基于中国特色视域的基层协商民主研究
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摘要
本文的主题是研究中国基层的协商民主。把这个问题作为研究的对象，是因为党的十八大和十八届三中全会对发展协商民主，尤其是基层的协商民主做出了专门部署和具体规定，需要进行理论上的阐述和深化；是因为我国在改革开放过程中各地已经创造了许多基层协商民主的好经验，需要我们进行认真的总结；是因为在推进协商民主广泛、多层、制度化发展过程中，基层的协商民主对于人民群众直接享有知情权、参与权、表达权、监督权关联度最大，需要我们下功夫去研究和推广。
由于基层协商民主是中国特色协商民主的一个组成部分，研究基层的协商民主，不能不涉及到对于中国协商民主的了解和研究。协商民主是中国共产党继承和弘扬中华民族的优秀文明传统，在统一战线和人民政协的实践中形成，是在改革开放的历史巨变中丰富和发展的。与此同时，研究中国协商民主的发展，不能不研究西方协商民主的兴起与发展。作为对西方赖以炫耀并且奉为民主标本的“选举民主”的反思，上世纪八十年代兴起的西方协商民主理论研究，学派纷呈，已形成一股推崇和膜拜协商民主的潮流。随着这股潮流的“西风东渐”，众多译介引起关注。应当承认，作为协商民主，中国协商民主和西方协商民主有着共同属性，这一点是毋庸置疑的。但更重要的是要清醒的认识和辨清二者之间的本质上的差异和不同。从中国与西方协商民主的差异区别中，不难得出，中国协商民主是带有中国特色的协商民主，这种协商民主既非是“选举民主”的反思，也不是凭空构想的新的民主模式，恰恰是对符合中国实际且经长期历史检验正确的、与人民代表大会制为代表的“选举民主”相互补充，相互促进的民主方式。
中国的协商民主不仅仅停留在对其合理性、可行性等学理研究的层面，实践中也业已形成众多有代表性的案例和方式。浙江温岭“民主恳谈会”，成都各式“议事会”，杭州“社会议事会”，等等，这些案例在制度形成、程序规范、定形成熟方面取得了一定成绩，但也都存在一些问题和不成熟，不完备，不规范之处，有待丰富、完善和发展。发展协商民主，要紧紧把握十八大和十八届三中全会的精神实质，从实际出发，有效展开协商对象、协商平台、协商事项、协商法条等协商民主有关问题的研究，不断创新方式方法、体制机制、制度规范，使之发挥出应有的调动一切积极因素，集聚一切正向能量，激发人们自觉投身全面建设小康社会和实现“中国梦”的动力、活力和效力。
因此，论文包括导语、结语和五5个章节，共七部分。导语部分主要写选题背景和写作意义，国内外研究现状、研究方法和论文架构等。第一章主要写中国的协商民主来自统一战线和人民政协实践。从统一战线和人民政协的协商民主方法和独特优势阐发发展协商民主的历史继承性、合理性。第二章写中国协商民主是中国特色的协商民主。阐述“特色”之“特”在于中国协商民主立足中国实际，源于中国实际，面向中国实际，并且从中国协商民主和西方协商民主的异同比较中印证这一点。第三章到第五章是重点。第三章写基层协商民主是我国协商民主的重要组成部分。从基层协商民主兴起，基层协商民主特点，运行机制关键要素等方面去展开和表述，意在解读和落实十八大和十八届三中全会协商民主“广泛多层制度化发展”的要求。第四章从案例出发，解析归纳和概括提炼业已存在的协商民主范式的经验不足和有待完善之处。第五章写推进协商民主广泛多层制度化发展的思路和构想。这一章是全文的难点，也是全文的创新之处。最后的结语试图对全文有一个总体归纳，并且对未来基层协商民主发展提出初浅展望。
The topic of this article is to study the deliberative democracy at the grass-rootslevel in China. The reason to take this issue as the research object is the third plenarysession of the party's18thnational conference and18thnational conference’sdeployment and specific provisions on the development of deliberative democracy,especially those on deliberative democracy at the grass-roots level, which need to beexplained and deepened theoretically. It is also because all over our country in theprocess of reform and opening up has created many good experience of thedeliberative democracy at the grass-roots level, we need to seriously summarize;Because in advance deliberative democracy institutionalization of extensive,multi-layer, development process, the deliberative democracy at the grass-roots levelfor the people shall enjoy the right of right to know, to participate, expression andsupervision directly correlation is the biggest, we need to make great efforts to studyand promote.
Because of the deliberative democracy at the grass-roots level is an integral part ofthe deliberative democracy with Chinese characteristics, the research of thedeliberative democracy at the grass-roots level, can't afford not to involve theunderstanding and research of deliberative democracy in China. Deliberativedemocracy is for the Chinese communist party to inherit and carry forward the finecultural tradition of the Chinese nation, which as formed in the practice of united frontand the people's political consultative conference, it is rich in historical changes anddevelopment of the reform and opening to the outside. At the same time, to study thedevelopment of the deliberative democracy in China is to study the emergence anddevelopment of deliberative democracy in the west. As a specimen of a democraticwest to show off and as a reflection of "electoral democracy", in the1980s, the rise ofwestern deliberative democracy theory research, school of thought, were formed. Itworshipped the tide of deliberative democracy. With the trend of "the west influencesthe east", many translated works caused attention. It should be admitted as adeliberative democracy, deliberative democracy in China and the western deliberativedemocracy with common attributes. It is indisputable. But it is more important toknow and see the nature of the differences between them. It is not difficult to knowthe differences between Chinese and western deliberative democracies-Chinesedeliberative democracy is the deliberative democracy with Chinese characteristics, it is neither the reflection of "electoral democracy", nor a new democratic model. It isprecisely to conform to China's actual and the long-term historical inspection right.The people's congress system is represented by the "electoral democracy", itcomplements each other, promotes each other’s way of democracy.
Deliberative democracy in China not only stays on for its rationality, feasibilityand the level of academic research, also has formed many typical cases in the practiceand the way. The "democratic talkfest" of Zhejiang Province’s Wen Ling, the"completely social councils" of Chengdu, Hangzhou, and so on, these cases madecertain achievements, but there are also some problems and immaturity,incompleteness, thus need to be enriched, improved and developed. Development ofdeliberative democracy is to grasp the spirit and essence of18th National Conferenceand the third plenary session of18thconference, from set out actually, effectivenegotiating object, consultation platform, consultation, negotiation matters such as thelaw of deliberative democracy relevant question research, methods, system andmechanism innovation, system specification, make it play due to mobilize all positivefactors to gather all the positive energy, stimulate people consciously in thecomprehensive construction well-off society and realize the "China dream" vitalityand effectiveness.
Therefore, the paper includes a total of seven parts, namely, and introduction, aconclusion and five chapters. Introduction part mainly selected topic backgroundwriting significance, research status at home and abroad, research methods and thesisstructure, etc. The first chapter is mainly about Chinese deliberative democracy thatcame from the united front and the practice of the people's political consultativeconference, from the united front and the people's political consultative conferencedeliberative democracy theory method and the unique advantages of the developmenthistorical inheritance, rationality of deliberative democracy. The second chapter isabout that the Chinese deliberative democracy is the deliberative democracy withChinese characteristics. The Characteristic is the Chinese deliberative democracybased on Chinese reality, from China's reality, to Chinese practice, and from China inthe similarities and differences of western deliberative democracy and deliberativedemocracy. The third, forth and the fifth chapters are the key parts of the article. Thethird chapter writes about deliberative democracy at the grass-roots level is animportant component of the deliberative democracy in China. Rise from the deliberative democracy at the grass-roots level, characteristics of deliberativedemocracy at the grass-roots level, operation mechanism is a key element to expandand expression, to interpret and carry out the eighteenth big and the third plenarysession of the eighteenth deliberative democracy "extensive multilayerinstitutionalized development". The fourth chapter embarks from the case, refines theexisting analytic induction and generalization of deliberative democracy paradigminexperience and remains to be perfect. The fifth chapter writes for promoting thedevelopment of the deliberative democracy is widely multilayer institutionalizationtrain of thought and idea. This chapter is the most difficult part of the article, but alsothe innovation of the full text. The final conclusion is a general induction to the wholearticle, and a preliminary outlook for the development of deliberative democracy atthe grass-roots level in the future.
由于基层协商民主是中国特色协商民主的一个组成部分，研究基层的协商民主，不能不涉及到对于中国协商民主的了解和研究。协商民主是中国共产党继承和弘扬中华民族的优秀文明传统，在统一战线和人民政协的实践中形成，是在改革开放的历史巨变中丰富和发展的。与此同时，研究中国协商民主的发展，不能不研究西方协商民主的兴起与发展。作为对西方赖以炫耀并且奉为民主标本的“选举民主”的反思，上世纪八十年代兴起的西方协商民主理论研究，学派纷呈，已形成一股推崇和膜拜协商民主的潮流。随着这股潮流的“西风东渐”，众多译介引起关注。应当承认，作为协商民主，中国协商民主和西方协商民主有着共同属性，这一点是毋庸置疑的。但更重要的是要清醒的认识和辨清二者之间的本质上的差异和不同。从中国与西方协商民主的差异区别中，不难得出，中国协商民主是带有中国特色的协商民主，这种协商民主既非是“选举民主”的反思，也不是凭空构想的新的民主模式，恰恰是对符合中国实际且经长期历史检验正确的、与人民代表大会制为代表的“选举民主”相互补充，相互促进的民主方式。
中国的协商民主不仅仅停留在对其合理性、可行性等学理研究的层面，实践中也业已形成众多有代表性的案例和方式。浙江温岭“民主恳谈会”，成都各式“议事会”，杭州“社会议事会”，等等，这些案例在制度形成、程序规范、定形成熟方面取得了一定成绩，但也都存在一些问题和不成熟，不完备，不规范之处，有待丰富、完善和发展。发展协商民主，要紧紧把握十八大和十八届三中全会的精神实质，从实际出发，有效展开协商对象、协商平台、协商事项、协商法条等协商民主有关问题的研究，不断创新方式方法、体制机制、制度规范，使之发挥出应有的调动一切积极因素，集聚一切正向能量，激发人们自觉投身全面建设小康社会和实现“中国梦”的动力、活力和效力。
因此，论文包括导语、结语和五5个章节，共七部分。导语部分主要写选题背景和写作意义，国内外研究现状、研究方法和论文架构等。第一章主要写中国的协商民主来自统一战线和人民政协实践。从统一战线和人民政协的协商民主方法和独特优势阐发发展协商民主的历史继承性、合理性。第二章写中国协商民主是中国特色的协商民主。阐述“特色”之“特”在于中国协商民主立足中国实际，源于中国实际，面向中国实际，并且从中国协商民主和西方协商民主的异同比较中印证这一点。第三章到第五章是重点。第三章写基层协商民主是我国协商民主的重要组成部分。从基层协商民主兴起，基层协商民主特点，运行机制关键要素等方面去展开和表述，意在解读和落实十八大和十八届三中全会协商民主“广泛多层制度化发展”的要求。第四章从案例出发，解析归纳和概括提炼业已存在的协商民主范式的经验不足和有待完善之处。第五章写推进协商民主广泛多层制度化发展的思路和构想。这一章是全文的难点，也是全文的创新之处。最后的结语试图对全文有一个总体归纳，并且对未来基层协商民主发展提出初浅展望。
The topic of this article is to study the deliberative democracy at the grass-rootslevel in China. The reason to take this issue as the research object is the third plenarysession of the party's18thnational conference and18thnational conference’sdeployment and specific provisions on the development of deliberative democracy,especially those on deliberative democracy at the grass-roots level, which need to beexplained and deepened theoretically. It is also because all over our country in theprocess of reform and opening up has created many good experience of thedeliberative democracy at the grass-roots level, we need to seriously summarize;Because in advance deliberative democracy institutionalization of extensive,multi-layer, development process, the deliberative democracy at the grass-roots levelfor the people shall enjoy the right of right to know, to participate, expression andsupervision directly correlation is the biggest, we need to make great efforts to studyand promote.
Because of the deliberative democracy at the grass-roots level is an integral part ofthe deliberative democracy with Chinese characteristics, the research of thedeliberative democracy at the grass-roots level, can't afford not to involve theunderstanding and research of deliberative democracy in China. Deliberativedemocracy is for the Chinese communist party to inherit and carry forward the finecultural tradition of the Chinese nation, which as formed in the practice of united frontand the people's political consultative conference, it is rich in historical changes anddevelopment of the reform and opening to the outside. At the same time, to study thedevelopment of the deliberative democracy in China is to study the emergence anddevelopment of deliberative democracy in the west. As a specimen of a democraticwest to show off and as a reflection of "electoral democracy", in the1980s, the rise ofwestern deliberative democracy theory research, school of thought, were formed. Itworshipped the tide of deliberative democracy. With the trend of "the west influencesthe east", many translated works caused attention. It should be admitted as adeliberative democracy, deliberative democracy in China and the western deliberativedemocracy with common attributes. It is indisputable. But it is more important toknow and see the nature of the differences between them. It is not difficult to knowthe differences between Chinese and western deliberative democracies-Chinesedeliberative democracy is the deliberative democracy with Chinese characteristics, it is neither the reflection of "electoral democracy", nor a new democratic model. It isprecisely to conform to China's actual and the long-term historical inspection right.The people's congress system is represented by the "electoral democracy", itcomplements each other, promotes each other’s way of democracy.
Deliberative democracy in China not only stays on for its rationality, feasibilityand the level of academic research, also has formed many typical cases in the practiceand the way. The "democratic talkfest" of Zhejiang Province’s Wen Ling, the"completely social councils" of Chengdu, Hangzhou, and so on, these cases madecertain achievements, but there are also some problems and immaturity,incompleteness, thus need to be enriched, improved and developed. Development ofdeliberative democracy is to grasp the spirit and essence of18th National Conferenceand the third plenary session of18thconference, from set out actually, effectivenegotiating object, consultation platform, consultation, negotiation matters such as thelaw of deliberative democracy relevant question research, methods, system andmechanism innovation, system specification, make it play due to mobilize all positivefactors to gather all the positive energy, stimulate people consciously in thecomprehensive construction well-off society and realize the "China dream" vitalityand effectiveness.
Therefore, the paper includes a total of seven parts, namely, and introduction, aconclusion and five chapters. Introduction part mainly selected topic backgroundwriting significance, research status at home and abroad, research methods and thesisstructure, etc. The first chapter is mainly about Chinese deliberative democracy thatcame from the united front and the practice of the people's political consultativeconference, from the united front and the people's political consultative conferencedeliberative democracy theory method and the unique advantages of the developmenthistorical inheritance, rationality of deliberative democracy. The second chapter isabout that the Chinese deliberative democracy is the deliberative democracy withChinese characteristics. The Characteristic is the Chinese deliberative democracybased on Chinese reality, from China's reality, to Chinese practice, and from China inthe similarities and differences of western deliberative democracy and deliberativedemocracy. The third, forth and the fifth chapters are the key parts of the article. Thethird chapter writes about deliberative democracy at the grass-roots level is animportant component of the deliberative democracy in China. Rise from the deliberative democracy at the grass-roots level, characteristics of deliberativedemocracy at the grass-roots level, operation mechanism is a key element to expandand expression, to interpret and carry out the eighteenth big and the third plenarysession of the eighteenth deliberative democracy "extensive multilayerinstitutionalized development". The fourth chapter embarks from the case, refines theexisting analytic induction and generalization of deliberative democracy paradigminexperience and remains to be perfect. The fifth chapter writes for promoting thedevelopment of the deliberative democracy is widely multilayer institutionalizationtrain of thought and idea. This chapter is the most difficult part of the article, but alsothe innovation of the full text. The final conclusion is a general induction to the wholearticle, and a preliminary outlook for the development of deliberative democracy atthe grass-roots level in the future.
引文
①胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》，人民出版社2012年版，第26页。
②《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，人民出版社2013年版，第28页。
③《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，人民出版社2013年版，第29-30页。
④《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，人民出版社2013年版，第31页。
⑤陈家刚：《协商民主与当代中国政治》，中国人民大学出版社2009年版，第15页。
①《列宁选集》（第1卷），人民出版社1995年版，第153页。
①陈家刚：《协商民主研究在东西方的兴起与发展》，《毛泽东邓小平理论研究》，2008年第7期。
②楼志豪、朱晓明、游洛屏：《<中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见>专题讲座》，华文出版社2006年版，第56页。
③李金河：《多党合作的历史与现实》，中央编译出版社2007年版；孙瑞华：《中国参政党建设的理论与实践》，中央编译出版社2007年版；马德秀：《合力推进中国复兴的政党制度》，上海教育出版社2010年版。
④秦立海：《民主联合政府与政治协商会议—1944-1949年的中国政治》，人民出版社2008年版，第153页。
⑤胡莜秀：《人民政协制度功能变迁研究》，上海人民出版社2010年版，第5页。
⑥李允熙：《从政治协商走向协商民主——中国人民政协制度的改革与发展研究》，社会科学文献出版社2012年版，第217页。
⑦浦兴祖：《当代中国政治制度》（第十章），复旦大学出版社2005年版；刘学军：《当代中国政治制度概要》
（第二章），中共中央党校出版社2011年版。
①全国政协提案委员会：《情系国计民生：政协提案的故事丛书》，新世界出版社2013年版，第51-56页。
②高建、佟德志：《协商民主》，天津人民出版社2010年版，第3页。
①李君如：《人民政协与协商民主》，《中国人民政协理论研究会会刊》，2009年第4期。
②沈大伟：《中国共产党收缩与调适》，吕增奎、王新颖译，中央编译出版社2011年版，第176页。
③[澳]何包钢：《中国协商民主制度》，《浙江大学学报》（人文社会科学版），2005年第3期。
④陈家刚：《协商民主引论》，《马克思主义与现实》，2004年第3期。
①[澳]何包钢：《协商民主：理论、方法和实践》，中国社会科学出版社2008年版，第35页。
②参见李凡：《中国基层民主发展报告（2000-2001）》，东方出版社2002年版；李凡：《中国基层民主发展报告（2002）》，西北大学出版社2003年版；李凡：《中国基层民主发展报告（2003）》，法律出版社2004年版；李凡：《中国基层民主发展报告（2004）》，知识产权出版社2005年版；李凡：《中国基层民主发展报告
（2005）》，知识产权出版社2006年版；李凡：《中国基层民主发展报告（2006-2007）》，知识产权出版社2007年版；李凡：《中国基层民主发展报告（2008）》，知识产权出版社2008年版；李凡：《中国基层民主发展报
告（2009）》，华文出版社2010年版；李凡：《中国基层民主发展报告（2010）》，群众出版社2010年版。
③贾西津：《中国公民参与——案例与模式》，社会科学文献出版社2008年版。
①参见王自亮在《协商民主及其在中国的实践》的发言，《背景与分析》，第310期。
②参见王自亮在《协商民主及其在中国的实践》的发言，《背景与分析》，第310期。
①[美]詹姆斯·博曼：《公共协商：多元主义、复杂性与民主》，黄相怀译，中央编译出版社2006年版，前言第1页。
②[南非]毛利西奥·帕瑟琳·登特里维斯：《作为公共协商的民主：新的视角》，王英津等译，中央编译出版社2006年版，总序第1页。
③陈家刚：《协商民主研究在东西方的兴起与发展》，《毛泽东邓小平理论研究》，2008年第7期。
④[美]埃米·古特曼、丹尼斯·汤普森：《审议民主意味着什么》，载谈火生：《审议民主》，江苏人民出版社2007年版，第2页。
⑤杜英歌、娄成武：《西方协商民主理论述评》，《国家行政学院学报》，2010年第5期。
①John Elster: Introduction: Deliberative Democracy, Cambridge University press,1998, pp.1-2.
②陈家刚：《协商民主与当代中国政治》，中国人民大学出版社2009年版，第5-6页。
③Bernard Mannin: On Legitimacy and Political Deliberation, Political Theory, Vol15,1987, pp.338-368.
④陈家刚：《协商民主与当代中国政治》，中国人民大学出版社2009年版，第7-9页。
⑤Gordon Wood: The Radicalism of theAmerican Revolution, Knopf,1993, pp.162-166.
⑥杜英歌、娄成武：《西方协商民主理论述评》，《国家行政学院学报》，2010年第5期。
①[美]约翰·罗尔斯：《政治自由主义》，万俊人译，译林出版社2000年版，第146页。
②郑永兰、张晓东：《协商民主文献综述》，《农村经济与科技》，2008年第10期。
③James S. Fishkin: Democracy and Deliberation: New Direction for Democratic Reform, Yale University Press,1991, p.4.
④James S. Fishkin: Democracy and Deliberation: New Direction for Democratic Reform, Yale University Press,1991, p.14.
⑤[英]德雷泽克：《协商民主及其超越：自由与批判的视角》，丁开杰译，中央编译出版社2006年版，第32页。
⑥陈家刚：《协商民主》，上海三联书店2004年版，第164页。
⑦[南非]毛里西奥·帕瑟林·登特里格斯：《作为公共协商的民主：新的视角》，王英津等译，中央编译出版社2006年版，第49页。
①John Parkinson, Legitimacy Problems in Deliberative Democracy, Political Studies, Vo.l51,2003, pp.190-191.
②[美]詹姆斯·博曼：《公共协商：多元主义、复杂性与民主》，黄相怀译，中央编译出版社2006年版，第
137-138页。
③[美]詹姆斯·博曼、威廉·雷吉：《协商民主：论理性与政治》，陈家刚等译，中央编译出版社2006年版，第48页。
①李君如：《人民政协与协商民主》，《中国人民政协理论研究会会刊》，2009年第4期。
①孙关宏、胡雨春：《政治学》，复旦大学出版社2010年版，第17页。
②孙关宏、胡雨春：《政治学》，复旦大学出版社2010年版，第17页。
③孙关宏、胡雨春：《政治学》，复旦大学出版社2010年版，第17页。
①《马克思恩格斯文集》（第2卷），人民出版社2009年版，第66页。
①《马克思恩格斯文集》（第2卷），人民出版社2009年版，第66页。
②《马克思恩格斯文集》（第4卷），人民出版社2009年版，第509页。
③《马克思恩格斯全集》（第30卷），人民出版社1974年版，第533页。
④《马克思恩格斯文集》（第1卷），人民出版社2009年版，第692页。
①《列宁选集》（第4卷），人民出版社1995年版，第180页。
①《毛泽东选集》（第1卷），人民出版社1991年版，第3页。
②《毛泽东选集》（第4卷），人民出版社1991年版，第1257页。
①《毛泽东选集》（第2卷），人民出版社1991年版，第742页。
②《周恩来选集》（上卷），人民出版社1980年版，第253页。
③《周恩来选集》（上卷），人民出版社1980年版，第253页。
④《毛泽东选集》（第3卷），人民出版社1991年版，第1066页。
⑤《毛泽东选集》（第3卷），人民出版社1991年版，第1068页。
⑥《毛泽东选集》（第3卷），人民出版社1991年版，第1067页。
①全国政协文史资料委员会：《中国人民政治协商会议第一届全体会议亲历记》，中国文史出版社2003年版，第101页。
②《毛泽东选集》（第4卷），人民出版社1991年版，第1237页。
③中央档案馆编：《中共中央文件选集》（第17册），中共中央党校出版社1992年版，第146页。
①《毛泽东文集》（第6卷），人民出版社1999年版，第384页。
②《毛泽东文集》（第6卷），人民出版社1999年版，第384页。
③沈传宝、邢和明：《中国共产党辉煌90年创建新中国1949-1956》，北京古籍出版社2011年版，第244页。
④沈传宝、邢和明：《中国共产党辉煌90年创建新中国1949-1956》，北京古籍出版社2011年版，第244页。
①《邓小平文选》（第2卷），人民出版社1994年版，第187页。
②《邓小平文选》（第2卷），人民出版社1994年版，第185页。
③《江泽民文选》（第1卷），人民出版社2006年版，第93页。
④《江泽民文选》（第2卷），人民出版社2006年版，第411页。
⑤《江泽民文选》（第3卷），人民出版社2006年版，第146页。
①《十六大以来重要文献选编》（下），中央文献出版社2008年版，第259页。
②《十六大以来重要文献选编》（下），中央文献出版社2008年版，第260页。
③胡锦涛：《在庆祝人民政协成立六十周年大会上的讲话》，人民出版社2009年版，第15页。
④项宗西：《对人民政协协商民主的几点思考》，载于中国人民政协理论研究会秘书处编：《中国人民政治协
商会议成立60周年理论研讨会暨研究会2009年度论文集》（下），中国文史出版社2010年版，第714页。
①中央档案馆编：《中共中央文件选集》（第17册），中共中央党校出版社1992年版，第146页。
①[美]加布里埃尔·A.阿布蒙德、小G.宾厄姆·鲍威尔：《比较政治学：体系、过程和政策》，曹沛霖、郑世平、公婷、陈峰译，东方出版社2007年版，第26页。
②[美]加布里埃尔·A.阿布蒙德、小G.宾厄姆·鲍威尔：《比较政治学：体系、过程和政策》，曹沛霖、郑世平、公婷、陈峰译，东方出版社2007年版，第26页。
①胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》，人民出版社2012年版，第26页。
②《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》人民出版社2013年版，第31页。
③文中这四种协商形式的概念的定义主要参考刘佳义：《推进协商民主广泛多层制度化发展》，《中国政协理论研究》，2013年第4期。
①顾瑞珍、吴晶晶、隋笑飞：《专题协商：中国特色的协商民主》，新华网，2008年9月2日，http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-09/02/content_9757383.htm。
②姚俭建：《政治专题协商的功能与创新路径探讨——基于全国政协11次专题协商会（2005年—2012年）的分析》，《中国政协理论研究》，2013年第3期。
①孙跃、王展霞：《界别协商是协商民主的重要形式》，《人民政协报》，2013年3月27日，第C04版。
②孙跃、王展霞：《界别协商是协商民主的重要形式》，《人民政协报》，2013年3月27日，第C04版。
①《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，人民出版社2013年版，第3页。
②俞可平：《衡量国家治理体系现代化的基本标准》，《南京日报》，2013年12月10日，第A07版。
①《习近平谈发展道路：鞋子合不合脚，穿着才知道》，中国新闻网，2013年3月20日，http://www.chinanews.com/gn/2013/03-23/4670034.shtml。
②裴智勇、房宁：《亿万农民的“增量民主”》，《人民日报》，2010年1月6日，第013版。
①[美]埃米·古特曼、丹尼斯·汤普森：《审议民主意味着什么》，载谈火生：《审议民主》，江苏人民出版社2007年版，第2页。
②John Elster: Introduction of Deliberative Democracy, Cambridge University Press,1998, p.3.
③Joseph M．Bessette, The Mild Voice of Reason: Deliberative Democracy and American National Government,
The University of Chicago Press,1994, p.46．
①Bernard Mannin: On Legimacy and Political Deliberation, Political theory, Vol15,1987, pp.338-368.
②[美]詹姆斯·博曼、威廉·雷吉：《协商民主：论理性与政治》，陈家刚等译，中央编译出版社2006年版，第50页。
③[美]詹姆斯·博曼、威廉·雷吉：《协商民主：论理性与政治》，陈家刚等译，中央编译出版社2006年版，第50页。
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[10]中华人民共和国村民委员会组织法[N]．人民日报，2011-2-14（016）．
[11]樊晓燕．我省出台企业工资集体协商工作标准[N]．湖北日报，2011-4-14（001）．
[12]新疆维吾尔自治区企业工资集体协商条例[N]．新疆日报（汉），2011-10-14（003）．
[13]湖南省企业工资集体协商条例[N]．湖南日报，2011-12-2（012）．
[14]云南省企业工资集体协商条例[N]．云南日报，2012-4-5（007）．
[15]陈家刚．温岭改革：开启基层协商民主的新途径[N]．学习时报，2012-12-26（005）．
[16]严芳．社区商铺咋出租？居民议事会上举手表决[N]．四川日报，2013-1-3（01）．
[17]邢台居民“议事会”传递社区正能量[N]．燕赵晚报，2013-3-27（A15）．
[18]孙跃，王展霞．界别协商是协商民主的重要形式[N]．人民政协报，2013-3-27（C04）．
[19]许平．培育“五位一体”机制推进基层协商民主[N]．四川政协报，2013-5-23（003）．
[20]冯喜良，周施恩．积极推进工资集体协商[N]．人民日报，2013-6-30（005）．
[21]赵翔．江西颁布实施《企业工资集体协商条例》[N]．工人日报，2013-10-14（001）．
[22]江必新．推进国家治理体系和治理能力现代化[N]．光明日报，2013-11-15（001）．
[23]俞可平．衡量国家治理体系现代化的基本标准[N]．南京日报，2013-12-10（A07）．
[24]王长江．探索协商民主释放治理活力[N]．人民日报，2014-3-11（005）．
[25]廖庆凌．我区全面推行工资集体协商制度[N]．广西日报，2011--6-16（001）．
[1]广东省劳动和社会保障厅、广东省总工会、广东省企业联合会关于贯彻《劳动合同法》全面推进工资集体协商工作的意见[EB/OL].中国人力资源开发网，2007-12-6，http://www.chinahrd.net/law/labor-relations/2007/1206/7915.html.
[2]广平：村村建立“五老议事会”[EB/OL].河北新闻网，2013-2-4，http://hebei.hebnews.cn/2013-02/04/content_3078602.htm.
[3]杭州拱墅一小区成立议事会，全民破解社区建设难题[EB/OL].浙江新闻网，2014-2-8，http://news.zj.com/detail/1505240.shtml.
[4]后庄有个新鲜事：平安议事会新居民“乐”当家[EB/OL].浙江在线，2012-4-19，http://zjnews.zjol.com.cn/05zjnews/system/2012/04/19/018427476.shtml.
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[8]甘清介．“议事会”可以大面积推广[EB/OL].四川在线，2011-1-19，http://comment.scol.com.cn/html/2011/01/011013_830248.shtml.
[9]顾瑞珍，吴晶晶，隋笑飞．专题协商：中国特色的协商民主[EB/OL].新华网，2008-9-2，http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-09/02/content_9757383.htm.
[10]欧阳海波．加强基层协商民主刍议[EB/OL].中国人民政治协商会议桂阳县委员会网，2013-9-5，http://www.gyxzxw.gov.cn/gyzx/wxzl/llyj/content_32350.html.
[1]Carol C.Gould,“Diversity and Democracy: Representing Difference”, Democracyand Difference, Seyla Benhabib, ed.，Princeton: Princeton University Press,1996.
[2]E.Baker, Reflection on Government, Oxford: oxford Univ. Press,1942.
[3]Habermas, The Theory of Communicative Action: Reason and the Rationalizationof Society, Translated by Thomas McCarthy, Boston: Beacon Press.
[4]James S. Fishkin, Democracy and Deliberation: New Direction for DemocraticReform. New Haven and London: Yale University Press,1991.
[5]John Elster, Introduction of Deliberative Democracy, Cambridge University press,1998.
[6]Joseph M. Bessette, The Mild Voice of Reason: Deliberative Democracy andAmerican National Government, Chicago: The University of Chicago Press,1994．
[7]Ulrich Beck, Risk Society: Toward a New Modernity, London: Sage Publications,1992.
[1]Bernard Mannin,“On Legimacy and Political Deliberation”, Political theory,1987(15).
[2]John Parkinson,“Legitimacy Problems in Deliberative Democracy”, PoliticalStudies,2003(l51).
[3]Alain Lipiezt,“Form Marx to Ecology and Return?”, Capitalism, Nature,Socialism,2000(11).
[4]Brett Clark, John Bellamy Foster,“Marx’s Ecology in the Twenty-First Century”,World Review of Political Economy,2010(1).
[5]Fred Magdoff,“Ecological Civilization”, Monthly Review,2011(08)．
[6]John Bellamy Foster, Brett Clark, Richard York,“The Critique of IntelligentDesign: Epicurus, Marx, Darwin and Freud and the Materialist Defense of Science”,Theory and Society,2007(36).
②《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，人民出版社2013年版，第28页。
③《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，人民出版社2013年版，第29-30页。
④《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，人民出版社2013年版，第31页。
⑤陈家刚：《协商民主与当代中国政治》，中国人民大学出版社2009年版，第15页。
①《列宁选集》（第1卷），人民出版社1995年版，第153页。
①陈家刚：《协商民主研究在东西方的兴起与发展》，《毛泽东邓小平理论研究》，2008年第7期。
②楼志豪、朱晓明、游洛屏：《<中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见>专题讲座》，华文出版社2006年版，第56页。
③李金河：《多党合作的历史与现实》，中央编译出版社2007年版；孙瑞华：《中国参政党建设的理论与实践》，中央编译出版社2007年版；马德秀：《合力推进中国复兴的政党制度》，上海教育出版社2010年版。
④秦立海：《民主联合政府与政治协商会议—1944-1949年的中国政治》，人民出版社2008年版，第153页。
⑤胡莜秀：《人民政协制度功能变迁研究》，上海人民出版社2010年版，第5页。
⑥李允熙：《从政治协商走向协商民主——中国人民政协制度的改革与发展研究》，社会科学文献出版社2012年版，第217页。
⑦浦兴祖：《当代中国政治制度》（第十章），复旦大学出版社2005年版；刘学军：《当代中国政治制度概要》
（第二章），中共中央党校出版社2011年版。
①全国政协提案委员会：《情系国计民生：政协提案的故事丛书》，新世界出版社2013年版，第51-56页。
②高建、佟德志：《协商民主》，天津人民出版社2010年版，第3页。
①李君如：《人民政协与协商民主》，《中国人民政协理论研究会会刊》，2009年第4期。
②沈大伟：《中国共产党收缩与调适》，吕增奎、王新颖译，中央编译出版社2011年版，第176页。
③[澳]何包钢：《中国协商民主制度》，《浙江大学学报》（人文社会科学版），2005年第3期。
④陈家刚：《协商民主引论》，《马克思主义与现实》，2004年第3期。
①[澳]何包钢：《协商民主：理论、方法和实践》，中国社会科学出版社2008年版，第35页。
②参见李凡：《中国基层民主发展报告（2000-2001）》，东方出版社2002年版；李凡：《中国基层民主发展报告（2002）》，西北大学出版社2003年版；李凡：《中国基层民主发展报告（2003）》，法律出版社2004年版；李凡：《中国基层民主发展报告（2004）》，知识产权出版社2005年版；李凡：《中国基层民主发展报告
（2005）》，知识产权出版社2006年版；李凡：《中国基层民主发展报告（2006-2007）》，知识产权出版社2007年版；李凡：《中国基层民主发展报告（2008）》，知识产权出版社2008年版；李凡：《中国基层民主发展报
告（2009）》，华文出版社2010年版；李凡：《中国基层民主发展报告（2010）》，群众出版社2010年版。
③贾西津：《中国公民参与——案例与模式》，社会科学文献出版社2008年版。
①参见王自亮在《协商民主及其在中国的实践》的发言，《背景与分析》，第310期。
②参见王自亮在《协商民主及其在中国的实践》的发言，《背景与分析》，第310期。
①[美]詹姆斯·博曼：《公共协商：多元主义、复杂性与民主》，黄相怀译，中央编译出版社2006年版，前言第1页。
②[南非]毛利西奥·帕瑟琳·登特里维斯：《作为公共协商的民主：新的视角》，王英津等译，中央编译出版社2006年版，总序第1页。
③陈家刚：《协商民主研究在东西方的兴起与发展》，《毛泽东邓小平理论研究》，2008年第7期。
④[美]埃米·古特曼、丹尼斯·汤普森：《审议民主意味着什么》，载谈火生：《审议民主》，江苏人民出版社2007年版，第2页。
⑤杜英歌、娄成武：《西方协商民主理论述评》，《国家行政学院学报》，2010年第5期。
①John Elster: Introduction: Deliberative Democracy, Cambridge University press,1998, pp.1-2.
②陈家刚：《协商民主与当代中国政治》，中国人民大学出版社2009年版，第5-6页。
③Bernard Mannin: On Legitimacy and Political Deliberation, Political Theory, Vol15,1987, pp.338-368.
④陈家刚：《协商民主与当代中国政治》，中国人民大学出版社2009年版，第7-9页。
⑤Gordon Wood: The Radicalism of theAmerican Revolution, Knopf,1993, pp.162-166.
⑥杜英歌、娄成武：《西方协商民主理论述评》，《国家行政学院学报》，2010年第5期。
①[美]约翰·罗尔斯：《政治自由主义》，万俊人译，译林出版社2000年版，第146页。
②郑永兰、张晓东：《协商民主文献综述》，《农村经济与科技》，2008年第10期。
③James S. Fishkin: Democracy and Deliberation: New Direction for Democratic Reform, Yale University Press,1991, p.4.
④James S. Fishkin: Democracy and Deliberation: New Direction for Democratic Reform, Yale University Press,1991, p.14.
⑤[英]德雷泽克：《协商民主及其超越：自由与批判的视角》，丁开杰译，中央编译出版社2006年版，第32页。
⑥陈家刚：《协商民主》，上海三联书店2004年版，第164页。
⑦[南非]毛里西奥·帕瑟林·登特里格斯：《作为公共协商的民主：新的视角》，王英津等译，中央编译出版社2006年版，第49页。
①John Parkinson, Legitimacy Problems in Deliberative Democracy, Political Studies, Vo.l51,2003, pp.190-191.
②[美]詹姆斯·博曼：《公共协商：多元主义、复杂性与民主》，黄相怀译，中央编译出版社2006年版，第
137-138页。
③[美]詹姆斯·博曼、威廉·雷吉：《协商民主：论理性与政治》，陈家刚等译，中央编译出版社2006年版，第48页。
①李君如：《人民政协与协商民主》，《中国人民政协理论研究会会刊》，2009年第4期。
①孙关宏、胡雨春：《政治学》，复旦大学出版社2010年版，第17页。
②孙关宏、胡雨春：《政治学》，复旦大学出版社2010年版，第17页。
③孙关宏、胡雨春：《政治学》，复旦大学出版社2010年版，第17页。
①《马克思恩格斯文集》（第2卷），人民出版社2009年版，第66页。
①《马克思恩格斯文集》（第2卷），人民出版社2009年版，第66页。
②《马克思恩格斯文集》（第4卷），人民出版社2009年版，第509页。
③《马克思恩格斯全集》（第30卷），人民出版社1974年版，第533页。
④《马克思恩格斯文集》（第1卷），人民出版社2009年版，第692页。
①《列宁选集》（第4卷），人民出版社1995年版，第180页。
①《毛泽东选集》（第1卷），人民出版社1991年版，第3页。
②《毛泽东选集》（第4卷），人民出版社1991年版，第1257页。
①《毛泽东选集》（第2卷），人民出版社1991年版，第742页。
②《周恩来选集》（上卷），人民出版社1980年版，第253页。
③《周恩来选集》（上卷），人民出版社1980年版，第253页。
④《毛泽东选集》（第3卷），人民出版社1991年版，第1066页。
⑤《毛泽东选集》（第3卷），人民出版社1991年版，第1068页。
⑥《毛泽东选集》（第3卷），人民出版社1991年版，第1067页。
①全国政协文史资料委员会：《中国人民政治协商会议第一届全体会议亲历记》，中国文史出版社2003年版，第101页。
②《毛泽东选集》（第4卷），人民出版社1991年版，第1237页。
③中央档案馆编：《中共中央文件选集》（第17册），中共中央党校出版社1992年版，第146页。
①《毛泽东文集》（第6卷），人民出版社1999年版，第384页。
②《毛泽东文集》（第6卷），人民出版社1999年版，第384页。
③沈传宝、邢和明：《中国共产党辉煌90年创建新中国1949-1956》，北京古籍出版社2011年版，第244页。
④沈传宝、邢和明：《中国共产党辉煌90年创建新中国1949-1956》，北京古籍出版社2011年版，第244页。
①《邓小平文选》（第2卷），人民出版社1994年版，第187页。
②《邓小平文选》（第2卷），人民出版社1994年版，第185页。
③《江泽民文选》（第1卷），人民出版社2006年版，第93页。
④《江泽民文选》（第2卷），人民出版社2006年版，第411页。
⑤《江泽民文选》（第3卷），人民出版社2006年版，第146页。
①《十六大以来重要文献选编》（下），中央文献出版社2008年版，第259页。
②《十六大以来重要文献选编》（下），中央文献出版社2008年版，第260页。
③胡锦涛：《在庆祝人民政协成立六十周年大会上的讲话》，人民出版社2009年版，第15页。
④项宗西：《对人民政协协商民主的几点思考》，载于中国人民政协理论研究会秘书处编：《中国人民政治协
商会议成立60周年理论研讨会暨研究会2009年度论文集》（下），中国文史出版社2010年版，第714页。
①中央档案馆编：《中共中央文件选集》（第17册），中共中央党校出版社1992年版，第146页。
①[美]加布里埃尔·A.阿布蒙德、小G.宾厄姆·鲍威尔：《比较政治学：体系、过程和政策》，曹沛霖、郑世平、公婷、陈峰译，东方出版社2007年版，第26页。
②[美]加布里埃尔·A.阿布蒙德、小G.宾厄姆·鲍威尔：《比较政治学：体系、过程和政策》，曹沛霖、郑世平、公婷、陈峰译，东方出版社2007年版，第26页。
①胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》，人民出版社2012年版，第26页。
②《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》人民出版社2013年版，第31页。
③文中这四种协商形式的概念的定义主要参考刘佳义：《推进协商民主广泛多层制度化发展》，《中国政协理论研究》，2013年第4期。
①顾瑞珍、吴晶晶、隋笑飞：《专题协商：中国特色的协商民主》，新华网，2008年9月2日，http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-09/02/content_9757383.htm。
②姚俭建：《政治专题协商的功能与创新路径探讨——基于全国政协11次专题协商会（2005年—2012年）的分析》，《中国政协理论研究》，2013年第3期。
①孙跃、王展霞：《界别协商是协商民主的重要形式》，《人民政协报》，2013年3月27日，第C04版。
②孙跃、王展霞：《界别协商是协商民主的重要形式》，《人民政协报》，2013年3月27日，第C04版。
①《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，人民出版社2013年版，第3页。
②俞可平：《衡量国家治理体系现代化的基本标准》，《南京日报》，2013年12月10日，第A07版。
①《习近平谈发展道路：鞋子合不合脚，穿着才知道》，中国新闻网，2013年3月20日，http://www.chinanews.com/gn/2013/03-23/4670034.shtml。
②裴智勇、房宁：《亿万农民的“增量民主”》，《人民日报》，2010年1月6日，第013版。
①[美]埃米·古特曼、丹尼斯·汤普森：《审议民主意味着什么》，载谈火生：《审议民主》，江苏人民出版社2007年版，第2页。
②John Elster: Introduction of Deliberative Democracy, Cambridge University Press,1998, p.3.
③Joseph M．Bessette, The Mild Voice of Reason: Deliberative Democracy and American National Government,
The University of Chicago Press,1994, p.46．
①Bernard Mannin: On Legimacy and Political Deliberation, Political theory, Vol15,1987, pp.338-368.
②[美]詹姆斯·博曼、威廉·雷吉：《协商民主：论理性与政治》，陈家刚等译，中央编译出版社2006年版，第50页。
③[美]詹姆斯·博曼、威廉·雷吉：《协商民主：论理性与政治》，陈家刚等译，中央编译出版社2006年版，第50页。
①[德]哈贝马斯：《在事实与规范之间：关于法律和民主法治国的商谈理论》，童世骏译，生活·读书·新知三联书店2003年版，第380-390页。
②[美]约翰·罗尔斯：《政治自由主义》，万俊人译，译林出版社2000年版，第143页。
③[美]约翰·罗尔斯：《政治自由主义》，万俊人译，译林出版社2000年版，第143页。
④[美]约翰·罗尔斯：《政治自由主义》，万俊人译，译林出版社2000年版，第146页。
⑤[英]安东尼·吉登斯：《超越左与右——激进政治的未来》，李恵斌、杨雪冬译，社会科学文献出版社2000年版，第119页。
⑥[英]安东尼·吉登斯：《超越左与右——激进政治的未来》，李恵斌、杨雪冬译，社会科学文献出版社2000年版，第116-117页。
①[美]James S.Fishkin：《实现协商民主：虚拟和面对面的可能性》，劳洁译，《浙江大学学报（人文社会科学版）》，2005年第3期。
②[美]詹姆斯·博曼：《公共协商和文化多元主义》，陈志刚译，《马克思主义与现实》，2006年第3期。
③[美]詹姆斯·博曼：《公共协商：多元主义、复杂性与民主》，黄相怀译，中央编译出版社2006年，第17－18、90、126、163－164页。
④[美]詹姆斯·博曼：《公共协商和文化多元主义》，陈志刚译，《马克思主义与现实》，2006年第3期。
①陈家刚：《协商民主》，上海三联书店2004年版，第23-42页。
①杜英歌、娄成武：《西方协商民主理论述评》，《国家行政学院学报》，2010年第5期。
②[美]本杰明·巴伯：《强势民主》，彭斌、吴润州译，吉林人民出版社2011年版，第5页。
③[英]J.S.密尔：《代议制政府》，汪瑄译，商务印书馆1982年，第55页。
④[英]J.S.密尔：《代议制政府》，汪瑄译，商务印书馆1982年，第55页。
①[美]约瑟夫·熊彼特：《资本主义、社会主义与民主》，吴良健译，商务印书馆1999年版，第395-396页。
②E.Baker: Reflection on Government, oxford Univisity Press,1942, p.66.
①[美]科恩：《论民主》，聂崇信、朱秀贤译，商务印书馆1988年版，第158页。
②[美]科恩：《论民主》，聂崇信、朱秀贤译，商务印书馆1988年版，第158页。
③Carol C.Gould: Diversity and Democracy: Representing Difference, Democracy and Difference, Princeton
University Press,1996, p.176.
①Habermas: The Theory of Communicative Action: Reason and the Rationalization of Society, Beacon Press,p.22.
①《借鉴现代民主理论新成果，大力推进中国特色的协商民主———访中央编译局比较政治与经济研究中心陈家刚博士》，《中国人民政协理论研究会会刊》，2008年第2期。
②《借鉴现代民主理论新成果，大力推进中国特色的协商民主———访中央编译局比较政治与经济研究中心陈家刚博士》，《中国人民政协理论研究会会刊》，2008年第2期。
③齐卫平、陈朋：《中国协商民主60年：国家与社会的共同实践》，《中国延安干部学院学报》，2009年第5期。
①朱勤军：《中国特色社会主义协商民主的发展和创新——基于政治文明发展的视野》，《北京联合大学学报》
（人文社会科学版），2009年第4期。
②《十六大以来重要文献选编》（下），中央文献出版社2008年版，第260页。
③《列宁选集》（第3卷），人民出版社1995年版，第201页。
①中共中央文献研究室：《关于建国以来党的若干历史问题的决议注释本》，人民出版社1985年版，第565页。
②《周恩来选集》（上卷），人民出版社1980年版，第35页。
③《毛泽东选集》（第3卷），人民出版社1991年版，第899页。
④《毛泽东选集》（第3卷），人民出版社1991年版，第899页。
①《刘少奇选集》（上卷），人民出版社1981年版，第348页。
②《刘少奇选集》（上卷），人民出版社1981年版，第354页。
③《邓小平文选》（第1卷），人民出版社1994年版，第217页。
①沈传宝、邢和明：《中国共产党辉煌90年创建新中国1949-1956》，北京古籍出版社2011年版，第244页。
②《十五大以来重要文献选编》（上），人民出版社2000年版，第21页。
①[美]詹姆斯·博曼、威廉·雷吉：《协商民主：论理性与政治》，陈家刚等译，中央编译出版社2006年版，第324页。
①《国家治理体系现代化》，《思想政治工作研究》，2014年第1期。
①陈家刚：《温岭改革：开启基层协商民主的新途径》，《学习时报》，2012年12月26日，第005版。
①《十六大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2005年版，第43页。
①《十六大以来重要文献选编》（下），中央文献出版社2008年版，第260页。
①胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》，人民出版社2012年版，第26页。
②胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》，人民出版社2012年版，第27页。
③《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，人民出版社2013年版，第29页。
④《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，人民出版社2013年版，第31页。
⑤俞可平：《推进国家治理体系和治理能力现代化》，《前线》，2014年第1期。
①江必新：《推进国家治理体系和治理能力现代化》，《光明日报》，2013年11月15日，第001版。
①《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，人民出版社2013年版，第31页。
①王长江：《探索协商民主释放治理活力》，《人民日报》，2014年3月11日，第005版。
①王长江：《探索协商民主释放治理活力》，《人民日报》，2014年3月11日，第005版。
①高云才：《民主恳谈聚民心》，《浙江人大》，2004年第11期。
①陈朋：《民主恳谈：生长在中国改革土壤中的协商民主实践——基于浙江温岭民主实践的案例分析》，《中
国软科学》，2009年第10期。
①《广平：村村建立“五老议事会”》，河北新闻网，2013年2月4日，http://hebei.hebnews.cn/2013-02/04/content_3078602.htm.
①《邢台居民“议事会”传递社区正能量》，《燕赵晚报》，2013年3月27日，第A15版。
②《社区议事会成了居民们的“娘家”》，《燕赵晚报》，2008年10月8日，第A06版。
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