我国经济适用住房研究
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摘要
民革中央提交的《关于政府参与投资建设经济适用房和廉租房的建议》的提案,被2007全国政协会议提案组定为第1号提案。这再次凸现了经济适用房的重要性。经济适用房作为房地产研究的热点和社会各界关注的焦点,在其发展过程中确实出现了许多问题,如,建设超标、购买收入标准界定不合理、分配不公等等。这些问题的出现违背了经济适用住房政策的初衷,造成了不良的社会影响。因此,对经济适用住房运行进行研究具有重要的理论和现实意义。本文探讨了国内有关经济适用住房问题的相关争论,分析了经济适用住房目前的现状及存在的问题,在分析国外发展住房保障成功案例的基础上,对我国经济适用房进行了制度定位并提出了我国发展经济适用住房的制度优化创新路径。同时本文在最后也提出了经济适用住房作为一种历史性的过渡措施,在目前还应发挥相应作用,但当我国经济水平发展到一定程度同时经济适用住房的作用已完成时,它就应该退出历史的舞台,进而大力发展以商品房、廉租房为主的住房保障供应体系,从而更好的促进我国住房保障的发展,切实解决中低收入阶层的住房问题。
     本文所采取的研究方法主要有:(1)归纳法。本文归纳了我国经济适用住房国内外研究现状、发展过程中出现的相关争论及国内经济适用住房相关政策。(2)图表分析法。本文通过大量的图表进行直观分析,使读者清楚地看到目前国内经济适用住房价格、供给、需求等方面的内涵。在介绍国外的一些成功案例时,为了使内容更加清晰,也采用了图表分析法。(3)比较分析法。通过分析国内经济适用房的现状、问题,比较国外发展住房保障的成功案例,提出了我国发展经济适用房的创新思路。(4)实证分析法。结合国外经验,对我国经济适用房进行实证分析,提出了我国发展经济适用房的制度优化创新路径。
     本文共分五章:第一章是绪论,介绍了经济适用房问题的提出,国内外研究现状及国内有关经济适用住房问题的争论;第二章介绍了我国经济适用住房政策分别写了经济适用房的由来、背景、我国经济适用住房政策的基本内容;第三章从经济适用住房的供给、价格、需求三个方面分析了经济适用住房的基本现状,剖析了经济适用房运行过程中出现的问题及产生问题的原因;第四章他山之石,可以攻玉。分析了海外住房保障的模式、案例及对我国的启示;第五章首先对经济适用房进行制度定位然后从个六个方面提出了我国发展经济适用住房的制度优化创新路径。同时指明随着经济水平的提高,经济适用房应逐步退出历史的舞台,转而发展以商品房和廉租房为主的住房保障供应体系。
Submitted by the National Committee of the Chinese People,Suggestions on the Participation of the Government in investing the construction of the Econimically affordable housing(EAH) was decided to be No.1 proposed by 2007 NPC and CPPCC, which highlights the importance of the EAH. EAH is a foucs of the society and the real estate and many problems appear in EAH, such as the construction of the super housing,improposal partition in purchase of income standard, unjust allotment, and so on.These problems contrary to the original direction of the EAH policy incur bad social impacts. Therefore, the resarch on the EAH is of great theoretical and practical significance. This thesis overviews the related disaggred issue in the Domestic EAH, analyzes present conditions and the problems existing in the EAH, fixs the system position of EAH, puts forward the excellent creative path of the system,based on the succeed case example of foreign countries developing the housing guarantee. At the same time in the end of the thesis putting forward EAH as a historic transitional measure should still develop correspond function so far, But our country economy level develops to certain extent and the function of the EAH completes, EAH should withdraw the historical satge. Our country establishs a layered structure in housing supply including commercial housing and rent-cheap housing.It will help to construct the guarantee housing and solve the housing problems of the middle and low-income family.
     The main research methods in this thesis are as follows:(1) Induction. Induce the previous studies at home and abroad, domestic disaggred issue related EAH and domestic policy of EAH.(2)Analysis method of the chart.The thesis keeps the view analysis from many charts so as to see clearly the content of pricing,supply,need and the succeed case examples of foreign countries to the reader.(3) Comparison and analysis.The thesis analyzes present conditions, problems,comparizes the succeed case examples of foreign countries developing the housing guarantee and provides creative thinking of EAH of our country.(4) Empiricism and analysis.The thesis combines the experiences of foreing countries,gives the method of Empiricism and analysis to EAH and puts forward the excellent creative path of the system .
     This thesis is divided into five chapters. Chapter I is introduction mainly introducing the problem of EAH, the previous studies at home and abroad, domestic disaggred issue related EAH. Chapter II ovreviews fundamental situations of the EAH, expounds the formation, background, related policy of EAH. Chapter III analyzes the current operational situation of the EAH, from three aspects: supply, pricing and need and summarizing the problems and reasons arising from the implementation of the EAH. Chapter IV reviews the succeed case examples of foreign countries developing the housing guarantee,so as to provide referential experience to the implementation of the EAH in China Chapter V fixs the system position of EAH and puts forward the excellent creative path of the system from six aspects. At the same time indicates EAH should withdraw the historical satge accomopany to the raising of the economy level and develop the guarantee housing mainly including rent-cheap housing and commercial housing .
引文
1李鸿翔.从经济适用房政策的实施看我国的住房保障制度.热点聚焦,2007,(5):11
    1黄征学.经济适用房的政策效应分析.经济科学,2004,(3):9
    2马晓茗,曾向阳.关于经济适用房政策的几点认识.湖北社会科学,2003,(1):28
    1王佑辉.经济适用房政策效率偏差及修正.商业时代,2006,(27):16
    2汪淑珍.论经济适用房政策中的政府失灵.北京科技大学学报,2005,(4):23
    3常华堂,张大勇.社会政策视角下的城市弱势群体住房保障问题探析—关于经济适用房政策争议的思考.中国农业大学学报,2006,(2):33
    4宋民红.经济适用房与中低收入家庭住房保障对策.住宅建设与管理,2006,(9):27
    5马强,姜丽美.我国经济适用房政策趋向分析.技术经济,2006,(6):15
    6刘承丞.我国经济适用房政策的执行失控问题研究.特区经济,2006,(9):20
    7常华堂,张大勇.社会政策视角下的城市弱势群体住房保障问题探析—关于经济适用房政策争议的思考.中国农业大学学报,2006,(2):34
    8周红,毕建洁.经济适用房政策需转换思路.中国房地产,2006,(10):28
    9刘学平,余鹏.再论经济适用房政策失败原因及补救路径.国土资源导刊,2004,(4):31
    1张跃松,丁锐.对我国经济适用房政策的思考.中国房地信息,2005,(5):14
    2颜秀金.经济适用房错位的原因分析.上海房地,2005,(2):14
    3中国人民银行福州中心支行课题组.经济适用房政策何去何从.银行家,2006,(2):22
    4邬滋.经济适用房政策存在的问题及对策.城市开发,2004,(9):29
    5单良,骆汉宾.改“补砖头”为“补人头”—经济适用房补贴制度的创新建议.中国房地产金融,2005, (5):10
    6国土资源部土地利用司调研组.经济适用房建设用地政策执行情况的调研报告.国土资源通讯, 2002, (4):8
    7刘维新,陆玉龙.共有产权:经济适用房制度创新研究.中国房地信息,2006,(8):33
    1黄安年.美国政府的住房福利保障政策.山东师大学报:社科版,1998,(4):37
    2尼古拉斯·巴尔,大卫·怀恩斯.福利经济学前沿问题.贺晓波等译.北京:中国税务出版社,2000.78
    3田东海.住房政策:国际经验和中国现实选择.北京:清华大学出版社,1998.162
    4姚明霞.福利经济学.北京:经济日报出版社,2005.256
    5宋博通,黄渝祥,陈广人.国外住房过滤模型的研究现状与启示.中外房地产导报,2000,(23):38
    6李明.经济适用房是和谐社会的“杠杆”.中华工商时报,2005年12月14日:7
    7魏海田.经济适用房开发之辩:政府模式还是企业模式.中国房地产报,2005年7月20日:5
    1盛荣.浅谈经济适用住房的供给对象定位及供给模式创新.中国农业大学学报(社会科学版),2002, (3):39
    2曹海东.经济适用房:“大手术”还是“安乐死”.南方周末,2006年8月3日:5
    3衰钢明.经济适用房经济了谁.中国经济周刊,2004年6月22日:23
    4赵路兴.城市商品房经适房之比是6:2.华西都市报,2004年11月15日:4
    1曹海东.经济适用房:“大手术”还是“安乐死”.南方周末,2006年8月3日:6
    2张皎.建设廉租房取消经济适用房.建设科技,2006,(6):16
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    4焦建国,郎大鹏.住房社会保障制度:由来、问题、借鉴与改进建议.经济研究参考,2005,(16):26
    
    1徐鑫堂.经济住宅.上海出版社,1951.128
    2王成庆.经济适用住房的历史地位与改革方向.财贸经济,2003,(11):12
    1陈伯庚,顾志敏,陆开和.城镇住房制度改革的理论与实践.上海:人民出版社,2003.152~155
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    1经济适用房的逻辑错误.http://news.soufun.com,2005年10月13日
    2建设部.加强房地产市场调控,促进房地产业健康发展.人民日报,2006年8月6日:4
    
    1彭开丽,李洪波.和谐社会视角下的房地产调控政策解析.商业时代,2006,(21):13
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    2[美]萨缪尔森等.经济学(下册).高鸿业等译.中国发展出版社,1993.861
    
    
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    2[美]奥肯.平等与效率.王奔洲等译.华夏出版社,1987.83
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    1[美]克鲁格.“发展过程中的‘政府失效’”.经济社会体制比较,1991,(3):18
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    4刘学平.再论经济适用房政策失败原因与补救路径.国土资源导刊,2004,(4):14
    5秦虹.加大对中低收入家庭住房保障力度.中国房地产,2002,(6):32
    1姚玲珍.中国公共住房政策模式研究.上海:上海财经出版社,2002.128
    1陆昀.研究报告显示:经济适用房己完成历史使命.中华工商时报,2005年8月4日:5
    
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    3任纪军.破解乱局:重整中国房地产经纪.经济管理出版社, 2005.343
    1牛毅.我国经济适用房补贴方式的探讨.国土资源导刊,2006,(4):12
    
    1周小萍.经济适用房模式需全面反思.中国房地产报,2005年8月1日:8
    2张其光.住房公积金制度:现状、问题、对策.住宅与房地产,1999,(2):19
    3王忠勤.住房公积金管理体制丞待统一规范.住宅与房地产,1999,(2):21
    
    1张恩照.中国住房金融创新研究.中国金融出版社,2003.278
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    1郭士征,葛寿昌.中国社会保险的改革和探索.上海:上海财大出版社,2002.169
    
    1田东海.住房政策:国际经济借鉴和中国现实选择.北京:清华大学出版社,1998.56
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    1余荣荣,唐凯.经济适用房存在的问题及相应对策分析.经济与管理,2007,(6):18
    2刘福垣.经济适用房应租售并举.城市开发,2003,(7):30
    
    1颜秀金.经济适用房错位的原因分析.上海房地,2005,(2):16
    2贤洪华.我国经济适用房存在现象的探讨.建筑管理现代化, 2007,(1):25
    3邱磊.积极探索经济适用房的内循环模式.时代经贸,2007,(2):37
    
    
    1李由,梅贻凯.我国住房保障体系的现状和发展方向.当代经济,2006,(9):31
    2刘维新,陆玉龙.共有产权:经济适用房制度创新研究.中国房地信息,2006,(8):34~35
    
    1袁晓阳.现行经济适用房政策的弊端和改革建议.上海房地产市场报告,2005,(5):9
    
    1艾茜.我国城镇基本住房保障制度研究:[硕士学位论文].郑州:郑州大学行政管理系,2007
    2杜文.我国城镇住房保障制度研究:[博士学位论文].四川:四川大学政治经济学系,2006
    [1]李鸿翔.从经济适用房政策的实施看我国的住房保障制度.热点聚焦,2007,(5):11
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    [48]张其光.住房公积金制度:现状、问题、对策.住宅与房地产,1999,(2):19
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