许坚.健康城市化与城市土地利用[J],中国十地科学,2005(4)：62-64.
[163]陈江龙,曲福田,陈雯.农地非农化效率的空间差异及其对土地利用政策调整的启示[J],管理世界, 2004(8)：37-42.
[164]钱忠好.中国农地保护：理论与政策分析[J],管理世界,2003(10)：60-70.
[165]王健生.土地违法案件查处力度加大[N],中国改革报,2004.3.25：第1版.
[166]新华社.土地违法刑责追究风险只有0.1%[J],农村·农业·农民(B版),2007(7)：13.
[167]余永定,张宇燕,郑秉文.西方经济学[M].经济科学出版社：43.
[168]方辉振.农村公共品供给：市场失灵与政府责任明[J].理论视野,2007(8)：52-54.
[169]许恒周.市场失灵与农地非农化过度性损失研究[D],南京农业大学,2008.
[170]蔡运龙.中国农村转型与耕地保护机制[J],地理科学,2001(1)：1-6.
[171]王玉琼.耕地保护与政府职能的相关性分析[J],农业经济问题,2004(4)：57-61.
[172]钱文荣.试论我国农地利用及保护中的市场缺陷与政府不足[J],浙江社会科学,2000(5)：141-145.
[173]王玉琼.耕地保护与政府职能的相关性分析[J],农业经济问题,2004(4)：57-61.
[]74]曲福田,陈江龙,陈雯.农地非农化经济驱动机制的理论分析与实证研究[J],自然资源学报,2005(2)：231-241.
[175]吴号.地方政府治理结构改革与职能转变——从经济学视角展开的分析[J],学习与探索,2006(6)：196-199.
[176]李边疆,王万茂.地方政府的博弈行为与耕地保护——一个基于公共物品私人供给模型的分析框架[J],中国软科学,2006(4)：39.-45.
[177]财政VS.地方政府中国土地现状第一手实证报告[N],财经,2006.2.28.http://www.rl-consult.com/h tml/ziliao/ziliao7/686.html.
[178]钱忠好.中国农地保护：理论与政策分析[J],管理世界,2003(10)：60-70.
[179]张飞,曲福田.地方政府之间的资本竞争与土地市场秩序[J],广东土地科学,2005(4)：29-33.
[180]申其辉.地方政府的道德风险与征地制度的重大缺陷[J],经济经纬,2007(3)：106-109.
[181]李广东,邱道持,王平.基于忠县农户调查的耕地保护经济补偿机制需求分析[J],中国土地科学,2010(9)：33-39.
[182]Schwarzwalder B. ComPulsory Acquisition, in Legal Impediments to Effective Rural Ralations in Eastern Europe and Central Asia[J], World Bank Technical Paper,1999(436):57-99.
[183]周其仁.成都统筹城乡发展综合配套改革经验总结[R],北京大学国家发展研究院课题结题报,2010.10：7.
[184]Pearce.D.and Turner.K. Economics of Natural Resources and the Environment[M],New York:Harvester Wheatsheaf,1990.
[185]Freeman A.M环境与资源价值评估——理论与方法[M].曾贤刚译.中国人民大学出版社,2002.
[186]胡静,陈银蓉.中国农地资源价值思考[J].商场现代化,2006,(9)：343-344.
[187]陈丽,曲福田,师学义.耕地资源社会价值测算方法探讨：以山西省柳林县为例[J].资源科学,2006,28(6)：86-90.
[188]杨学明,张晓平,方华军.农业土壤固碳对缓解全球变暖的意义[J]地理科学,2003(01)：101-106.
[189]Yoshida K.An economic valuation of the multifunctional roles of agriculture and rural areas in Japan[R].Food & Fertilizer Technology Center,2001.
[190]方精云.全球生态学[M],高等教育出版社,2000.
[191]赵同谦,欧阳志云,郑华等.草地生态系统服务功能及其评价指标体系[J].生态学杂志2004,(06)：155-160.
[192]张卫健,J‘艳锋等.稻田生态系统在保障环太湖环境健康与经济持续增长中的重要作用[J].科技导报,2007,(17)：24-9.
[193]夏训城,杨根生.中国西北地区沙尘暴灾害及防治[M].中国环境科学出版社,1996.
[194]邹建文,黄耀,宗良纲等.不同种类有机肥施用对稻田CH4和N2O排放的综合影响[J].环境科学,2003,(04)：7-12.
[195]Salonius P.O.,Metabolic capabilities of forest soil microbial with reduced species diversity[J].Soil Biol Biochem,1981,13 (01):1-10.
[196]马定国.江西省森林生态系统服务功能价值评估[J],江西科学,2003,(03)：211-216.
[197]李有斌.生态脆弱区植被的生态服务功能价值化研究[D].兰州大学,2006.
[198]温铁军.中国农村基本经济制度研究——“三农”问题的世纪反思[M].北京：中国经济出版社,2000.
[199]华中师范大学中国问题研究中心编.中国农村研究(2001年卷)[M].北京：中国社会科学出版社,2002.
[200]孙战文.农村土地社会保障功能研究——以山东省为例[D].山东农业大学,2006.
[201]陶德麟.社会稳定论[M].山东人民出版社,1999.
[202]蒋庭松.加入WTO与中国粮食安全闭.管理世界[J],2004,(03)：82-94.
[203]高学源.深度透视粮食安全[J].粮食问题研究,2002,(05)：16-18.
[204]薛达元,包浩生,李文华.长白山自然保护区森林生态系统间接经济价值评估[J].中国环境科,1999(3)：247-252.
[205]肖寒.森林生态系统服务功能及其生态经济价值评估初探[J],生态学报,2000(4)：481-484.
[206]楼喻刚,吴捷.十地征用补偿费中应包含养老保障因素[J],人口与经济,2002(2)：76-78.
[207]葛燕平,韩建波.土地征用莫忘农民权益保护[J],经济论坛,2004(15)：100-101.
[208]王克强.从地产对农民的生活保障效用谈农村社会保障机制建设的紧迫性[J],社会科学研究,2000(2)：94-97.
[209]曹明德.生态法新探[M].北京：人民出版社,2007；292.
[210]杨志新,郑大玮,文化.北京郊区农田生态系统服务功能价值的评估研究[J].自然资源学报,2005(04)：564-571.
[211]谢高地,甄霖,鲁春霞.一个基于专家知识的生态服务系统服务价值化方法[J],自然资源学报,23(5)：911-919.
[212]赵桂慎.生态系统服务功能价值的研究进展、问题及趋势[J],生态经济,2008(2)：100-103.
[213]李佳.绿洲生态系统服务功能价值评估——以民勤绿洲为例[D],兰州大学,2006.
[214]薛达元,包浩生.长白山自然保护区生物多样性旅游价值评估研究[J],自然资源‘学报,1999(2)：140-146.
[215]潘文斌,唐涛,邓红兵等.湖泊生态系统服务功能评估初探：以湖北保安湖为例[J],应用生态学报,2002(10)：1315-1318.
[216]马新辉,任志远.城市植被净化大气价值计量与评价——以西安市为例[J],中国生态农业学报,2004(2)：180-182.
[217]马新辉,孙根年.西安市植被净化大气物质质量的测定及其价值评价[J],干早区资源与环境,2002(4)：83-86.
[218]彭里.重庆市畜禽便的土壤适宜负荷量及排放时空分布研究[D],西南大学,2009：53.
[219]生物有机肥市场调研报告[EB/OL],http://agri.cezhi.com/fert/diaocha.html.
[220]蒋智,况明生.重庆地区近57年降水量变化特征及其影响分析[J],亚热带水土保持,2009,21(2)：9-13.
[221]吴克宁,王秀丽,关小克.区域生态服务功能价值的变化[J],城市环境与城市生态,2007(4)：24-27.
[222]欧阳志远,赵同谦,赵景柱.海南岛生态系统生态调节功能及其生态经济价值研究[J],应用生态学报,2004(8)1395-1402.
[223]重庆土壤——百度文库[EB/OL],http://wenku.baidu.com/view/baa205d0b14e852458fb5771.html.
[224]徐俏,何孟常.广州市生态系统服务功能价值评估[J],北京师范大学学报(自然科学版),2003(2)：268-272.
[225]谢高地,鲁春霞.青藏高原生态资产的价值评估[J],自然资源学报,2003(3)：189-196.
[226]王万茂,黄贤金.中国大陆农地价格区划和农地估价[J],资源科学,1997(4)：1-8.
[227]姚洋.中国农地制度：一个分析框架[J],中国社会科学,2000(2)：54-65.
[228]任纲,杨东朗.论征地补偿中的教育补偿[J],武普工程学院学报,2004(2)：66-69.
[229]重庆市耕地开垦费、耕地闲置费、土地复垦费收取与使用管理办法(重庆市人民政府第54号令).
[230]任浩.征地制度中地价补偿标准的研究[D],中国农业大学,2003：58.
[231]刘忠,段增强.中国主要农区畜禽类尿资源分布及其环境负荷[J],资源科学,2010,32(5)：946-950.
[232]吴克宁,王秀丽,关小克.区域生态服务功能价值的变化[J],城市环境与城市生态,2007(4)：24-27.
[233]欧阳志远,赵同谦,赵景柱.海南岛生态系统生态调节功能及其生态经济价值研究[J],应用生态学报,2004(8)：1395-1402.
[234]何鑫.成都平原土壤肥力综合评价与空间变异研究[D],四川农业大学,2007：16.
[235]徐俏,何孟常.广州市生态系统服务功能价值评估[J],北京师范大学学报(自然科学版),2003(2)：268-272.
[236]尤艳馨.我国国家生态补偿体系[D],河北工业大学,2007：54.
[237]张涛.森林生态效益补偿机制研究[D],中国林业科学研究院,2003：56.
[238]张效军,欧名豪,李景刚等.对构建耕地保护区域补偿机制的设想[J],农业现代化研究,2006,2(27)：143-152.
[239]张效军,欧名豪,李景刚等.中国区域耕地赤字／盈余预测[J],经济学家,2006(3)：41-8.
[240]张效军,欧名豪,高艳梅.耕地保护区域补偿机制之价值标准探讨[J],中国人口、资源与环境,2008,5(18)：154-160.
[241]中国生态补偿机制与政策研究课题组.中国生态补偿机制与政策研究[M],科学出版社,2007：65-228.
[2]曲福田,吴丽梅.经济增长与耕地非农化的库兹涅茨曲线假说及验证[J].资源科学,2004(5)：61-67.
[3]何承耕.多空间尺度视野下的生态补偿理论与应用研究[D].福州：福建师范大学,2007：23.
[4]Westman, W. How much are nature's services worth? Science,1977(197):960-964.
[5]Freeman, A.Myrick, III.The Measurement of Environmental and Resource Values-Theory and Methods[M].Washington:Resource for the Future,1993(3):15-18.
[6]Turner, K.Economics and Wet Land Management[J].Ambio,1991,20(2):59-61.
[7]Pearce, D W, Moran D.The Economic Value of Biodiversity[M].London:Earthscan Publicaitons:1994.
[8]Daily, G C.Nature's Service:Societal Dependence on Natural Ecosystems[M]. Washington DC:Island Press.1997.
[9]Costanza, R. The Value of the World's Ecosystem Services and Natural Capital[J].Nature, 1997(387):253-260.
[10]王万茂,黄贤金.中国大陆农地价格区划和农地估价[J].自然资源,1997,(4)：1-37.
[11]霍雅勤,蔡运龙.耕地资源价值的评价与重建[J].干旱区资源与环境,2003,17(5)：81-85.
[12]陈丽,曲福田,师学义.耕地资源社会价值测算方法探讨[J].资源科学,2006,28(6)：86-90.
[13]赵海珍,李文华,马爱进.拉萨河谷地区青稞农田生态系统服务功能的评价[J].自然资源学报,2004,19(5)：632-636.
[14]肖玉,谢高地,鲁春霞等.稻田生态系统气体调节功能及其价值[J].自然资源学报,2004,9(5)：617-623.
[15]谢高地,肖玉,甄霖等.我国粮食生产的生态服务价值研究[J].中国生态农业学报,2005,13(3)：10-13.
[16]孙新章,谢高地,成升魁等.中国农田生产系统土壤保持功能及其经济价值[J].水土保持学报,2005,19(4)：156-159.
[17]杨志新,郑大玮,文化.北京郊区农田生态系统服务功能价值的评估研究[J].自然资源学报,2005,20(4)：564-571.
[18]刘慧芳.论我国农地地价的构成与量化[J].中国土地科学,2000,14(3)：15-18.
[19]诸培新,曲福田.从资源环境经济学角度考察土地征用补偿价格构成[J].中国土地科学,2003,17(3)：10-14.
[20]蔡运龙,霍雅勤.中国耕地价值重建方法与案例研究[J].地理学报,2006.61(10)：1084-1092.
[21]罗强,陈艳娇.农用土地价值评估和征地补偿[J].中国土地科学,2005,(4)：40-42.
[22]王佳丽,於忠样.耕地征用价格构成的理论分析[J].安徽农学通报,2007,13(11)：23-24.
[23]谢宗棠,王生林,杨慧敏等.甘肃省耕地资源价值的测算[J].开发研究,2006,(3)：99-101.
[24]胡蓉,邱道持,莫燕.农用地转用的景观生态补偿价格研究[J].资源开发与市场,2007,23(1)：32-35.
[25]牛海鹏,张安录.耕地保护的外部性及其测算[J].资源科学,2009,31(8)：1400-1408.
[26]牛海鹏.耕地保护的外部性及其经济补偿研究[M].中国农业出版社：2007.
[27]章家恩,饶卫民.农业生态系统的服务功能与可持续利用对策探讨[J].生态学杂志,2004,23(4)：99-102·
[28]韦苇,杨卫军.农业的外部性及补偿研究[J].西北大学学报(哲学社会科学版),2004,34(1)：148-153.
[29]李传健.农业补贴与十地资源价值的实现[J].实事求是,2006,(1)：40-42.
[30]李传健,何伦志.农业多功能性与我国的农业补贴[J].农业经济.2007,(5)：21-23.
[31]陈源泉,董孝斌,高旺盛.黄十高原农业生态补偿的探讨[J].农业系统科学与综台研究,2006,22(2)：109-111.
[32]陈源泉,高旺盛.农业生态补偿的原理与决策模型初探[J].中国农业通报,2007,23(10)：163-166.
[33]李长健,邵江婷,董芳芳.农民权益保护视角下的农业生态补偿法律研究[J].农业现代化研究,2009,29(5)：554-558.
[34]许恒周.市场失灵与耕地非农化过程中耕地生态价值损失研究[J].中国生态农业学报.2010.18(6)：1366-1371.
[35]蔡银莺.农地生态与农地价值关系[D].武汉：华中农业大学：2007.
[36]Dennis Wichelns,Jeffrey D. Kline. The Impact of Parcel Characteristics Oil the Cost of Development Rights to Farm Land[J]. Agricultural and Resource Economics Review,1993,(22):150-158.
[37]Max J,Pfeffer,Mark B,et al.Arableland Preservation, Development Rights and the The theory of the Growth Machine:The Views of Planners[J].Journal of Rural Studies,1994,10(3):233-248.
[38]Elizabeth Kopits,Virginia McConnell, Margaret Walls. A Market Approach to Land Preservation [J]. Resources for the Future,2003,(1):15-18.
[39]Alterman A.Famland Preservation[C]. International Encyclopedia of the Social & Behavioral Sciences.2001:5406-5411.
[40]Jeffrey H,Dorfman,Barry J,et al.Bergstrom and Bethany Lavigno.Searching for Arableland Preservation Markets:Evidence from the Southeastern US[J].Land Use Policy,2009,26(1):121-129.
[41]Masuda K,Demura K.The System of Direct Payments in Hilly and Mountainous Areas and the Protection of Agricultural Multi-functionality[J].Review of Agricultural Economics Hokkaido University,2002,(58):19-36.
[42]Arthur C,Nelson. Economic Critique of US. Prime Arableland Preservation Policies:Towards State Policies That Influence Productive, Consumptive, and Speculative Value Components of the Arableland Market to Prevent Urban Sprawl and Foster Agricultural Production in the United States [J].Journal of Rural Studies,1990,6(2):119-142.
[43]刘克春,池泽新.农业税费减免及粮食补贴、地租与农户农地转入行为——以江西省为例[J].农业技术经济,2008,(1)：79-83.
[44]杨志福.谈耕地保护和农业补贴政策[J].中国农业信息,2008,(5)：8-9.
[45]王志敏,李立军.2030年中国粮食作物结构调整与安全布局研究[J].中国农业科技导刊,2002(6)：16-22.
[46]田光进,庄大方,刘明亮..近10年中国耕地资源时空变化特征[J].地球科学进展,2003(1)：30-36.
[47]刘书楷.土地经济学[M].北京：中国农业出版社,1996：23-28.
[48]王万茂.土地资源管理学[M].北京：高等教育出版社,2006：32.
[49]邹玉川.全国耕地保护工作全书[M]：中国农业科学基础出版社,2002：43
[50]世界环境与发展委员会编著,我们共同的未来[M],世界知识出版社：1989：19.
[51]曲格平.关注生态安全之一：生态环境已成为国家安全的热门话题[J].环境保护,2002,(5)：3-5.
[52]高魏,胡永进.耕地保护理论研究[J].农村经济,2004,(6)：6-14.
[53]珀曼L,马越,麦吉利.夫雷J等.自然资源与环境经济学[M].北京：中国经济出版社,2002：2.
[54]丁成日.土地开发权转移对中国耕地保护的启示[J].中国改革,2007(6)：72--73.
[55]张氦铟,吴海贤.资源“稀缺性”假定在微观经济学中的应用[J].技术与经济.2002.2：41-47.
[56]曲福田.资源经济学[M].中国农业出版社：2001：22-23.
[57]毕宝德.土地经济学[M],中国人民大学出版社：2006：147-148.
[58]庇古.福利经济学[M].北京：华夏出版社,2007：134-157.
[59][美]曼昆著,梁小民译,经济学原理：微观经济学分册[M],北京大学出版社：2007：199.
[60]余永定等.西方经济学[M].经济科学出版社：2002：232.
[61]唐健等,我国耕地保护制度与政策研究[J],中国社会科学出版社：2006：2-3.
[62]中国社会科学院语言研究所词典编辑室.现代汉语词典(2002年增补本)[M].北京：商务印书馆.2002：100.
[63]钱忠好.耕地保护的行动逻辑及其经济分析[J].扬州大学学报(人文社会科学版),2002,6(1)：32-37.
[64]张安录.美国城市化过程中农地城市流转与农地保护[J].中国农村经济,1998,(11)：74-80.
[65]Catherine B. The Farmer as Conservationist[J].American Journal of Alternative Agriculture, 2003,18(4):206-212
[66]王利敏.基于农田保护的农户经济补偿研究[D].南京农业大学：2011.
[67]郑纪芳.城市化进程中的耕地保护：相关主体行为分析[D].山东农业大学：2010.
[68]张琦,高振南.中国农村土地制度改革与体系建设模式[M].北京：中国财政经济出版社,1994：76-89
[69]赫尔曼E戴利.超越增长：可持续发展的经济学[M].上海：上海译文出版社,2006：105.
[70]Pearce.D.and Turner.K. Eeonomices of Resources and the Environment[M].New York:Harvester Wheatsheaf,1990:72.
[71]Freeman A.M环境与资源价值评估—理论与方法[M].曾贤刚译.北京：中国人民大学出版社,2002：53.
[72]蔡银笃,李晓云,张安录.耕地资源非市场价值评估初探[M].生态经济,2006,(02)：10-14.
[73]李孟波,李春聚,姜乖妮.耕地资源价值研究综述[J].价值工程,2007,(06)：51-54.
[74]俞奉庆,蔡运龙.耕地资源价值重建与农业补贴[J].中国土地科学,2004,(01)：18-23.
[75]孙中和.中国城市化基本内涵与动力机制研究[J].财经问题研究,2001(11)：：38-43.
[76]许学强,周一星,宁越敏.城市地理学[M],高等教育出版社,1997：36-39.
[77]孙中和.中国城市化基本内涵与动力机制研究[J].财经问题研究,2001(11)：38-43.
[78]宋戈.中国城镇化过程中土地利用问题研究[M].中国农业出版社.2005：35-37.
[79]周一星.城市地理学[M].商务印书馆.1999：63-64.
[80]边振兴,王秋兵,刘兆胜等.城市化对土壤质量的影响及对策分析[J].21世纪中国土地科学与经济社会发展文集,中国土地学会,2003：129-133.
[81]Klingbiel AA.,Montgomery PH.,Land Capability Classification[M],US Department of Agriculture Handbook,1961:18.
[82]姜爱林,包纪祥,刘赢洲.耕地概念的界定与耕地质量评价的新方法探讨[J].中国地质矿产经济,1999(5)：20-25.
[83]刘书楷.土地经济学[M].北京：中国农业出版社,1996：67.
[84]张风荣,孔祥斌,安莉萍.耕地概念与新一轮土地规划耕地保护区划定[J],中国耕地,2006(1)：17.
[85]OECD. Adjustment in OECD Agriculture:Reforming Arableland Policies [R]. Paris, France:OECD, 1998:27.
[86]姜志德.论土地资源的开发·经营·整治和保护[J],西北农林科技大学学报,2003(1)：101.
[87]Daniel H.Cynthia N,Joseph C.Arableland Protection:The Role of Public Preferences for Rural Amenities[R].Agricultural Economic Report No.815. Washington,2002:13-25.
[88]Kline.J, Wichelns D. Measuring Heterogeneous Preferences for Preserving Arableland and Open Space[J].Ecological Economics,1998.26(2):211-224
[89]Libby, L. Arableland Protection for Minions:The Planning and Legal Issues[J].Northern Minions Law Review,1997,17(3):425-440.
[90]Lehman T. Public Values, Private Lands:Arableland Preservation Policy[M]. University of North Garolina Press,1995:78.
[91]Mathew J. Losing Ground:Arableland Preservation, Economic Utilitarianism, and the Erosion of the Agrarian Ideal[J].Agriculture and Human Values,2005,22(2):209-223.
[92]Daniel H, Cynthia N, Joseph C. Arableland Protection:The Role of Public Preferences for Rural Amenities[R]. Agricultural Economic Report No.815.Washington,2002.
[93]章家恩,饶卫民.农业生态系统的服务功能与可持续利用对策探讨[J].生态学杂志,2004,23(4)：99-102.
[94]Daniel H, Cynthia N, Joseph C. Arableland Protection:The Role of Public Preferences for Rural Amenities[R]. Agricultural Economic Report No.815. Washington,2002.
[95]Alterman R. The Challenge of Arableland Preservation:Lessons from a Six-Nation Comparison[J].The Journal of the American Planning Association,1997,63(2):220-243.
[96]白南生.中国的城市化[J],管理世界,2003(11)：78-87.
[97]许涤新.当代中国的人口[M],中国社会科学出版,1988：493.
[98]朱守银.中国农村城镇化进程中的改革问题研究[J],中国农村观察,2000(6)：2-24.
[99]武力.1978-2000年中国城市化进程研究[J],中国经济史研究,2002(3)：78.
[100]国家发展研究中心“十五”计划研究课题组.‘十五’期间宏观经济改革取向[D],经济工作者学习资料,2000(41)：42-46.
[101]陈良文,杨开忠,吴姣.中国城市体系演化的实证研究[J],江苏社会科学,2007(1)：81-88.
[102]陆大道等.中国区域发展的理论与实践[M],科学出版社,2003：194.
[103]许学强,周一星.城市地理[M],高等教育出版社,1997：16-28.
[104]王茂军,赵群毅,李传广等.改革开放以来中国城市化水平的地区差异变动分析[J],鲁东大学学报(自然科学版),2006(3)：232-238.
[105]刘盛和,蒋芳,张擎.我国城市化发展的区域差异及协调发展对策[J],人口研究,2007(5)：7-19.
[106]顾朝林.中国城镇体系——历史、现状、展望[M],商务印书馆,1992：201-220.
[107]杨国安,甘国辉.中国城镇体系空间分布特征及其变化[J],地球信息科学,2004(3)：12-18.
[108]王乃静.国外城市群的发展模式及经验新探[J],技术经济与管理研究,2005(2)：83-84.
[109]方创琳,姚士谋,刘盛和等.2010年中国城市群发展报告[M],科学出版社(第1版),2011：98.
[110]牛文元,刘怡君.2012年中国新型城市化发展报告[M],科学出版社(第1版),2012：117.
[111]陈百明,李世顺.国耕地数量下降之剖析：]986-1995年[J],地理科学进展,1998(3)：43-50.
[112]严严,赵景柱,王延春等.中国耕地资源损失驱动力分析[J],生态学杂志,2005(7)：817-822.
[113]孙燕,林振山,刘会玉.中国耕地数量变化的突变特征及驱动机制[J].资源科学,2006：28(5)：57-61.
[114]中国耕地质量等级调查与评定工作有关情况[EB/OL].中国土地整治网.2009.12.22http://baike.baidu.com/view/779149.htm
[115]中国耕地质量现状调查——土壤基础地力不断下降[EB/OL].环球网.2010.9.19http://baike.baidu.com/view/779149.htm
[116]我国优质耕地不足总量三分之一[EB/OL].国土资源部.2012.08.14http://baike.baidu.com/view/779149.htm
[117]中国耕地现状及污染情况[EB/OL],百度文库,2011.4.10：2http://wenku.baidu.com/view/42499721482fb4daa58d4b10.html
[118]中国土地资源生产能力及人口承载量研究课题组.中国土地资源生产能力及人口承载最研究(概要)[D].中国人民大学出版社,1992：14-16.
[119]陈利根.土地用途管制制度研究[D],南京农业大学,2000.
[120]张士功.1949年我国耕地资源的时空变化研究[J],科技导报,2006(4)：83-85.
[121]耕地质量逐年下降湖南耕地30多年就将开垦殆尽[EB/OL],国土资源部,http://www.mlr.gov.cn/pub/gtzyb/gtzygl/tdzy/gdbh/t20050519_67829.html
[122]张士功.中国耕地资源的基本态势及其近年来数量变化研究[J],中国农学通报,2005(6)：374-378.
[123]李辉霞,陈国阶,何晓蓉.现阶段我国耕地变化趋势及其驱动力分析[J],地域研究与开发,2004(3)：98-101.
[124]李东凯.土地质量降低将威胁粮食安全[N],中国国土资源报,2007.3.13：第2版.
[125]朱晓华,杨秀春.中国耕地资源的动态变化及持续利用[J],中国科技论坛,2000(4)：63-66.
[126]张先锋,程瑶,李敦瑞.我国耕地保护的约束条件分析与政策取向[J],科学经济社会,2005(3)：34-37.
[127]张士功.耕地资源与粮食安全[D],中国农业科学院,2005：64-65.
[128]朱晓华,杨秀春.中国耕地资源的动态变化及持续利用[J],中国科技论坛,2000(4)：63-66.
[129]全国土壤污染状况调查启动预算10亿元2008年完成[N],人民日报,2006.7.19：第2版.
[130]耕地问题专题调研组,我国耕地保护而临的严峻形势和政策性建议[J],中国土地科学,1997(1)：2-8.
[131]钱紫华,毛蒋兴.1990年代以来我国城市土地集约利用研究述评[J],中山大学研究生学刊(自然科学、医学版)2005(1)：37-45.
[132]厉伟.城市化进程土地持续利用[D],南京农业大学,2002：62-63,14-16.
[133]史育龙.我国城市化进程对土地资源影响程度的分析[J],中国人口·资源与环境,2000(4)：45-49.
[134]盛洪.土地产权与交易的变革空间[N],21世纪经济报道,2007.10.27：第4版.
[135]宋戈.城镇化发展与耕地保护关系研究[J],农业经济问题,2006(1)：64-67.
[136]张宏斌.土地非农化机制研究[D],浙江大学,2001：25.
[137]谈明洪,吕昌河.城市用地扩展与耕地保护[J],自然资源学报,2005(1)：52-58.
[138]孙海兵,张安录.农地外部效益内在化与农地城市流转控制[J],中国人口·资源与环境,2006(1)：83-87.
[139]吴正红,叶剑平.城乡建设用地节约集约利用的路径选择[J],城市问题,2007(5)：60-64.
[140]高艳梅,曲福田.耕地保护制约条件下建设用地供给机制优化的途径选择[J],广东十地科学,2005(6)：22-26.
[141]陈杰.城市化对我国土壤资源的影响：现状与问题[J],面向农业与环境的十壤科学论文集,2004：324-335.
[142]谈明洪,吕吕河.城市用地扩展与耕地保护[J],自然资源学报,2005(1)：52-58.
[143]Nancy H,Giuseppe F, Mike S,The Loss of Dependable Agricultural Land in Canada[J],Rural and Small Town Canada Analysis Bulletin,2005,1(6).
[144]刘维新.我提出‘三个归并’的背景与依据[J],中国土地,2004(11)：20-22.
[145]谈明洪,李秀彬.世界主要国家城市人均用地研究及其对我国的启示[J],自然资源学报,2010(11)：3-12.
[146]Leon K, Roy B,Analysis of U.S.Bureau of the Census Data on the 100 Largest Urbanized Areas of the United States from Weighing Sprawl Factors in Large U.S.Cities[N],2001.
[147]刘文甲.诊治非健康与不合理用地[J],建设科技,2006(9)：26-27.
[148]林培.中国耕地资源与可持续发展[M],广西科学技术出版社,2000：172-177.
[149]陈杰.城市化对我国土壤资源的影响：现状与问题[G],面向农业与环境的土壤科学论文集,2004：324-335.
[150]王玉琼.耕地保护与政府职能的相关性分析[J],农业经济问题,2004(4)：57-61.
[151]刘卫柏.中国农村十地流转模式创新研究[M],湖南人民出版社,2010：20.
[152]董祚继,吴运娟.中国现代土地利用规划——理论、方法与实践[M],中国大地出版社,2008：423.
[153]夏珺.国土资源部采取5项措施提高建设用地审批‘门槛’[N],人民日报,2006.9.27：第6版.
[154]侯力.中国城市化过程中的耕地资源保护研究[D],吉林大学,2009：76-77.
[155]王永红.116个国家基本农田保护示范区确定[N],中国国土资源报,2006.11.24：第1版.
[156]陨文聚.十地整理：耕地保护新任务[N],经济日报,2007.1.11：第11版.
[157]翟文伙,黄金贤.我国耕地保护政策运行效果分析[J],中国十地科学,2003(2)：8-13.
[158]郭琳,严金明.中国建设占用耕地与经济增长的退耦研究[J],中国人口·资源与环境,2007(5)：48-53.
[159]王晓华.耕地使用‘占优补劣’问题明显[N],经济参考报,2004.2.25：第3版.
[160]李彦芳.耕地保护面临的严峻挑战——谈耕地隐性流失[J],十壤,2004(3)：10-13.
[161]陈佑启.我国耕地利用变化及其对粮食生产的影响[J],农业工程学报,2000(6)：29-32.
[162]许坚.健康城市化与城市土地利用[J],中国十地科学,2005(4)：62-64.
[163]陈江龙,曲福田,陈雯.农地非农化效率的空间差异及其对土地利用政策调整的启示[J],管理世界, 2004(8)：37-42.
[164]钱忠好.中国农地保护：理论与政策分析[J],管理世界,2003(10)：60-70.
[165]王健生.土地违法案件查处力度加大[N],中国改革报,2004.3.25：第1版.
[166]新华社.土地违法刑责追究风险只有0.1%[J],农村·农业·农民(B版),2007(7)：13.
[167]余永定,张宇燕,郑秉文.西方经济学[M].经济科学出版社：43.
[168]方辉振.农村公共品供给：市场失灵与政府责任明[J].理论视野,2007(8)：52-54.
[169]许恒周.市场失灵与农地非农化过度性损失研究[D],南京农业大学,2008.
[170]蔡运龙.中国农村转型与耕地保护机制[J],地理科学,2001(1)：1-6.
[171]王玉琼.耕地保护与政府职能的相关性分析[J],农业经济问题,2004(4)：57-61.
[172]钱文荣.试论我国农地利用及保护中的市场缺陷与政府不足[J],浙江社会科学,2000(5)：141-145.
[173]王玉琼.耕地保护与政府职能的相关性分析[J],农业经济问题,2004(4)：57-61.
[]74]曲福田,陈江龙,陈雯.农地非农化经济驱动机制的理论分析与实证研究[J],自然资源学报,2005(2)：231-241.
[175]吴号.地方政府治理结构改革与职能转变——从经济学视角展开的分析[J],学习与探索,2006(6)：196-199.
[176]李边疆,王万茂.地方政府的博弈行为与耕地保护——一个基于公共物品私人供给模型的分析框架[J],中国软科学,2006(4)：39.-45.
[177]财政VS.地方政府中国土地现状第一手实证报告[N],财经,2006.2.28.http://www.rl-consult.com/h tml/ziliao/ziliao7/686.html.
[178]钱忠好.中国农地保护：理论与政策分析[J],管理世界,2003(10)：60-70.
[179]张飞,曲福田.地方政府之间的资本竞争与土地市场秩序[J],广东土地科学,2005(4)：29-33.
[180]申其辉.地方政府的道德风险与征地制度的重大缺陷[J],经济经纬,2007(3)：106-109.
[181]李广东,邱道持,王平.基于忠县农户调查的耕地保护经济补偿机制需求分析[J],中国土地科学,2010(9)：33-39.
[182]Schwarzwalder B. ComPulsory Acquisition, in Legal Impediments to Effective Rural Ralations in Eastern Europe and Central Asia[J], World Bank Technical Paper,1999(436):57-99.
[183]周其仁.成都统筹城乡发展综合配套改革经验总结[R],北京大学国家发展研究院课题结题报,2010.10：7.
[184]Pearce.D.and Turner.K. Economics of Natural Resources and the Environment[M],New York:Harvester Wheatsheaf,1990.
[185]Freeman A.M环境与资源价值评估——理论与方法[M].曾贤刚译.中国人民大学出版社,2002.
[186]胡静,陈银蓉.中国农地资源价值思考[J].商场现代化,2006,(9)：343-344.
[187]陈丽,曲福田,师学义.耕地资源社会价值测算方法探讨：以山西省柳林县为例[J].资源科学,2006,28(6)：86-90.
[188]杨学明,张晓平,方华军.农业土壤固碳对缓解全球变暖的意义[J]地理科学,2003(01)：101-106.
[189]Yoshida K.An economic valuation of the multifunctional roles of agriculture and rural areas in Japan[R].Food & Fertilizer Technology Center,2001.
[190]方精云.全球生态学[M],高等教育出版社,2000.
[191]赵同谦,欧阳志云,郑华等.草地生态系统服务功能及其评价指标体系[J].生态学杂志2004,(06)：155-160.
[192]张卫健,J‘艳锋等.稻田生态系统在保障环太湖环境健康与经济持续增长中的重要作用[J].科技导报,2007,(17)：24-9.
[193]夏训城,杨根生.中国西北地区沙尘暴灾害及防治[M].中国环境科学出版社,1996.
[194]邹建文,黄耀,宗良纲等.不同种类有机肥施用对稻田CH4和N2O排放的综合影响[J].环境科学,2003,(04)：7-12.
[195]Salonius P.O.,Metabolic capabilities of forest soil microbial with reduced species diversity[J].Soil Biol Biochem,1981,13 (01):1-10.
[196]马定国.江西省森林生态系统服务功能价值评估[J],江西科学,2003,(03)：211-216.
[197]李有斌.生态脆弱区植被的生态服务功能价值化研究[D].兰州大学,2006.
[198]温铁军.中国农村基本经济制度研究——“三农”问题的世纪反思[M].北京：中国经济出版社,2000.
[199]华中师范大学中国问题研究中心编.中国农村研究(2001年卷)[M].北京：中国社会科学出版社,2002.
[200]孙战文.农村土地社会保障功能研究——以山东省为例[D].山东农业大学,2006.
[201]陶德麟.社会稳定论[M].山东人民出版社,1999.
[202]蒋庭松.加入WTO与中国粮食安全闭.管理世界[J],2004,(03)：82-94.
[203]高学源.深度透视粮食安全[J].粮食问题研究,2002,(05)：16-18.
[204]薛达元,包浩生,李文华.长白山自然保护区森林生态系统间接经济价值评估[J].中国环境科,1999(3)：247-252.
[205]肖寒.森林生态系统服务功能及其生态经济价值评估初探[J],生态学报,2000(4)：481-484.
[206]楼喻刚,吴捷.十地征用补偿费中应包含养老保障因素[J],人口与经济,2002(2)：76-78.
[207]葛燕平,韩建波.土地征用莫忘农民权益保护[J],经济论坛,2004(15)：100-101.
[208]王克强.从地产对农民的生活保障效用谈农村社会保障机制建设的紧迫性[J],社会科学研究,2000(2)：94-97.
[209]曹明德.生态法新探[M].北京：人民出版社,2007；292.
[210]杨志新,郑大玮,文化.北京郊区农田生态系统服务功能价值的评估研究[J].自然资源学报,2005(04)：564-571.
[211]谢高地,甄霖,鲁春霞.一个基于专家知识的生态服务系统服务价值化方法[J],自然资源学报,23(5)：911-919.
[212]赵桂慎.生态系统服务功能价值的研究进展、问题及趋势[J],生态经济,2008(2)：100-103.
[213]李佳.绿洲生态系统服务功能价值评估——以民勤绿洲为例[D],兰州大学,2006.
[214]薛达元,包浩生.长白山自然保护区生物多样性旅游价值评估研究[J],自然资源‘学报,1999(2)：140-146.
[215]潘文斌,唐涛,邓红兵等.湖泊生态系统服务功能评估初探：以湖北保安湖为例[J],应用生态学报,2002(10)：1315-1318.
[216]马新辉,任志远.城市植被净化大气价值计量与评价——以西安市为例[J],中国生态农业学报,2004(2)：180-182.
[217]马新辉,孙根年.西安市植被净化大气物质质量的测定及其价值评价[J],干早区资源与环境,2002(4)：83-86.
[218]彭里.重庆市畜禽便的土壤适宜负荷量及排放时空分布研究[D],西南大学,2009：53.
[219]生物有机肥市场调研报告[EB/OL],http://agri.cezhi.com/fert/diaocha.html.
[220]蒋智,况明生.重庆地区近57年降水量变化特征及其影响分析[J],亚热带水土保持,2009,21(2)：9-13.
[221]吴克宁,王秀丽,关小克.区域生态服务功能价值的变化[J],城市环境与城市生态,2007(4)：24-27.
[222]欧阳志远,赵同谦,赵景柱.海南岛生态系统生态调节功能及其生态经济价值研究[J],应用生态学报,2004(8)1395-1402.
[223]重庆土壤——百度文库[EB/OL],http://wenku.baidu.com/view/baa205d0b14e852458fb5771.html.
[224]徐俏,何孟常.广州市生态系统服务功能价值评估[J],北京师范大学学报(自然科学版),2003(2)：268-272.
[225]谢高地,鲁春霞.青藏高原生态资产的价值评估[J],自然资源学报,2003(3)：189-196.
[226]王万茂,黄贤金.中国大陆农地价格区划和农地估价[J],资源科学,1997(4)：1-8.
[227]姚洋.中国农地制度：一个分析框架[J],中国社会科学,2000(2)：54-65.
[228]任纲,杨东朗.论征地补偿中的教育补偿[J],武普工程学院学报,2004(2)：66-69.
[229]重庆市耕地开垦费、耕地闲置费、土地复垦费收取与使用管理办法(重庆市人民政府第54号令).
[230]任浩.征地制度中地价补偿标准的研究[D],中国农业大学,2003：58.
[231]刘忠,段增强.中国主要农区畜禽类尿资源分布及其环境负荷[J],资源科学,2010,32(5)：946-950.
[232]吴克宁,王秀丽,关小克.区域生态服务功能价值的变化[J],城市环境与城市生态,2007(4)：24-27.
[233]欧阳志远,赵同谦,赵景柱.海南岛生态系统生态调节功能及其生态经济价值研究[J],应用生态学报,2004(8)：1395-1402.
[234]何鑫.成都平原土壤肥力综合评价与空间变异研究[D],四川农业大学,2007：16.
[235]徐俏,何孟常.广州市生态系统服务功能价值评估[J],北京师范大学学报(自然科学版),2003(2)：268-272.
[236]尤艳馨.我国国家生态补偿体系[D],河北工业大学,2007：54.
[237]张涛.森林生态效益补偿机制研究[D],中国林业科学研究院,2003：56.
[238]张效军,欧名豪,李景刚等.对构建耕地保护区域补偿机制的设想[J],农业现代化研究,2006,2(27)：143-152.
[239]张效军,欧名豪,李景刚等.中国区域耕地赤字／盈余预测[J],经济学家,2006(3)：41-8.
[240]张效军,欧名豪,高艳梅.耕地保护区域补偿机制之价值标准探讨[J],中国人口、资源与环境,2008,5(18)：154-160.
[241]中国生态补偿机制与政策研究课题组.中国生态补偿机制与政策研究[M],科学出版社,2007：65-228.