构建六合基础设施新体系
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摘要
城市基础设施是指为城市人民提供生产和生活所必需的最基本的基础设施,是城市、地区经济起飞的必备条件。无论是发达国家,还是发展中国家,城市的发展都必须要有最低限度的先行社会基础资本建设,否则在结构上的缺陷会导致经济起飞过程中的严重问题。城市基础设施包括道路交通、给水排水、能源供应、邮电通讯、绿化环卫、城市防灾等六大项,任何一项的发展落后于经济发展,都会成为制约城市经济发展的瓶颈。因此根据城市地区基础设施建设现状,分析制约地区基础设施发展最关键的那几项,针对这几项,在技术、资金、管理等方面采取措施,如引用新的技术;广泛吸引社会资本,加大资金投入;学习先进的管理模式,改革传统管理方式。只要改善基础设施不适应社会经济发展的现状,必然会带来经济的一次飞跃。本文通过对六合区基础设施的分析,发现制约六合区经济发展的基础设施主要是交通运输设施和给排水设施,据此提出构建六合区基础设施新体系的构想:针对交通设施和给排水设施,从技术和管理两方面入手,寻求突破两大瓶颈的出路,力图让六合区快速融合到南京发展的大环境中去。
The urban infrastructure means the most basic infrastructure supporting production and essential life of urban people. It is the indispensable conditions of the urban and regional economics take-off. No matter developed country or developing country, to develop the urban economy the construction of the public infrastructure should continue growing at certain pace. Otherwise the structural defect will cause serious problems during economics take-off. Infrastructure includes road Infrastructure, water supplying and draining, energy supplying, telecommunications, making green and sanitation and civil precautions. If one factor develops slower than economic development, it will become the bottleneck of urban economic development. To analyze how infrastructure is built, the more important thing is to find the most lagging items. According to those items, we should do something in technique, fund, management , etc. We should analyze the delayed causes and introduce new technology from elsewhere; attract the social capital intensively, increase the input in fund; learn the advanced management mode and reform the management style. In a word, if we improve its current situation, it must bring leap of economy. Though the analyzing of infrastructure of urban areas, the paper
finds that the infrastructure of restraining economic development in Luhe area is mainly transportation and water supplying and draining. The paper puts forward the idea of building up a new systems of the infrastructure of Luhe area. According to road Infrastructure, supplying and draining system of water, the paper provides the methods of solving the outlets of two large bottlenecks in technology and management, and tries hard to make Luhe area be merged to the great environment of developing Nanjing.
The urban infrastructure means the most basic infrastructure supporting production and essential life of urban people. It is the indispensable conditions of the urban and regional economics take-off. No matter developed country or developing country, to develop the urban economy the construction of the public infrastructure should continue growing at certain pace. Otherwise the structural defect will cause serious problems during economics take-off. Infrastructure includes road Infrastructure, water supplying and draining, energy supplying, telecommunications, making green and sanitation and civil precautions. If one factor develops slower than economic development, it will become the bottleneck of urban economic development. To analyze how infrastructure is built, the more important thing is to find the most lagging items. According to those items, we should do something in technique, fund, management , etc. We should analyze the delayed causes and introduce new technology from elsewhere; attract the social capital intensively, increase the input in fund; learn the advanced management mode and reform the management style. In a word, if we improve its current situation, it must bring leap of economy. Though the analyzing of infrastructure of urban areas, the paper
finds that the infrastructure of restraining economic development in Luhe area is mainly transportation and water supplying and draining. The paper puts forward the idea of building up a new systems of the infrastructure of Luhe area. According to road Infrastructure, supplying and draining system of water, the paper provides the methods of solving the outlets of two large bottlenecks in technology and management, and tries hard to make Luhe area be merged to the great environment of developing Nanjing.
引文
[1] 李东序:把握城市化、市场化契机 深化市政公用事业改革,中国城市建设信息网站,2004.10.26
[2] 郭励弘:城市基础设施:民间资本的广阔天地,中国经济时报,2004.08.24
[3] 尤建新:现代城市管理学,科学出版社,2003.08
[4] 邓淑莲:中国基础设施的公共改革,大海财经大学出版社,2003.07
[5] 沈建国:新世纪,中国城市化道路的探索,中国建筑工业出版社,2001.6
[6] 吴泽波:城市基础设施——投资体制的对象,中国投资,1999.9
[7] 王鑫馨:论城市基础设施的特点和作用,城市开发,2003(9),P32-36
[8] Yacov Tsur and Ariel Dinar'the relative Efficiency and Implementation Cost of Alternative Methods for Pricing Irrigation Water, Vol. 11, No. 2
[9] 南京六合人民政府网站
[10] 蒋同、王协忠:突破苏北地区交通企业技术创新瓶颈的思考,江苏交通,2003(11.12),P21-23
[11] 上海建设:上海城市基础设施现代化管理导论,上海建设网站
[12] 刘佳胜:更新观念,建立新一代综合交通——柏林考察报告,交通杂志,2004(2),P12-13
[13] 顾群:建设北京快速公交系统,实现城市交通可持续发展,城市公共交通,2004(2),P15-17
[14] 甄秀坤:关于南京城市交通建设的思考,江苏交通,2003(2),P9-10
[15] 陈志龙:长江地区基础设施与可持续发展,武汉出版社,1999.5
[16] 张正康:挑战大于机遇,出奇才能制胜,现代城市研究,2003(6),P53-57
[17] 王健宁:浅读城市地下管线共同沟的建设,城市研究,2004(4),P42-45
[18] 谢伏瞻:加快城市基础设施发展应有紧迫感,中国经济时报,2003.12.23
[19] 国家环保总局环境与经济政策研究中心:我国城市环境基础设施建设与运营市场化问题调研报告,中国环境报,2003.01.29
[20] 于丹丹:南京:如何解决车与路的矛盾,经济参考报,2002.08.30
[21] 张磊:南京江浦六合自来水涨价市区即将跟进,现代快报,2004.04.02
[22] 邹民生:改善投资者结构从哪儿下手,上海证券报,2000.05.18
[23] 谢涤湘:“撤县(市)区”行政区划调整与城市发展,城市规划,2004(4),P20-22
[24] 和宏明:我国城市基础设施投资运营体制改革的理论,城市发展规划, P54-58,2004(4)
[25] 李素莹、孙章,“长三角”区域轨道交通投融资模式初探,城市轨道交通研究,2004(4),P21-23
[26] 李红:城市排水工程专项规划编制探讨,城市规划,2003(7),P83-87
[27] 马祖琦:伦敦中心区“交通拥挤收费政策”——背景、经验与启示,国外城市规划,2004(3),P42-45
[28] 许慧:南京交通基础设施项目投融资创新新模,现代城市研究,2004(4、5),P66-68
[29] 江苏统计年鉴,2001年、2002年
[30] 南京年鉴,2002年、2003年
[31] 南京统计年鉴,2001年、2002年、2003年
[32] 杨海寰:南京郊区水平评价,现代城市研究,2004(10),P64-68
[33] 包考国:南京城市越江通道建设的思考,现代城市研究,2003(6),P58-60
[34] 李白洁:控南京城市转型与城市规划的历史研究,城市规划,2003(10),P46-52
[35] 曹国华:都市圈区域性基础设施规划研究,城市规划,2003(6),P62-63
[36] 于立:西欧国家可持续性城市排水系统的应用,国外城市规划,2004(3),P51-56
[37] 陈芳、徐寿松:油价上涨引发能源观反思:有多少油可以“挥霍”,经济参考报,2004.08.31
[38] 课题组:效应评价与机制创新,江苏统计,2002(1),P6-9
[39] 课题组:城市基础设施建设投资的理论和实践经验,中国城市经济,2003(2),P34-37
[39] 王维平、李宗植:构建西北基础设施新体系,兰州大学出版社,2001.06
[40] 杨涛:沿江开发交通先行,现代城市研究,2003(6),P48-52
[41] 南京市交通规划研究所,发展热中的冷思考——以南京为例,南京市交通规划网,2003.12
[42] 何玉宏:中国城市交通问题形成的背景、原因及其发展趋势—兼论轿车进入家庭的制约因素,城市交通,2003(1),P31-33
[43] 王宁:倡导可持续交通消费模式,南方日报,2004.02.26
[44] 林立:市区达181万吨/日,南京供水能力进一步提升,江苏商报,2003.11.26
[45] J. Parkin, D. Sharma: Infrastructure Planning, Thomas Telford 1999
[46] Gramlicb, Edward M:Infrastructure Investment:A Review Essay, Journal of Economic Literature, September, 1994
[47] 谢守红、宁越敏:城市化与郊区化:转型期都市空间变化的引擎——对广州的实证分析,城市规划,2003(11,P24-30)
[48] 陈闽齐:快束开发进程中的江苏省沿江地区空间发展策略,城市规划汇刊,2004(2),P20-22
[49] 刘文俭:政府在城市经营业员中的职能定位与作用发挥,现代城市研究,2003(6),P43-47
[50] 杜伟:小城镇基础设施建设融资新思路,城市开发,2003(4),P30-32
[51] 张先富:发挥交通先行作用,构筑新区发展新平台,江苏交通,2003(2),P10-11
[52] 郜建人、陈亚鹏:城市基础设施运营的市场管制机制,城市发展规划,2004(4),P44-49
[53] 陈雪明:巴士快速交通与中国公交优先战略,城市公共交通,2004(4),P28-33
[2] 郭励弘:城市基础设施:民间资本的广阔天地,中国经济时报,2004.08.24
[3] 尤建新:现代城市管理学,科学出版社,2003.08
[4] 邓淑莲:中国基础设施的公共改革,大海财经大学出版社,2003.07
[5] 沈建国:新世纪,中国城市化道路的探索,中国建筑工业出版社,2001.6
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[7] 王鑫馨:论城市基础设施的特点和作用,城市开发,2003(9),P32-36
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[9] 南京六合人民政府网站
[10] 蒋同、王协忠:突破苏北地区交通企业技术创新瓶颈的思考,江苏交通,2003(11.12),P21-23
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[13] 顾群:建设北京快速公交系统,实现城市交通可持续发展,城市公共交通,2004(2),P15-17
[14] 甄秀坤:关于南京城市交通建设的思考,江苏交通,2003(2),P9-10
[15] 陈志龙:长江地区基础设施与可持续发展,武汉出版社,1999.5
[16] 张正康:挑战大于机遇,出奇才能制胜,现代城市研究,2003(6),P53-57
[17] 王健宁:浅读城市地下管线共同沟的建设,城市研究,2004(4),P42-45
[18] 谢伏瞻:加快城市基础设施发展应有紧迫感,中国经济时报,2003.12.23
[19] 国家环保总局环境与经济政策研究中心:我国城市环境基础设施建设与运营市场化问题调研报告,中国环境报,2003.01.29
[20] 于丹丹:南京:如何解决车与路的矛盾,经济参考报,2002.08.30
[21] 张磊:南京江浦六合自来水涨价市区即将跟进,现代快报,2004.04.02
[22] 邹民生:改善投资者结构从哪儿下手,上海证券报,2000.05.18
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[24] 和宏明:我国城市基础设施投资运营体制改革的理论,城市发展规划, P54-58,2004(4)
[25] 李素莹、孙章,“长三角”区域轨道交通投融资模式初探,城市轨道交通研究,2004(4),P21-23
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[28] 许慧:南京交通基础设施项目投融资创新新模,现代城市研究,2004(4、5),P66-68
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[31] 南京统计年鉴,2001年、2002年、2003年
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[34] 李白洁:控南京城市转型与城市规划的历史研究,城市规划,2003(10),P46-52
[35] 曹国华:都市圈区域性基础设施规划研究,城市规划,2003(6),P62-63
[36] 于立:西欧国家可持续性城市排水系统的应用,国外城市规划,2004(3),P51-56
[37] 陈芳、徐寿松:油价上涨引发能源观反思:有多少油可以“挥霍”,经济参考报,2004.08.31
[38] 课题组:效应评价与机制创新,江苏统计,2002(1),P6-9
[39] 课题组:城市基础设施建设投资的理论和实践经验,中国城市经济,2003(2),P34-37
[39] 王维平、李宗植:构建西北基础设施新体系,兰州大学出版社,2001.06
[40] 杨涛:沿江开发交通先行,现代城市研究,2003(6),P48-52
[41] 南京市交通规划研究所,发展热中的冷思考——以南京为例,南京市交通规划网,2003.12
[42] 何玉宏:中国城市交通问题形成的背景、原因及其发展趋势—兼论轿车进入家庭的制约因素,城市交通,2003(1),P31-33
[43] 王宁:倡导可持续交通消费模式,南方日报,2004.02.26
[44] 林立:市区达181万吨/日,南京供水能力进一步提升,江苏商报,2003.11.26
[45] J. Parkin, D. Sharma: Infrastructure Planning, Thomas Telford 1999
[46] Gramlicb, Edward M:Infrastructure Investment:A Review Essay, Journal of Economic Literature, September, 1994
[47] 谢守红、宁越敏:城市化与郊区化:转型期都市空间变化的引擎——对广州的实证分析,城市规划,2003(11,P24-30)
[48] 陈闽齐:快束开发进程中的江苏省沿江地区空间发展策略,城市规划汇刊,2004(2),P20-22
[49] 刘文俭:政府在城市经营业员中的职能定位与作用发挥,现代城市研究,2003(6),P43-47
[50] 杜伟:小城镇基础设施建设融资新思路,城市开发,2003(4),P30-32
[51] 张先富:发挥交通先行作用,构筑新区发展新平台,江苏交通,2003(2),P10-11
[52] 郜建人、陈亚鹏:城市基础设施运营的市场管制机制,城市发展规划,2004(4),P44-49
[53] 陈雪明:巴士快速交通与中国公交优先战略,城市公共交通,2004(4),P28-33