多重约束与行动体系：杭州异地商会的实践
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摘要
大部分商会研究倾向于用某个概念来对商会的性质、功能及其与其他组织的关系进行“单一的定型化”。这类研究由于忽视现实的复杂性而有失真之虞。本文以“行动体系”为分析单位，借助于“多重问题定位的行动体系”的分析框架，通过对杭州的异地商会的经验调查，探讨了在解决异地商会的合法化、权力关系治理和实质性功能的实现这三个关系异地商会生存的问题的过程中，相关行动者之间存在的利益结构以及所动用和面对的具体手段-条件组合，是如何形成相应的行动体系的。研究发现：
1.在异地商会的合法化中，国家和异地商会之间存在一种分离性的利益结构，因此形成一种抗衡性行动体系类型。而国家管理部门所分别采用的法律-结果控制和政治-过程控制两种主要手段，导致监管对象——异地商会分别采用形式遵从和选择性遵从的应对方式。
2.在异地商会权力关系治理中，国家、商会、商会官员和会员等不同行动者之间存在一种矛盾性的利益结构，因此形成既合作又竞争的竞合性行动体系类型。在行动体系的具体形式上，一方面，来自国家的制度性压力使异地商会的正式权力关系表现出趋同性。另一方面，异地商会内部的制度性的和技术性的手段-条件组合的约束，则使权力关系的治理采用接力式授权、有限的权力控制、会长和秘书长集权、以及志愿主义与关联性补偿相结合的机制等具体形式，这些约束有：商会会员主要通过会费和参与或撤出来影响商会，但缺乏监督和控制商会官员的有效手段；商会官员缴纳比一般会员更多的会费，有时为商会提供活动经费补助，行使商会权力；商会具有评估和分配某些声望和资源的权力。
3.在异地商会的实质性功能的定位中，制度性因素和技术性因素的共同作用，使异地商会形成了集团利益、共赢利益和利他利益三类不同的实质性功能定位。而每一类利益的实现又由于制度性因素和技术性因素的制约而分别形成不同的行动体系具体形式。其中，异地商会集团利益的实现主要形成了联保信贷模式、矛盾和纠纷的调解者、社会支持网络、法人团体、沙龙、专业知识培训平台、信息沟通平台等具体形式；异地商会和地方政府之间共赢利益的实现采取互惠和交换的形式；而积极性利他利益的实现主要有引导式动员和主动奉献两种具体形式，但消极性利他利益的实现主要依靠国家、社会公众等力量的外部控制形式，而缺乏有效的内部控制手段。
4.对两家杭州异地商会的活动数据的统计分析表明，异地商会所开展的活动主要集中在集团利益活动和共赢利益活动两大类上，而其他类型的活动则开展得少得多，其中主要原因在于稳定的制度性因素（业务主管部门的监管）、某些有利的技术性条件（资本网络、异地商会和地方政府间在招商引资领域的合作）和某些不利的技术性条件（商会运行主要依赖于等级化的会费）。这表明，组织会在结构不变的情况下依据现实的约束和条件来对活动分配进行调整。
由此，本文的结论是，异地商会不仅在解决组织的合法化、权力关系治理和实质性功能的实现三个不同问题时形成了不同的行动体系，而且每一个致力于解决一个问题的行动体系在阵营关系、具体形式和活动调整三个不同层次上受制于不同的因素，其中，行动体系的阵营关系受制于行动者之间的利益结构类型，行动体系的具体形式受制于相关行动者所动用和面对的手段-条件组合，而组织活动的分配则根据行动者之间的利益结构和大家动用和面对的手段-条件组合两个方面来进行调整。
Most of the studies on the Chamber of Commerce tend to use a certain conceptto make a “single and stereotyped” categorization of its nature and function and itsrelationship with other organizations. However, such studies distort the truth of theChamber of Commerce for they fail to recognize the complexity of reality. In order topromote the understanding on the Chamber of Commerce, this paper, with “actionsystem” as the unit of analysis, drawing on an analytical framework of “the actionsystem oriented to multiple problems” and using the methods of interviews, theinterpretations of institutions and the statistical analysis of activities, examines andstudies the interest structures and the combination of means and conditions thatrelevant actors have mobilized and faced to establish the corresponding camp relations,specific forms and activity adjustment of the action system, therefore, the alienchambers of commerce can hope to realize their legalization, governance of powerrelations and concrete functions. The study finds out that:
1. There exists a detached interest structure between the state and the alienchambers of commerce in the legalization of the latter, thus a type of confrontationalaction system is formed. However, two major means adopted by the stateadministrative authorities, i.e. law—result control and politics—process control leadto the two different ways—formal compliance and selective compliance—to cope withthe state regulations.
2. There is a contradictory interest structure between different actors: the state,Chamber of Commerce, officials of the Chamber of Commerce and members in thegovernance of power relations of the alien chambers of commerce, and therefore, a typeof competitive and cooperative action system is formed. In its specific forms, theformal power relations of the alien chambers of commerce are converged due to theinstitutional pressure from the state. On the one hand, the constraints of theinstitutional means and technical conditions inside the alien chambers of commerceendow the governance of the power relations in the following ways: relay licensing,limited power control, centralization of the director and the secretary-general and thecombination of volunteerism and relevance compensation. These constraints includethe following.(1) Members influence the Chamber of Commerce by contributingmembership fees and participation in or withdrawal from the Chamber of Commerce,however there lacks an effective means of supervising and controlling the officials of the Chamber of Commerce.(2) The officials of the Chamber of Commerce pay moremembership fees than members; sometimes they provide funding to the Chamber ofCommerce, and exercise the powers of the Chamber of Commerce.(3) The Chamberof Commerce has the power to assess and allocate certain prestige and resources.
3.Three concrete functional orientations of group interest, win-win interest andaltruistic interest are formed due to the joint effects of the institutional and technicalfactors. However, the realization of every interest leads to different concrete actionsystems with the restrictions from institutional and technical factors. Among them, thegroup interest of the alien chamber of commerce leads to the joint guarantee creditmodel, mediator for conflicts and disputes, social support networks, a corporate body,salons, professional training platforms, and information communication platforms. Thewin-win interests between the alien chambers of commerce and local governments arerealized in reciprocity and exchange. The guided mobilization and active dedication aretwo specific forms to realize the positive altruistic interest. The negative altruisticinterest mainly depends on the external control by the forces of the state, society and thepublic, but there lacks an effective means of internal control.
4. Finally, the statistical analysis of the activity data on two alien chambers ofcommerce in Hangzhou shows that the activities of alien chambers of commercemainly focus on two types: those of the group interests and the win-win interests,among which, major reasons are stable institutional factors (regulation from businessauthorities), some favorable technical conditions (capital networks, cooperationsbetween the alien chambers of commerce in investment and fund introduction) andsome unfavorable technical conditions (the operation of the Chamber of Commercemainly depends on the stratified membership fees). All the studies show that theorganization tackles the changes with structures and strategies and adjusting activitieswhile the structures and strategies keep the same for self survival and development.
As a result, the paper concludes that the action system of the alien chambers ofcommerce is not one but several, every action system is targeted at solving a matter of survival..In dealing with every problem, the types of interest structure between the relevantactors shape the camp relationship of the action system and the combination of meansand conditions utilized and faced by relevant actors restrict the concrete forms of theaction system, while the joint efforts of the interest structure and means and conditioncombinations promote the organization to adjust its activity allocation.
1.在异地商会的合法化中，国家和异地商会之间存在一种分离性的利益结构，因此形成一种抗衡性行动体系类型。而国家管理部门所分别采用的法律-结果控制和政治-过程控制两种主要手段，导致监管对象——异地商会分别采用形式遵从和选择性遵从的应对方式。
2.在异地商会权力关系治理中，国家、商会、商会官员和会员等不同行动者之间存在一种矛盾性的利益结构，因此形成既合作又竞争的竞合性行动体系类型。在行动体系的具体形式上，一方面，来自国家的制度性压力使异地商会的正式权力关系表现出趋同性。另一方面，异地商会内部的制度性的和技术性的手段-条件组合的约束，则使权力关系的治理采用接力式授权、有限的权力控制、会长和秘书长集权、以及志愿主义与关联性补偿相结合的机制等具体形式，这些约束有：商会会员主要通过会费和参与或撤出来影响商会，但缺乏监督和控制商会官员的有效手段；商会官员缴纳比一般会员更多的会费，有时为商会提供活动经费补助，行使商会权力；商会具有评估和分配某些声望和资源的权力。
3.在异地商会的实质性功能的定位中，制度性因素和技术性因素的共同作用，使异地商会形成了集团利益、共赢利益和利他利益三类不同的实质性功能定位。而每一类利益的实现又由于制度性因素和技术性因素的制约而分别形成不同的行动体系具体形式。其中，异地商会集团利益的实现主要形成了联保信贷模式、矛盾和纠纷的调解者、社会支持网络、法人团体、沙龙、专业知识培训平台、信息沟通平台等具体形式；异地商会和地方政府之间共赢利益的实现采取互惠和交换的形式；而积极性利他利益的实现主要有引导式动员和主动奉献两种具体形式，但消极性利他利益的实现主要依靠国家、社会公众等力量的外部控制形式，而缺乏有效的内部控制手段。
4.对两家杭州异地商会的活动数据的统计分析表明，异地商会所开展的活动主要集中在集团利益活动和共赢利益活动两大类上，而其他类型的活动则开展得少得多，其中主要原因在于稳定的制度性因素（业务主管部门的监管）、某些有利的技术性条件（资本网络、异地商会和地方政府间在招商引资领域的合作）和某些不利的技术性条件（商会运行主要依赖于等级化的会费）。这表明，组织会在结构不变的情况下依据现实的约束和条件来对活动分配进行调整。
由此，本文的结论是，异地商会不仅在解决组织的合法化、权力关系治理和实质性功能的实现三个不同问题时形成了不同的行动体系，而且每一个致力于解决一个问题的行动体系在阵营关系、具体形式和活动调整三个不同层次上受制于不同的因素，其中，行动体系的阵营关系受制于行动者之间的利益结构类型，行动体系的具体形式受制于相关行动者所动用和面对的手段-条件组合，而组织活动的分配则根据行动者之间的利益结构和大家动用和面对的手段-条件组合两个方面来进行调整。
Most of the studies on the Chamber of Commerce tend to use a certain conceptto make a “single and stereotyped” categorization of its nature and function and itsrelationship with other organizations. However, such studies distort the truth of theChamber of Commerce for they fail to recognize the complexity of reality. In order topromote the understanding on the Chamber of Commerce, this paper, with “actionsystem” as the unit of analysis, drawing on an analytical framework of “the actionsystem oriented to multiple problems” and using the methods of interviews, theinterpretations of institutions and the statistical analysis of activities, examines andstudies the interest structures and the combination of means and conditions thatrelevant actors have mobilized and faced to establish the corresponding camp relations,specific forms and activity adjustment of the action system, therefore, the alienchambers of commerce can hope to realize their legalization, governance of powerrelations and concrete functions. The study finds out that:
1. There exists a detached interest structure between the state and the alienchambers of commerce in the legalization of the latter, thus a type of confrontationalaction system is formed. However, two major means adopted by the stateadministrative authorities, i.e. law—result control and politics—process control leadto the two different ways—formal compliance and selective compliance—to cope withthe state regulations.
2. There is a contradictory interest structure between different actors: the state,Chamber of Commerce, officials of the Chamber of Commerce and members in thegovernance of power relations of the alien chambers of commerce, and therefore, a typeof competitive and cooperative action system is formed. In its specific forms, theformal power relations of the alien chambers of commerce are converged due to theinstitutional pressure from the state. On the one hand, the constraints of theinstitutional means and technical conditions inside the alien chambers of commerceendow the governance of the power relations in the following ways: relay licensing,limited power control, centralization of the director and the secretary-general and thecombination of volunteerism and relevance compensation. These constraints includethe following.(1) Members influence the Chamber of Commerce by contributingmembership fees and participation in or withdrawal from the Chamber of Commerce,however there lacks an effective means of supervising and controlling the officials of the Chamber of Commerce.(2) The officials of the Chamber of Commerce pay moremembership fees than members; sometimes they provide funding to the Chamber ofCommerce, and exercise the powers of the Chamber of Commerce.(3) The Chamberof Commerce has the power to assess and allocate certain prestige and resources.
3.Three concrete functional orientations of group interest, win-win interest andaltruistic interest are formed due to the joint effects of the institutional and technicalfactors. However, the realization of every interest leads to different concrete actionsystems with the restrictions from institutional and technical factors. Among them, thegroup interest of the alien chamber of commerce leads to the joint guarantee creditmodel, mediator for conflicts and disputes, social support networks, a corporate body,salons, professional training platforms, and information communication platforms. Thewin-win interests between the alien chambers of commerce and local governments arerealized in reciprocity and exchange. The guided mobilization and active dedication aretwo specific forms to realize the positive altruistic interest. The negative altruisticinterest mainly depends on the external control by the forces of the state, society and thepublic, but there lacks an effective means of internal control.
4. Finally, the statistical analysis of the activity data on two alien chambers ofcommerce in Hangzhou shows that the activities of alien chambers of commercemainly focus on two types: those of the group interests and the win-win interests,among which, major reasons are stable institutional factors (regulation from businessauthorities), some favorable technical conditions (capital networks, cooperationsbetween the alien chambers of commerce in investment and fund introduction) andsome unfavorable technical conditions (the operation of the Chamber of Commercemainly depends on the stratified membership fees). All the studies show that theorganization tackles the changes with structures and strategies and adjusting activitieswhile the structures and strategies keep the same for self survival and development.
As a result, the paper concludes that the action system of the alien chambers ofcommerce is not one but several, every action system is targeted at solving a matter of survival..In dealing with every problem, the types of interest structure between the relevantactors shape the camp relationship of the action system and the combination of meansand conditions utilized and faced by relevant actors restrict the concrete forms of theaction system, while the joint efforts of the interest structure and means and conditioncombinations promote the organization to adjust its activity allocation.
引文
1Jeffrey Pfeffer&Gerald R.Salancik,The External Control of Organizations:A Resource DependencePerspective.Harper&Row,Publishers,1978.p.2
2本部分讨论部分材料来自刘玉能和高力克等著：《民间组织与社会治理：案例研究》下部第一章第一部分，北京：社会科学文献出版社，2012年。
3[美]杜鲁门：《政治过程——政治利益与公共舆论》，陈尧译，天津：天津人民出版社，2005年。第45页和第61页。
5本小节的讨论得益于田凯的《非协调约束与组织运作——中国慈善组织与政府关系的个案研究》，商务印书馆，2004年，第一章第四节。
6Burton A.Weisbrod，1974，Toward a Theory of the Voluntary Nonprofit Sector in Tree-SectorEconomy,in E.Phelps.ed.Altruism Marality and Economic Theory.New York:Russel Sage
7Henry B.Hansmann,1980,The Role of Nonprofit Enterprise.Yale Law Journal,89:835-901.
8L.M.Salamon,1981,Rethinking Public Management:Third-Party Government and the Changing Formsof Government Action,Public Policy,29(3):255-275.
9Benjamin Gidron, Ralph Kramer and L.M.Salamon,1992,Government and the Third Sector.SanFrancisco:Jossey-Bass Publishers
10Robert Wuthnow,1991,Between Statea and Markets:the Voluntary Sector in ComparativePerspective.Princeton,N.J.:Princeton University Press.
11Gordon White,1993，Prospects for Civil Society in China: A Case Study of Xiaoshan City, TheAustralian Journal of Chinese Affairs，NO.29（Jan.）：63-87.
12王颖、折晓叶、孙炳耀：《社会中间层——改革与中国的社团组织》，北京：中国发展出版社，1993年，第72页表1‐6.
14Margaret M. Pearson,1996,The Janus Face of Business Associations in China: SocialistCorporatism in Foreign Enterprises, The Australian Journal of Chinese Affairs，NO.31(Jan.,1994)：25-46。
15Jonathan Unger，1992,“Bridges”: Private Business, the Chinese Government and the Rise ofNew Associations, The China Quarterly, NO.147(Sep.)：795-819.
16Tony Saich,2000,Negotiating the state:the development of social organizations in China.TheChina Quarterly, NO.161(Mar.):124-141。
17Kenneth W. Foster, Embedded within State Agencies: Business Associations in Yantai, The ChinaJournal,NO.47（2002）:63.
18Kenneth W. Foster, Embedded within State Agencies: Business Associations in Yantai, The ChinaJournal,NO.47（2002）:62.
19康晓光，韩恒（2005）：“分类控制：当前中国大陆国家与社会关系研究”，《社会学研究》，第6期，总第120期。
20康晓光、卢宪英、韩恒（2008）：“改革时代的国家与社会关系——行政吸纳社会”，载于王名主编《中国民间组织30年——走向公民社会》，社会科学文献出版社。
21陈剩勇、汪锦军、马斌：《组织化、自主治理与民主——浙江温州民间商会研究》，北京：中国社会科学出版社，2004年，第154页。
22汪和建：“自我行动的逻辑——理解“新传统主义”与中国单位组织的真实的社会建构”，《社会》2006年第26卷第3期。
23周雪光：“西方社会学关于中国组织制度变迁研究状况述评”，载于涂肇庆、林益民主编《改革开放与中国社会：西方社会学文献述评》，HongKong：Oxford University Press：1999年，第139-169页。
24David L.Wank， Bureaucratic Patronage and Private Business:Changing Networks of Power,SocialStructure,and Private Enterprise in Urban China.in Andrew Walder(ed.).The Waning of the CommunistState:Economic Origins of Political Decline in China and Hungary. Berkeley,CA:University ofCalifornia Press,1995，pp.153-83.
25David L. Wank，Private Business, Bureaucracy, and Political Alliance in a Chinese City, TheAustralian Journal of Chinese Affairs.NO.33（1995）:55-71。
26Christopher Earle Nevitt，Private Business Associations in China: Evidence of Civil Society orLocal State Power?The China Journal，NO.36（1996），July：25‐43.
27高丙中：“社会团体的合法性问题”，《中国社会科学》2000年第2期。
28余晖：“寻找自我：转型期自治性行业组织的生发机制”，中评网（http://www.china-review.com）。
29郁建新等（2004）：《在政府与企业之间——以温州商会为研究对象》，浙江人民出版社。
30李汉林、渠敬东、夏传玲、陈华珊：《组织变迁的社会过程——以社会团结为视角》，北京：东方出版中心，2006年，第2页。
32[美]霍尔：《组织：结构、过程及结果》，张友星、刘五一、沈勇译，上海：上海财经大学出版社2003年，第284-285页。
33同上，第309-310页。
34[美]帕森斯：《现代社会的结构与过程》，梁向阳译，北京：光明日报出版社,1988年，第17页.
35美]帕森斯：《现代社会的结构与过程》，梁向阳译，北京：光明日报出版社,1988年，第48页；刘玉能、杨维灵：《帕森斯的组织分析策略》，《浙江社会科学》2001年第2期。
36[美]汤普森：《行动中的组织——行政理论的社会科学基础》，敬乂嘉译，上海：世纪出版集团上海人民出版社，2007年，第16页。
37[美]帕森斯：《现代社会的结构与过程》，梁向阳译，北京：光明日报出版社1988年，第50页。
38汤普森的技术或者技术理性有两个衡量标准：（1）工具性标准，即组织设定的行为是否在事实上产生了欲求的结果；（2）经济性标准，即结果是否是在成本耗费最小的基础上取得。环境概念采用的是迪尔
（William R.Dill）的任务环境概念，即指哪些与组织目标的设定和实现有关的或者潜在相关的环境组成部分，诸如消费者、供应商、竞争者、管制团体。见[美]詹姆斯·汤普森：《行动中的组织——行政理论的社会科学基础》，敬乂嘉译，上海：世纪出版集团上海人民出版社，2007年，，第18页和34页。
39[美]汤普森：《行动中的组织——行政理论的社会科学基础》，敬乂嘉译，上海：世纪出版集团上海人民出版社，2007年，第47页。
41敬乂嘉译本把boundary-spanning unit译为“边界扩展部门”，笔者认为应译为“跨边界单位”或者“跨边界部门”。
42[美]詹姆斯·汤普森：《行动中的组织——行政理论的社会科学基础》，敬乂嘉译，上海：世纪出版集团上海人民出版社，2007年，第82‐85页。
43[同上，第15‐16页。
44[美]詹姆斯·汤普森：《行动中的组织——行政理论的社会科学基础》，敬乂嘉译，上海：世纪出版集团上海人民出版社，2007年，第173页。
45[美]汤普森：《行动中的组织——行政理论的社会科学基础》，敬乂嘉译，上海：世纪出版集团上海人民出版社，2007年，第174‐175页。
46[美]斯格特：《组织理论》，黄洋等译，华夏出版社2002年，第98页。
47Lauren B. Edelman,"Legal Ambiguity and Symbolic Structures: Organizational Mediation of theCivil Rights Law." American Journal of Sociology97(May,1992):1531-76.
48Alexandra Kalev, Frank Dobbin, and Erin Kelly."Best Practices or Best Guesses? Assessing theEfficacy of Corporate Affirmative Action and Diversity Policies." American Sociological Review
7(Aug.,2006)1:589-627.
49James D. Westphal, and Edward J. Zajac."Symbolic Management of Stockholders: CorporateGovernance Reforms and Shareholder Reactions." Administrative Science Quarterly
43(Mar.,1998):127-53.
50John W. Meyer and Brian Rowan,1977，“Institutionalized Organizations:Formal Structure as Mythand Ceremony”.American Journal of Sociology83(2)， pg,355。
51John W. Meyer and Brian Rowan,1977，“Institutionalized Organizations:Formal Structure as Mythand Ceremony”，.American Journal of Sociology83(2):340-63, pg..357
52John W. Meyer and Brian Rowan,1977，“Institutionalized Organizations:Formal Structure as Myth andCeremony。”.American Journal of Sociology83(2):340-63, pg..360,fig.3。
53[美]斯科特：《制度与组织——思想观念与物质利益》，姚伟、王黎芳译，北京：中国人民大学出版社，2010年，第181页。
54Coburn,Cynthia E.，2004， Beyond Decoupling: Rethinking the Relationship Between theInstitutional Environment and the Classroom.Sociology of Education77:233.转引自[美]斯科特：《制度与组织——思想观念与物质利益》，姚伟、王黎芳译，北京：中国人民大学出版社，2010年，第181页。
55Sauder,M.,&Wendy Nelson Espeland,2009,The Discipline of Rankings: Tight Coupling andOrganizational Change.American Sociological Review. Albany: Feb. Vol.74,no.1. Pg.63-82.
57Robert Drazin, and Andrew H, Van de Ven1985，Alternative forms of fit in contingencytheory.Administrative Science Quarterly,30:514-539。
58Christopher Gresov,1989,Exploring fit and misfit with multiple contingencies.AdministrativeScience Quarterly,34:431-452。
59W.Richard Scott,1987，The adolescence of institutional theory.Administrative Science Quarterly,
32:493-511。
60见[美]霍尔：《组织：结构、过程及结果》，张友星、刘五一、沈勇译，上海：上海财经大学出版社2003年，第309页。更早的代表性实证研究文献见W.Richard Scott(ed.)，1994，OrganizationalSociology,Dartmouth Publishing Company Limited，Part VII。
61Paul N Gooderham, Odd Nordhaug, Kristen Ringdal.，1999，Institutional and rational determinantsof organizational practices: Human resource management in European firms.Administrative ScienceQuarterly. Vol.44, Iss.3； pg.507,25pgs。
62Parveen P. Gupta, Mark W. Dirsmith, Timothy J. Fogarty，1994， Coordination and control in agovernment agency: Contingency and institutional theory perspectives on GAOaudits.Administrative Science Quarterly.. Vol.39, Iss.2； pg.264,21pgs.
63[法]克罗齐埃：《科层现象》，刘汉权译，上海人民出版社2002年，第四部分。
64[美]斯格特：《组织理论》，黄洋、李霞、申薇、希侃译，北京：华夏出版社2010年第122页。
65[美]李普塞特：《政治人：政治的社会基础》，张绍宗译，上海：上海人民出版社，1997年，第55‐60页。
67[法]克罗齐耶、费埃德伯格：《行动者与系统——集体行动的政治学》，张月等译，上海人民出版社2007年，第1页。
68[美]帕森斯：《社会行动的结构》，张明德、夏遇南、彭刚译，南京：译林出版社，2003年，第49页。
69[美]霍尔：《组织：结构、过程及结果》，张友星、刘五一、沈勇译，上海：上海财经大学出版社2003年，第286-287页。
70Oliver,Christine,1991,Strategic Responses to Institutional Processes.The Academy of ManagementReview.Vol.16, No.1(Jan.), pp.145-179.[美]斯科特：《制度与组织——思想观念与物质利益》，姚伟、王黎芳译，北京：中国人民大学出版社，2010年，第178-186页。
71[美]霍尔：《组织：结构、过程及结果》，张友星、刘五一、沈勇译，上海：上海财经大学出版社2003年，第284-285页。
85Michel Crozier and E.Friedberg,1980.Actors and Systems,University of Chicago Press，pg.152-153.
86Erhard Friedberg,1997,Local Orders:Dynamics of OrganizedAction,translat-ed by EmorettaYang,JAI Press Inc..pg.2，74.
87[法]克罗齐耶、费埃德伯格：《行动者与系统——集体行动的政治学》，张月等译，上海人民出版社2007年，导论；[法]费埃德伯格：《权力与规则——组织行动的动力》，张月等译，上海人民出版社2005年序言。
88李友梅：《组织社会学及其决策分析》，上海：上海大学出版社2001年,第204页。
89[美]杜鲁门：《政治过程——政治利益与公共舆论》，陈尧译，天津：天津人民出版社2005年，第45、61页。
91[德]韦伯：《韦伯作品集Ⅱ经济与历史支配的类型》，康乐等译，桂林：广西师范大学出版社，2004年，第299页。
93顾忠华：《韦伯学说》，桂林：广西师范大学出版社，2004年，第165页。
94[法]布迪厄、[美]华康德：《实践与反思——反思社会学导引》，李猛、李康译，北京：中央编译出版社，1998年，第157页。
95[美]帕森斯：《现代社会的结构与过程》，梁向阳译，北京：光明日报出版社1988年，第50页。
96DiMaggio,Paul J. and Walter W.Powell“The Iron Cage Revisited:Institutional Isomorphism and CollectiveRationality in Organization Fields”. American Sociological review,48:147‐60,1983.
97[美]斯科特：《制度与组织——思想观念与物质利益》，姚伟、王黎芳译，北京：中国人民大学出版社，2010年，第66页。
98张高陵：《中国异地商会的渊源与现状》，下载自<<中国商人>>期刊(http://www.cbmag.cn)，发布时间：2011‐3‐4。
99杭州市政府国内经济合作办公室：《关于异地在杭商会和杭州在外商会建设的指导意见》，下载自杭州经合办官方网站http://www.hzec.gov.cn/>政策法规>部门档，索引号：A053-2009-1-0002，发布时间：2009-05-14。
100高丙中：“社会团体的合法性问题”，《中国社会科学》2000年第2期。
101郁建新等：《在政府与企业之间——以温州商会为研究对象》，浙江人民出版社，2004年。
102赵孟营：《组织合法性：在组织理性和事实组织之间》，《北京师范大学学报（社会科学版）》，2005年第2期。
103陈剩勇、马斌：《民间商会与地方治理：功能及其限度——温州异地商会的个案研究》，上海：《社会科学》2007年第4期。
104张高陵：《中国异地商会的渊源与现状》，下载自<<中国商人>>期刊(http://www.cbmag.cn)，发布时间：2011‐3‐4。
138即委托人和代理人之间的目标差异所导致的委托人的福利损失的货币等价，即代理关系的成本。
139王宝成、陈华：《委托‐代理框架下激励问题的理论综述》，《特区经济》2005年第5期。
140王宝成、陈华：《委托‐代理框架下激励问题的理论综述》，《特区经济》2005年第5期。
141米歇尔斯：《寡头统治铁律——现代民主制度中的政党社会学》，任军锋等译，天津：天津人民出版社，2003年，第28和351页。
142转引自李普塞特：《英文版前言》，[德]米歇尔斯：《寡头统治铁律——现代民主制度中的政党社会学》，任军锋等译，天津：天津人民出版社，2003年。
143见拉尔森：“寡头统治铁律：关于组织中的民主问题”，[挪威]拉尔森着《政治学理论与方法》第二十章，任晓等译，上海：上海世纪出版集团，2006年。
144见拉尔森：“寡头统治铁律：关于组织中的民主问题”，[挪威]拉尔森着《政治学理论与方法》第二十章，任晓等译，上海：上海世纪出版集团，2006年。
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146蔡禾主编：《城市社会学：理论与视野》，广州：中山大学出版社，2003年，第82页。
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2本部分讨论部分材料来自刘玉能和高力克等著：《民间组织与社会治理：案例研究》下部第一章第一部分，北京：社会科学文献出版社，2012年。
3[美]杜鲁门：《政治过程——政治利益与公共舆论》，陈尧译，天津：天津人民出版社，2005年。第45页和第61页。
5本小节的讨论得益于田凯的《非协调约束与组织运作——中国慈善组织与政府关系的个案研究》，商务印书馆，2004年，第一章第四节。
6Burton A.Weisbrod，1974，Toward a Theory of the Voluntary Nonprofit Sector in Tree-SectorEconomy,in E.Phelps.ed.Altruism Marality and Economic Theory.New York:Russel Sage
7Henry B.Hansmann,1980,The Role of Nonprofit Enterprise.Yale Law Journal,89:835-901.
8L.M.Salamon,1981,Rethinking Public Management:Third-Party Government and the Changing Formsof Government Action,Public Policy,29(3):255-275.
9Benjamin Gidron, Ralph Kramer and L.M.Salamon,1992,Government and the Third Sector.SanFrancisco:Jossey-Bass Publishers
10Robert Wuthnow,1991,Between Statea and Markets:the Voluntary Sector in ComparativePerspective.Princeton,N.J.:Princeton University Press.
11Gordon White,1993，Prospects for Civil Society in China: A Case Study of Xiaoshan City, TheAustralian Journal of Chinese Affairs，NO.29（Jan.）：63-87.
12王颖、折晓叶、孙炳耀：《社会中间层——改革与中国的社团组织》，北京：中国发展出版社，1993年，第72页表1‐6.
14Margaret M. Pearson,1996,The Janus Face of Business Associations in China: SocialistCorporatism in Foreign Enterprises, The Australian Journal of Chinese Affairs，NO.31(Jan.,1994)：25-46。
15Jonathan Unger，1992,“Bridges”: Private Business, the Chinese Government and the Rise ofNew Associations, The China Quarterly, NO.147(Sep.)：795-819.
16Tony Saich,2000,Negotiating the state:the development of social organizations in China.TheChina Quarterly, NO.161(Mar.):124-141。
17Kenneth W. Foster, Embedded within State Agencies: Business Associations in Yantai, The ChinaJournal,NO.47（2002）:63.
18Kenneth W. Foster, Embedded within State Agencies: Business Associations in Yantai, The ChinaJournal,NO.47（2002）:62.
19康晓光，韩恒（2005）：“分类控制：当前中国大陆国家与社会关系研究”，《社会学研究》，第6期，总第120期。
20康晓光、卢宪英、韩恒（2008）：“改革时代的国家与社会关系——行政吸纳社会”，载于王名主编《中国民间组织30年——走向公民社会》，社会科学文献出版社。
21陈剩勇、汪锦军、马斌：《组织化、自主治理与民主——浙江温州民间商会研究》，北京：中国社会科学出版社，2004年，第154页。
22汪和建：“自我行动的逻辑——理解“新传统主义”与中国单位组织的真实的社会建构”，《社会》2006年第26卷第3期。
23周雪光：“西方社会学关于中国组织制度变迁研究状况述评”，载于涂肇庆、林益民主编《改革开放与中国社会：西方社会学文献述评》，HongKong：Oxford University Press：1999年，第139-169页。
24David L.Wank， Bureaucratic Patronage and Private Business:Changing Networks of Power,SocialStructure,and Private Enterprise in Urban China.in Andrew Walder(ed.).The Waning of the CommunistState:Economic Origins of Political Decline in China and Hungary. Berkeley,CA:University ofCalifornia Press,1995，pp.153-83.
25David L. Wank，Private Business, Bureaucracy, and Political Alliance in a Chinese City, TheAustralian Journal of Chinese Affairs.NO.33（1995）:55-71。
26Christopher Earle Nevitt，Private Business Associations in China: Evidence of Civil Society orLocal State Power?The China Journal，NO.36（1996），July：25‐43.
27高丙中：“社会团体的合法性问题”，《中国社会科学》2000年第2期。
28余晖：“寻找自我：转型期自治性行业组织的生发机制”，中评网（http://www.china-review.com）。
29郁建新等（2004）：《在政府与企业之间——以温州商会为研究对象》，浙江人民出版社。
30李汉林、渠敬东、夏传玲、陈华珊：《组织变迁的社会过程——以社会团结为视角》，北京：东方出版中心，2006年，第2页。
32[美]霍尔：《组织：结构、过程及结果》，张友星、刘五一、沈勇译，上海：上海财经大学出版社2003年，第284-285页。
33同上，第309-310页。
34[美]帕森斯：《现代社会的结构与过程》，梁向阳译，北京：光明日报出版社,1988年，第17页.
35美]帕森斯：《现代社会的结构与过程》，梁向阳译，北京：光明日报出版社,1988年，第48页；刘玉能、杨维灵：《帕森斯的组织分析策略》，《浙江社会科学》2001年第2期。
36[美]汤普森：《行动中的组织——行政理论的社会科学基础》，敬乂嘉译，上海：世纪出版集团上海人民出版社，2007年，第16页。
37[美]帕森斯：《现代社会的结构与过程》，梁向阳译，北京：光明日报出版社1988年，第50页。
38汤普森的技术或者技术理性有两个衡量标准：（1）工具性标准，即组织设定的行为是否在事实上产生了欲求的结果；（2）经济性标准，即结果是否是在成本耗费最小的基础上取得。环境概念采用的是迪尔
（William R.Dill）的任务环境概念，即指哪些与组织目标的设定和实现有关的或者潜在相关的环境组成部分，诸如消费者、供应商、竞争者、管制团体。见[美]詹姆斯·汤普森：《行动中的组织——行政理论的社会科学基础》，敬乂嘉译，上海：世纪出版集团上海人民出版社，2007年，，第18页和34页。
39[美]汤普森：《行动中的组织——行政理论的社会科学基础》，敬乂嘉译，上海：世纪出版集团上海人民出版社，2007年，第47页。
41敬乂嘉译本把boundary-spanning unit译为“边界扩展部门”，笔者认为应译为“跨边界单位”或者“跨边界部门”。
42[美]詹姆斯·汤普森：《行动中的组织——行政理论的社会科学基础》，敬乂嘉译，上海：世纪出版集团上海人民出版社，2007年，第82‐85页。
43[同上，第15‐16页。
44[美]詹姆斯·汤普森：《行动中的组织——行政理论的社会科学基础》，敬乂嘉译，上海：世纪出版集团上海人民出版社，2007年，第173页。
45[美]汤普森：《行动中的组织——行政理论的社会科学基础》，敬乂嘉译，上海：世纪出版集团上海人民出版社，2007年，第174‐175页。
46[美]斯格特：《组织理论》，黄洋等译，华夏出版社2002年，第98页。
47Lauren B. Edelman,"Legal Ambiguity and Symbolic Structures: Organizational Mediation of theCivil Rights Law." American Journal of Sociology97(May,1992):1531-76.
48Alexandra Kalev, Frank Dobbin, and Erin Kelly."Best Practices or Best Guesses? Assessing theEfficacy of Corporate Affirmative Action and Diversity Policies." American Sociological Review
7(Aug.,2006)1:589-627.
49James D. Westphal, and Edward J. Zajac."Symbolic Management of Stockholders: CorporateGovernance Reforms and Shareholder Reactions." Administrative Science Quarterly
43(Mar.,1998):127-53.
50John W. Meyer and Brian Rowan,1977，“Institutionalized Organizations:Formal Structure as Mythand Ceremony”.American Journal of Sociology83(2)， pg,355。
51John W. Meyer and Brian Rowan,1977，“Institutionalized Organizations:Formal Structure as Mythand Ceremony”，.American Journal of Sociology83(2):340-63, pg..357
52John W. Meyer and Brian Rowan,1977，“Institutionalized Organizations:Formal Structure as Myth andCeremony。”.American Journal of Sociology83(2):340-63, pg..360,fig.3。
53[美]斯科特：《制度与组织——思想观念与物质利益》，姚伟、王黎芳译，北京：中国人民大学出版社，2010年，第181页。
54Coburn,Cynthia E.，2004， Beyond Decoupling: Rethinking the Relationship Between theInstitutional Environment and the Classroom.Sociology of Education77:233.转引自[美]斯科特：《制度与组织——思想观念与物质利益》，姚伟、王黎芳译，北京：中国人民大学出版社，2010年，第181页。
55Sauder,M.,&Wendy Nelson Espeland,2009,The Discipline of Rankings: Tight Coupling andOrganizational Change.American Sociological Review. Albany: Feb. Vol.74,no.1. Pg.63-82.
57Robert Drazin, and Andrew H, Van de Ven1985，Alternative forms of fit in contingencytheory.Administrative Science Quarterly,30:514-539。
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60见[美]霍尔：《组织：结构、过程及结果》，张友星、刘五一、沈勇译，上海：上海财经大学出版社2003年，第309页。更早的代表性实证研究文献见W.Richard Scott(ed.)，1994，OrganizationalSociology,Dartmouth Publishing Company Limited，Part VII。
61Paul N Gooderham, Odd Nordhaug, Kristen Ringdal.，1999，Institutional and rational determinantsof organizational practices: Human resource management in European firms.Administrative ScienceQuarterly. Vol.44, Iss.3； pg.507,25pgs。
62Parveen P. Gupta, Mark W. Dirsmith, Timothy J. Fogarty，1994， Coordination and control in agovernment agency: Contingency and institutional theory perspectives on GAOaudits.Administrative Science Quarterly.. Vol.39, Iss.2； pg.264,21pgs.
63[法]克罗齐埃：《科层现象》，刘汉权译，上海人民出版社2002年，第四部分。
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67[法]克罗齐耶、费埃德伯格：《行动者与系统——集体行动的政治学》，张月等译，上海人民出版社2007年，第1页。
68[美]帕森斯：《社会行动的结构》，张明德、夏遇南、彭刚译，南京：译林出版社，2003年，第49页。
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71[美]霍尔：《组织：结构、过程及结果》，张友星、刘五一、沈勇译，上海：上海财经大学出版社2003年，第284-285页。
85Michel Crozier and E.Friedberg,1980.Actors and Systems,University of Chicago Press，pg.152-153.
86Erhard Friedberg,1997,Local Orders:Dynamics of OrganizedAction,translat-ed by EmorettaYang,JAI Press Inc..pg.2，74.
87[法]克罗齐耶、费埃德伯格：《行动者与系统——集体行动的政治学》，张月等译，上海人民出版社2007年，导论；[法]费埃德伯格：《权力与规则——组织行动的动力》，张月等译，上海人民出版社2005年序言。
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