公共利益论
|
摘要
公共利益是一个极为宽泛的概念,至今尚未形成被广泛认可的定义,法律对公共利益的涵义和覆盖范围一直缺乏清晰界定。虽然存在定义的困难,但公共利益却是现实存在的。公共利益之所以成为公共利益,在于其作为满足人的需要的对象是一种公共产品,是一种具有非竞争性和非排他性的物品；公共利益从根本意义上说,是一种蕴含着人的社会性和物的非排他性与非竞争性的利益。因此,公共物品在很大程度上体现了公共利益。无论何种社会,均是在公共产品的生产、供给过程中体现公共利益。在这一前提下,通过研究公共产品的提供过程,可以展开对公共利益实现途径的研究。
公共利益的实现依赖于公共利益的有效配置,而公共利益配置的最主要手段,就是公共产品的生产与供给。因此,公共产品与服务的供给是公共利益分配的最主要内容,要实现公共利益的有效配置,就必须保证公共产品的供给和需求相匹配,正因为如此,本文将研究重点置于公共产品的供给方面。
本文在广泛阅读已有文献的基础上,利用国内外已有的理论,结合本文的研究需要,分析我国公共利益配置失衡的问题,从公共利益配置的主要途径——公共产品的供给出发,对我国当前公共利益配置失衡的情况进行考察,从公共产品供给和需求主体的利益博弈研究中,探讨公共利益未能达到配置背后的原因,分析我国公共利益管理机制上存在的不足；结合经济学者对利益研究和博弈论的分析方法,构建公共管理者的效用函数,建立利益博弈的数学模型,分析不同管理者的激励机制,揭示激励机制不足导致相关主体对公共利益分配和使用可能危害和负面后果；最后从宏观战略、财政体制、公共产品供给模式三方面,提出实现我国公共利益有效配置的政策建议。主要结论包括：
第一,有关公共利益的来源与实现的结论。核心观点是公共利益的实现在于公共利益得到有效配置,而卓有成效的公共产品提供制度安排是公共利益得以实现的重要前提。公共管理的目的是为了实现公共利益,公共管理必须依靠政府的参与,即由政府征税来提供公共产品。但政府供给由于存在效率等诸多问题,还需要私人供给、非政府组织供给作为补充。
第二,有关中国地方公共产品供给失衡的特征事实的主要结论。核心观点是认为中国地方公共产品供给失衡不仅有区域性特征,而且还存在结构性失衡,并据此对中国地方公共产品供给失衡进行了分类,并分别对两种类型公共利益配置失衡进行了概括。进一步研究了中国公共产品具有收入效应和消费效应,运用数据进行了实证检验加以证实,所以中国地方公共产品供给失衡存在福利效应损失,说明了当前增加收入的新途径和扩大内需的新路径都在于地方公共产品供给水平的提升。
第三,有关中国地方公共利益配置失衡的微观动因的结论。核心观点就是利益主体之间的博弈是中国地方公共产品供给失衡的内在动因。通过运用城乡压力集团模型说明了城乡供给失衡；通过委托-代理模型、集体行动模型和公共选择模型分析了公共利益配置结构性失衡。这些模型的核心就是城乡利益群体、中央政府、基层政府和民众三者之间的利益博弈导致了中国公共利益配置失衡,由此,要改变中国地方公公共利益配置失衡不仅需要国家战略方向的转变,还要改变基层政府的政绩考核体制,塑造新的激励与约束机制。若仅仅强调加大对基层的财政投入,只能缓解当前的公共利益配置失衡现象,却无法形成稳定的长效机制。
第四,有关中国公共利益均衡配置的制度安排的结论。核心观点是中国公共利益要实现均衡配置是一项系统的工程,不仅需要提供机制的改革,更需要从发展策略、政府职能和财政机制、公共利益配置机制三方面进行体制转型。宏观上战略转型,实现城乡均衡发展战略、区域均衡发展战略和政府主导的均衡发展战略,实施政府转型,实现以公共产品为核心的政绩考核制度；要构建公共产品型财政体制,实现各级政府之间的合理分工、财政支出结构转向公共产品和财政转移支付体系的完善；公共产品提供模式上由单中心模式向多中心模式转变,提供机制由基层政府为主体提升为以中央、省级政府为主体,构建农民的利益表达机制和公众参与机制以及实行公共产品提供的问责制；从而形成一整套推进中国地方公共产品均衡供给的政策建议与措施。
Public interest has a very broad concept, we still have no widely accepted definition, the legal meaning of public interest and coverage has been the lack of clearly defined. Despite difficulties in definition, but the public interest is real. The reason why the public interest as public interest in their meet people's needs as the object is a public good, is a kind of non-competitive and non-exclusive items; public interest from a fundamental sense, is a person contains the social and material non-exclusive and non-competitive interests. Therefore, public goods to a large extent reflects the public interest. No matter what kind of society, both in the production of public goods, the supply process reflects the public interest. In this context, the provision of public goods through research process, you can achieve a more smooth way of achieving the public interest.
Public interest depends on the public interests of the effective allocation and the public interests of the most main means, configuration is the production and supply of public products. Therefore, the supply of public products and services is the most main public interest distribution, to realize the content efficient allocation of public interest, it must ensure public product supply and to match demand, because of this, this paper will examine the supply of public products in focus.
Based on the existing literature reading extensively at home and abroad on the basis of the theory of using existing, combining the need, analyses the problems of public interests misallocation, from the main way of public interests configuration of the supply of public products-based on our current public interests, the misallocation investigation, from public products supply and demand in the subject of interest game, this paper studied public interest failed to reach the reasons behind the allocation of public interests, analyzes the shortcomings of the management mechanism; According to economic research and game theory to benefit scholars analysis methods of constructing public managers, the utility function, establish interest gambling mathematical model, analyze the different managers incentive mechanism, reveals inadequate incentive mechanism for the public interest related subject distribution and use could harm and negative consequences; Finally from the macroscopic strategic, financial system, public products supply mode, and puts forward three aspects of China to realize efficient allocation of public interest policy recommendations. The main conclusions include:
First, the source of relevant public interests and implementation of the conclusion. The core view is the realization of the public interest lies in the public interest to obtain effective allocation and the effective public products provide system arrangement to the realization of public interest is an important premise. Public management goal is to realize the public interests, and public management must rely on the government's participation, namely tax by the government to provide public products. But the government supplies because it has many problems, such as efficiency, but also need the personal supplies, non-governmental organizations supply as a supplement.
Second, the relevant local characteristics of unbalanced supplies the main conclusion facts.The viewpoint is that China's local public products supply imbalances have not only the regional characteristics, and still exist structural imbalance, accordingly the local public products supply imbalances are classified and respectively on two types of public interests misallocation are summarized. Further studied Chinese public products have income effect and consumption effect, empirically analysed by using the data, so China confirmed by local public products supply imbalances exist the welfare effect loss, showing the new ways to increase income and expanding domestic demand new path lies in local public products supply level of ascension.
Third, the relevant local public products supply imbalances microscopic affects its conclusion. The core idea is the game between interests subject is Chinese local public products supply of the internal imbalance. Through the application of model to illustrate the urban and rural pressure group urban and rural supply imbalances; Through the principal-agent model, collective action model and public choice model to analyze the structure of the public product supply imbalances. The core is the model of urban-rural benefit groups, the central government, grassroots governments and people of interest game between and among the country in public interest, therefore, misallocation to change China local public products supply imbalances needs not only national strategy, but also change the direction of change the examinational system basic unit government, shaping new motivation and restraint mechanism. If merely emphasizes the increase of grassroots financial investment, can alleviate the current public products supply imbalances, but can't form a stable long-term mechanism.
Fourth, the relevant Chinese public benefits balanced the configuration of the institutional arrangements of the conclusion. Core viewpoint is China public interest to achieve balanced configuration is a systematic engineering, not only need to provide mechanism reform, need more from macroscopic strategic, financial system, providing pattern three aspects system transformation. On macroscopic strategic transformation, to realize the balanced development strategy, regional balanced development strategy and the government leading balanced development strategy and implement government transformation, public products as the core to realize the examinational system; To construct public ChanPinXing financial system, realizing rational division between the government at all levels, financial expenditure structure to public products and financial transfer payment system consummation; Public products provide mode by single centers on how center mode to provide a mechanism model changes, by grassroots government as the main body in the central and provincial for ascension as a main body, constructing government farmers'benefit expressing mechanism and public participation mechanism and implement public products provide accountability system; Thus formed a set of promoting Chinese local public products supply policy advice and balanced measures.
公共利益的实现依赖于公共利益的有效配置,而公共利益配置的最主要手段,就是公共产品的生产与供给。因此,公共产品与服务的供给是公共利益分配的最主要内容,要实现公共利益的有效配置,就必须保证公共产品的供给和需求相匹配,正因为如此,本文将研究重点置于公共产品的供给方面。
本文在广泛阅读已有文献的基础上,利用国内外已有的理论,结合本文的研究需要,分析我国公共利益配置失衡的问题,从公共利益配置的主要途径——公共产品的供给出发,对我国当前公共利益配置失衡的情况进行考察,从公共产品供给和需求主体的利益博弈研究中,探讨公共利益未能达到配置背后的原因,分析我国公共利益管理机制上存在的不足；结合经济学者对利益研究和博弈论的分析方法,构建公共管理者的效用函数,建立利益博弈的数学模型,分析不同管理者的激励机制,揭示激励机制不足导致相关主体对公共利益分配和使用可能危害和负面后果；最后从宏观战略、财政体制、公共产品供给模式三方面,提出实现我国公共利益有效配置的政策建议。主要结论包括：
第一,有关公共利益的来源与实现的结论。核心观点是公共利益的实现在于公共利益得到有效配置,而卓有成效的公共产品提供制度安排是公共利益得以实现的重要前提。公共管理的目的是为了实现公共利益,公共管理必须依靠政府的参与,即由政府征税来提供公共产品。但政府供给由于存在效率等诸多问题,还需要私人供给、非政府组织供给作为补充。
第二,有关中国地方公共产品供给失衡的特征事实的主要结论。核心观点是认为中国地方公共产品供给失衡不仅有区域性特征,而且还存在结构性失衡,并据此对中国地方公共产品供给失衡进行了分类,并分别对两种类型公共利益配置失衡进行了概括。进一步研究了中国公共产品具有收入效应和消费效应,运用数据进行了实证检验加以证实,所以中国地方公共产品供给失衡存在福利效应损失,说明了当前增加收入的新途径和扩大内需的新路径都在于地方公共产品供给水平的提升。
第三,有关中国地方公共利益配置失衡的微观动因的结论。核心观点就是利益主体之间的博弈是中国地方公共产品供给失衡的内在动因。通过运用城乡压力集团模型说明了城乡供给失衡；通过委托-代理模型、集体行动模型和公共选择模型分析了公共利益配置结构性失衡。这些模型的核心就是城乡利益群体、中央政府、基层政府和民众三者之间的利益博弈导致了中国公共利益配置失衡,由此,要改变中国地方公公共利益配置失衡不仅需要国家战略方向的转变,还要改变基层政府的政绩考核体制,塑造新的激励与约束机制。若仅仅强调加大对基层的财政投入,只能缓解当前的公共利益配置失衡现象,却无法形成稳定的长效机制。
第四,有关中国公共利益均衡配置的制度安排的结论。核心观点是中国公共利益要实现均衡配置是一项系统的工程,不仅需要提供机制的改革,更需要从发展策略、政府职能和财政机制、公共利益配置机制三方面进行体制转型。宏观上战略转型,实现城乡均衡发展战略、区域均衡发展战略和政府主导的均衡发展战略,实施政府转型,实现以公共产品为核心的政绩考核制度；要构建公共产品型财政体制,实现各级政府之间的合理分工、财政支出结构转向公共产品和财政转移支付体系的完善；公共产品提供模式上由单中心模式向多中心模式转变,提供机制由基层政府为主体提升为以中央、省级政府为主体,构建农民的利益表达机制和公众参与机制以及实行公共产品提供的问责制；从而形成一整套推进中国地方公共产品均衡供给的政策建议与措施。
Public interest has a very broad concept, we still have no widely accepted definition, the legal meaning of public interest and coverage has been the lack of clearly defined. Despite difficulties in definition, but the public interest is real. The reason why the public interest as public interest in their meet people's needs as the object is a public good, is a kind of non-competitive and non-exclusive items; public interest from a fundamental sense, is a person contains the social and material non-exclusive and non-competitive interests. Therefore, public goods to a large extent reflects the public interest. No matter what kind of society, both in the production of public goods, the supply process reflects the public interest. In this context, the provision of public goods through research process, you can achieve a more smooth way of achieving the public interest.
Public interest depends on the public interests of the effective allocation and the public interests of the most main means, configuration is the production and supply of public products. Therefore, the supply of public products and services is the most main public interest distribution, to realize the content efficient allocation of public interest, it must ensure public product supply and to match demand, because of this, this paper will examine the supply of public products in focus.
Based on the existing literature reading extensively at home and abroad on the basis of the theory of using existing, combining the need, analyses the problems of public interests misallocation, from the main way of public interests configuration of the supply of public products-based on our current public interests, the misallocation investigation, from public products supply and demand in the subject of interest game, this paper studied public interest failed to reach the reasons behind the allocation of public interests, analyzes the shortcomings of the management mechanism; According to economic research and game theory to benefit scholars analysis methods of constructing public managers, the utility function, establish interest gambling mathematical model, analyze the different managers incentive mechanism, reveals inadequate incentive mechanism for the public interest related subject distribution and use could harm and negative consequences; Finally from the macroscopic strategic, financial system, public products supply mode, and puts forward three aspects of China to realize efficient allocation of public interest policy recommendations. The main conclusions include:
First, the source of relevant public interests and implementation of the conclusion. The core view is the realization of the public interest lies in the public interest to obtain effective allocation and the effective public products provide system arrangement to the realization of public interest is an important premise. Public management goal is to realize the public interests, and public management must rely on the government's participation, namely tax by the government to provide public products. But the government supplies because it has many problems, such as efficiency, but also need the personal supplies, non-governmental organizations supply as a supplement.
Second, the relevant local characteristics of unbalanced supplies the main conclusion facts.The viewpoint is that China's local public products supply imbalances have not only the regional characteristics, and still exist structural imbalance, accordingly the local public products supply imbalances are classified and respectively on two types of public interests misallocation are summarized. Further studied Chinese public products have income effect and consumption effect, empirically analysed by using the data, so China confirmed by local public products supply imbalances exist the welfare effect loss, showing the new ways to increase income and expanding domestic demand new path lies in local public products supply level of ascension.
Third, the relevant local public products supply imbalances microscopic affects its conclusion. The core idea is the game between interests subject is Chinese local public products supply of the internal imbalance. Through the application of model to illustrate the urban and rural pressure group urban and rural supply imbalances; Through the principal-agent model, collective action model and public choice model to analyze the structure of the public product supply imbalances. The core is the model of urban-rural benefit groups, the central government, grassroots governments and people of interest game between and among the country in public interest, therefore, misallocation to change China local public products supply imbalances needs not only national strategy, but also change the direction of change the examinational system basic unit government, shaping new motivation and restraint mechanism. If merely emphasizes the increase of grassroots financial investment, can alleviate the current public products supply imbalances, but can't form a stable long-term mechanism.
Fourth, the relevant Chinese public benefits balanced the configuration of the institutional arrangements of the conclusion. Core viewpoint is China public interest to achieve balanced configuration is a systematic engineering, not only need to provide mechanism reform, need more from macroscopic strategic, financial system, providing pattern three aspects system transformation. On macroscopic strategic transformation, to realize the balanced development strategy, regional balanced development strategy and the government leading balanced development strategy and implement government transformation, public products as the core to realize the examinational system; To construct public ChanPinXing financial system, realizing rational division between the government at all levels, financial expenditure structure to public products and financial transfer payment system consummation; Public products provide mode by single centers on how center mode to provide a mechanism model changes, by grassroots government as the main body in the central and provincial for ascension as a main body, constructing government farmers'benefit expressing mechanism and public participation mechanism and implement public products provide accountability system; Thus formed a set of promoting Chinese local public products supply policy advice and balanced measures.
引文
1[奥]维特根斯坦.哲学的逻辑[Ml.商务印书馆.1962年版,P540
2洪远朋等.经济利益关系通论——社会主义市场经济的利益关系研究.复旦大学出版社.1999,P2
3工景斌.论公共利益之界定——一个公法学基石性范畴的法理学分析[J].法制与社会发展,2005(1)
4陈新民.德国公法学基础理论[M].济南：山东人民出版社,2001
5[英]边沁.道德与立法原理导论.时殷弘译.北京：商务印书馆.2000年,P58
6转引自( 英)史蒂文·卢克斯.个人主义.阎克文译.南京：江苏人民出版社,2001年,P46
7[美]庞德.通过法律的社会控制——法律的任务[M].沈宗灵、董世忠译.北京：商务印书馆1984年,P37
8转引自 陈新民.德国公法学基础理论[M].济南：山东人民出版社.2001年,P184
9[美]塞缪尔·P·亨廷顿.变化社会中的政治秩序[M].北京：三联书店,1988.
10余敏江、梁莹.政府利益·公共利益·公共管理[J].求索.2006(1)
11刘玉蓉.析政府利益与公共利益的关系[J].四川行政学院学报.2004(4)
12齐明山、李彦娅.公共行政价值、公共利益与公共责任[J].学术界.2006(6)
13周义程.公共利益、公共事务和公共事业的概念界说[J].南京社会科学.2007(1)
14 Buchanan,1968.The Demand and Supply of Public Goods[M].Chicago:Rand McNally& Compang Pickhardt,M.fifty years after Smuelson's "the pure of public expenditure",2006,p157
15樊纲.渐进改革的政治经济分析[M].上海：上海远东出版社1996.
16肯尼斯·阿罗.社会选择：个性于多准则.首都经济贸易大学出版社.2000年
17 P.A, Samuelson, The pure Theory of Public Expenditure, Review of Economies and statistics(36), November,1954.
18[日]迁中丰.利益集团[M].北京：经济日报出版社,1989年版,第13页
19分别为：国家与社会管理阶层、经理阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务人员阶层、产业工人阶层、农业劳动者阶层和城市无业、失业和半失业阶层。参见：“当代中国社会阶层结构研究”课题组.当代中国社会各阶层研究报告[M].北京：社会科学文献出版社,2002
20孙立平.中国进入利益博弈时代——利益博弈时代的来临[J].经济研究参考,2006(7)
21任剑涛、王炜.政府与公共利益：代表还足代替[J].学术研究.2007(10)
22王逸舟.国家利益再思考[J].中国社会科学.2002(2)
23冯特君.国际政治概论[M].中国人民大学出版社.2000.P13
24张季良.国际关系学概论[M].世界知识出版社.1989.P82
25薄贵利.国家战略论[M].中国经济出版社.1996.P22
26刘跃进.认识“国家利益”需要理清的几个关系[J].政治学研究.2005(1)
27孙双琴.论公共利益的内涵、特性及其制度基础[J].行政与法.2005(6)
28胡小红.公共利益及其相关概念再探讨[J].学术界.2008(1)
29[美]道格拉斯·C·诺思.经济史中的结构与变迁[M].陈郁、罗华平译.上海：上海三联书店、上海人民出版社.1991年,P24
30林子英.政府利益论[J].广东社会科学.1999(4)
31余敏江、梁莹.政府利益·公共利益·公共管理[J].求索.2006(1)
32刘玉蓉.析政府利益与公共利益的关系[Jl.四川行政学院学报.2004(4)
33臧乃康.政府利益论[J].理论探讨.1999(1)
34任晓林、谢斌,政府自利性的逻辑悖论[J].国家行政学院学报.2003(6)
35郑杭生主编.社会学概论新修(第三版)[M].北京：中国人民大学出版社.2003,P52
36胡小红.公共利益及其相关概念再探讨[J].学术界.2008(1)
37庞金友,现代西方国家与社会关系理论[M].北京：中国政法大学出版社.2006,P32
38庞金友,现代西方国家与社会关系理论[M].北京：中国政法大学出版社.2006,P28
39叶必丰.论公共利益与个人利益的辨证关系[J].上海社会科学院学术季刊.1997(1)
40郑智贞、左琳.谈谈个人利益与公共利益[J].山西高等学校社会科学学报.2006(6)
41 Berman, Evan M.1997. Dealing with Cynical Citizens. Public Administration Review 57(2):105-12.
42奥尔森.曼瑟尔.集体行动的逻辑[M].中译本.上海：上海人民出版社,1995
43缪勒·丹尼斯.公共选择理论[M].杨春学译.北京：中国社会科学出版社,1999。
44布坎南,马斯格雷夫.类成耀译.公共财政与公共选择—两种截然对立的国家观[M].北京：中国财政经济出版社,2000
45布坎南.民主过程中的财政：财政制度与个人选择[M].上海：上海三联书店,1992.
46奥斯特罗姆.公共事务的治理之道：集体行动制度的演进[M].上海：上海三联书店,2000
47亚当·斯密.国民财富的性质和原因的研究(上卷)[M].郭大力、王亚南译.北京：商务印书馆.1981,P27
48洛克.政府论(上)[M].商务印书馆.1982
49转引自 陈新民.德国公法学理论基础：上册[M].济南：山东人民出版社,2001
50汪辉勇.公共利益的本质及其实现[J].广东社会科学.2007(1)
51转引自 陈新民.德国公法学理论基础：上册[M].济南：山东人民出版社,2001
52 William E. Mosher and Finla G. Crawford, Public Utility Regulation, New York:Harper and Brothers, 1933, P330-331
53转引自 陈新民.德国公法学理论基础：上册[M].济南：山东人民出版社,2001,P189
54任剑涛、王炜.政府与公共利益：代表还是代替[J].学术研究.2007(10)
55甘峰.英国公共部门PEL制度创新以及启示[J].世界经济研究.2003(2)
56 M. Shamsul Hague. The Diminishing Publicness of Public Service under the Current Mode of Governance. Public Administration Review, Vol.61, No.1 (Jan.-Feb.,2001), pp.65-82
57戴维·H·罗森布鲁姆等.公共行政学：管理、政治和法律的途径[M].北京：中国人民大学出版社,2002,P554
58理查德·J·斯蒂尔曼二世.公共行政学：概念与案例[M].北京：中国人民大学出版社,2004,P723
59刘小玄,赵农.论公共部门合理边界的决定[J].经济研究.2007(3)
60埃莉诺·奥斯特罗姆著.陈幽泓译.制度激励与可持续发展[M].上海：上海三联书店2000年版.P25
61马克思思格斯全集(42卷),人民出版社.1979年,P24
62加雷斯·D·迈尔斯著,匡小平译.公共经济学[M].北京：中国人民大学出版社,2001年
63方福前.公共选择理论—政治的经济学[M].北京：中国人民大学出版社,2000.P1
64马克思恩恪斯全集(第1卷)[M].人民出版社1965年,P82
65马克思恩格斯全集(第1卷)[M].人民出版社1965年,P101
66毛泽东著作选读(下)[M].人民出版社.1986年,P644
67马克思恩格斯全集(第3卷)[M].人民出版社1965年,P209
68邓小平文选(第2卷)[M].人民出版社.1993年,P175-176
69陈庆云等.论公共管理中的利益分析.中国行政管理.2005(5)
70马克思恩格斯全集(第1卷)[M].北京：人民出版社,1965.P84
71马克思恩格斯全集(第1卷)[M].北京：人民出版社,1965.P165
72王为光.利益论[M].北京：人民出版社.2001.P21
73江德兴.马克思社会化理论与政治权力的演变[M].北京：社会科学文献出版社.2005.P36
74马克思恩格斯全集(第3卷)[M].北京：人民出版社,1965.P522-523
75马克思恩格斯全集(第3卷)[M].北京：人民出版社,1965.P195
76马克思恩格斯全集(第3卷)fMl.北京：人民出版社,1965..P27
77马克思恩格斯全集(第2卷)[M].北京：人民出版社,1965.P605
78马克思思格斯全集(第1卷)[M].北京：人民出版社,1965.P84
79马克思思格斯全集(第3卷)[M].北京：人民出版社,1965.P68
80马克思恩格斯选集(第3卷)[M].人民出版社.1965年.P9-10。
81 Goldin, Kenneth D. Equal Access VS Selective Access:A Critique of Public Goods Theory [J].Public Choice.29(spring),1979. P53-71
82[美]萨瓦斯.民营化与公私部门的伙伴关系.北京：中国人民大学出版社,2002.P70
83 Lester M. Salamon, Anheier, HelmutK. "Global Civil Society:Dimensions of No-Profitsector", The John Hopkins University, Maryland.1999
84刘雅露.缩小地区差距的财政政策研究[M].北京：经济科学出版社2000年版,第17页
85卢洪友.“一品两制”的经济学分析—兼论公共品成本分摊与收益分享的社会公平[J].财经问题研究2004(10)：50-54
86迟福林.第二次改革：中国未来30年的强国之路.中国经济出版社.P133
88陈昌盛、蔡跃洲.中国政府公共服务——体制变迁与地区综合评估(中国公共服务发展报告2006).中国社科出版社.2007年版
89李燕凌.我国农村公共品供求均衡路径分析及实证研究[J].数量经济技术经济研究,2004(7)
90《马克思、恩格斯全集》(第3卷)[M].北京：人民出版社,1979年
91[美]戴维·伊斯顿著.马清槐译.政治体系—政治学状况研究[M].北京：商务印书馆,1993.
92 Gary S.Becker, A Theory of Competition Among Pressure Group for Political Influence [J]. Quarterly Journal of Economics, Vol.98,1983(August),395
93顾六宝、朱长存.中国农村政策的决策模型分析[J].河北学刊,2004(2)
94参见周黎安.晋升博弈中政府官员的激励与合作[J].经济研究,2004(6)
95[美]曼瑟尔·奥尔森.集体行动的逻辑[M].陈郁等译.上海：上海三联书店,上海人民出版社,1995.2
96 R.C Moe.the reinventing government exercise:Misunderstanding the problem, Misjuging the Consequences[J].Public Administration Review,1994 (54)
97世界银行.东亚地市的转型[J]商务周刊,2003,(8)
98贾康、孙洁.地方公共产品与服务提供机制的研究[J].管理世界.2006(12)
99张兆曙.产品依赖性与中国农民的组织化难题——种农民日常生活的新视角[J]人文杂志,2009(2)
1. Akino, M., and Y. Hayami. "Efficiency and Equity in Public Research:Rice Breeding in Japan's Economic Development." Amer. J. Agr. Econ.57 (1975):1-10.
2. Alberto Alesina, Reza Baqir, William Easterly.Public Goods and Ethnic Divisions[J].The Quarterly Journal of Economics, Vol.114, No.4, (Nov.,1999), pp.1243-1284
3. Bardhan, P and Dilip Mookerjee,1998,"Expenditure Decentralization and the Delivery of public Services in Developing Countries", typescript.
4. Benziger,Vincent.China's Rural Road System During the Reform Period[J].China Economic Review,1993(1):1-17.
5. Bergstrom T, Blume L, Varian H R. On the Private Provision of Public Goods [J].Journal of Public Economics,29(1986)25-49.
6. Berman, Evan M.1997. Dealing with Cynical Citizens. Public Administration Review 57(2): 105-12.
7. Bernstein, Thomas P.,and Xiaobo Lu.2003. Taxation without Representation in Contemporary Rural China[M].Cambridge:Cambridge University Press.
8. Besley,T.and Stephen Coate,1997"An Economic Model Of representative Democracy",[J]Quarterly Journal of Economics Vol.112,NO.1,85-114.
9. Besley,Timothy, Robin Burgess. The political economy of government responsiveness: Theory and evidence from India[J]Quarterly Journal of Economics,2002,117 (4):1415-51.
10. Bessis, Sophie.1995. From Social Exclusion to Social Cohesion:A Policy Agenda. Policy Paper No.2, Management of Social Transformation. Paris:UNESCO.
11. Blanchard,O, A. Sheilfer. Federalism with and without Political Centralization:China versus Russia.Working paper7616. NBER,2000,
12. Blandford, D., and M. Currie. "Price Uncertainty-The Case for Government Intervention." J. Agr. Econ.26(1975):37-51.
13. Borcherding,T.E. The Cause of Government Expenditure Growth:A Survey of the U.S Evidence [J].Journal of Public Economy.1985, Vol.28 pp359—382
14. Bozeman, Barry.1984. Dimensions of "Publicness":An Approach to Public Organization Theory. In New Directions in Public Administration, edited by Barry Bozeman and Jeffrey
15. Buchanan, J.M. The Demand and Supply of Public Goods.Chicago:Rand McNally,1968,
16. Bullock, C.S., J.E. Anderson, and D.W. Brady.1983. Public Policy in the Eighties. Monterey, CA:Brooks-Cole Publishing Company.
17. Caiden, Gerald E., Alexis A. Halley, and Daniel Maltais.1995. Results and Lessons from Canada's PS2000. Public Administration and Development 15(2):85-102.
18. Carlos, Luiz, and Bresser Pereira.1997. Managerial Public Administration:Strategy and Structure for a New State. Journal of Post Keynesian Economics 20(1):7-24.
19. Chavas, J.P., and R. D. Pope. "Welfare Measures of Production Activities under Risk Aversion." S. Econ. J.48(1981):187-96.
20. Chen, Pao-Jui, and Ping-Lung Hsin.1998. Government Reengineering in Chinese Taipei. Paper presented at the Workshop on Public Management in Support of Social and Economic Objectives, Organization for Economic Co-operation and Development, Paris, December 10-11.
21. Christensen, Tom.1997. Structure and Culture Reinforced:The Development and Current Features of the Norwegian Civil Service System. Paper presented at the Civil Service Systems in Comparative Perspective, Indiana University, Indiana, April 5-8.
22. Clark, E. H. Multipart Pricing of Public Goods [J].Public Choice,1971,11:17-33.
23. Coase R H. The Lighthouse in Economics [J] Journal of Law & Economics,17 (1974) 357-76.
24. Daniel Bell and Irving Kristol, "What is the Public Interest?" The Public Interest 1 (Fall 1965):5.
25. Francois,J.F, K.A.Reinert. The Role of Service in the Structure of production and Trade:Styled Facts Froma cross-country Analysis.[J]Asia-Pacific Economic Review. 1996, Vol.2
26. Green, J. R. L affont, J. J. On the Revelation of P references for Public Goods [J].Journal of Public Economics,1977,8:79-93
27. Groves, T. Incentives in Teams [J].Econometrica,1973,41:617-631.
28. Guo,Zhenglin,and Thomas Bernstein. The impact of elections onthe village structure of power:the relations betweenthe village committees andthe party branches[J].Journal of Contemporary China,2004,13 (39):257-275
29. Hamilton, Bruce. Zoning and Property Taxation in a System of Local Governments [J].Urban Studies,1975,12:205-211
30. Harold H. Young, Forty Years of Public Utility Fianance, Charlottesville, VA:University Press of Virginia 1965, pp.43～44
31. Hausman, J. A. "Exact Consumer's Surplus and Dead-weight Loss." Amer. Econ. Rev. 71(1981):662-76.
32. Just, R. "Risk Response Models and Their Use in Agricultural Policy Evaluation." Amer. J. Agr. Econ.57(1975):836-43.
33. Kernaghan, Kenneth.1992. Empowerment and Public Administration:Revolutionary Advance or Passing Fancy? Canadian Public Administration 35(2):194-214.
34. Kettl, Donald F.1998. Reinventing Government:A Fifth-Year Report Card. Washington, DC: The Brookings Institution.
35. Landry, Rejean.1993. Administrative Reform and Political Control in Canada. International Political Science Review 14(4):335-49.
36. Leftwich, A.1994. Governance, the State and the Politics of Development. Development and Change 25(April):363-86.
37. Li, Hong Bin, Li-An Zhou. Political Turnover and Economic Performance:the Incentive Role of Personal Control in China [J].Journal of Public Economics.2005,89:pp143—1762
38. LIN Y F,LIUZ Q. Fiscal decentralization and economic growth in China[J].Economic Development and Cultural Change,2000,49 (1):1-21
39. M ALKIN J,W ILDAVSKY A. W hy the Traditional Distinction between Public and Private Goods should be A-bandoned[J].Journal of Theoretical Politics,1991,3(4):355-378
40. M. Shamsul Haque. The Diminishing Publicness of Public Service under the Current Mode of Governance. Public Administration
41. Martin, B.1993. In the Public Interest:Privatization and Public Sector Reform. London:Zed Books Ltd.
42. Mueller,Dennis C. Public Choice Ⅱ [M].New York:Cambridge University Press,2003
43. Muller, J. J. et al.1997. Civil Service Systems in Comparative Perspective:South Africa-A Country Study. Paper presented at the Civil Service Systems in Comparative Perspective, Indiana University, Indiana, April 5-8.
44. Musgrave R A. The voluntary exchange theory of public economy [J]Quarterly Journal of Economics 53, Issue 2 (Feb,1939) 213-237.
45. Oakerson,R, and R.BPark. Local Government Constitutions:A Different View of Metropolitan Governance [J].American Review of Public Administration,1989,19 (4)
46. Olson M. The Logic of Collective Action, Cambridge:Harvard University Press L td,1965.
47. Ostrom, E. Governing the Commons:The Evolution of Institutions for Collective Action.New York:Cambridge University Press,1990,
48. P.A, Samuelson, The pure Theory of Public Expenditure, Review of Economies and statistics(36), November,1954.
49. Pope, R., and Q. Paris. "Long-Run Equilibrium of the Competitive Firm under Uncertainty." Dep. Agr. Econ. Work. Pap. No.79-3, University of California, Davis,1979.
50. Qian Yingyi, and Barry R Weingast. Federal-ism as a Commitment to Preserving Market Incentives[J].Journal of Economic Perspectives,1997,11 (4) pp.83---92
51. Robert J. Johnston, Stephen K. Swallow, and Dana Marie Bauer,2002, Spatial Factors and Stated Preference Values for Public Goods:Considerations for Rural Land Use [J] Land Economics 78(4):481-500
52. Rosen H S. Public Finance (Six Edition), McGraw-Hill Irwin,2002.
53. Rulon Pope, Jean-Paul Chavas, Richard Just. Economic Welfare Evaluations for Producers under Uncertainty Economic Welfare Evaluations for Producers under Uncertainty. American Journal of Agricultural Economics, Vol.65, No.1 (Feb.,1983), pp.98-107
54. Samuelson P A. Diagrammatic exposition of a theory of public expenditure [J].The Review of Economics and Statistics, Volume37, Issue 4 (Nov,1955),350-356.
55. Samuelson P A. The pure theory of public expenditure [J].The Review of Economics and Statistics,Volume36, Issue 4 (Nov.,1954),387-389.
56. Sandmo, A. "On the Theory of the Competitive Firm under Price Uncertainty." Amer. Econ. Rev.61(1971):65-73.
57. Simon, K. Public Goods and Private W ants:A Psychological Approach to Government Spending [J].Journal of Economic Psychology,2003,24:785-787.
58. Sripad Motiram, Jeffrey B. Nugent:Economic and political inequality and the quality of public goods International[J] Journal of Development Issues,2007, Vol.6:pp:142-167
59. Thomas, John Clayton.1999. Bringing Public into Public Administration:The Struggle Continues. Public Administration Review 59(1):83-8.
60. Thompson, Frank J.1993. Critical Challenges to State and Local Public Service. In Revitalizing State and Local Public Service, edited by Frank J. Thompson. San Francisco, CA:Jossey-Bass.
61. Walton, John, and David Seddon.1994. Free Markets & Food Riots:The Politics of Global Adjustment. Cambridge, MA:Blackwell Publishers.
62. White, Orion F., and Cynthia J McSwain.1990. The Phoenix Project:Raising a New Image of Public Administration from the Ashes of the Past. Administration and Society 22(1):3-38.
63. William E. Mosher and Finla G. Crawford, Public Utility Regulation, New York:Harper and Brothers,1933, pp.330～331
64. Niskanen W A, Jr., Bureaucracy and Politicians, Journal of Law and Economics, 1975(December),18
65. World Bank.1995. Bureaucrats in Business:The Economics and Politics of Government Ownership. New York:Oxford University Press.
66. World Bank. Attracting Poverty:World development report2000/2001.Washington,D.C: World Bank,2001,.
67. World bank. Sustainable Development in a Dynamic World, World development report2002/2003. Washington,D.C:World Bank,2003,.
68. Zhang, Zou. Fiscal Decentralization, Public Spending, and Economic Growth in China [J] .Journal of Public Economics,1998, (67)
69. Zhang,Xiaobo,Shenggen Fan.Linxiu Zhang,and Jikun Huang. Local Governance and Public Goods Provisionin Rural China [J].Journal of Public Economics,88 (12):2857-2871
70.[奥]维特根斯坦.哲学的逻辑[M].商务印书馆.1962年版,P540
71.[德]汉斯·J·沃尔夫、奥托·巴霍夫、罗尔夫·施托贝尔.行政法[M].高家伟译.商务印书馆.2002年版,P324
72.[美]E·S·萨瓦斯.民营化与公私部门的伙伴关系[M].周志忍,等译,北京：中国人民大学出版社,2002年版.
73.[美]E·R·克鲁斯克,B·M·杰克逊.公共政策词典[Z].上海：上海远东出版社,1992.
74.[美]埃莉诺·奥斯特罗姆、拉里·施罗德、苏珊·温.制度激励与可持续发展[M].上海：上海三联书店2001年版
75.[美]埃莉诺·奥斯特罗姆.公共事物的治理之道—集体行动制度的演讲[M].余逊达,等译,上海：上海三联书店,2002年版.
76.[美]彼得·布劳、马歇尔·梅耶.现代社会中的科层制[M].马戎等译,南京：学林出版社,2001年版,第一版序言.
77.[美]道格拉斯·C·诺思.经济史中的结构与变迁[M].陈郁、罗华平译.上海：上海三联书店、上海人民出版社.1991年,P24
78.[美]杜赞奇.文化.权力与国家：1090-1949年的华北农村[M].南京：江苏人民出版社,2003年版.
79.[美]黄宗智.华北的小农经济与社会变迁[M].北京：中华书局,2000年版.
80.[美]罗伯特.D-帕特南.使民主运转起来[M].江西：江西人民出版社2001年版
81.[美]罗纳德·科斯等.财产权利与制度变迁[M].上海：上海人民出版社,1994年版,第22页.
82.[美]迈克尔·麦金尼斯.多中心治理体制与地方公共经济[M].上海：上海三联书店2000年版
83.[美]庞德.通过法律的社会控制——法律的任务[M].沈宗灵、董世忠译.北京：商务印书馆1984年,P37
84.[美]塞缪尔·P·亨廷顿.变化社会中的政治秩序[M].北京：三联书店,1988.
85.[美]舒尔茨.经济增长的源泉[M].北京：业京大学出版社,2002年版.
86.[日]速水佑次郎.发展经济学：从贫困到富裕[M].北京：社会科学文献出版社,2003年版.
87.[英]J刘易斯.经济增长理论[M].北京：商务印书馆,2002年版.
88.[英]边沁.道德与立法原理导论.时殷弘译.北京：商务印书馆,2000年,
89.[英]弗里德里希·冯·哈耶克.经济、科学与政治——哈耶克思想精粹.冯克利译.江苏人民出版社.2000
90.[英]史蒂文·卢克斯.个人主义.阎克文译.南京：江苏人民出版社,2001年,P46
91.奥尔森.曼瑟尔.集体行动的逻辑[M].中译本.上海：上海人民出版社,1995
92.奥斯特罗姆.公共事务的治理之道：集体行动制度的演进[M].上海：上海三联书店,2000
93.布坎南,马斯格雷夫.类成耀译.公共财政与公共选择—两种截然对立的国家观[M].北京： 中国财政经济出版社,2000
94.布坎南.民主过程中的财政：财政制度与个人选择[M.上海：上海三联书店,1992.
95.薄燕.双层次博弈理论：内在逻辑及其评价[J].现代国际关系.2003(6)
96.藏旭恒.公共物品供给效率与地方政府经济职能[J].求实学刊,2002(9)
97.查尔斯·沃尔夫.市场还是政府：在两个不完美的选项问抉择[M]. 麻省理工大学出版社,1993.
98.陈东琪.政府规模与机构改革[J],经济学家,1999(3)
99.陈君.财政支出理论述评[J]浙江社会科学,2000(3)
100.陈朋.农村公共产品的供给模式与制度设计思考[J]教学与研究,2006(10)
101.陈新民.德国公法学基础理论[M].济南：山东人民出版社,2001
102.陈振明.加强对公共服务提供机制与方式的研究[J].东南学术,2007(2)
103.陈振明.政府再造：西方“新公共管理运动”述评[M].北京：中国人民大学出版社,2003年版.
104.戴维·H·罗森布鲁姆等.公共行政学：管理、政治和法律的途径[M].北京：中国人民大学出版社,2002,P554
105.邓淑莲.中国基础设施的公共政策[M].上海：上海财经大学出版社,2003年版.
106.丁元竹.非政府公共部门与公共服务：中国非政府公共部门服务状况研究[M].北京：中国经济出版社,2005年版.
107.樊纲.渐进改革的政治经济学分析[M].上海：上海远东出版社,1996年
108.樊纲.论公共收支的新规范——我国乡镇“非规范收入”若干个案的研究与思考[J].经济研究1995(6)
109.樊丽明.中国公共品市场与自愿供给分析[M].上海：上海人民出版社,2005年版.
110.范进学.定义“公共利益”的方法论及概念诠释[J].法学论坛.2005(1)
111.付子堂.对利益问题的法律解释[J].法学家,2001(2),P29
112.傅勇,张晏.中国式分权与财政支出结构偏向：为增长而竞争的代价[J].管理世界,2007(3).
113.甘峰.英国公共部门PEL制度创新以及启示[J].世界经济研究.2003(2)
114.郭庆旺等.财政支出结构与经济增长[J].经济理论与经济管理,2003(11)
115.郭泽保.建立和完善农村公共产品需求选择的表达机制[J].中国行政管理,2004(12)
116.何晓星.论中国政府主导型市场经济[J]社会科学研究,2003(5)。
117.何晓星.再论中国政府主导型市场经济[J].中国工业经济,2005(1)。
118.贺雪峰著.什么农村、什么问题[M].北京：法律出版社,2008年版.
119.洪远朋等.经济利益关系通论——社会主义市场经济的利益关系研究.复旦大学出版社.1999,P2
120.胡书东.经济发展中的中央与地方关系：中国财政制度变迁研究[M].上海：上海三联书店、上海人民出版社,2001年版.
121.胡小红.公共利益及其相关概念再探讨[J].学术界.2008(1)
122.黄东东.公共利益辩[J].社会科学家.2005(9)
123.黄志冲.农村公共产品供给机制创新研究[J].现代经济探讨,2000(10)
124.贾康、阎坤.完善省以下财政体制改革的中长期思考[J].管理世界,2005(08
125.贾康.中国财政改革政府层级事权支出与税收安排的思路[J].改革,2005(02)
126.江波.体制分析与体制选择：中国第三产业中的公共服务与准公共服务[M].北京,中国物资出版社,2002年版.
127.姜军.论我国地方政府财政竞争效率[J].兰州学刊,2004(6).
128.金晓伟.构建需求导向的农村公共产品供给机制[J].农村经济[J].2007(11)
129.肯尼斯·阿罗.社会选择：个性与多准则.
130.孔祥智,涂圣伟.新农村建设中农户对公共物品的需求偏好及影响因素研究[J].农业经济问题,2006(10)
131.雷晓康.公共物品提供模式的理论分析[D].西安：西北大学,2003
132.李成贵.国家、利益集团与“三农”困境[J].经济社会体制比较2004(5)
133.李春香.公民参与：公共利益表达的有效途径[J].内蒙古农业大学学报社会科学版.2006(1)
134.李军鹏.公共服务型政府[M].北京：北京大学出版社,2004年版.
135.李俊彪.构建社会主义公共利益机制[J].经济纵横2000(1)
136.李世萍、赵宝胜.公共利益如何界定的理论探微[J].黑龙江省政法干部学院学报.2005(4)
137.李芝兰、吴理财.“倒逼”还是“反倒逼”------农村税费改革前后中央与地方之间的互动[J].社会学研究2005.(4).
138.理查德·J·斯蒂尔曼二世.公共行政学：概念与案例[M].北京：中国人民大学出版社,2004,P723
139.林万龙.乡村社区公共产品的制度外筹资.历史、现状与改革[J].中国农村经济,2002(7)
140.林万龙等著.农村公共物品的私人供给：影响因素及政策选择[M].北京：中国发展出版社,2007年版.
141.林子英.政府利益论[J].广东社会科学.1999(4)
142.刘丹.公共利益的法律解读与界定[J].行政法研究.2005(2)
143.刘汉屏,刘锡田.地方政府竞争分权、公共物品与制度创新[J].改革,2003(6)
144.刘进等.关于公共支出与经济增长关系的分析与实证研究[J].财政研究,2004(3)
145.刘尚希,公共支出范围：分析与界定[J],经济研究,2002(6)
146.刘小玄,赵农.论公共部门合理边界的决定[J].经济研究.2007(3)
147.刘义强.构建农民需求导向的公共产品供给制度[J]华中师范大学学报,2006(2)
148.刘玉蓉.析政府利益与公共利益的关系[J].四川行政学院学报.2004(4)
149.刘元春,国有企业宏观效率论[J],中国社会科学,2001(5)
150.刘跃进.认识“国家利益”需要理清的儿个关系[J].政治学研究.2005(1)
151.龙飞.公共利益与个人利益的司法平衡[J].学术论坛,2006(4)
152.吕炜、王伟同.发展失衡、公共服务与政府责任——基于政府偏好和政府效率视角的分析[J].中国社会科学,2008(4)
153.罗兴佐、贺雪峰.论乡村水利的社会基础——以荆门农田水利调查为例[J].开放时代,2004(2)
154.洛克.政府论(上)[M].商务印书馆.1982
155.毛寿龙等.有限政府的经济分析[M].上海：上海三联书店200版.
156.缪勒·丹尼斯.公共选择理论[M].杨春学译.北京：中国社会科学出版社,1999。
157.牛津高级英汉双解词典[Z].北京：商务印书馆、牛津大学出版社,1997,P1196
158.庞金友,现代西方国家与社会关系理论[M].北京：中国政法大学出版社.2006,P28-32
159.平新乔、白洁.中国财政分权与地方公共品的供给[J].财贸经济,2006(2).
160.齐明山、李彦娅.公共行政价值、公共利益与公共责任[J].学术界.2006(6)
161.丘海雄、徐建牛.市场转型过程中地方政府角色研究述评[J].社会学研究2004.(4).
162.任剑涛、王炜.政府与公共利益：代表还是代替[J].学术研究.2007(10)
163.任晓林、谢斌,政府白利性的逻辑悖论[J].国家行政学院学报.2003(6)
164.荣敬本等著.从压力型体制向民主合作体制的转变—县乡两级政治体制改革[M].北京：中央编译出版社,1998年版.
165.沈桥林.公共利益的界定与识别[J].行政与法.2006(1)
166.世界银行.中国深化事业单位改革,改善公共服务提供[J].经济研究,2005(7-8)
167.世界银行著.世界发展报告：让服务惠及穷人[M].北京：中国财政经济出版社,2004年版.
168.孙双琴.论公共利益的内涵、特性及其制度基础[J].行政与法.2005(6)
169.唐铁汉.公共服务创新：首届中欧政府管理高层论坛论文集[M].北京：国家行政学院出版社,2004年版.
170.唐忠民、温泽彬.关于“公共利益”的界定模式.现代法学.2006(9)
171.汪辉勇.公共利益的本质及其实现[J].广东社会科学.2007(1)
172.王景斌.论公共利益之界定——一个公法学基石性范畴的法理学分析[J].法制与社会发展,2005(1)
173.王珺.增长取向的适应性调整：对地方政府行为演变的一种理论解释[J].管理世界,2004(8).钟晓敏.市场化改革中的地方财政竞争[J].财经研究,2004(1).
174.王浦劬等.政治学基础(第二版)[M].北京：北京大学出版社.2006,P54
175.王太高.公共利益范畴研究[J].法学研究.2005(7)
176.王新艳.公共利益诠释[J].云南大学学报,2006(9)
177.王逸舟.国家利益再思考[J].中国社会科学.2002(2)
178.王志涛.地区差距与地方政府的公共支出竞争[J].社会科学辑刊,2006(3).
179.吴光芸.社会资本：我国公共产品供给的一个新视角[J].调研世界,2006(11)
180.吴伟.西方公共物品理论的最新研究进展[J].财贸经济,2004(4)
181.现代汉语词典[Z].北京：商务印书馆,1996.P435
182.项继权.构建新型公共产品体系——湖北省乡镇事业单位改革调查与研究[J].华中师范大学学报,2006(5)
183.熊巍.我国农村公共产品供给分析与模式选择[J].中国农村经济,2002(7)
184.徐浩.农民经济的历史变迁[M].北京：社会科学文献出版社,2002年版.
185.徐小青、郭建军著.中国公共产品改革与发展[M].北京：人民出版社,2008年版.
186.徐勇、项继权.公民国家的构建与农村公共物品的供给[J].华中师范大学学报(人文社会科学版),2006(2)
187.[英]亚当·斯密.国民财富的性质和原因的研究(上卷)[M].郭大力、王亚南译.北京：商务印书馆.1981,P27
188.阎坤,王进杰.公共品偏好表露与税制设计研究[J].经济研究,2000(10)
189.杨善华、苏红.从“代理型政权经营者”到“谋利型政权经营者”——向市场经济转型背景下的乡镇政权[J].社会学研究2002.(1).
190.叶必丰.论公共利益与个人利益的辨证关系[J].上海社会科学院学术季刊.1997(1)
191.叶兴庆.论农村公共产品供给体制的改革[J].经济研究,1997(6)
192.于水著.乡村治理与农村公共产品供给：以江苏为例[M].北京：社会科学文献出版社,2008年版.
193.余敏江、梁莹.政府利益·公共利益·公共管理[J].求索.2006(1)
194.曾复生,李燕凌.农村公共产品供求均衡论[M].北京：中国农业出版社,2006年版..
195.张恒龙、陈宪.财政竞争对地方公共支出结构的影响[J].经济社会体制比较,2006(6).
196.张静.基层政权——乡村制度诸问题[M].杭州：浙江人民出版社,2000年版.
197.张军、何寒熙.中国农村的公共产品的供给：改革后的变迁[J].改革,1996(5)
198.张立荣、冷向明.当代中国政府治理范式的变迁机理与革新进路[J].华中师范大学学报(哲学社会科学版),2007(2)
199.张明喜.地方财政支出与区域经济收敛[J].经济经纬,2007(1).
200.张千帆.“公共利益”是什么?——社会功利主义的定义及其宪法上的局限性[J].法学论 坛.2005(5)
201.张晏、龚六堂.地区差距、要素流动与财政分权[J].经济研究,2004(7).
202.张晏.分权体制下的财政政策与经济增长[M].上海：上海人民出版社,2005年版.
203.张宇燕、何帆.由财政压力引起的制度变迁[M].载盛洪、张宇燕主编.从计划经济到市场经济[M]北京：中国经济出版社,1998年版.
204.郑杭生主编.社会学概论新修(第三版)[M].北京：中国人民大学出版社.2003,P52
205.郑贤君.“公共利益”的界定是一个宪法分权问题——从Eminent Domain的主权属性谈起[J].法学论坛.2005(1)
206.郑永年.论中央地方关系的集权与民主问题[J].战略与管理,2001(3)
207.郑智贞、左琳.谈谈个人利益与公共利益[J].山西高等学校社会科学学报.2006(6)
208.周飞舟.从汲取型政权到悬浮型政权：税费改革对国家与农民关系之影响[J].社会学研究2006.(3).
209.周黎安.晋升博弈中政府官员的激励与合作[J].经济研究,2004(6)
210.周业安.地方政府竞争与经济增长[J].中国人民大学学报,2003(1).
211.周义程.公共利益、公共事务和公共事业的概念界说[J].南京社会科学.2007(1)
212.朱新力、黄金富.论公共利益[J].浙江工商大学学报.2004(5)
2洪远朋等.经济利益关系通论——社会主义市场经济的利益关系研究.复旦大学出版社.1999,P2
3工景斌.论公共利益之界定——一个公法学基石性范畴的法理学分析[J].法制与社会发展,2005(1)
4陈新民.德国公法学基础理论[M].济南：山东人民出版社,2001
5[英]边沁.道德与立法原理导论.时殷弘译.北京：商务印书馆.2000年,P58
6转引自( 英)史蒂文·卢克斯.个人主义.阎克文译.南京：江苏人民出版社,2001年,P46
7[美]庞德.通过法律的社会控制——法律的任务[M].沈宗灵、董世忠译.北京：商务印书馆1984年,P37
8转引自 陈新民.德国公法学基础理论[M].济南：山东人民出版社.2001年,P184
9[美]塞缪尔·P·亨廷顿.变化社会中的政治秩序[M].北京：三联书店,1988.
10余敏江、梁莹.政府利益·公共利益·公共管理[J].求索.2006(1)
11刘玉蓉.析政府利益与公共利益的关系[J].四川行政学院学报.2004(4)
12齐明山、李彦娅.公共行政价值、公共利益与公共责任[J].学术界.2006(6)
13周义程.公共利益、公共事务和公共事业的概念界说[J].南京社会科学.2007(1)
14 Buchanan,1968.The Demand and Supply of Public Goods[M].Chicago:Rand McNally& Compang Pickhardt,M.fifty years after Smuelson's "the pure of public expenditure",2006,p157
15樊纲.渐进改革的政治经济分析[M].上海：上海远东出版社1996.
16肯尼斯·阿罗.社会选择：个性于多准则.首都经济贸易大学出版社.2000年
17 P.A, Samuelson, The pure Theory of Public Expenditure, Review of Economies and statistics(36), November,1954.
18[日]迁中丰.利益集团[M].北京：经济日报出版社,1989年版,第13页
19分别为：国家与社会管理阶层、经理阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务人员阶层、产业工人阶层、农业劳动者阶层和城市无业、失业和半失业阶层。参见：“当代中国社会阶层结构研究”课题组.当代中国社会各阶层研究报告[M].北京：社会科学文献出版社,2002
20孙立平.中国进入利益博弈时代——利益博弈时代的来临[J].经济研究参考,2006(7)
21任剑涛、王炜.政府与公共利益：代表还足代替[J].学术研究.2007(10)
22王逸舟.国家利益再思考[J].中国社会科学.2002(2)
23冯特君.国际政治概论[M].中国人民大学出版社.2000.P13
24张季良.国际关系学概论[M].世界知识出版社.1989.P82
25薄贵利.国家战略论[M].中国经济出版社.1996.P22
26刘跃进.认识“国家利益”需要理清的几个关系[J].政治学研究.2005(1)
27孙双琴.论公共利益的内涵、特性及其制度基础[J].行政与法.2005(6)
28胡小红.公共利益及其相关概念再探讨[J].学术界.2008(1)
29[美]道格拉斯·C·诺思.经济史中的结构与变迁[M].陈郁、罗华平译.上海：上海三联书店、上海人民出版社.1991年,P24
30林子英.政府利益论[J].广东社会科学.1999(4)
31余敏江、梁莹.政府利益·公共利益·公共管理[J].求索.2006(1)
32刘玉蓉.析政府利益与公共利益的关系[Jl.四川行政学院学报.2004(4)
33臧乃康.政府利益论[J].理论探讨.1999(1)
34任晓林、谢斌,政府自利性的逻辑悖论[J].国家行政学院学报.2003(6)
35郑杭生主编.社会学概论新修(第三版)[M].北京：中国人民大学出版社.2003,P52
36胡小红.公共利益及其相关概念再探讨[J].学术界.2008(1)
37庞金友,现代西方国家与社会关系理论[M].北京：中国政法大学出版社.2006,P32
38庞金友,现代西方国家与社会关系理论[M].北京：中国政法大学出版社.2006,P28
39叶必丰.论公共利益与个人利益的辨证关系[J].上海社会科学院学术季刊.1997(1)
40郑智贞、左琳.谈谈个人利益与公共利益[J].山西高等学校社会科学学报.2006(6)
41 Berman, Evan M.1997. Dealing with Cynical Citizens. Public Administration Review 57(2):105-12.
42奥尔森.曼瑟尔.集体行动的逻辑[M].中译本.上海：上海人民出版社,1995
43缪勒·丹尼斯.公共选择理论[M].杨春学译.北京：中国社会科学出版社,1999。
44布坎南,马斯格雷夫.类成耀译.公共财政与公共选择—两种截然对立的国家观[M].北京：中国财政经济出版社,2000
45布坎南.民主过程中的财政：财政制度与个人选择[M].上海：上海三联书店,1992.
46奥斯特罗姆.公共事务的治理之道：集体行动制度的演进[M].上海：上海三联书店,2000
47亚当·斯密.国民财富的性质和原因的研究(上卷)[M].郭大力、王亚南译.北京：商务印书馆.1981,P27
48洛克.政府论(上)[M].商务印书馆.1982
49转引自 陈新民.德国公法学理论基础：上册[M].济南：山东人民出版社,2001
50汪辉勇.公共利益的本质及其实现[J].广东社会科学.2007(1)
51转引自 陈新民.德国公法学理论基础：上册[M].济南：山东人民出版社,2001
52 William E. Mosher and Finla G. Crawford, Public Utility Regulation, New York:Harper and Brothers, 1933, P330-331
53转引自 陈新民.德国公法学理论基础：上册[M].济南：山东人民出版社,2001,P189
54任剑涛、王炜.政府与公共利益：代表还是代替[J].学术研究.2007(10)
55甘峰.英国公共部门PEL制度创新以及启示[J].世界经济研究.2003(2)
56 M. Shamsul Hague. The Diminishing Publicness of Public Service under the Current Mode of Governance. Public Administration Review, Vol.61, No.1 (Jan.-Feb.,2001), pp.65-82
57戴维·H·罗森布鲁姆等.公共行政学：管理、政治和法律的途径[M].北京：中国人民大学出版社,2002,P554
58理查德·J·斯蒂尔曼二世.公共行政学：概念与案例[M].北京：中国人民大学出版社,2004,P723
59刘小玄,赵农.论公共部门合理边界的决定[J].经济研究.2007(3)
60埃莉诺·奥斯特罗姆著.陈幽泓译.制度激励与可持续发展[M].上海：上海三联书店2000年版.P25
61马克思思格斯全集(42卷),人民出版社.1979年,P24
62加雷斯·D·迈尔斯著,匡小平译.公共经济学[M].北京：中国人民大学出版社,2001年
63方福前.公共选择理论—政治的经济学[M].北京：中国人民大学出版社,2000.P1
64马克思恩恪斯全集(第1卷)[M].人民出版社1965年,P82
65马克思恩格斯全集(第1卷)[M].人民出版社1965年,P101
66毛泽东著作选读(下)[M].人民出版社.1986年,P644
67马克思恩格斯全集(第3卷)[M].人民出版社1965年,P209
68邓小平文选(第2卷)[M].人民出版社.1993年,P175-176
69陈庆云等.论公共管理中的利益分析.中国行政管理.2005(5)
70马克思恩格斯全集(第1卷)[M].北京：人民出版社,1965.P84
71马克思恩格斯全集(第1卷)[M].北京：人民出版社,1965.P165
72王为光.利益论[M].北京：人民出版社.2001.P21
73江德兴.马克思社会化理论与政治权力的演变[M].北京：社会科学文献出版社.2005.P36
74马克思恩格斯全集(第3卷)[M].北京：人民出版社,1965.P522-523
75马克思恩格斯全集(第3卷)[M].北京：人民出版社,1965.P195
76马克思恩格斯全集(第3卷)fMl.北京：人民出版社,1965..P27
77马克思恩格斯全集(第2卷)[M].北京：人民出版社,1965.P605
78马克思思格斯全集(第1卷)[M].北京：人民出版社,1965.P84
79马克思思格斯全集(第3卷)[M].北京：人民出版社,1965.P68
80马克思恩格斯选集(第3卷)[M].人民出版社.1965年.P9-10。
81 Goldin, Kenneth D. Equal Access VS Selective Access:A Critique of Public Goods Theory [J].Public Choice.29(spring),1979. P53-71
82[美]萨瓦斯.民营化与公私部门的伙伴关系.北京：中国人民大学出版社,2002.P70
83 Lester M. Salamon, Anheier, HelmutK. "Global Civil Society:Dimensions of No-Profitsector", The John Hopkins University, Maryland.1999
84刘雅露.缩小地区差距的财政政策研究[M].北京：经济科学出版社2000年版,第17页
85卢洪友.“一品两制”的经济学分析—兼论公共品成本分摊与收益分享的社会公平[J].财经问题研究2004(10)：50-54
86迟福林.第二次改革：中国未来30年的强国之路.中国经济出版社.P133
88陈昌盛、蔡跃洲.中国政府公共服务——体制变迁与地区综合评估(中国公共服务发展报告2006).中国社科出版社.2007年版
89李燕凌.我国农村公共品供求均衡路径分析及实证研究[J].数量经济技术经济研究,2004(7)
90《马克思、恩格斯全集》(第3卷)[M].北京：人民出版社,1979年
91[美]戴维·伊斯顿著.马清槐译.政治体系—政治学状况研究[M].北京：商务印书馆,1993.
92 Gary S.Becker, A Theory of Competition Among Pressure Group for Political Influence [J]. Quarterly Journal of Economics, Vol.98,1983(August),395
93顾六宝、朱长存.中国农村政策的决策模型分析[J].河北学刊,2004(2)
94参见周黎安.晋升博弈中政府官员的激励与合作[J].经济研究,2004(6)
95[美]曼瑟尔·奥尔森.集体行动的逻辑[M].陈郁等译.上海：上海三联书店,上海人民出版社,1995.2
96 R.C Moe.the reinventing government exercise:Misunderstanding the problem, Misjuging the Consequences[J].Public Administration Review,1994 (54)
97世界银行.东亚地市的转型[J]商务周刊,2003,(8)
98贾康、孙洁.地方公共产品与服务提供机制的研究[J].管理世界.2006(12)
99张兆曙.产品依赖性与中国农民的组织化难题——种农民日常生活的新视角[J]人文杂志,2009(2)
1. Akino, M., and Y. Hayami. "Efficiency and Equity in Public Research:Rice Breeding in Japan's Economic Development." Amer. J. Agr. Econ.57 (1975):1-10.
2. Alberto Alesina, Reza Baqir, William Easterly.Public Goods and Ethnic Divisions[J].The Quarterly Journal of Economics, Vol.114, No.4, (Nov.,1999), pp.1243-1284
3. Bardhan, P and Dilip Mookerjee,1998,"Expenditure Decentralization and the Delivery of public Services in Developing Countries", typescript.
4. Benziger,Vincent.China's Rural Road System During the Reform Period[J].China Economic Review,1993(1):1-17.
5. Bergstrom T, Blume L, Varian H R. On the Private Provision of Public Goods [J].Journal of Public Economics,29(1986)25-49.
6. Berman, Evan M.1997. Dealing with Cynical Citizens. Public Administration Review 57(2): 105-12.
7. Bernstein, Thomas P.,and Xiaobo Lu.2003. Taxation without Representation in Contemporary Rural China[M].Cambridge:Cambridge University Press.
8. Besley,T.and Stephen Coate,1997"An Economic Model Of representative Democracy",[J]Quarterly Journal of Economics Vol.112,NO.1,85-114.
9. Besley,Timothy, Robin Burgess. The political economy of government responsiveness: Theory and evidence from India[J]Quarterly Journal of Economics,2002,117 (4):1415-51.
10. Bessis, Sophie.1995. From Social Exclusion to Social Cohesion:A Policy Agenda. Policy Paper No.2, Management of Social Transformation. Paris:UNESCO.
11. Blanchard,O, A. Sheilfer. Federalism with and without Political Centralization:China versus Russia.Working paper7616. NBER,2000,
12. Blandford, D., and M. Currie. "Price Uncertainty-The Case for Government Intervention." J. Agr. Econ.26(1975):37-51.
13. Borcherding,T.E. The Cause of Government Expenditure Growth:A Survey of the U.S Evidence [J].Journal of Public Economy.1985, Vol.28 pp359—382
14. Bozeman, Barry.1984. Dimensions of "Publicness":An Approach to Public Organization Theory. In New Directions in Public Administration, edited by Barry Bozeman and Jeffrey
15. Buchanan, J.M. The Demand and Supply of Public Goods.Chicago:Rand McNally,1968,
16. Bullock, C.S., J.E. Anderson, and D.W. Brady.1983. Public Policy in the Eighties. Monterey, CA:Brooks-Cole Publishing Company.
17. Caiden, Gerald E., Alexis A. Halley, and Daniel Maltais.1995. Results and Lessons from Canada's PS2000. Public Administration and Development 15(2):85-102.
18. Carlos, Luiz, and Bresser Pereira.1997. Managerial Public Administration:Strategy and Structure for a New State. Journal of Post Keynesian Economics 20(1):7-24.
19. Chavas, J.P., and R. D. Pope. "Welfare Measures of Production Activities under Risk Aversion." S. Econ. J.48(1981):187-96.
20. Chen, Pao-Jui, and Ping-Lung Hsin.1998. Government Reengineering in Chinese Taipei. Paper presented at the Workshop on Public Management in Support of Social and Economic Objectives, Organization for Economic Co-operation and Development, Paris, December 10-11.
21. Christensen, Tom.1997. Structure and Culture Reinforced:The Development and Current Features of the Norwegian Civil Service System. Paper presented at the Civil Service Systems in Comparative Perspective, Indiana University, Indiana, April 5-8.
22. Clark, E. H. Multipart Pricing of Public Goods [J].Public Choice,1971,11:17-33.
23. Coase R H. The Lighthouse in Economics [J] Journal of Law & Economics,17 (1974) 357-76.
24. Daniel Bell and Irving Kristol, "What is the Public Interest?" The Public Interest 1 (Fall 1965):5.
25. Francois,J.F, K.A.Reinert. The Role of Service in the Structure of production and Trade:Styled Facts Froma cross-country Analysis.[J]Asia-Pacific Economic Review. 1996, Vol.2
26. Green, J. R. L affont, J. J. On the Revelation of P references for Public Goods [J].Journal of Public Economics,1977,8:79-93
27. Groves, T. Incentives in Teams [J].Econometrica,1973,41:617-631.
28. Guo,Zhenglin,and Thomas Bernstein. The impact of elections onthe village structure of power:the relations betweenthe village committees andthe party branches[J].Journal of Contemporary China,2004,13 (39):257-275
29. Hamilton, Bruce. Zoning and Property Taxation in a System of Local Governments [J].Urban Studies,1975,12:205-211
30. Harold H. Young, Forty Years of Public Utility Fianance, Charlottesville, VA:University Press of Virginia 1965, pp.43～44
31. Hausman, J. A. "Exact Consumer's Surplus and Dead-weight Loss." Amer. Econ. Rev. 71(1981):662-76.
32. Just, R. "Risk Response Models and Their Use in Agricultural Policy Evaluation." Amer. J. Agr. Econ.57(1975):836-43.
33. Kernaghan, Kenneth.1992. Empowerment and Public Administration:Revolutionary Advance or Passing Fancy? Canadian Public Administration 35(2):194-214.
34. Kettl, Donald F.1998. Reinventing Government:A Fifth-Year Report Card. Washington, DC: The Brookings Institution.
35. Landry, Rejean.1993. Administrative Reform and Political Control in Canada. International Political Science Review 14(4):335-49.
36. Leftwich, A.1994. Governance, the State and the Politics of Development. Development and Change 25(April):363-86.
37. Li, Hong Bin, Li-An Zhou. Political Turnover and Economic Performance:the Incentive Role of Personal Control in China [J].Journal of Public Economics.2005,89:pp143—1762
38. LIN Y F,LIUZ Q. Fiscal decentralization and economic growth in China[J].Economic Development and Cultural Change,2000,49 (1):1-21
39. M ALKIN J,W ILDAVSKY A. W hy the Traditional Distinction between Public and Private Goods should be A-bandoned[J].Journal of Theoretical Politics,1991,3(4):355-378
40. M. Shamsul Haque. The Diminishing Publicness of Public Service under the Current Mode of Governance. Public Administration
41. Martin, B.1993. In the Public Interest:Privatization and Public Sector Reform. London:Zed Books Ltd.
42. Mueller,Dennis C. Public Choice Ⅱ [M].New York:Cambridge University Press,2003
43. Muller, J. J. et al.1997. Civil Service Systems in Comparative Perspective:South Africa-A Country Study. Paper presented at the Civil Service Systems in Comparative Perspective, Indiana University, Indiana, April 5-8.
44. Musgrave R A. The voluntary exchange theory of public economy [J]Quarterly Journal of Economics 53, Issue 2 (Feb,1939) 213-237.
45. Oakerson,R, and R.BPark. Local Government Constitutions:A Different View of Metropolitan Governance [J].American Review of Public Administration,1989,19 (4)
46. Olson M. The Logic of Collective Action, Cambridge:Harvard University Press L td,1965.
47. Ostrom, E. Governing the Commons:The Evolution of Institutions for Collective Action.New York:Cambridge University Press,1990,
48. P.A, Samuelson, The pure Theory of Public Expenditure, Review of Economies and statistics(36), November,1954.
49. Pope, R., and Q. Paris. "Long-Run Equilibrium of the Competitive Firm under Uncertainty." Dep. Agr. Econ. Work. Pap. No.79-3, University of California, Davis,1979.
50. Qian Yingyi, and Barry R Weingast. Federal-ism as a Commitment to Preserving Market Incentives[J].Journal of Economic Perspectives,1997,11 (4) pp.83---92
51. Robert J. Johnston, Stephen K. Swallow, and Dana Marie Bauer,2002, Spatial Factors and Stated Preference Values for Public Goods:Considerations for Rural Land Use [J] Land Economics 78(4):481-500
52. Rosen H S. Public Finance (Six Edition), McGraw-Hill Irwin,2002.
53. Rulon Pope, Jean-Paul Chavas, Richard Just. Economic Welfare Evaluations for Producers under Uncertainty Economic Welfare Evaluations for Producers under Uncertainty. American Journal of Agricultural Economics, Vol.65, No.1 (Feb.,1983), pp.98-107
54. Samuelson P A. Diagrammatic exposition of a theory of public expenditure [J].The Review of Economics and Statistics, Volume37, Issue 4 (Nov,1955),350-356.
55. Samuelson P A. The pure theory of public expenditure [J].The Review of Economics and Statistics,Volume36, Issue 4 (Nov.,1954),387-389.
56. Sandmo, A. "On the Theory of the Competitive Firm under Price Uncertainty." Amer. Econ. Rev.61(1971):65-73.
57. Simon, K. Public Goods and Private W ants:A Psychological Approach to Government Spending [J].Journal of Economic Psychology,2003,24:785-787.
58. Sripad Motiram, Jeffrey B. Nugent:Economic and political inequality and the quality of public goods International[J] Journal of Development Issues,2007, Vol.6:pp:142-167
59. Thomas, John Clayton.1999. Bringing Public into Public Administration:The Struggle Continues. Public Administration Review 59(1):83-8.
60. Thompson, Frank J.1993. Critical Challenges to State and Local Public Service. In Revitalizing State and Local Public Service, edited by Frank J. Thompson. San Francisco, CA:Jossey-Bass.
61. Walton, John, and David Seddon.1994. Free Markets & Food Riots:The Politics of Global Adjustment. Cambridge, MA:Blackwell Publishers.
62. White, Orion F., and Cynthia J McSwain.1990. The Phoenix Project:Raising a New Image of Public Administration from the Ashes of the Past. Administration and Society 22(1):3-38.
63. William E. Mosher and Finla G. Crawford, Public Utility Regulation, New York:Harper and Brothers,1933, pp.330～331
64. Niskanen W A, Jr., Bureaucracy and Politicians, Journal of Law and Economics, 1975(December),18
65. World Bank.1995. Bureaucrats in Business:The Economics and Politics of Government Ownership. New York:Oxford University Press.
66. World Bank. Attracting Poverty:World development report2000/2001.Washington,D.C: World Bank,2001,.
67. World bank. Sustainable Development in a Dynamic World, World development report2002/2003. Washington,D.C:World Bank,2003,.
68. Zhang, Zou. Fiscal Decentralization, Public Spending, and Economic Growth in China [J] .Journal of Public Economics,1998, (67)
69. Zhang,Xiaobo,Shenggen Fan.Linxiu Zhang,and Jikun Huang. Local Governance and Public Goods Provisionin Rural China [J].Journal of Public Economics,88 (12):2857-2871
70.[奥]维特根斯坦.哲学的逻辑[M].商务印书馆.1962年版,P540
71.[德]汉斯·J·沃尔夫、奥托·巴霍夫、罗尔夫·施托贝尔.行政法[M].高家伟译.商务印书馆.2002年版,P324
72.[美]E·S·萨瓦斯.民营化与公私部门的伙伴关系[M].周志忍,等译,北京：中国人民大学出版社,2002年版.
73.[美]E·R·克鲁斯克,B·M·杰克逊.公共政策词典[Z].上海：上海远东出版社,1992.
74.[美]埃莉诺·奥斯特罗姆、拉里·施罗德、苏珊·温.制度激励与可持续发展[M].上海：上海三联书店2001年版
75.[美]埃莉诺·奥斯特罗姆.公共事物的治理之道—集体行动制度的演讲[M].余逊达,等译,上海：上海三联书店,2002年版.
76.[美]彼得·布劳、马歇尔·梅耶.现代社会中的科层制[M].马戎等译,南京：学林出版社,2001年版,第一版序言.
77.[美]道格拉斯·C·诺思.经济史中的结构与变迁[M].陈郁、罗华平译.上海：上海三联书店、上海人民出版社.1991年,P24
78.[美]杜赞奇.文化.权力与国家：1090-1949年的华北农村[M].南京：江苏人民出版社,2003年版.
79.[美]黄宗智.华北的小农经济与社会变迁[M].北京：中华书局,2000年版.
80.[美]罗伯特.D-帕特南.使民主运转起来[M].江西：江西人民出版社2001年版
81.[美]罗纳德·科斯等.财产权利与制度变迁[M].上海：上海人民出版社,1994年版,第22页.
82.[美]迈克尔·麦金尼斯.多中心治理体制与地方公共经济[M].上海：上海三联书店2000年版
83.[美]庞德.通过法律的社会控制——法律的任务[M].沈宗灵、董世忠译.北京：商务印书馆1984年,P37
84.[美]塞缪尔·P·亨廷顿.变化社会中的政治秩序[M].北京：三联书店,1988.
85.[美]舒尔茨.经济增长的源泉[M].北京：业京大学出版社,2002年版.
86.[日]速水佑次郎.发展经济学：从贫困到富裕[M].北京：社会科学文献出版社,2003年版.
87.[英]J刘易斯.经济增长理论[M].北京：商务印书馆,2002年版.
88.[英]边沁.道德与立法原理导论.时殷弘译.北京：商务印书馆,2000年,
89.[英]弗里德里希·冯·哈耶克.经济、科学与政治——哈耶克思想精粹.冯克利译.江苏人民出版社.2000
90.[英]史蒂文·卢克斯.个人主义.阎克文译.南京：江苏人民出版社,2001年,P46
91.奥尔森.曼瑟尔.集体行动的逻辑[M].中译本.上海：上海人民出版社,1995
92.奥斯特罗姆.公共事务的治理之道：集体行动制度的演进[M].上海：上海三联书店,2000
93.布坎南,马斯格雷夫.类成耀译.公共财政与公共选择—两种截然对立的国家观[M].北京： 中国财政经济出版社,2000
94.布坎南.民主过程中的财政：财政制度与个人选择[M.上海：上海三联书店,1992.
95.薄燕.双层次博弈理论：内在逻辑及其评价[J].现代国际关系.2003(6)
96.藏旭恒.公共物品供给效率与地方政府经济职能[J].求实学刊,2002(9)
97.查尔斯·沃尔夫.市场还是政府：在两个不完美的选项问抉择[M]. 麻省理工大学出版社,1993.
98.陈东琪.政府规模与机构改革[J],经济学家,1999(3)
99.陈君.财政支出理论述评[J]浙江社会科学,2000(3)
100.陈朋.农村公共产品的供给模式与制度设计思考[J]教学与研究,2006(10)
101.陈新民.德国公法学基础理论[M].济南：山东人民出版社,2001
102.陈振明.加强对公共服务提供机制与方式的研究[J].东南学术,2007(2)
103.陈振明.政府再造：西方“新公共管理运动”述评[M].北京：中国人民大学出版社,2003年版.
104.戴维·H·罗森布鲁姆等.公共行政学：管理、政治和法律的途径[M].北京：中国人民大学出版社,2002,P554
105.邓淑莲.中国基础设施的公共政策[M].上海：上海财经大学出版社,2003年版.
106.丁元竹.非政府公共部门与公共服务：中国非政府公共部门服务状况研究[M].北京：中国经济出版社,2005年版.
107.樊纲.渐进改革的政治经济学分析[M].上海：上海远东出版社,1996年
108.樊纲.论公共收支的新规范——我国乡镇“非规范收入”若干个案的研究与思考[J].经济研究1995(6)
109.樊丽明.中国公共品市场与自愿供给分析[M].上海：上海人民出版社,2005年版.
110.范进学.定义“公共利益”的方法论及概念诠释[J].法学论坛.2005(1)
111.付子堂.对利益问题的法律解释[J].法学家,2001(2),P29
112.傅勇,张晏.中国式分权与财政支出结构偏向：为增长而竞争的代价[J].管理世界,2007(3).
113.甘峰.英国公共部门PEL制度创新以及启示[J].世界经济研究.2003(2)
114.郭庆旺等.财政支出结构与经济增长[J].经济理论与经济管理,2003(11)
115.郭泽保.建立和完善农村公共产品需求选择的表达机制[J].中国行政管理,2004(12)
116.何晓星.论中国政府主导型市场经济[J]社会科学研究,2003(5)。
117.何晓星.再论中国政府主导型市场经济[J].中国工业经济,2005(1)。
118.贺雪峰著.什么农村、什么问题[M].北京：法律出版社,2008年版.
119.洪远朋等.经济利益关系通论——社会主义市场经济的利益关系研究.复旦大学出版社.1999,P2
120.胡书东.经济发展中的中央与地方关系：中国财政制度变迁研究[M].上海：上海三联书店、上海人民出版社,2001年版.
121.胡小红.公共利益及其相关概念再探讨[J].学术界.2008(1)
122.黄东东.公共利益辩[J].社会科学家.2005(9)
123.黄志冲.农村公共产品供给机制创新研究[J].现代经济探讨,2000(10)
124.贾康、阎坤.完善省以下财政体制改革的中长期思考[J].管理世界,2005(08
125.贾康.中国财政改革政府层级事权支出与税收安排的思路[J].改革,2005(02)
126.江波.体制分析与体制选择：中国第三产业中的公共服务与准公共服务[M].北京,中国物资出版社,2002年版.
127.姜军.论我国地方政府财政竞争效率[J].兰州学刊,2004(6).
128.金晓伟.构建需求导向的农村公共产品供给机制[J].农村经济[J].2007(11)
129.肯尼斯·阿罗.社会选择：个性与多准则.
130.孔祥智,涂圣伟.新农村建设中农户对公共物品的需求偏好及影响因素研究[J].农业经济问题,2006(10)
131.雷晓康.公共物品提供模式的理论分析[D].西安：西北大学,2003
132.李成贵.国家、利益集团与“三农”困境[J].经济社会体制比较2004(5)
133.李春香.公民参与：公共利益表达的有效途径[J].内蒙古农业大学学报社会科学版.2006(1)
134.李军鹏.公共服务型政府[M].北京：北京大学出版社,2004年版.
135.李俊彪.构建社会主义公共利益机制[J].经济纵横2000(1)
136.李世萍、赵宝胜.公共利益如何界定的理论探微[J].黑龙江省政法干部学院学报.2005(4)
137.李芝兰、吴理财.“倒逼”还是“反倒逼”------农村税费改革前后中央与地方之间的互动[J].社会学研究2005.(4).
138.理查德·J·斯蒂尔曼二世.公共行政学：概念与案例[M].北京：中国人民大学出版社,2004,P723
139.林万龙.乡村社区公共产品的制度外筹资.历史、现状与改革[J].中国农村经济,2002(7)
140.林万龙等著.农村公共物品的私人供给：影响因素及政策选择[M].北京：中国发展出版社,2007年版.
141.林子英.政府利益论[J].广东社会科学.1999(4)
142.刘丹.公共利益的法律解读与界定[J].行政法研究.2005(2)
143.刘汉屏,刘锡田.地方政府竞争分权、公共物品与制度创新[J].改革,2003(6)
144.刘进等.关于公共支出与经济增长关系的分析与实证研究[J].财政研究,2004(3)
145.刘尚希,公共支出范围：分析与界定[J],经济研究,2002(6)
146.刘小玄,赵农.论公共部门合理边界的决定[J].经济研究.2007(3)
147.刘义强.构建农民需求导向的公共产品供给制度[J]华中师范大学学报,2006(2)
148.刘玉蓉.析政府利益与公共利益的关系[J].四川行政学院学报.2004(4)
149.刘元春,国有企业宏观效率论[J],中国社会科学,2001(5)
150.刘跃进.认识“国家利益”需要理清的儿个关系[J].政治学研究.2005(1)
151.龙飞.公共利益与个人利益的司法平衡[J].学术论坛,2006(4)
152.吕炜、王伟同.发展失衡、公共服务与政府责任——基于政府偏好和政府效率视角的分析[J].中国社会科学,2008(4)
153.罗兴佐、贺雪峰.论乡村水利的社会基础——以荆门农田水利调查为例[J].开放时代,2004(2)
154.洛克.政府论(上)[M].商务印书馆.1982
155.毛寿龙等.有限政府的经济分析[M].上海：上海三联书店200版.
156.缪勒·丹尼斯.公共选择理论[M].杨春学译.北京：中国社会科学出版社,1999。
157.牛津高级英汉双解词典[Z].北京：商务印书馆、牛津大学出版社,1997,P1196
158.庞金友,现代西方国家与社会关系理论[M].北京：中国政法大学出版社.2006,P28-32
159.平新乔、白洁.中国财政分权与地方公共品的供给[J].财贸经济,2006(2).
160.齐明山、李彦娅.公共行政价值、公共利益与公共责任[J].学术界.2006(6)
161.丘海雄、徐建牛.市场转型过程中地方政府角色研究述评[J].社会学研究2004.(4).
162.任剑涛、王炜.政府与公共利益：代表还是代替[J].学术研究.2007(10)
163.任晓林、谢斌,政府白利性的逻辑悖论[J].国家行政学院学报.2003(6)
164.荣敬本等著.从压力型体制向民主合作体制的转变—县乡两级政治体制改革[M].北京：中央编译出版社,1998年版.
165.沈桥林.公共利益的界定与识别[J].行政与法.2006(1)
166.世界银行.中国深化事业单位改革,改善公共服务提供[J].经济研究,2005(7-8)
167.世界银行著.世界发展报告：让服务惠及穷人[M].北京：中国财政经济出版社,2004年版.
168.孙双琴.论公共利益的内涵、特性及其制度基础[J].行政与法.2005(6)
169.唐铁汉.公共服务创新：首届中欧政府管理高层论坛论文集[M].北京：国家行政学院出版社,2004年版.
170.唐忠民、温泽彬.关于“公共利益”的界定模式.现代法学.2006(9)
171.汪辉勇.公共利益的本质及其实现[J].广东社会科学.2007(1)
172.王景斌.论公共利益之界定——一个公法学基石性范畴的法理学分析[J].法制与社会发展,2005(1)
173.王珺.增长取向的适应性调整：对地方政府行为演变的一种理论解释[J].管理世界,2004(8).钟晓敏.市场化改革中的地方财政竞争[J].财经研究,2004(1).
174.王浦劬等.政治学基础(第二版)[M].北京：北京大学出版社.2006,P54
175.王太高.公共利益范畴研究[J].法学研究.2005(7)
176.王新艳.公共利益诠释[J].云南大学学报,2006(9)
177.王逸舟.国家利益再思考[J].中国社会科学.2002(2)
178.王志涛.地区差距与地方政府的公共支出竞争[J].社会科学辑刊,2006(3).
179.吴光芸.社会资本：我国公共产品供给的一个新视角[J].调研世界,2006(11)
180.吴伟.西方公共物品理论的最新研究进展[J].财贸经济,2004(4)
181.现代汉语词典[Z].北京：商务印书馆,1996.P435
182.项继权.构建新型公共产品体系——湖北省乡镇事业单位改革调查与研究[J].华中师范大学学报,2006(5)
183.熊巍.我国农村公共产品供给分析与模式选择[J].中国农村经济,2002(7)
184.徐浩.农民经济的历史变迁[M].北京：社会科学文献出版社,2002年版.
185.徐小青、郭建军著.中国公共产品改革与发展[M].北京：人民出版社,2008年版.
186.徐勇、项继权.公民国家的构建与农村公共物品的供给[J].华中师范大学学报(人文社会科学版),2006(2)
187.[英]亚当·斯密.国民财富的性质和原因的研究(上卷)[M].郭大力、王亚南译.北京：商务印书馆.1981,P27
188.阎坤,王进杰.公共品偏好表露与税制设计研究[J].经济研究,2000(10)
189.杨善华、苏红.从“代理型政权经营者”到“谋利型政权经营者”——向市场经济转型背景下的乡镇政权[J].社会学研究2002.(1).
190.叶必丰.论公共利益与个人利益的辨证关系[J].上海社会科学院学术季刊.1997(1)
191.叶兴庆.论农村公共产品供给体制的改革[J].经济研究,1997(6)
192.于水著.乡村治理与农村公共产品供给：以江苏为例[M].北京：社会科学文献出版社,2008年版.
193.余敏江、梁莹.政府利益·公共利益·公共管理[J].求索.2006(1)
194.曾复生,李燕凌.农村公共产品供求均衡论[M].北京：中国农业出版社,2006年版..
195.张恒龙、陈宪.财政竞争对地方公共支出结构的影响[J].经济社会体制比较,2006(6).
196.张静.基层政权——乡村制度诸问题[M].杭州：浙江人民出版社,2000年版.
197.张军、何寒熙.中国农村的公共产品的供给：改革后的变迁[J].改革,1996(5)
198.张立荣、冷向明.当代中国政府治理范式的变迁机理与革新进路[J].华中师范大学学报(哲学社会科学版),2007(2)
199.张明喜.地方财政支出与区域经济收敛[J].经济经纬,2007(1).
200.张千帆.“公共利益”是什么?——社会功利主义的定义及其宪法上的局限性[J].法学论 坛.2005(5)
201.张晏、龚六堂.地区差距、要素流动与财政分权[J].经济研究,2004(7).
202.张晏.分权体制下的财政政策与经济增长[M].上海：上海人民出版社,2005年版.
203.张宇燕、何帆.由财政压力引起的制度变迁[M].载盛洪、张宇燕主编.从计划经济到市场经济[M]北京：中国经济出版社,1998年版.
204.郑杭生主编.社会学概论新修(第三版)[M].北京：中国人民大学出版社.2003,P52
205.郑贤君.“公共利益”的界定是一个宪法分权问题——从Eminent Domain的主权属性谈起[J].法学论坛.2005(1)
206.郑永年.论中央地方关系的集权与民主问题[J].战略与管理,2001(3)
207.郑智贞、左琳.谈谈个人利益与公共利益[J].山西高等学校社会科学学报.2006(6)
208.周飞舟.从汲取型政权到悬浮型政权：税费改革对国家与农民关系之影响[J].社会学研究2006.(3).
209.周黎安.晋升博弈中政府官员的激励与合作[J].经济研究,2004(6)
210.周业安.地方政府竞争与经济增长[J].中国人民大学学报,2003(1).
211.周义程.公共利益、公共事务和公共事业的概念界说[J].南京社会科学.2007(1)
212.朱新力、黄金富.论公共利益[J].浙江工商大学学报.2004(5)