马克思主义政府理论视域下的服务型政府职能研究
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摘要
服务型政府是我国政府改革的目标,要建设好服务型政府的关键在于政府职能的转变。社会主义国家政府的职能必须遵循马克思主义政府理论的原则,挖掘、梳理马克思主义政府职能理论,论证建设服务型政府的马克思主义理论依据,这是一种理论上的溯源和寻根,将为服务型政府正确处理政府和市场、政府和社会的关系,服务于社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设提供理论指导和行动指南。服务型政府职能既是对马克思主义政府理论的继承,更是结合我国国情和经济社会发展的阶段性特点,对马克思主义政府理论的创造性、实践性发展。服务型政府是对马克思主义人民主权思想的新发展,服务型政府以基本公共服务均等化惠及全体人民,凸显公民在政府管理中的主体地位,并以思想和制度建设规范政府职权确保人民政府的性质,服务型政府忠实履行了人民政府为人民的宗旨:服务型政府既有一般市场经济条件下的政府经济职能,又有着社会主义政府特有的经济职能,以巩固社会主义的经济基础;服务型政府的政治职能实现了从统治到民主治理的转变,提供稳定的有活力的社会秩序是服务型政府基本的政治职能,组织和实现公民民主权利是服务型政府政治职能的时代特征;服务型政府的社会职能实现了从管制到服务的转变,以增强服务型政府权力的社会基础,对基本公共服务均等化做出公正的制度性安排,形成政府主导下的市场及社会组织参与的社会管理体制;掌握文化领导权是政府履行文化职能的前提,实现人民文化权益是服务型政府文化职能的首要任务,提升国家文化软实力和维护国家文化安全是服务型政府文化职能的新课题、新使命;为推进服务型政府职能转变必须进行政府自身改革,以问责制推进政府职能转变,以优化政府组织结构提高政府效能,以法治规范政府职能,通过转变政府职能,降低政府行政成本。构建党政职能既分工又互补的党政关系以优化政府职能。服务型政府通过职能的转变和创新体现政府的人民性和服务性,使服务型政府职能和社会主义市场经济和民主政治相适应。
To build a service-oriented government is the goal of reforming our government. The key to building a service-oriented government lies in the transformation of government functions. Government functions of socialist countries must conform to the principles and theory of Marxist government. The theory of Marxist government functions must be further organized and systematically developed so that they can provide theoretical basis for our proposing to build a service-oriented government. This is a kind of theoretically traced, which will provide theoretical and practical guidance for our service-oriented government to deal with the relationship between government and market, government and society. At the same time, it will serve our socialist construction in economy, politics, culture and society. The theory of service-oriented government functions, which is proposed in accordance with the combination of China's present condition and phasic characters of socio-economic development, not only inherit but also creatively and practically develop the theory of Marxist government functions. Service-oriented government, which innovates government operating mechanism, further develops the idea that state power is enjoyed by the people. Service-oriented government functions benefit all the people by equalizing the basic public service, highlighting citizens' dominant role in government management. Standardizing governmental authority by means of construction in thought and system, the service-oriented government fulfills the purpose that people's government is for the people. The service-oriented government performs not only its governmental economic function in condition of general market economy, but also some special economic functions that only socialist government has. Thus socialist economic foundation can be consolidated. The political function of the service-oriented government realize the transformation of governing way from rule to democracy, providing stable and energetic social order , which is the basic political function of a service-oriented government. The function of . organizing and realizing citizens' democratic rights, one of its political functions, is a feature of the times. The social function of the service-oriented government realizes the transformation from control to service so that the social basis of its governmental authority can be strengthened and the equalization of the basic public service can be justly and systematically arranged, thus forming a social management system which is led by the government and participated by social organizations. Mastering the leadership of culture is a prerequisite for a government to perform its cultural function. Guaranteeing the people's rights and interests in culture is a primary mission for a service-oriented government. It is not only a new task butalso a new mission for the service-oriented government to elevate the soft power of national culture and safeguard its safety. In order to promote the transformation of service-oriented governmental functions, the government itself must be reformed, that is, to promote the transformation of governmental function by accountability system, to enhance government's efficiency by optimizing its organization and structure, to lower its administrative cost by transforming government functions. Government functions can be optimized by constructing a divided and complementary relationship between the Party and the government. The idea that government is of and for the people can be embodied in the service-oriented government by transforming and innovating its government functions, which will ensure its government function and the socialist market economy as well as its democratic politics can be adapted with each other.
To build a service-oriented government is the goal of reforming our government. The key to building a service-oriented government lies in the transformation of government functions. Government functions of socialist countries must conform to the principles and theory of Marxist government. The theory of Marxist government functions must be further organized and systematically developed so that they can provide theoretical basis for our proposing to build a service-oriented government. This is a kind of theoretically traced, which will provide theoretical and practical guidance for our service-oriented government to deal with the relationship between government and market, government and society. At the same time, it will serve our socialist construction in economy, politics, culture and society. The theory of service-oriented government functions, which is proposed in accordance with the combination of China's present condition and phasic characters of socio-economic development, not only inherit but also creatively and practically develop the theory of Marxist government functions. Service-oriented government, which innovates government operating mechanism, further develops the idea that state power is enjoyed by the people. Service-oriented government functions benefit all the people by equalizing the basic public service, highlighting citizens' dominant role in government management. Standardizing governmental authority by means of construction in thought and system, the service-oriented government fulfills the purpose that people's government is for the people. The service-oriented government performs not only its governmental economic function in condition of general market economy, but also some special economic functions that only socialist government has. Thus socialist economic foundation can be consolidated. The political function of the service-oriented government realize the transformation of governing way from rule to democracy, providing stable and energetic social order , which is the basic political function of a service-oriented government. The function of . organizing and realizing citizens' democratic rights, one of its political functions, is a feature of the times. The social function of the service-oriented government realizes the transformation from control to service so that the social basis of its governmental authority can be strengthened and the equalization of the basic public service can be justly and systematically arranged, thus forming a social management system which is led by the government and participated by social organizations. Mastering the leadership of culture is a prerequisite for a government to perform its cultural function. Guaranteeing the people's rights and interests in culture is a primary mission for a service-oriented government. It is not only a new task butalso a new mission for the service-oriented government to elevate the soft power of national culture and safeguard its safety. In order to promote the transformation of service-oriented governmental functions, the government itself must be reformed, that is, to promote the transformation of governmental function by accountability system, to enhance government's efficiency by optimizing its organization and structure, to lower its administrative cost by transforming government functions. Government functions can be optimized by constructing a divided and complementary relationship between the Party and the government. The idea that government is of and for the people can be embodied in the service-oriented government by transforming and innovating its government functions, which will ensure its government function and the socialist market economy as well as its democratic politics can be adapted with each other.
引文
[1]胡锦涛.《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》第1版.北京:人民出版社,2007年:第32页。
[2]胡锦涛.《扎扎实实推进服务型政府建设 全面提高为人民服务能力和水平》.《人民日报》,2008年2月24日笫1版。
[3]温家宝.2008年《政府工作报告》.《人民日报》,2008年3月20日笫1版。
[4]唐铁汉.《中国公共管理的重大理论与实践创新》第1版.北京:北京大学出版社,2007年:第65页。
[5]参见唐铁汉.《马克思主义公共管理思想原论》.《公共行政》,2006年,第1期:第3-7页。
[1]参见李靖.《在中国建设服务型政府的理论基础》.《政治学研究》,2005年,第4期:第69-74页。
[1]夏书章.《行政管理学》第3版.广州:中山大学出版社,2003年:第12页。
[1]唐钦汉.《马克思主义公共管理思想原论》.《公共行政》,2006年,第1期:第3-7页。
[2]井敏.《构建服务型政府:理论与实践》第1版.北京:北京大学出版社,2006年:第131页。
[3]参见李靖.《在中国建设服务型政府的理论基础》.《政治学研究》,2005年,第4期:第69-74页。
[4]参见张康之.《把握服务型政府研究的理论方向》.《人民论坛》,2006年,第5期。
[5]参见乔耀章.《政府理论》第2版.苏州:苏州大学出版社,2003年:第32页。
[1]参见乔耀章.《政府理论》第2版.苏州:苏州大学出版社,2003年:第33页。
[2]参见乔耀章.《政府理论》第2版.苏州:苏州大学出版社,2003年:第34-35页。
[3]参见谢庆奎.《政府学概论》第1版.北京:中国社会科学出版社,2005年:总序第1页。
[4]谢庆奎.《政府学概论》第1版.北京:中国社会科学出版社,2005年:总序第6页。
[5]张康之.《把握服务型政府研究的理论方向》.《人民论坛》,2006年,第5期:第12页。
[1]参见李靖.《在中国建设服务型政府的理论基础》.《政治学研究》,2005年,第4期:第69-74页。
[2]参见肖陆军.《服务型政府构建略论》.《四川文理学院学报》,2007年,第3期:第22-25页。
[3]参见井敏.《试析服务型政府的理论基础》.《学习论坛》,2006年,第10期:第47-50页。
[1]参见侯保龙.《服务型政府理论渊源的马克思主义考察》.《理论月刊》,2008年,第9期:第18-20页。
[2]参见史宁、汪毅霖.《论服务型政府的理论基础与改革路径》.《中共南京市委党校学报》,2008年,第6期:第68-72页。
[3]参见祝全水.《改革开放以来中国共产党政府服务思想探折》.《武汉大学学报》,2008年,第6期:第781-785页。
[1]参见刘熙瑞、段龙飞.《服务型政府:本质及其理论基础》.《国家行政学院学报》,2004年,第5期:第25-29页。
[2]参见李浩、王春城.《我国行政改革理论之价值取向的反思》.《行政论坛》,2006年,第6期:第14-16页。
[3]参见郭玉辉、章舜钦.《发展廉价政府理论 构建节约型政府》.《福建师范大学福清分校学报》,2006年,第6期:第40-43页。
[4]参见胡连生.《论马克思的廉价政府理论及其现代意义》.《江汉论坛》,2008年,第3期:第35-38页。
[5]参见杜创国.《马克思主义的国家观与政府职能转变》.《马克思主义研究》,2008年,第8期:第17-22页。
[6]参见张丽曼.《政府活动必须与国家本质保持一致性——马克思主义国家学说的一个基本原理》.《社会科学研究》,2002年,第3期:第1-5页。
[1]参见侯保龙.《服务性政府理论及其对我国行政改革的价值》.《新疆社科论坛》,2006年,第1期:第18-21页。
[2]参见林修果、赵熠.《国家职能转变与社会主义和谐社会的构建》.《福建师范大学学报》,2006年,第1期:第62-67页。
[3]参见张康之.《限制政府规模的理念》.《人文杂志》,2001年,第3期:第55-60页。
[1]参见刘熙瑞.《服务型政府——经济全球化背景下中国政府改革的目标选择》.《中国行政管理》,2002年,第7期:第5-7页。
[2]参见吴玉宗.《服务型政府:缘起和前景》.《社会科学研究》,2004年,第3期:第10-13页。
[3]参见吴敬琏.《建设一个公开、透明和可问责的服务型政府》.《领导决策信息》,2003年.第25期:第20-21页。
[4]参见刘树信.《服务型政府:我国政府管理的新范式》.《国家行政学院学报》,2005年.第1期:第35-36页。
[5]参见侯玉兰.《论建设服务型政府:内涵及意义》.《理论前沿》.2003年,第23期:第16-17页。
[6]参见迟福林、方栓喜.《加快建设公共服务型政府的若干建议(24条)》.《经济研究参考》,2004年,第13期:第42-48页。
[7]参见李军鹏.《公共服务型政府》.北京:北京大学出版社,2004年:第197、285页。
[8]参见郁建兴、徐越倩.《从发展型政府到公共服务型政府—以浙江省为个案》.《马克思主义与现实》,2004年,第5期:第65-74页。
[1]参见尹戈、陈先芳、姬书莹.《建设廉洁、高效的服务型政府》.《中国行政管理》,2003年,第3期:第35-36页。
[2]参见范逢春.《我国地方政府建设服务型政府述论》.《安徽大学学报》哲学社会科学版,2004年,第4期:第76-80页。
[3]参见褚添有.《构建服务型政府:多维理论之考察》.《南京社会科学》,2007年,第9期:第81-87页。
[4]参见王一程.《中国行政管理体制改革的进展与面临的挑战》.《政治学研究》,2006年,第3期:第1-7页。
[5]参见李传军.《服务型政府的概念和内容》.《学习与探求》,2007年,第1期:
[6]参见沈亚平.《从“公共服务型政府”到“社会取向型政府”》.《生产力研究》,2006年,第10期:第112-114页。
[1]参见谢庆奎.《服务型政府:政府改革的目标选择》.《人民论坛》,2006年,第5期:第15-19页。
[2]参见程倩.《行进中的服务行政理论——从2001年到2004年我国“服务行政”研究综述》.《中国行政管理》,2005年,第4期:第77-81页。
[3]参见王艳.《服务型政府的异化与转型:论建立新公共服务型政府》.《云南行政学院学报》.2004年,第4期:第41-43页。
[4]参见井敏.《论服务型政府与公共服务型政府的区别》.《云南行政学院学报》,2006年,第1期:第94-97页。
[1]参见刘祖云.《历史与逻辑视野中的服务型政府——基于张康之教授社会治理模式分析框架的思考》.《南京社会科学》,2004年,第9期:第48-53页。
[2]参见张康之.《把握服务型政府研究的理论方向》.《人民论坛》,2006年,第5期:第11-13页。
[3]参见谢庆奎.《服务型政府建设的基本途径:政府创新》.《北京大学学报》哲学社会科学版,2005年,第1期:第126页
[4]参见李军鹏.《公共服务型政府》第1版.北京:北京大学出版社,2004年:第25页。
[1]唐钦汉.《强化政府公共服务职能 努力建设公共服务型政府》.《中国行政管理》,2004年,第7期:第13-15页。
[2]桑玉成.《服务型政府的职能》.《党政干部文摘》,2008年,第4期:第8页。
[3]刘雪华.《论服务型政府建设与政府职能转变》.《政治学研究》,2008年,第4期:第113页。
[1]朱光磊、于丹.《建设服务型政府是转变政府职能的新阶段——对中国政府转变职能过程的回顾与展望》.《政治学研究》,2008年,第6期:第67-72页。
[2]张绪刚、朱晓红.《试论服务型政府的理念及其社会管理与公共服务职能》.《求实》,2004年,第11期:第42页。
[3]张勤.《推动农村公共服务建设是服务型政府的重要职能》.《中国行政管理》,2006年,第7期:第54-56页.张勤.《优化民营经济发展环境是服务型政府的重要职能》.《南京工业大学学报》(社会科学版),2007年,第1期:第17-21页。
[4]李军鹏.《公共服务学——政府公共服务的理论与实践》.第1版.北京:国家行政学院出版社,2007年:173-176.
[1]井敏.《构建服务型政府》第1版.北京:北京大学出版社,2006年:第9页。
[2]朱光磊.《现代政府理论》.第1版.北京:高等教育出版社.2006年:第2页。
[1]米光磊.《现代政府理论》.第1版.北京:高等教育出版社,2006年:第2页。
[2]朱光磊.《现代政府理论》.第1版.北京:高等教育出版社,2006年:第2页。
[3]朱光磊.《现代政府理论》.第1版.北京:高等教育出版社,2006年:第4页。
[4]《马克思恩格斯选集》笫4卷.第2版.北京:人民出版社,1995年:第171页。
[1]《马克思恩格斯选集》第4卷.笫2版.北京:人民出版社.1995年:第110页。
[2]唐铁汉.《马克思主义公共管理思想原论》.《新视野》,2005年,第5期:第4页。
[3]乔耀章.《政府理论》.第2版.苏州:苏州大学出版社,2003年:第125页。
[1]王敬松著.《中华人民共和国政府与政治》.第1版.北京:中共中央党校出版社,1995年:第1-2页。
[2]胡伟.《政府过程》.第1版.杭州:浙江人民出版社,1998年:第16-17页。
[3]乔耀章.《政府理论》.第2版.苏州:苏州大学出版社,2003年:第135页。
[1]《列宁选集》笫3卷.第3版.北京:人民出版社,1995年:第795页。
[2]《马克思恩格斯全集》第1卷.第1版.北京:人民出版社,1956年:第326页。
[3]《马克思恩格斯选集》笫3卷.笫2版.北京:人民出版社,1995年:第356页。
[1]《马克思恩格斯全集》第1卷.第1版.北京:人民出版社,1956年:第316页。
[2]《马克思恩格斯选集》第3卷.第2版.北京:人民出版社,1995年:第64页。
[3]《马克思思格斯全集》第1卷.第1版.北京:人民出版社,1956年:第282页。
[1]温家宝.2008年《政府工作报告》.《人民日报》,2008年3月20日第1版。
[2]《毛泽东选集》第5卷.第1版.北京:人民出版社,1977年:第364页。
[3]《马克思恩格斯全集》第1卷.第1版.北京:人民出版社,1956年:第281页。
[4]《马克思恩格斯选集》第1卷.第2版.北京:人民出版社,1995年:第294页。
[5]《列宁全集》第33卷.第2版.北京:人民出版社,1988年:第57页。
[6]刘熙瑞.《服务型政府——经济全球化背景下中国政府改革的目标选择》.《中国行政管理》,2002年,第7期:第5-7页。
[7]吴玉宗.《服务型政府建设研究》.第1版.北京,经济日报出版社,2007年:第30页。
[8]吴玉宗.《服务型政府建设研究》.第1版.北京,经济日报出版社,2007年:第28页。
[9]胡锦涛.《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》.第1版.北京,人民出版社,2007年:笫28-29页。
[1]《列宁全集》第30卷。第2版.北京:人民出版社,1985年:第250页。
[2]《马克思恩格斯选集》第1卷.第2版.北京:人民出版社,1995年:第131-132页。
[3]《马克思恩格斯选集》第3卷.第2版.北京,人民出版社1995年:第58-59页。
[1]《列宁选集》第3卷,第3版.北京:人民出版社,1995年:第20页。
[2]胡锦涛.《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》.第1版.北京,人民出版社,2007年:第24页。
[1]熊文钊.《大国地方:中国中央与地方关系宪政研究》.第1版.北京:北京大学出版社,2005年:第13页。
[2]魏爱云.《服务型政府:政府改革的目标选择——访北京大学政治发展与政府管理研究所所长谢庆奎教授》.《理论参考》,2006年,第6期:第24页。
[3]《列宁选集》第3卷,第3版.北京:人民出版社,1995年:笫41页。
[1]《列宁选集》笫3卷.第3版.北京:人民出版社,1995年:第606页。
[2]列宁选集》第3卷.第3版.北京:人民出版社,1995年:第607页。
[3]江泽民.《论党的建设》.第1版.北京:中央文献出版社,2001年:第322页。
[4]胡锦涛.《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》.《人民日报》,2003年7月1日第1版。
[5]井敏.《构建服务型政府》.第1版.北京:北京大学出版社,2006年:第71页。
[1]刘洪波.《服务拒绝强制》.《南方周末》,2002年4月11日第11版。
[1]《马克思恩格斯选集》第4卷.第2版.北京:人民出版社,1995年:第172页。
[2]《马克思恩格斯选集》第3卷.第2版.北京:人民出版社,1995年:第12页。
[3][英]霍布斯.《利维坦》.黎思复等译,第1版.北京:商务印书馆,1985年:第144页。
[4]胡锦涛.《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》.第1版.北京,人民出版社,2007年:第5页。
[1]《马克思恩格斯选集》第3卷.第2版.北京:人民出版社,1995年:第96页。
[1]《马克思恩格斯全集》第1卷.第1版.北京:人民出版社,1956年:第302页。
[2]《马克思思格斯选集》第3卷.第2版.北京:人民出版社,1995年:第65页。
[3]《马克思恩格斯选集》第3卷.第2版.北京:人民出版社,1995年:第96-97页。
[4]温家宝:2008年《政府工作报告》《人民日报》2008年3月20日第1版。
[1]胡锦涛.《高举中国特色社会主义伟人旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》.第1版.北京:人民出版社,2007年:第33页。
[2]胡锦涛.《高举中国特色社会主义伟人旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》.第1版.北京:人民出版社,2007年:第33页。
[1]参见世界银行:《1997年世界发展报告:变革世界中的政府》,中国财政经济出版社,1997年:第99-109页。
[1]《马克思恩格斯选集》第3卷.第2版.北京:人民出版社,1995年:第754页。
[2]《马克思恩格斯选集》第3卷.第2版.北京:人民出版社,1995年:第755页。
[3]《马克思恩格斯选集》第2卷.第2版.北京:人民出版社,1995年:第141页。
[4]《马克思恩格斯选集》第1卷.第2版.北京:人民出版社,1995年:第163页。
[5]《马克思恩格斯选集》第3卷.第2版.北京:人民出版社,1995年:第754页。
[6]《马克思恩格斯选集》第1卷.第2版.北京:人民出版社,1995年:第237页。
[1]《马克思恩格斯选集》第3卷.第2版.北京:人民出版社,1995年:第629页。
[2]《马克思恩格斯选集》第3卷.第2版.北京:人民出版社,1995年:第633页。
[3]洪银兴、夏江.《马克思(资本论)选读》.第1版.南京:南京大学出版社,1999年:第181页。
[4]《马克思恩格斯选集》第2卷.第2版.北京:人民出版社,1995年:第141页。
[5]《马克思恩格斯选集》第3卷.第2版.北京:人民出版社,1995年:第631页。
[6]《马克思恩格斯选集》第1卷.第2版.北京:人民出版社,1995年:第293页。
[1]《马克思恩格斯选集》第3卷.第2版.北京:人民出版社,1995年:第757页。
[2]《马克思恩格斯选集》第3卷.第2版.北京:人民出版社,1995年:第660-661页。
[3]《马克思恩格斯选集》第4卷.第2版.北京:人民出版社,1995年:第701页。
[4]《马克思恩恪斯选集》第4卷.第2版.北京:人民出版社,1995年:第701页。
[1]《马克思恩格斯选集》第4卷.第2版.北京:人民出版社,1995年:第250页。
[2]《马克思恩格斯选集》第4卷.第2版.北京:人民出版社,1995年:第705页。
[3]《列宁全集》第12卷.笫2版.北京:人民出版社,1987年:第75页。
[4]《列宁选集》第3卷.第3版.北京:人民出版社,1995年:第728页。
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[6]《列宁选集》第3卷.笫3版.北京:人民出版社,1995年:第202页。
[1]《列宁全集》第34卷.第2版.北京:人民出版社,1985年:第466页。
[2]《列宁选集》第4卷.第3版.北京:人民出版社.1995年:第773页。
[3]《列宁选集》第4卷.第3版.北京:人民出版社,1995年:第569-570页。
[4]《列宁选集》第4卷.第3版.北京:人民出版社,1995年:第570页。
[5]《列宁选集》第4卷.第3版.北京:人民出版社,1995年:第611页。
[1]《列宁选集》第4卷.第3版.北京:人民出版社,1995年:第614页。
[2]《列宁选集》第4卷.第3版.北京:人民出版社,1995年:第569页。
[3]《列宁选集》第4卷.第3版.北京:人民出版社,1995年:第566页。
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[6]《列宁选集》第4卷.第3版.北京:人民出版社,1995年:第569页。
[7]《列宁选集》笫4卷.笫3版.北京:人民出版社,1995年:第623页。
[1]《列宁选集》第4卷.第3版.北京:人民出版社,1995年:第308页。
[2]《列宁选集》第4卷.第3版.北京:人民出版社,1995年:第773页。
[3]《列宁选集》第4卷.第3版.北京:人民出版社,1995年:第308-309页。
[4]《列宁选集》第4卷.第3版.北京:人民出版社,1995年:第308页。
[5]《列宁选集》第4卷.第3版.北京:人民出版社,1995年:第308页。
[6]《列宁选集》第4卷.笫3版.北京:人民出版社,1995年:第309-310页。
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[2]胡锦涛.《扎扎实实推进服务型政府建设 全面提高为人民服务能力和水平》.《人民日报》,2008年2月24日笫1版。
[3]温家宝.2008年《政府工作报告》.《人民日报》,2008年3月20日笫1版。
[4]唐铁汉.《中国公共管理的重大理论与实践创新》第1版.北京:北京大学出版社,2007年:第65页。
[5]参见唐铁汉.《马克思主义公共管理思想原论》.《公共行政》,2006年,第1期:第3-7页。
[1]参见李靖.《在中国建设服务型政府的理论基础》.《政治学研究》,2005年,第4期:第69-74页。
[1]夏书章.《行政管理学》第3版.广州:中山大学出版社,2003年:第12页。
[1]唐钦汉.《马克思主义公共管理思想原论》.《公共行政》,2006年,第1期:第3-7页。
[2]井敏.《构建服务型政府:理论与实践》第1版.北京:北京大学出版社,2006年:第131页。
[3]参见李靖.《在中国建设服务型政府的理论基础》.《政治学研究》,2005年,第4期:第69-74页。
[4]参见张康之.《把握服务型政府研究的理论方向》.《人民论坛》,2006年,第5期。
[5]参见乔耀章.《政府理论》第2版.苏州:苏州大学出版社,2003年:第32页。
[1]参见乔耀章.《政府理论》第2版.苏州:苏州大学出版社,2003年:第33页。
[2]参见乔耀章.《政府理论》第2版.苏州:苏州大学出版社,2003年:第34-35页。
[3]参见谢庆奎.《政府学概论》第1版.北京:中国社会科学出版社,2005年:总序第1页。
[4]谢庆奎.《政府学概论》第1版.北京:中国社会科学出版社,2005年:总序第6页。
[5]张康之.《把握服务型政府研究的理论方向》.《人民论坛》,2006年,第5期:第12页。
[1]参见李靖.《在中国建设服务型政府的理论基础》.《政治学研究》,2005年,第4期:第69-74页。
[2]参见肖陆军.《服务型政府构建略论》.《四川文理学院学报》,2007年,第3期:第22-25页。
[3]参见井敏.《试析服务型政府的理论基础》.《学习论坛》,2006年,第10期:第47-50页。
[1]参见侯保龙.《服务型政府理论渊源的马克思主义考察》.《理论月刊》,2008年,第9期:第18-20页。
[2]参见史宁、汪毅霖.《论服务型政府的理论基础与改革路径》.《中共南京市委党校学报》,2008年,第6期:第68-72页。
[3]参见祝全水.《改革开放以来中国共产党政府服务思想探折》.《武汉大学学报》,2008年,第6期:第781-785页。
[1]参见刘熙瑞、段龙飞.《服务型政府:本质及其理论基础》.《国家行政学院学报》,2004年,第5期:第25-29页。
[2]参见李浩、王春城.《我国行政改革理论之价值取向的反思》.《行政论坛》,2006年,第6期:第14-16页。
[3]参见郭玉辉、章舜钦.《发展廉价政府理论 构建节约型政府》.《福建师范大学福清分校学报》,2006年,第6期:第40-43页。
[4]参见胡连生.《论马克思的廉价政府理论及其现代意义》.《江汉论坛》,2008年,第3期:第35-38页。
[5]参见杜创国.《马克思主义的国家观与政府职能转变》.《马克思主义研究》,2008年,第8期:第17-22页。
[6]参见张丽曼.《政府活动必须与国家本质保持一致性——马克思主义国家学说的一个基本原理》.《社会科学研究》,2002年,第3期:第1-5页。
[1]参见侯保龙.《服务性政府理论及其对我国行政改革的价值》.《新疆社科论坛》,2006年,第1期:第18-21页。
[2]参见林修果、赵熠.《国家职能转变与社会主义和谐社会的构建》.《福建师范大学学报》,2006年,第1期:第62-67页。
[3]参见张康之.《限制政府规模的理念》.《人文杂志》,2001年,第3期:第55-60页。
[1]参见刘熙瑞.《服务型政府——经济全球化背景下中国政府改革的目标选择》.《中国行政管理》,2002年,第7期:第5-7页。
[2]参见吴玉宗.《服务型政府:缘起和前景》.《社会科学研究》,2004年,第3期:第10-13页。
[3]参见吴敬琏.《建设一个公开、透明和可问责的服务型政府》.《领导决策信息》,2003年.第25期:第20-21页。
[4]参见刘树信.《服务型政府:我国政府管理的新范式》.《国家行政学院学报》,2005年.第1期:第35-36页。
[5]参见侯玉兰.《论建设服务型政府:内涵及意义》.《理论前沿》.2003年,第23期:第16-17页。
[6]参见迟福林、方栓喜.《加快建设公共服务型政府的若干建议(24条)》.《经济研究参考》,2004年,第13期:第42-48页。
[7]参见李军鹏.《公共服务型政府》.北京:北京大学出版社,2004年:第197、285页。
[8]参见郁建兴、徐越倩.《从发展型政府到公共服务型政府—以浙江省为个案》.《马克思主义与现实》,2004年,第5期:第65-74页。
[1]参见尹戈、陈先芳、姬书莹.《建设廉洁、高效的服务型政府》.《中国行政管理》,2003年,第3期:第35-36页。
[2]参见范逢春.《我国地方政府建设服务型政府述论》.《安徽大学学报》哲学社会科学版,2004年,第4期:第76-80页。
[3]参见褚添有.《构建服务型政府:多维理论之考察》.《南京社会科学》,2007年,第9期:第81-87页。
[4]参见王一程.《中国行政管理体制改革的进展与面临的挑战》.《政治学研究》,2006年,第3期:第1-7页。
[5]参见李传军.《服务型政府的概念和内容》.《学习与探求》,2007年,第1期:
[6]参见沈亚平.《从“公共服务型政府”到“社会取向型政府”》.《生产力研究》,2006年,第10期:第112-114页。
[1]参见谢庆奎.《服务型政府:政府改革的目标选择》.《人民论坛》,2006年,第5期:第15-19页。
[2]参见程倩.《行进中的服务行政理论——从2001年到2004年我国“服务行政”研究综述》.《中国行政管理》,2005年,第4期:第77-81页。
[3]参见王艳.《服务型政府的异化与转型:论建立新公共服务型政府》.《云南行政学院学报》.2004年,第4期:第41-43页。
[4]参见井敏.《论服务型政府与公共服务型政府的区别》.《云南行政学院学报》,2006年,第1期:第94-97页。
[1]参见刘祖云.《历史与逻辑视野中的服务型政府——基于张康之教授社会治理模式分析框架的思考》.《南京社会科学》,2004年,第9期:第48-53页。
[2]参见张康之.《把握服务型政府研究的理论方向》.《人民论坛》,2006年,第5期:第11-13页。
[3]参见谢庆奎.《服务型政府建设的基本途径:政府创新》.《北京大学学报》哲学社会科学版,2005年,第1期:第126页
[4]参见李军鹏.《公共服务型政府》第1版.北京:北京大学出版社,2004年:第25页。
[1]唐钦汉.《强化政府公共服务职能 努力建设公共服务型政府》.《中国行政管理》,2004年,第7期:第13-15页。
[2]桑玉成.《服务型政府的职能》.《党政干部文摘》,2008年,第4期:第8页。
[3]刘雪华.《论服务型政府建设与政府职能转变》.《政治学研究》,2008年,第4期:第113页。
[1]朱光磊、于丹.《建设服务型政府是转变政府职能的新阶段——对中国政府转变职能过程的回顾与展望》.《政治学研究》,2008年,第6期:第67-72页。
[2]张绪刚、朱晓红.《试论服务型政府的理念及其社会管理与公共服务职能》.《求实》,2004年,第11期:第42页。
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[4]李军鹏.《公共服务学——政府公共服务的理论与实践》.第1版.北京:国家行政学院出版社,2007年:173-176.
[1]井敏.《构建服务型政府》第1版.北京:北京大学出版社,2006年:第9页。
[2]朱光磊.《现代政府理论》.第1版.北京:高等教育出版社.2006年:第2页。
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[1]郁建兴.《马克思主义文化理论与现时代》.《中国社会科学》,2001年,第6期:第14-23页。
[2]胡锦涛.《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》.第1版.北京:人民出版社,2007年:第34页。
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