中国公开选拔领导干部考试制度研究
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摘要
中国公开选拔领导干部考试制度(以下简称公选考试制度),内生创建于我国20世纪80年代初,是秉承“公开、平等、竞争、择优”之理念,采用考试方法筛选领导干部人选且具有制度安排性质的新型领导干部选拔考试制度。开展公选考试制度研究,是现代法治国家治理的需要、是干部人事制度改革的需要,是公选考试制度自身建设的需要。
公选考试制度基本理论包含公选考试制度的概念内涵、结构体系以及本质属性等根基性问题。公选考试制度结构体系,是指公选考试制度的诸结构要素,为实现公选考试制度功能而采取的内外部集成形式,它反映了公选考试制度结构要素之间彼此依赖以及与外界相互依存的关系。公选考试制度具有科学完整的结构体系,它以有机的规则要素为内容、以规范的载体要素为形式、以先进的理念要素为灵魂、以适配的对象要素为范围,四大结构要素缺一不可且互为补充,共同实现公选考试制度的整体功能。其中,公选考试制度规则要素包括职位分析制度、考试设计制度、考务管理制度、质量评价制度以及保密安全制度等五大子制度。公选考试制度的本质属性是由公选考试制度的内在矛盾所规定的,同时它又从整体上决定了公选考试制度的性质与发展方向。公选考试制度具有国家政治制度属性和干部人事制度属性,这一属性反映了公选考试制度的合目的性特征,彰显了公选考试制度的价值理性和组织理性。此外,公选考试制度还具有人才测评制度属性,这一属性反映了公选考试制度的合规律性特征,彰显了公选考试制度的工具理性。公选考试制度就是合目的性与合规律性在实践性上的有机统一。
公选考试制度的实践性既意味着公选考试制度来源于公选考试实践、服务于公选考试实践、受检于公选考试实践,同时也意味着公选考试制度具有强烈的现实性、可操作性以及实效性。政治气候昌明、经济发展迅猛、文教事业兴盛、人事制度革新等,不仅构成我国公选考试制度创建的制度背景,而且为推行公选考试制度奠定了坚实的社会经济基础、思想理论基础以及组织人事基础。公选考试制度从试验探索、发展改进、经验推广到制度推行的创建历程,反映和体现了公选考试制度演进的三大基本规律,即:公选考试制度需求与供给之间的制度博弈是公选考试制度的生成机理;出于对古代科举考试制度的路径依赖是公选考试制度的演变成因;公选考试制度变迁模式表现出明显的渐进式需求诱致性制度变迁特征。公选考试制度既是人们主观意愿上的需求与设计,更是公选考试活动的需要与产物。
公选考试制度的合法性是指公选考试制度能够被社会所认可,而有助于人们认可公选考试制度的支持性因素就是公选考试制度的合法性基础。公选考试制度合法性具体体现在公选考试制度的党管干部原则、政治精英假说以及考试制度偏好三方面,它们分别从政治权力分配、主流价值取向以及传统文化心理等不同层面,构建了公选考试制度合法性的政治组织基础、信仰价值基础和文化心理基础。坚持党管干部原则、坚持任人唯贤原则、坚持凡进必考原则,既是中国共产党执政合法性建设的重要内容,也是公选考试制度不断输入合法性基础的有效举措。
公选考试制度的科学性,是人们对于公选考试活动规律的认知与把握,是人们对于公选考试活动内在联系与发展趋势的揭示与反映。它不仅为公选考试制度的合法性提供坚实基础,同时也为公选考试制度的实践性提供可靠保障。公选考试制度科学性具有三大理论依据,其中,个别差异理论是前提,刺激反应理论是手段,人职匹配理论是目的。三大理论依据呈鼎足之势,从不同侧面揭示了领导干部的社会存在规律、个体应试规律以及组织选拔规律。公选考试制度的科学性具体表征在公选考试活动的设计、实施、评价环节以及考试方法的选用等方面。
China's leaders publicly-elected exam system(hereafter as the publicly-elected exam system), endogenous founded in China early 1980s,and adhering to the concepts of "openness,fairness, competition and election".It is a new leaders publicly-elected exam system which has institutional arrangement property in order to screening leaders.Engaged in publicly-elected exam system research, is the needs for modern countries' management under the laws,is the needs for the personnel system reform,is the needs for the publicly-elected exam system self-construction.
The basic theory of publicly-elected exam system contains the foundational issues such as concept connotation,structure and the essential attribute,etc.Publicly-elected exam system structures, refers to substructures of elements with internal and external integrated form in order to realize the function of the system.It reflects the publicly-elected exam system structure elements depend on each others and related with external interdependence.Publicly-elected exam system has scientific and complete structure system,including four elements.They are rules,carriers,concepts and objects. Among them,publicly-elected exam system rules elements include position analysis system,design of the exam system,examination management system,quality evaluation system and privacy & security system.
The nature of the publicly-elected exam system is stipulated in the inner contradictions,at the same time,it also determines its properties and development direction on the whole.Publicly-elected exam system has the national political system attributes and personnel system attribute.Those attributes reflect the purpose of the publicly-elected exam system and reveal the rational value and reason of the publicly-elected exam system.In addition,the publicly-elected exam system also has the talent assessment system attribute,this attribute reflects the regularity of the publicly-elected exam system,reveals the tool rationality of the system.Publicly-elected exam system is an organic unity of purpose and regularity in practice.
The practical of publicly-elected exam system not only means it source from practice,service for practice,tested by practice,also means that publicly-elected exam system has stong reality,operability and effectiveness.With the political climate enlightened,rapid economic growth, the culture and education prosperity,the personnel system reform in China,they not only constitute the background of publicly-elected exam system created,but also has laid a solid foundation for social economy,ideological & theoretical and organization of personnel bases.The development course of publicly-elected exam system embodies the three basic rules of evolution,namely:Generating mechanism of publicly-elected exam system is the game between supply and demand of the system; Out of the ancient imperial examination system of path dependence is publicly-elected exam system evolution causes;The change mode of publicly-elected exam system shows obvious characteristics with incremental demand of inducing institutional change.Publicly-elected exam system is demands and design for people's willings,also the needs and results of publicly-elected examinations
The legitimacy of the publicly-elected exam system refers to the system can be accepted by the society.The supportive factors that help people recognized publicly-elected exam system are the legitimacy foundation.The legitimacy of the publicly-elected exam system reflected in the principle of party manage leaders,the hypothesis of political elites and preference for examination system. From the political power distribution,mainstream value orientation and traditional culture psychology,they respectively constructed the legitimacy foundations of publicly-elected exam system of political organization,beliefs values and culture psychology.Adhering to the principle of party manage leaders,the principle of appointing the right persons and the principle of entrence by exam,they are important contents of the CCP's(the communist party of China)governing legitimacy for construction and the effective measures continuously input for legitimacy foundation of publicly-elected exam system.
The scientific of publicly-elected exam system is the recognition and grasping on the law of publicly-elected examination,is the reflection and revealing of the intrinsic relation & the development trend of publicly-elected examination,too.It not only provides the solid legitimacy foundation,but also offer the reliable guarantee for the practice of publicly-elected exam system. The scientific of publicly-elected exam system has three theory bases,among them,the individual differences is the precondition;stimulate response is the method;one job matching is the objective. Three theoretical bases from different aspects revealed the existing social law of leaders,individual exam-oriented law and organization-elected law.The scientific of publicly-elected exam system specific performed in the aspects such as design,implementation,evaluation and exam-method selection of publicly-elected examination.
公选考试制度基本理论包含公选考试制度的概念内涵、结构体系以及本质属性等根基性问题。公选考试制度结构体系,是指公选考试制度的诸结构要素,为实现公选考试制度功能而采取的内外部集成形式,它反映了公选考试制度结构要素之间彼此依赖以及与外界相互依存的关系。公选考试制度具有科学完整的结构体系,它以有机的规则要素为内容、以规范的载体要素为形式、以先进的理念要素为灵魂、以适配的对象要素为范围,四大结构要素缺一不可且互为补充,共同实现公选考试制度的整体功能。其中,公选考试制度规则要素包括职位分析制度、考试设计制度、考务管理制度、质量评价制度以及保密安全制度等五大子制度。公选考试制度的本质属性是由公选考试制度的内在矛盾所规定的,同时它又从整体上决定了公选考试制度的性质与发展方向。公选考试制度具有国家政治制度属性和干部人事制度属性,这一属性反映了公选考试制度的合目的性特征,彰显了公选考试制度的价值理性和组织理性。此外,公选考试制度还具有人才测评制度属性,这一属性反映了公选考试制度的合规律性特征,彰显了公选考试制度的工具理性。公选考试制度就是合目的性与合规律性在实践性上的有机统一。
公选考试制度的实践性既意味着公选考试制度来源于公选考试实践、服务于公选考试实践、受检于公选考试实践,同时也意味着公选考试制度具有强烈的现实性、可操作性以及实效性。政治气候昌明、经济发展迅猛、文教事业兴盛、人事制度革新等,不仅构成我国公选考试制度创建的制度背景,而且为推行公选考试制度奠定了坚实的社会经济基础、思想理论基础以及组织人事基础。公选考试制度从试验探索、发展改进、经验推广到制度推行的创建历程,反映和体现了公选考试制度演进的三大基本规律,即:公选考试制度需求与供给之间的制度博弈是公选考试制度的生成机理;出于对古代科举考试制度的路径依赖是公选考试制度的演变成因;公选考试制度变迁模式表现出明显的渐进式需求诱致性制度变迁特征。公选考试制度既是人们主观意愿上的需求与设计,更是公选考试活动的需要与产物。
公选考试制度的合法性是指公选考试制度能够被社会所认可,而有助于人们认可公选考试制度的支持性因素就是公选考试制度的合法性基础。公选考试制度合法性具体体现在公选考试制度的党管干部原则、政治精英假说以及考试制度偏好三方面,它们分别从政治权力分配、主流价值取向以及传统文化心理等不同层面,构建了公选考试制度合法性的政治组织基础、信仰价值基础和文化心理基础。坚持党管干部原则、坚持任人唯贤原则、坚持凡进必考原则,既是中国共产党执政合法性建设的重要内容,也是公选考试制度不断输入合法性基础的有效举措。
公选考试制度的科学性,是人们对于公选考试活动规律的认知与把握,是人们对于公选考试活动内在联系与发展趋势的揭示与反映。它不仅为公选考试制度的合法性提供坚实基础,同时也为公选考试制度的实践性提供可靠保障。公选考试制度科学性具有三大理论依据,其中,个别差异理论是前提,刺激反应理论是手段,人职匹配理论是目的。三大理论依据呈鼎足之势,从不同侧面揭示了领导干部的社会存在规律、个体应试规律以及组织选拔规律。公选考试制度的科学性具体表征在公选考试活动的设计、实施、评价环节以及考试方法的选用等方面。
China's leaders publicly-elected exam system(hereafter as the publicly-elected exam system), endogenous founded in China early 1980s,and adhering to the concepts of "openness,fairness, competition and election".It is a new leaders publicly-elected exam system which has institutional arrangement property in order to screening leaders.Engaged in publicly-elected exam system research, is the needs for modern countries' management under the laws,is the needs for the personnel system reform,is the needs for the publicly-elected exam system self-construction.
The basic theory of publicly-elected exam system contains the foundational issues such as concept connotation,structure and the essential attribute,etc.Publicly-elected exam system structures, refers to substructures of elements with internal and external integrated form in order to realize the function of the system.It reflects the publicly-elected exam system structure elements depend on each others and related with external interdependence.Publicly-elected exam system has scientific and complete structure system,including four elements.They are rules,carriers,concepts and objects. Among them,publicly-elected exam system rules elements include position analysis system,design of the exam system,examination management system,quality evaluation system and privacy & security system.
The nature of the publicly-elected exam system is stipulated in the inner contradictions,at the same time,it also determines its properties and development direction on the whole.Publicly-elected exam system has the national political system attributes and personnel system attribute.Those attributes reflect the purpose of the publicly-elected exam system and reveal the rational value and reason of the publicly-elected exam system.In addition,the publicly-elected exam system also has the talent assessment system attribute,this attribute reflects the regularity of the publicly-elected exam system,reveals the tool rationality of the system.Publicly-elected exam system is an organic unity of purpose and regularity in practice.
The practical of publicly-elected exam system not only means it source from practice,service for practice,tested by practice,also means that publicly-elected exam system has stong reality,operability and effectiveness.With the political climate enlightened,rapid economic growth, the culture and education prosperity,the personnel system reform in China,they not only constitute the background of publicly-elected exam system created,but also has laid a solid foundation for social economy,ideological & theoretical and organization of personnel bases.The development course of publicly-elected exam system embodies the three basic rules of evolution,namely:Generating mechanism of publicly-elected exam system is the game between supply and demand of the system; Out of the ancient imperial examination system of path dependence is publicly-elected exam system evolution causes;The change mode of publicly-elected exam system shows obvious characteristics with incremental demand of inducing institutional change.Publicly-elected exam system is demands and design for people's willings,also the needs and results of publicly-elected examinations
The legitimacy of the publicly-elected exam system refers to the system can be accepted by the society.The supportive factors that help people recognized publicly-elected exam system are the legitimacy foundation.The legitimacy of the publicly-elected exam system reflected in the principle of party manage leaders,the hypothesis of political elites and preference for examination system. From the political power distribution,mainstream value orientation and traditional culture psychology,they respectively constructed the legitimacy foundations of publicly-elected exam system of political organization,beliefs values and culture psychology.Adhering to the principle of party manage leaders,the principle of appointing the right persons and the principle of entrence by exam,they are important contents of the CCP's(the communist party of China)governing legitimacy for construction and the effective measures continuously input for legitimacy foundation of publicly-elected exam system.
The scientific of publicly-elected exam system is the recognition and grasping on the law of publicly-elected examination,is the reflection and revealing of the intrinsic relation & the development trend of publicly-elected examination,too.It not only provides the solid legitimacy foundation,but also offer the reliable guarantee for the practice of publicly-elected exam system. The scientific of publicly-elected exam system has three theory bases,among them,the individual differences is the precondition;stimulate response is the method;one job matching is the objective. Three theoretical bases from different aspects revealed the existing social law of leaders,individual exam-oriented law and organization-elected law.The scientific of publicly-elected exam system specific performed in the aspects such as design,implementation,evaluation and exam-method selection of publicly-elected examination.
引文
[1]吴瀚飞:《中国公开选拔领导干部制度研究》,中国社会科学出版社,2002年版,第1页。
[2]江泽民:《论“三个代表”》,第28页。
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[1]廖平胜:《考试学》,华中师范大学出版社1988年版,第11页。
[1]吴瀚飞:《中国公开选拔领导干部制度研究》,中国社会科学出版社2002年版,第129页。
[2]吴瀚飞:《中国公开选拔领导干部制度研究》,中国社会科学出版社2002年版,第132页。
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[3]廖平胜:《考试学》,华中师范大学出版社1988年版,第9-10页。
[4]卢现祥:《西方新制度经济学》,中国发展出版社1996年版,第51页。
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[1]卢现祥:《西方新制度经济学》,中国发展出版社1996年版,第21-29页。
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[3]吴瀚飞:《中国公开选拔领导干部制度研究》,中国社会科学出版社,2002年版。
[1]中共中央政治部编:《组工通讯》(1982),第74页。
[2]吴瀚飞:《中国公开选拔领导干部制度研究》,中国社会科学出版社2002年版,第42页。
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[2][美]加里·S·贝克尔:《人类行为的经济分析》,上海三联书店1993年版,第18-19页。
[3]卢现祥:《新制度经济学》,武汉大学出版社2004年版,前言部分。
[4][美]道格拉斯·C·诺斯:《经济史中的结构与变迁》,上海三联书店1991年版,第68页。
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[1][美]道格拉斯·C·诺斯:《制度变迁理论纲要》,《改革》1995年第3期。
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[3][美]道格拉斯·C·诺斯:《制度、制度变迁与经济绩效》,上海三联书店1994年版,第64页。
[1]燕继荣:《政治学十五讲》,北京大学出版社2004年版,第143页。
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[4]燕继荣:《政治学十五讲》,北京大学出版社2004年版,第146页。
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[1]参见王旸:《新时期党的干部制度建设》,中共党史出版社2006年版,第2页。
[2]《毛泽东文集》第2卷,人民出版社1993年版,第178页。
[3]江泽民:《努力提高党的领导水平和执政能力》,人民出版社2002年版,第484页。
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[2]转引自金贻顺:《当代精英民主理论对经典民主理论的挑战》,《政治学研究》1999年第2期。
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[1]彭孟尧:《人心难测--心与认知的哲学问题》,生活·读书·新知三联书店2006年版,第64-65页。
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[1]参见曹志主编:《资本主义国家公务员制度概要》,北京大学出版社1985年版,第123页。
[1]国风:《中国古代的权力结构》,山西人民出版社2006年版,第1页。
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[1]中组部:《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》,党建读物出版社2004年版,第52页。
[2]本部分参考廖平胜:《公选笔试基本理论与技术问题的研究》,载《〈公开选拔党政领导干部笔试研究〉课题成果汇编》,华中师范大学考试科学研究中心课题组2004年2月。
[1][法]卢梭:《社会契约论》,商务印书馆1980年版,第54页。
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141.四川省委组织部:《公开选拔领导干部工作参考规程》,四川人民出版社,2002年版。
142.华中师范大学考试研究院:《公开选拔党政领导干部考试与古代科举考试比较研究》课题成果
143.华中师范大学考试研究院:《公开选拔党政领导干部笔试研究》课题成果
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3.宋涛:《论干部公开选拔制度与党管干部原则》,《深圳大学学报》2002年第5期。
4.吉林省委组织部:《关于完善公开选拔党政领导干部制度及相关问题的研究报告》,《社会科学战线》2002年第6期。
5.王汉斌:《公开选拔领导干部制度分析》,《长江论坛》2004年第3期。
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7.李兴亮:《“公选”方式制度化中的困境与创新》,《湖北社会科学》2005年第3期。
8.李军:《邓小平干部选拔任用制度改革理论的实践回应》,《实事求是》2004年第3期。
9.周新群:《社会主义市场经济和民主政治条件下干部“能上能下”问题研究》,《组织人事学研究》2001年第3期。
10.王斌:《公选热中的冷思考》,《领导科学》2001年第16期。
11.周雪香:《中国古代选官制度简议》,《龙岩师专学报》2000年第4期。
12.周述彬:《政治文明亮点:人事管理中群众主体地位的确立》,《西安政治学院学报》2004年第3期。
13.李从洋:《公选:让“考手”走开》,《领导科学》2002年第22期。
14.赵洪俊:《公选:选任干部的一种重要方式》,《领导科学》2001年第5期。
15.丁发友:《不拘一格降人才--点击干部选拔任用关键词》,《领导科学》2005年第10期。
16.王河:《领导干部选拔任用制度改革的历史回顾》,《唯实》2005年第2期。
17.张义德:《培养选拔党外领导干部存在的问题及建议》,《重庆社会主义学院学报》2004年第3期。
18.陈苏华、顾久伟:《如何使公选工作更具科学性》,《领导科学》2004年第8期。
19.刘俊杰:《干部选拔民主化是一个国家政治文明的标志》,《中共福建省委党校学报》2004年第10期。
20.徐勇:《内核--边层:可控的放权式改革--对中国改革的政治学解读》,《开放时代》2003年第1期。
21.胡德平:《善治语境下中国政府再造的路径选择》,《理论文萃》2005年第5期。
22.胡小君:《竞争性选举与公选:现状比较与前景分析》,《学习论坛》2004年第11期。
23.顾文明:《公选亟待解决的几个问题》,《领导科学》2004年第24期。
24.金守东:《公开选拔,你离大家的希望有多远》,《领导科学》2005年第4期。
25.宫剑波:《论发展中国政府雇员制的对策》,《武汉大学研究生学报》,2005年第4期。
26.王离湘:《公开选拔要做到“严”、“公”、“准”》,《领导科学》2001年第5期。
27.李善峰:《第一位“公推公选”县长的诞生》,《决策咨询》2004年第1期。
28.胡祖言:《公选,怎样走出一条新路?》,《组织人事学研究》2001年第6期。
29.江苏泰州市委组织部:《关于公开选拔领导干部制度的思考》,《党政干部论坛》2001年第12期。
30.朱一言:《“公选”考试与“高分低能”》,《开放时代》2000年第2期。
31.陆学艺:《构建和谐社会与社会结构的调整》,《社科论坛》2005年第3期。
32.王济萍:《完善公开选拔领导干部制度的研究与探索》,《山东教育学院学报》2001年第1期。
33.刘俊生:《中日集权型公共人事管理体制比较研究》,《天中学刊》2001年第8期。
34.王伟强:《对健全公开选拔领导干部工作制度的思考》,《理论导刊》2001年第6期。
35.李宗范:《公开选拔领导干部制度改革的伦理追寻》,《吉首大学学报》2004年第10期。
36.杨朝仁:《科举取仕的历史嬗变与现实观照》,《政治学研究》2001年第3期。
37.胡向东:《科举之人才观、考试观及其现实影响述论》,《湖北招生考试》2005年10月号下半月。
38.冯陶:《北宋初期。科举制度研究综述》,《晋阳学刊》2003年第1期。
39.张生:《晚清以来中国文官考试制度述略--从科举制到公务员考试录用制度》,《鲁行经院学报》2003年第6期。
40.李民等:《中国历代领导人才的选拔理论与实践史略》,《新乡师范高等专科学校学报》2005年第3期。
41.孙柏瑛:《当代政府治理变革中的制度设计与选择》,《中国行政管理》2002年第2期。
42.贺培育:《制度学刍议》,《长沙电力学院学报》1999年第3期。
43.陈朝宗:《制度学原理论纲》,《福建行政学院福建经济管理干部学院学报》2001年第4期。
44.唐皇凤:《大国治理:中国国家治理的现实基础与主要困境》,《中共浙江省委党校学报》2005年第6期。
45.程又中:《论社会主义政治文明建设的历史经验》,《信阳师范学院学报》2004年第8期。
46.迟维东:《试论科举制的准合理性与政治哲学基础》,《中国行政管理》2001年第2期。
47.胡怀应:《〈公务员法〉的“六大理论创新”》,《党政论坛》2006年第1期。
48.唐鸣:《谈谈政治行为主义》,《高等函授学报》1999年第1期。
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50.周晓丽:《21世纪政府施政的十大理念》,《党政论坛》2006年第2期。
51.黄相怀:《中国政治发展的制度逻辑》,《教学与研究》2005年第5期。
52.郑前程:《制度主义的演进与复兴--政治学中的制度理论》,《中共福建省委党校学报》2003年第2期。
53.杨光斌:《制度范式:一种研究中国政治变迁的途径》,《中国人民大学学报》2003年第3期。
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55.李瑞昌:《政策网络:经验事实还是理论创新》,《中共浙江省委党校学报》2004年第1期。
56.孙立平:《社会主义研究中的新制度主义理论》,《战略与管理》1997年第5期。
57.杨立华、杨爱华:《三种视野中的制度概念辨析》,《中国人民大学学报》2004年第2期。
58.田野:《全球治理中的制度供给:一种交易费用分析》,《世界经济与政治》2002年第10期。
59.陈家刚:《全球化时代的新制度主义》,《马克思主义与现实》2003年第6期。
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61.陈振明:《当代西方政治学的新知识图景--学科、流派与主题》,《教学与研究》2004年第1期。
62.朱德米:《当代西方政治科学最新进展--行为主义、理性选择理论和新制度主义》,《江西社会科学》2004年第4期。
63.金贻顺:《当代精英民主理论对经典民主理论的挑战》,《政治学研究》1999年第2期。
64.陈文新:《从“现代化”到“制度变迁”--当代西方政治发展理论的语境转换》,《云南行政学院学报》2005年第1期。
65.陈明明:《比较现代化、市民社会、新制度主义--关于20世纪80、90年代中国政治研究的三个理论视角》,《战略与管理》2001年第4期。
66.欧阳景根:《政治的经济分析视角与政治科学的发展方向》,《上海行政学院学报》2005年第2期。
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68.董建新:《政府是否是“经济人”?》,《中国行政管理》2004年第3期。
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70.杨雪冬:《社会资本:对一种新解释范式的探索》,《马克思主义与现实》1999年第3期。
71.杨龙:《评公共选择学派和新制度经济学的交易政治观》,《理论与现代化》2002年第2期。
72.房玉霞:《民主与制度文明的内在逻辑--论二者的一致性》,《聊城大学学报》2004年第3期。
73.孙学敏等:《〈公务员法〉对干部人事制度的完善与创新》,《党政干部学刊》2006年第2期。
74.马蔡琛:《公共管理制度变迁的适切性分析》,《新疆大学学报》2003年第6期。
75.沈佩萍:《反思与超越--解读中国语境下的治理理论》,《探索与争鸣》2003年第3期。
76.李瑞昌:《转轨时期。我国公务员制度发展的内在逻辑》,《福建行政学院福建经济管理干部学院学报》2000年第4期。
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78.张康之等:《探讨公务员制度的代表性》,《湘潭大学学报》2004年第1期。
79.杨海坤等:《当前我国行政法学界关于公务员制度的讨论》,《广播电视大学学报》2000年第3期。
80.黄新华:《政治科学中的新制度主义--当代西方新制度主义政治学评述》,《厦门大学学报》2005年第3期。
81.褚松燕:《一种政治学研究范式的局限--评公共选择理论》,《天津社会科学》2000年第4期。
82.何俊志:《结构、历史与行为--历史制度主义的分析范式》,《国外社会科学》2002年第5期。
83.林杰:《制度分析与高等教育研究》,《北京师范大学学报》2004年第6期。
84.谢立中:《理解当代中国:两种不同的理论视角》,《北京大学学报》1999年第6期。
85.何建华:《新制度主义研究方法及其对伦理学的启示》,《岭南学刊》2005年第3期。
86.徐勇:《现代国家建构中的非均衡性和自主性分析》,《华中师范大学学报》2003年第9期。
87.杨立新:《贯彻〈公务员法〉构建依法治国的人事基础》,《党政干部学刊》2006年第2期。
88.马建珍:《一部用好制度选人用人的法规》,《党政干部学刊》2006年第2期。
89.汪继红:《公选考试与科举考试的报考条件及施测程序分析》,《湖北招生考试》2003年第8 期。
90.汪继红:《公开选拔党政领导干部笔试公共科目试卷结构研究》,《湖北招生考试》2003年第9期。
91.道格拉斯·C·诺思:《制度变迁理论纲要》,《改革》1995年第3期。
92.葛兆光:《画眉深浅入时无--从日本的高考试卷说起》,《读书》1998年第11期。
93.廖平胜:《考试的本质与功能》,《考试研究》2002年第1期。
94.刘海峰:《科举制对西方考试制度影响新探》,《中国社会科学》2001年第5期。
95.彭金玉:《当代西方生态政治理论的绿色启示》,《云南社会科学》2005年第3期。
96.王志武:《试论考试的合法性建设》,《湖北招生考试》2005年12月。
97.张行涛:《考选世界的合理性与合法性》,《湖北招生考试》2003年6月。
98.赵虎吉:《论政治制度安排的逻辑起点》,《教学与研究》2005年第7期。
99.郑淮:《公共考试的社会价值分析》,《华南师范大学学报》1996年第6期。
100.周鸿雁:《论考试管理公正》,《湖北招生考试》2005年6月。
101.汪继红:《事业机关干部一般管理能力素质评价研究》,华中师范大学2001年硕士学位论文。
102.兰喜阳:《党政领导干部选拔任用制度改革与完善研究》,中共中央党校2004年博士论文。
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8.《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》
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[1]参见曹志主编:《资本主义国家公务员制度概要》,北京大学出版社1985年版,第123页。
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142.华中师范大学考试研究院:《公开选拔党政领导干部考试与古代科举考试比较研究》课题成果
143.华中师范大学考试研究院:《公开选拔党政领导干部笔试研究》课题成果
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9.周新群:《社会主义市场经济和民主政治条件下干部“能上能下”问题研究》,《组织人事学研究》2001年第3期。
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11.周雪香:《中国古代选官制度简议》,《龙岩师专学报》2000年第4期。
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100.周鸿雁:《论考试管理公正》,《湖北招生考试》2005年6月。
101.汪继红:《事业机关干部一般管理能力素质评价研究》,华中师范大学2001年硕士学位论文。
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1.《三中全会以来重要文献选编》
2.《中华人民共和国公务员法》
3.《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》
4.《2005中国人才报告--构建和谐社会历史进程中的人才开发》
5.《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》
6.《深化干部人事制度改革纲要》
7.《党政领导干部选拔任用工作条例》
8.《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》
9.《党政机关竞争上岗工作暂行规定》
10.《党政领导干部辞职暂行规定》
11.《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》
12.《关于推行党政领导干部任前公示制的意见》
13.《党政领导干部任职试用期暂行规定》
14.《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》
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