海盗罪研究
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摘要
为有效惩治海盗罪,通过文献综述研究法、法理定性分析法、历史分析法等研究方法,在梳理海盗历史的基础上,探讨海盗的概念、性质以及海盗罪的发展趋势和危害,指出海盗是一个所指不明的泛化的概念,海盗罪呈集团化、产业化发展；归纳惩治海盗罪的国际与国内法律规范,分析两者异同点,指出事实上存在两套惩治海盗罪系统；分析《联合国海洋法公约》关于海盗罪的定义及构成要件,指出在较长一段时间内,《联合国海洋法公约》根据国际习惯法所定义的海盗罪及其构成要件很难被突破；海盗罪的跨海域性、跨国性等特点决定了惩治海盗罪必须依赖国际刑事司法合作,包括海盗疑犯的移交与接收、证据调查与收集、刑事审判法庭的选择、刑罚的执行等,但由于各国国内法关于刑事法律规定的不同以及尚未制订国际性司法合作程序,故目前惩治海盗罪国际刑事司法合作仍处于较为初级的阶段,仍存在许多尚待完善的地方,这已直接影响对海盗罪的有效起诉；为应对日益猖獗的海盗犯罪,国际社会采取了武装商船、军舰护航等防控手段,但这些新型手段在合法性、实际效果等方面仍存在一些问题；针对目前国际社会惩治海盗罪的立法、司法及合作等情况,提出未来国际社会防控海盗罪的国际对策,即进一步加强惩治海盗罪的国内立法和国际立法,进一步完善区域性国际合作法律机制,进一步采取情势判断基础上的联合国安理会执行行动,进一步推动惩治海盗罪的国际刑事司法合作和进一步提高刑罚边际威慑力和受罚几率。
论文共分三大部分：引言、正文和结论。
正文由6章组成。
第1章梳理了海盗的历史,分析了海盗的概念、性质、社会危害性及发展趋势。
第2章通过国际实体法与国内法两个维度介绍了惩治海盗罪的法律规范,分析当前国际立法与国内立法在惩治海盗罪方面的异同及可能产生的法律问题。
第3章分析海盗罪的成立条件,在明确犯罪的成立条件、犯罪的构成条件等概念的基础上,对海盗罪的进行了界定,分析了海盗罪的构成条件、刑事责任,并对海盗罪与恐怖主义犯罪、危害海上航行安全罪、劫持航空器罪等相近罪名进行了区分。
第4章对确认海盗罪普遍管辖权、海盗疑犯的移交、证据的调查与收集、刑事审判法庭的选择、刑罚的执行等惩治海盗罪的国际刑事司法合作进行分析,并提出尚待解决的法律问题。
第5章从商船、国家和国际社会三个角度归纳了目前国际社会防控海盗罪的新型手段,分析武装商船、海上巡逻、军舰护航及基于国际性组织和区域性组织所建立的合作的合法性、效用性等问题。
第6章在上述几章的基础上从海盗罪的立法、区域性合作、联合国安理会执行行动、分区护航、国际刑事司法合作及刑罚执行等方面提出未来社会防控海盗罪的国际对策。
To punish the pirate crime effectively, this thesis, which is explained through such researching methods as literature summary, qualitative analysis of legal theory and analysis of history, discusses the concept and the nature of pirate as well as the trend of the pirate crime's development and its harm and points out that the pirate is an unclearly defined and pan-concept on the basis of combing the pirate history. The pirate crime develops in the forms of collectivization, and industrial production development. It induces the international and the domestic legal norm of punishing the pirate crime, analyzes the similarities and differences between them and points out that in fact there are two sets of systems about punishing the pirate crime. It analyzes the pirate crime's definition and the main constituting documents of the United Nations'Conventions on the Law of the Sea and pointes out that in long period of time, the United Nations' Conventions on the Law of the Sea is difficult to break through according to the pirate crime defined by the international common law and the main constituting documents. Crossing sea area and transnational characteristics of the pirate crime decides that punishing pirate crime must rely on the cooperation of the international criminal justice, including pirate suspect's reassignment and receiving, evidence's investigation and collection, choice of criminal trial court, penalty's execution and so on. But due to the differences of various countries' criminal law rule and lacking of drawing up international legal cooperation procedure, international criminal justice cooperation of punishing the pirate crime still stays in an early stage and exists many places needing perfecting. It has already influences pirate crime's effective prosecution directly.
In order to deal with the increasing rampant pirate crime, the international society has adopted preventing and controlling methods of arming merchant marines, escorting warship escort and so on. But these new methods still exists some problems in such aspects as validity and actual result. In view of the present international society situations of legislation, judicature and cooperation about punishing the pirate crime, this thesis proposes future international society countermeasures used to prevent and control the pirate crime, i.e., further strengthen the domestic legislation and the international legislation of punishing the pirate crime; further consummate the regional international cooperation law mechanism; further adopt the UN Security Council to carry out the motion on the foundation of circumstance judgment; further promote the international criminal justice cooperation of punishing the pirate crime and further enhance the deterrent force of the penalty boundary and penalty probability.
This thesis is divided three major parts:introduction, body and conclusion. The body consists of six chapters.
Chapter one combs pirate's history and analyzes the concept, the nature, the social harm and the developing trend of it.
Chapter two introduces the legal norm of punishing the pirate crime from two dimensions, the international substantive law and the national law, and analyzes the similarities and differences in the aspect of punishing the pirate crime between the current international legislation and the current domestic legislations well as the possible law issues.
Chapter three analyzes the pirate crime's tenable condition. On the basis of the concepts of making the crime tenable condition and constituting condition clear, the pirate crime is limited. The pirate crime's constitution condition and the legal responsibility are analyzed. The pirate crime, the terrorism crime, the security crime of harm to marine navigation, the crime of kidnapping aircrafts and so on are closely discriminated.
Chapter four develops an analysis on the international criminal justice cooperation such as confirming the pirate crime universal jurisdiction, the pirate suspect's reassignment, the evidence investigation and collection, the criminal trial court's choice, penalty's execution and proposes the legal matters which still need solving.
Chapter five induces the present international society's new methods of preventing and controlling the pirate crime from three angles, the merchant, the nation and the international society. It also gives analysis about validity and effectiveness of armed merchant marines, the sea patrol, the warship escort and the cooperation based on the international organization and the regional organization.
Based on the above chapters, chapter six proposes international countermeasures of preventing and controlling the pirate crime in the future from the pirate crime's legislation, the regional cooperation, the UN Security Council's carrying out motions, district escort, international criminal justice cooperation and execution of punishment.
论文共分三大部分：引言、正文和结论。
正文由6章组成。
第1章梳理了海盗的历史,分析了海盗的概念、性质、社会危害性及发展趋势。
第2章通过国际实体法与国内法两个维度介绍了惩治海盗罪的法律规范,分析当前国际立法与国内立法在惩治海盗罪方面的异同及可能产生的法律问题。
第3章分析海盗罪的成立条件,在明确犯罪的成立条件、犯罪的构成条件等概念的基础上,对海盗罪的进行了界定,分析了海盗罪的构成条件、刑事责任,并对海盗罪与恐怖主义犯罪、危害海上航行安全罪、劫持航空器罪等相近罪名进行了区分。
第4章对确认海盗罪普遍管辖权、海盗疑犯的移交、证据的调查与收集、刑事审判法庭的选择、刑罚的执行等惩治海盗罪的国际刑事司法合作进行分析,并提出尚待解决的法律问题。
第5章从商船、国家和国际社会三个角度归纳了目前国际社会防控海盗罪的新型手段,分析武装商船、海上巡逻、军舰护航及基于国际性组织和区域性组织所建立的合作的合法性、效用性等问题。
第6章在上述几章的基础上从海盗罪的立法、区域性合作、联合国安理会执行行动、分区护航、国际刑事司法合作及刑罚执行等方面提出未来社会防控海盗罪的国际对策。
To punish the pirate crime effectively, this thesis, which is explained through such researching methods as literature summary, qualitative analysis of legal theory and analysis of history, discusses the concept and the nature of pirate as well as the trend of the pirate crime's development and its harm and points out that the pirate is an unclearly defined and pan-concept on the basis of combing the pirate history. The pirate crime develops in the forms of collectivization, and industrial production development. It induces the international and the domestic legal norm of punishing the pirate crime, analyzes the similarities and differences between them and points out that in fact there are two sets of systems about punishing the pirate crime. It analyzes the pirate crime's definition and the main constituting documents of the United Nations'Conventions on the Law of the Sea and pointes out that in long period of time, the United Nations' Conventions on the Law of the Sea is difficult to break through according to the pirate crime defined by the international common law and the main constituting documents. Crossing sea area and transnational characteristics of the pirate crime decides that punishing pirate crime must rely on the cooperation of the international criminal justice, including pirate suspect's reassignment and receiving, evidence's investigation and collection, choice of criminal trial court, penalty's execution and so on. But due to the differences of various countries' criminal law rule and lacking of drawing up international legal cooperation procedure, international criminal justice cooperation of punishing the pirate crime still stays in an early stage and exists many places needing perfecting. It has already influences pirate crime's effective prosecution directly.
In order to deal with the increasing rampant pirate crime, the international society has adopted preventing and controlling methods of arming merchant marines, escorting warship escort and so on. But these new methods still exists some problems in such aspects as validity and actual result. In view of the present international society situations of legislation, judicature and cooperation about punishing the pirate crime, this thesis proposes future international society countermeasures used to prevent and control the pirate crime, i.e., further strengthen the domestic legislation and the international legislation of punishing the pirate crime; further consummate the regional international cooperation law mechanism; further adopt the UN Security Council to carry out the motion on the foundation of circumstance judgment; further promote the international criminal justice cooperation of punishing the pirate crime and further enhance the deterrent force of the penalty boundary and penalty probability.
This thesis is divided three major parts:introduction, body and conclusion. The body consists of six chapters.
Chapter one combs pirate's history and analyzes the concept, the nature, the social harm and the developing trend of it.
Chapter two introduces the legal norm of punishing the pirate crime from two dimensions, the international substantive law and the national law, and analyzes the similarities and differences in the aspect of punishing the pirate crime between the current international legislation and the current domestic legislations well as the possible law issues.
Chapter three analyzes the pirate crime's tenable condition. On the basis of the concepts of making the crime tenable condition and constituting condition clear, the pirate crime is limited. The pirate crime's constitution condition and the legal responsibility are analyzed. The pirate crime, the terrorism crime, the security crime of harm to marine navigation, the crime of kidnapping aircrafts and so on are closely discriminated.
Chapter four develops an analysis on the international criminal justice cooperation such as confirming the pirate crime universal jurisdiction, the pirate suspect's reassignment, the evidence investigation and collection, the criminal trial court's choice, penalty's execution and proposes the legal matters which still need solving.
Chapter five induces the present international society's new methods of preventing and controlling the pirate crime from three angles, the merchant, the nation and the international society. It also gives analysis about validity and effectiveness of armed merchant marines, the sea patrol, the warship escort and the cooperation based on the international organization and the regional organization.
Based on the above chapters, chapter six proposes international countermeasures of preventing and controlling the pirate crime in the future from the pirate crime's legislation, the regional cooperation, the UN Security Council's carrying out motions, district escort, international criminal justice cooperation and execution of punishment.
引文
[1]中华人民共和国交通运输部海事局.防范海盗信息简报,2011-07-18.
[2]郭日益.协调一致应对海盗.中国水运,2011(6)：36.
[3] IMB.Piracy and armed robbery against ships annual report 1991-2008.
[4]由于一些国家的主管部门对船只管理不严,未能及时发现船只遭受海盗攻击,或是案发后航运公司因担心保费被提高、影响公司声誉等多种原因而不愿承认遭袭,据国际海事组织估计,每年仅有40%-60%的海盗攻击案件被列入统计,故这个数字还不能准确反映出全球所有海盗活动的程度,但仍能反映近20年来海盗罪的发展趋势。张辰,王敏宁.海盗活动对海上交通安全的危害及对策.世界海运,2010(8)：20.
[5]中国进口原油95%依赖海运.广东造船,2008(3)：6.
[6]王祖温.善待海员 促进中国海运事业又好又快发展.世界海运,2011(8)：1.
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[20]任玲.军舰护航与国际法.法制与社会,2011(1)：282.
[21]最早出现有关海盗行为的文字记载距今约有3360年,当时这些文字被刻在一块石碑上,记载了有关希腊和腓尼基人横越地中海时遭遇海盗袭击的事情。郭明杰.海盗行为之国际法探究：(硕士论文).烟台大学,2010：2.
[22][美]RUBIN A P海盗行为法.罗得岛：美国海军战争学院出版社,1988：19-25.
[23]牛津高阶英汉双解词典.第4版.商务印书馆,2001：1114.
[24]古老的海盗http://www.luanjin.com/html/haidaoyoulai/qiyuan/408.html.
[25]李子迟.千年海盗.重庆：重庆出版社,2009：3.
[26]波利比奥斯(前200年—前118年),古希腊政治家和历史学家,以《历史》一书留名传世。该书记叙地中海周边的历史,尤其是罗马帝国的崛起。他在密码学上也有建树,“波利比奥斯方表”即以他命名。
[27]1975年,美国宇航局向火星发射两枚不载人航天器,即以“Vikings”命名,被翻译成“海盗”号。
[28]海盗.http://baike.baidu.com/view/4608.htm.
[29]北欧海盗http://baike.baidu.com/view/158231.htm.
[30]李子迟.千年海盗.重庆出版社,2009：5.
[31]在当时,“加勒比海盗”的传说广为流传,既鼓舞了航海探险家,又丰富了文学宝库。创作《鲁宾逊飘流记》的笛福和《金银岛》的斯蒂温森,都从这些传说里获得过灵感。俞天颖.海盗的昨天——今天——明天.世界知识,2008(24)：54.
[32]牛津高阶英汉双解词典.第4版.商务印书馆,2001：1114.
[33]杰尔巴岛是突尼斯最大的岛屿,长27公里,宽26公里,面积510平方公里。和北非的其他地方一样,杰尔巴岛的最早居民是柏柏尔人。而最先来到杰尔巴岛的外族人则是腓尼基人,他们被这里风平浪静的海湾所吸引,决定在此建立港口。公元5世纪到公元6世纪的100年之间,杰尔巴岛先后经历了汪达尔人、拜占庭人和阿拉伯人的统治。
[34]童伟华.海盗罪名设置研究.海峡法学,2010(4)：75.
[35]童伟华.海盗罪名设置研究.海峡法学,2010(4)：81.
[40]Alfred P Rubin.The law of piracy. Newport:Naval War College Press,1988:13.
[41]郭明杰.海盗行为之国际法探究： (硕士论文).烟台大学,2010：3.
[42]海盗：3000年的抢劫史.新京报,2008-12-14.
[43]海盗：3000年的抢劫史.新京报,2008-12-14.
[44]李文沛.国际海洋法之法律规制： (博士论文).北京：中国政法大学,2008：9.
[45]海盗：3000年的抢劫史.新京报,2008-12-14.
[46]幽灵船是无法解释的鬼魅般的船只,它们通常是失踪或已沉没的船只,但却不知为何地再出现。某些幽灵船则是无合理解释全体船员失踪再出现的无人空船。
[47]数据来源：International Maritime Organization, Reports on Acts of Piracy and Armed Robbery Against Ships, 2001—2010.http://www.imo.org/OurWork/Security/PiracyArmedRobbery/Pages/PirateReports.aspx.
[48]张杰,邱宏.海盗与海上武装抢劫犯罪的统计和分析(2000—2010).国际资料信息,2011(6)：8.
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[50]佚名.西非海盗日益猖獗直追索马里海盗.联合早报,2011-08-15.
[51]参见联合国安理会2018(2011)号决议,S/RES/2018(2011)。
[52]在著名的史诗《奥德赛》一文中,伊萨卡的英雄奥德修斯就是典型的海盗,如其所言：“我既不爱劳动也不喜欢照顾家庭,船和战争是我所喜爱的,在特洛伊战争之前曾经有九次我乘船劫掠了其他部族,我的房子变得宽阔豪华,并且在克里特人中树立了很高的威望。特洛伊战争后,本来要不了一个月我就可以回家,但是我的心指引着我去了埃及。”亚里士多德把当时人们的生活归纳为五类：游牧、农作、劫掠、渔捞和狩猎。他所指的劫掠就是指海盗行为。由此可见,当时海盗现象还不被人们排除在主流文化之外,形成了具有独特内涵的“海盗亚文化”现象。刘婧.前城邦时代希腊世界的海盗活动述论.历史教学,2006(6)
[53]被海盗袭击的货轮不愿花费时间去跟当地政府报案,因为这要花费很多时间录口供,船运公司不希望自己的一条还能运货的船被扣留在政府那里作办案的物证,因为这对于公司来说将是又一笔不小的损失。另外,如果报案,还会加重自己以后的保险费,并有损公司信誉。正因为如此,实际被海盗袭击的船只数量远比已经报案的数量多。
[54]早在20世纪90年代初,许多欧洲、美国和亚洲的船运公司同索马里的政客和军阀头目签订了倾倒协议,将索马里海岸作为倾倒有毒垃圾的场所。索马里内战开始后,这种行为变得更加广泛。2005年亚洲发生的海啸激起的巨浪波及到非洲东海岸,将成吨的放射性废弃物和有毒的化学物质从索马里海域海底卷到岸上,好几万索马里人因接触这些有毒物质染病,约300人死亡。受害者向联合国投诉,联合国起初也进行了调查,但虽然证据充足,调查却中断了,没有赔偿及任何清理措施。2006年,索马里渔民向联合国投诉,外国渔船趁索马里内乱之机在索马里海域大肆捕鱼,严重损害了索马里传统的捕鱼业,并经常招募索马里武装份子威胁当地渔民。尽管一再申诉,联合国却不愿采取行动。这激怒了索马里人,渔民们自己武装起来,扣押船只,收到赎金后释放。绝望的渔民们开始只扣押外国的捕鱼拖船,后来拖船以重型武器还击,渔民没有办法,开始扣押其他没有武器的商船。一位海盗头目为他们的行为辩护,说这是“对近20年来向这一海域倾倒有毒垃圾作出反应,索马里海岸都被破坏了,和有毒垃圾所造成的危害比起来,这点赎金根本不算什么。”但他们的行为很快就变质了,索马里过渡政府的一些成员也卷了进来,将海盗行业变成了保证他们奢华生活的赚钱产业。Simon Assaf.Somali Piracy.Black Star News,2008-12-01转引自曹琳琳.索马里海盗问题成因分析.才智,2011(2)：203.
[55]赵星,陈伟.海盗罪原因分析.山东警察学院学报,2009(1)：114-117.
[56]海盗罪猖獗的原因.世界海运,2010(8)：15-16.
[57]属于也门哈达拉毛省的索科特拉岛是印度洋西部的群岛,该群岛由4岛组成,面积3650平方公里,主岛面积3635平方公里。索科特拉岛位于阿拉伯半岛以南约350公里,非洲之角以东,处于阿拉伯海与亚丁湾交接处。
[58]曾向明,陈宝忠,顾磊.全球海盗形势最新研究.中国航海,2009(3)：39.
[60]秘书长关于索马里的报告.S/2011/549第4页。
[61]赵宇乔.英政府授权英旗船东允许武装警卫打击海盗.大公报,2011-10-31.
[62]李大光.索马里海盗动态信息参考索马里海盗活动的四个新变化.http://www.cnshipping.com/401-1099-11153.aspx.
[63]例如,拥有10年海上劫掠经验索马里海盗,早就总结出一套行之有效的训练、出击、销赃和奖惩措施。在亚丁湾沿岸、也门、阿联酋和其他国家,他们有自己的眼线,负责通风报信,评估过往货轮的油水。在海上,他们在亚丁湾南北各布置一艘充做海上基地的“母船”,上面搭载数艘拥有80匹马力强劲动力的摩托艇。一旦锁定目标,摩托艇马上从“母船”上被放下,载着海盗呼啸而去。摩托艇上的每个海盗,都有明确的分工。索马里海盗制订了严格的海上纪律：“一是不许触动猎物的一草一木,不许抢夺人质的口粮和淡水,违者罚款500美元。二是不许虐待船员和乘客,违者罚款2000美元。三是听到撤退命令后不能及时撤离, 罚款100美元。四是无故放枪,罚款500美元。五是执勤时睡觉,罚款1000美元……”俞天颖.海盗的昨天——今天——明天.世界知识,2008(24)：54.
[64]张家栋.海盗问题及对策思考.国际问题研究,2009(2)：52.
[65]“海盗股票交易所”是索马里海盗建立的一个股票交易所。这个“股票交易所”“上市”的公司在名义上都是“海运公司”,每一个“海运公司”的“股票”都是完全上市流通的,“对所有人开放”,只要愿意,谁都可以成为“公司”的一名“投资者”。这些“上市公司”并不强求一定用现金“入股”,不论金钱、物资、军火,甚至出人出力,都可以折价“入股”,成为“海运公司”的一分子。获得赎金后, “入股者”起分钱。其实这种“上市公司”不过是索马里海盗传统“经营模式”的延续。和其他地区组织严密、保密性极强的海盗团伙不同,索马里海盗组织是松散的,海盗头目组队,有意者有钱出钱,有枪出枪,有人出人,随意加入,“做事”成功,则按事先商量好的比例分成,分完即散。下次“做事”,则须“资产重组”。索马里海盗融资方式高度专业化.北京商报,2011-02-18.
[66]参见S/2008/769和S/2010/191。
[67]据统计,海运运费一般约为铁路运费的1/5,公路汽车运费的1/10,航空运费的1/30。
[68]海上交通基本上能适应各种货物的运输,如石油井台、火车、机车车辆等超重大货物,其他运输方式是无法装运的,而船舶一般都可以装运。
[69]Arthur Bowring.Staying a float. (2009-09-03) [2011-12-09]. http://www.chinadialogue.cn/article/show/single/en/3239-Staying-afloat.
[70]参见S/2011/30第15页第28段。
[71]中华人民共和国交通运输部海事局.防范海盗信息简报.2011-03-10.
[72]中华人民共和国交通运输部海事局.防范海盗信息简报.2011-04-07.
[73]中华人民共和国交通运输部海事局.防范海盗信息简报.2011-05-16.
[74]孔祥雷.论索马里海盗问题的国际法困境：(硕士论文).山东大学,2010：9.
[75]肖健.重判海盗或将其推向国际恐怖组织.科技日报,2011-03-01.
[76]索马里海盗到2015年或致全球经济损失150亿美元.广州日报,2011-04-18.
[77]邓娟,孟烨.索马里海盗事件对国际贸易运输成本的影响分析.对外经贸实务,2009(10)：94.
[78]杨林.怡安：海盗推涨绑架勒索保险费.中国保险报,2009-04-15.
[79]参见S/2011/30第26段。
[80]贝宁出口棉花,同时向尼日尔、乍得、布基纳法索等内陆国家进口货物提供港口服务,每年港口收益1000亿非洲法郎(约合2.18亿美元),在约占国家关税收入的80%至85%,占政府税收总额的40%。
[81]中华人民共和国交通运输部海事局.防范海盗信息简报,2011-08-18.
[82]张辰,王敏宁.海盗活动对海上交通安全的危害及对策.世界海运,2010(8)：21.
[83]2011年一季度全球发生142起海盗袭击事件.人民日报,2011-04-20.
[84]中华人民共和国交通运输部海事局.防范海盗信息简报,2011-07-07.
[85]中国军舰域外护航因何合法——国际法学专家深层解读.法制日报,2009-01-03.
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[94]如布朗利认为国际习惯具有四个要素：持续时间、常例的一致性和一贯性、常例的一般性、法律和必要的确信(Opinio juris et necessitotis)。前苏联有学者认为国际习惯具有三个要素：长期适用、普遍承认、确信法律上的拘束力。
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[98]这就很好地解释了为什么西班牙在西半球具有巨大的影响力,而葡萄牙在巴西、非洲以及远东地区拥有极大的影响力。
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[102]赵秉志.新编国际刑法学.中国人民大学出版社,2004：233.
[103]1790年美国国会通过了一项法令,规定任何船舶的船长或船员驾船叛逃,或自愿将船舶交付海盗者,处死刑。任何人在海上犯谋杀、抢劫或其他罪而依美国法规定若在陆上犯此等罪行则应处以死刑者,为海盗罪,得处以死刑。G.Edward White.The Marshall Court and International Law:the piracy cases.American Journal of International Law,1990,83:730-731转引自李文沛.国际海洋法之法律规制： (博士论文).北京：中国政法大学,2008：53.
[104] G.Edward White.The Marshall Court and International Law:the piracy cases.American Journal of International Law,1990,83: 738-739.
[105][美]惠顿.万国公法.丁韪良,译.中国政法大学出版社,2003：112.
[106][美]International Law:A treatise by L. Oppenheim:Vol.1, Peace.4th ed. Edited by Anold D. McNair. London: Longmans,1928:281.
[107]“汉萨”一词对应的是日耳曼语词hansa,原意为“集团”。汉萨同盟形成于1356年,极盛时加盟城市超过160个,垄断着波罗的海地区贸易。汉萨同盟在15世纪转衰,于1669年解体。
[108]例如,1299年吕贝克市议会在《汉堡船舶法》的基础上汇编了一部单独的《海事法》,共有42条,建立了海上领事、船长管辖权等制度,成为近代海事法的基石。此外,汉萨同盟的法律还构成了近代国际法的雏形。作为同盟成员,各个城市拥有相对独立的内政外交权力,可以互派或向其他国家派驻使节。总之,在
[113]李文沛.国际海洋法之法律规制： (博士论文).北京：中国政法大学,2008：15-169.
[114][美]P.W.伯尼.海盗行为的过去、现在和未来(第11卷).美国海洋出版社,1988：169.
[116]高翠.英国与尼翁会议.首都师范大学学报,2002(5)：21.
[117]林欣.国际刑法问题研究.中国人民大学出版社,2000：92.
[118]参见《国际法委会会的设置》[A/RES/174(Ⅱ)]。
[119]李文沛.国际海洋法之法律规制： (博士论文).北京：中国政法大学,2008：18-19.
[122]黄立,何田田.海盗罪的国际法规制.太平洋学报,2009(9)：1-6.
[123]贾宇.国际刑法.北京：中国政法大学出版社,2004：279.
[124]聂云鹤.论关于海盗的国际法规则及其发展： (硕士论文).上海：华东政法大学,2010：9.
[125]李文沛.国际海洋法之法律规制： (博士论文).北京：中国政法大学,2008：73-74.
[128]李文沛.国际海洋法之法律规制： (博士论文).北京：中国政法大学,2008：128-129.
[132]《关于海盗和海上暴力行为的示范国内法》简介.中国远洋航务公告,2001(5)：59-60.
[133]Legal Committee. IMO.Maritime criminal acts——draft guidelines for national legislation. LEG 93/12/1 (15 August 2007).
(1) engage in an act constituting an offence under the Convention for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety of Maritime Navigation,2005; or
(2) engage in an act constituting an offence under the Protocol for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety of Fixed Platforms Located on the Continental Shelf,2005.
[137]例如, 《海上犯罪行为国家立法准则草案》第2条第1款规定,对在本国领土、内河和领海内发生的海上刑事犯罪和海盗行为,本国有权提起诉讼,对发生在领海和专属经济区、大陆架,公海以及任何本国管辖之外的地方的犯罪行为,本国也具有管辖权。
[138]例如, 《海上犯罪行为国家立法准则草案》第4条第6款规定,如船舶、货物、物品或设备被雇佣于海上犯罪或海盗犯罪,或遭受海上犯罪或海盗行为的侵害,具有刑事管辖权的国家有权没收这些财产,但被盗或被挪用的财产在任何情况均应被退还给财产的合法所有人或合法保管人。财产抵押权人可以就抵押责任主张债权。
[139]李桢.打击索马里海盗的法律规制研究.国际海事公约研究与动态,2011(1)：25-34.
[140]法国刑法典.罗结珍,译.中国人民公安大学出版社,1995：128.
[141]顾磊,张善杰.2010年航运安全回顾与展望.海运纵览,2011(1/2)：38.
[142]西班牙刑法典.潘灯,译.中国政法大学出版社,2004：66.
[143]西班牙国家法院判处2名索马里海盗439年监禁.http://www.chinadaily.com.cn/hqgj/bmoz/2011-05-04/content_2506609.html.
[144]赵微.俄罗斯联邦刑法.北京：法律出版社,2003：379.
[145]荷兰刑法典.颜九红,戈玉和,译.北京大学出版社,2008：162.
[146]日本刑法典.2版.张明楷,译.法律出版社,2006：76.
[147]史春林.近十年日本防范和打击海盗对策研究.东北亚论坛,2010(4)：93-91.
[148]阿根廷刑法典.于志刚,译.中国方正出版社,2007：7.
[149]D.P.O奥康奈尔.国际海洋法.牛津Clarendon出版社,1984：979.
[150]本案事实是：3名美国籍水手侵入一艘西班牙籍船舶,并抢劫船上西班牙籍船员的财物。该3名水手自称是为求独立而与西班牙展开战争的“南美共和国”的国民。后来他们被逮捕并由美国马萨诸塞州巡回法庭判决为海盗罪。其后又上诉至联邦法院。联邦法院判定,本案的3名被告仅是对抗西班牙的佣兵,若将其视为海盗而处以死刑未免太过苛刻,且其行为是在西班牙籍船上针对西班牙人的,因此并不构成1790年《犯罪法》所规定的海盗罪。
[151]G.Edward White.The Marshall Court and International Law:the piracy cases. American Journal of International Law,1990,83:731-733.
[152]在本案中,被告是一美国人,其于丹麦籍船上诈骗丹麦船员的财物。被告称其受“墨西哥共和国”(当时正与西班牙交战)委任而服役,因此其有权拿捕该艘西班牙籍船(此为被告错误将丹麦籍船指为西班牙籍船)。被告辩护律师称,在1790年《犯罪法》下,联邦法院不得判决被告犯有海盗罪,因为被告的行为是在外国籍船上对外国人所为。替美国政府辩护的律师则反驳,即使1790年《犯罪法》不能适用于被告,但被告行为已构成《美国宪法》下的“一般海盗行为”了,因此,海盗是对不特定的人实施攻击而被国际社会放逐的无国籍人。
[153] G.Edward White.The Marshall Court and International Law:the piracy cases.American Journal of International Law,1990,83:738-739.
[154]《美国联邦法典》是美国国会通过的联邦法规汇编,共50篇206卷。
[155]储槐植.美国刑法.3版.北京：北京大学出版社,2005：214.
[156]加拿大刑事法典.卞建林,等,译.北京：中国政法大学出版社,1999：44.
[157]美西战争是指1898年,美国为夺取西班牙属地古巴、波多黎各和菲律宾而发动的战争,是列强重新瓜分殖民地的第一次帝国主义战争。古巴和菲律宾群岛既有重要的经济价值,又是美国分别向南美洲和亚洲扩张
[160]2008年5月中旬,汕头市中级法院开庭审理了一起1999年的海盗案。10名印度尼西亚人涉嫌在马来西亚海域抢劫泰国油轮,在中国领海销赃时被海警查获。公诉机关就以“被告人无视中国法律和国际公约,以非法占有为目的,采用暴力手段,抢劫他人财物,数额巨大,构成抢劫罪”提起诉讼。但是,因没有确凿证据,海盗嫌疑人被拘留近6个月期限后被遣送回国。尽管马来西亚皇家警察局曾请求中国政府将海盗引渡到马来西亚接受审判,但马来西亚和中国之间当时并没有引渡的双边协议。胡城军.论海盗罪——兼论海盗罪在我国刑法中的适用.中国检察出版社,2009：251-252.
[164] DPO'Connel. The International Law of the Sea. Oxford Clarendon Press,1984:917转引自曲波,刘芳.索马里海盗的界定及惩治.河北法学,2011(5)：6.
[165] G.Edward White. The Marshall Court and International Law:The Piracy Cases.83 America Journal of International Law727 (1989)
[166] James Kraska, Brian Wilson.The Pirate of the Gulf of Aden:The Coalition is the Strategy.45 Stanford Journal of International Law 257(2010)
[167]曲波,刘芳.索马里海盗的界定及惩治.河北法学,2011(5)：5.
[168]常黎明.美媒妄猜中国海军要处死索马里海盗.文汇报,2008-12-30.
[169]张湘兰,郑雷.境外打击海盗的若干法律问题研究.武汉理工大学学报：社会科学版,2009(3)：53.
[170]詹宁斯·瓦茨.奥本海国际法.王铁崖,等,译,中国大百科全书出版社,1998：174.
[171]参见IMO第A.26/Res.1025(2009)号决议关于“武装抢劫”的定义。
[173]在英美法系下,作为犯意原则的例外,对于部分行为,如奸淫幼女等,实行严格责任。所谓的严格责任,是指纵然行为人没有犯意,即不要求行为人对所有的行为事实都有认识,但对行为的部分事实要有认识,行为人的举动也属于刑法意义上的行为,可以构成犯罪。严格责任的范围,在英美刑法中是明确的。
[174]陈兴良.犯罪论体系研究.清华大学出版社,2005：96.
[175]储槐植.美国刑法.2版.京大学出版社,1996：3-4.
[176]大陆法系的犯罪理论中,很长一段时间违法性与有责性都是泾渭分明的,即“违法是客观的,责任是主观的”,但自麦兹格提出目的行为论后,情况发生了变化。麦兹格指出人的行为是受目的控制的,在人们进行行为时在意识中就渗入了行为的目的,目的渗透到行为之中与行为不可分离,抽去了行为的有意识的目的,行为就没有刑法上的意义。根据这种观点,在违法性甚至在构成要件中就自然渗入了故意与过失的内容,这些主观内容原本属于责任的范畴。此外,像目的犯中的目的、倾向犯中的内心倾向这些主观的构成要件要素在实在法中的存在及理论上的提炼与归纳,都动摇了大陆法系长期秉持的“违法是客观的、责任是主观的”信条,使违法性与有责性的区分变得模糊起来。叶立高.罪是违法与有责的整合——对完善我国犯罪构成理论的思考.法制与社会,2011(2)：3.
[177]储槐植,高维俭.犯罪构成理论结构比较论略.现代法学,2009(6)：88. 分析.现代法学,2009(4)：92.
[180]储槐植,高维俭.犯罪构成理论结构比较论略.现代法学,2009(6)：89.
[181]高铭暄,马克昌刑法学.高等教育出版社,2000：52.
[182]陈兴良.犯罪论体系的位阶性研究.法学研究,2010(4)：100-102.
[183]17、18世纪,S.普芬多夫(Sumuel Pufendorf,1634—1694年)等西方刑法学家在资产阶级启蒙思想的影响下,以否定古代和中世纪的“结果责任”为目的,提出“无责任无犯罪”“无责任无刑罚”的口号。这一观点经过刑事古典学派的丰富和发展,逐步演化为“责任主义”思想。责任主义是近代刑法的一项基本原则,其目的是要以主观责任和个人责任来否定中世纪刑法中的结果责任和团体责任,抑制国家刑罚权的不当扩张,防止惩罚无辜,保障公民的基本人权。责任主义的主要内容有两个方面：即“无责任无刑罚”和“刑罚程度不得重于责任的限度”,其中,前者的任务是确定行为人主观罪过的有无,解决行为是否构成犯罪的问题；后者的任务是确定国家对犯罪人总体上刑法评价的轻重,解决给予犯罪人何等程度刑事制裁后果的问题。刑事责任要求只有是反映人的意志的行为给社会造成了损害后果时,该行为才构成犯罪,才能作为刑罚后果的归责根据,国家也才能对犯罪人进行刑罚后果的评价并对其适用刑罚。由于西方刑法中责任主义体系的双重涵义结构,故“责任”一词时有时是指行为人的主观心态,有时是指对犯罪人因其犯罪行为所作的总体否定评价。张长红.刑事责任基本原理研究： (博士论文).北京：中国政法大学,2003：13-15.
[184]周其华.论犯罪成立要件与犯罪构成要件的异同.中国刑事法杂志,2004(6)：11.
[]85]我国有些学者有时混淆犯罪的成立条件与犯罪的构成条件,特别是将德、日、英、美等国家刑法学者的犯罪构成条件视同为我国刑法规定的犯罪构成条件,因此,在研究犯罪构成条件时,易出现诸多分歧意见和不能解决的矛盾,从而造成了刑法理论上的混乱。犯罪的成立条件与犯罪的构成条件虽然存在严格的区别,但两者又是统一的,具体表现在以下几个方面：一是两者都是犯罪体系的重要组成部分,只是各自从不同角度说明犯罪。犯罪的成立条件是从犯罪成立必要条件上说明犯罪,而犯罪的构成条件是从犯罪组成必要条件角度说明犯罪。犯罪的成立条件首先确定成立为犯罪,在犯罪成立后才确定犯罪的构成条件,其顺序不能颠倒。二是两者都是刑法规定的犯罪的条件,其内容有本质和形式的不同,但其实质是一致的,都是说明犯罪的特征。三是两者的功能是同一的,都起到区分罪与非罪、此罪与彼罪的作用,只是侧重点不同。犯罪的成 立条件主要功能是区分罪与非罪的界限,确定什么行为是犯罪,将犯罪与其他社会现象区分开来。犯罪的构成条件的主要功能是区分此罪与彼罪的界限,将不同种类的犯罪区分开来。周其华.论犯罪成立要件与犯罪构成要件的异同.中国刑事法杂志,2004(6)：11-18.
[186]张智辉.国际刑法通论.中国政法大学出版社,1993：114,121.
[187]贾宇.国际刑法.北京：中国政法大学出版社,2004：279.
[188]巴西奥尼.国际刑法草案和国际刑事法庭章程草案.美国西方出版社,1987：87.
[189]Barry Hart Dubner.Human right and environmental disaster——two problems that Defy the "Norms" of the International Law of Sea Piracy.Syracuse Journal of International Law and Commerce,1997 (1):11转引自詹金门.海盗罪定义之新观察.赤峰学院学报：科学教育版,2011(8)：34.
[190][美]Bally Hart Dubner.The law of International sea piracy.Hague:Nijhiff,1980：44.转引自李文沛.国际海洋法之法律规制：(博士论文).北京：中国政法大学,2008：16.
[191] George R.Constantinople.Toward a new definition of piracy:the Achille Lauro incident. Virginia Journal of International Law,1986,26:733-734.
[192] Alfred P.Rubin.Is piracy illegal. American journal of International Law,1976,70:94转引自李文沛.国际海洋法之法律规制：(博士论文).北京：中国政法大学,2008：64.
[193]李凤梅.教唆行为：共犯行为抑或实行行为.中国刑事法杂志,2009(1).
[194]J.W.Boulton.The law of piracy. Indian Year Book of International Affairs,1989:109-110转引自李文沛.国际海洋法之法律规制： (博士论文).北京：中国政法大学,2008：64.
[195] Alfred P. Rubin. Is piracy illegal.American journal of International Law,1976,70:94转引自李文沛.国际海洋法之法律规制： (博士论文).北京：中国政法大学,2008：64.
[199]邵维国,邵晓帆.论在专属经济区、领海发生的海盗行为之管辖权.大连海事大学学报：社会科学版,2010(5)：45.
[200]参见联合国大会第六十三届会议文件——海洋与海洋法：秘书长报告(2008年3月10日).A/63/63第17页第57段.
[201]参见《联合国安全理事会文件——秘书长的报告：用以推动起诉和监禁索马里沿海海盗和海上武装抢劫行为责任人的可能方案,特别是可用于以下方面的方案：建立可能有国际单位的国内特别分庭、一个区域法庭或一个国际法庭以及相应的监禁安排,同时考虑到索马里沿海海盗问题联络小组的工作、建立国际法庭和混合法庭的现行做法以及取得和维持实质性成果所需要的时间和资源(2010年7月26日)》(S/2010/394第10页第11段)。
[202] George R.Constantinople.Toward a new definition of piracy:the Achille Lauro incident.Virginia Journal of International Law,1986,26:734.
[203]王君祥.中国—东盟打击海上犯罪刑事合作机制研究.刑法论丛,2010(1)378.
[204]周忠海.国际法学述评.法律出版社,2001：346.
[205]胡城军.论海盗犯罪——兼论海盗犯罪在我国刑法中的适用.中国检察出版社,2009：139.
[206]郝玉洁.预防和打击恐怖主义犯罪的国际合作机制之历程.(2011-06-16)[2011-11-29].http://bjgy.chinacourt.org/public/detail.php?id=92718.
[207]例如, 《制止恐怖主义欧洲公约》将恐怖主义犯罪按其外延描述为非法劫持航空器犯罪,危害应受国际保护人员包括外交代表的严重犯罪,绑架、劫持人质的犯罪,适用炸弹、火箭危及人身的犯罪以及企图参与或参与从事这些犯罪的共犯等。
[208]参见A/RES/54/109, A/RES/52/164, A/RES/34/164, S/RES/1377, A/RES/49/60, A/RES/51/210和S/22393等联合国文件。
[209]田宏杰.恐怖主义犯罪的界定.法律科学：西北政法学院学报,2003(6)：33.
[210]黄瑶.国际反恐法中的民族解放运动问题.中山大学学报：社会科学版,2008(5)：174.
[211] Alex Schmid. Terrorism: the Definitional Problem.Case Western Reserve Journal of International Law,2004, 36:413.
[212]白桂梅.从国际法角度看国际恐怖主义的界定问题.现代国际关系,2002(10)：30-31.
[213]童伟华.海上恐怖主义犯罪和海盗犯罪中的普遍管辖权与登临权.福建警察学院学报,2011(2)：69-70.
[214]童伟华.海上恐怖主义犯罪与海盗犯罪的含义及其关系.法治论丛,2010(6)：77.
[215]赵秉志.国际刑法总论问题专题整理.中国人民公安大学出版社,2007：80.
[216]王淑敏.海上反恐面临的新挑战及其相关法律问题.中国海洋大学学报：社会科学版,2005(1)：9.
[217]日本学者志村格氏指出,从近来出现的海盗犯罪来看,即使在一些比较轻微的海盗犯罪中,也经常出现使用高端武器杀伤船员的例子,这和恐怖主义犯罪分子的攻击已经没有太大的差别。童伟华.海上恐怖主义犯罪和海盗犯罪中的普遍管辖权与登临权.福建警察学院学报,2011(2)：62.
[218]“恐怖组织与海盗勾结已见端倪。恐怖组织利用海盗可实现筹集资金、掌握环境、熟悉方式、掩护等目的,而海盗则可从恐怖组织手中获得武器装备,并可利用恐怖主义组织造成的社会混乱及政府注意力转移等空档方便作案。两者相互勾结,是一种互利行为。”李文沛.国际海洋法之海盗问题研究.法律出版社,2010：52.
[219]这5类犯罪是： (1)危害人类和平与安全的犯罪,包括危害人类罪,灭绝种族罪,战争罪,侵略罪,非法持有、使用和放置武器罪。 (2)危害人类基本权利的犯罪,包括奴役及与奴役相关的犯罪、种族隔离罪、攻击联合国及相关人员的犯罪、威胁和使用武力危害国际保护人员的犯罪、劫持人质罪、酷刑及其他非人道和有辱人格待遇的犯罪、非法进行人体实验罪。(3)危害国际秩序的犯罪,包括海盗罪、国际恐慌主义犯罪、劫持航空器及危害国际航空安全的犯罪、危害航海及公海固定平台的犯罪、非法干扰国际海底电缆罪、破坏国际邮政秩序罪。(4)危害国际公众利益的犯罪,包括盗窃核材料罪、充当外国雇佣军罪、毒品及与毒品相关的犯罪、国际贩卖淫秽出版物罪、破坏国际保护的环境资源罪。(5)危害国家利益的犯罪,包括破坏或偷盗国家珍贵文物罪,仿造、变造货币罪,贿赂外国官员罪。赵秉志.新编国际刑法学.中国人民大学出版社,2004：100-101.
[220]赵秉志.新编国际刑法学.中国人民大学出版社,2004：247.
[221]赵秉志.新编国际刑法学.中国人民大学出版社,2004：260.
[222]参见A/RES/40/61。 斯兰国家。它尤其对中东国家以色列的批评和针对行动不遗余力。联合国安全理事会已把“基地”组织列为世界恐怖组织之一。其最高领导人本·拉登已于2011年5月2日因行踪败露而被美国海豹部队第六分队击毙。
[228]付强.论危害国际航空安全犯罪.华东政法大学学报,2011(3)：147.
[229][美]巴西奥尼.国际刑法·国际刑法典草案.1980：15-16.转引自王虎华.危害国际航空安全犯罪的理论与中国的实践.犯罪研究,2002(5)：25.
[230]王新.劫持航空器罪研究——以现象和概念为视野.中外法学,2007(1)：71.
[231]根据《海牙公约》第3条的规定, “航空器从装载完毕、机舱外部各门均已关闭时起,直至打开任一机舱门以便卸载时为止,应被认为是在飞行中。航空器强迫降落时,在主管当局接管对该航空器及其所载人员和财产的责任前,应被认为仍在飞行中”。
[232]根据《蒙特利尔公约》的规定, 正在“使用中”是指“航空器从地面人员或机组人员为某一次飞行而进行航空器飞行前准备时起,到任何降落后24小时止”,而且“使用期在任何情况下都应延长到航空器在飞行中的整个期间”。
[233]邓大鸣.论我国刑法与国际法海盗罪立法之接力.郑州大学学报：哲学社会科学版,2010(5)：44.
[234]中国军舰域外护航因何合法——国际法学专家深层解读.法制日报,2009-01-03.
[235]参见(2000)汕中法刑一初字第22号,转引自赵秉志.中国疑难刑事名案法理研究：第二卷.北京：北京大学出版社,2008：32-41.
[236]后来发展为包含有责任能力和期待可能性要素在内的心理事实及其评价构成的体系。这种意义上的责任即犯罪人的主观罪过,它是犯罪成立的一个必要要件,即“刑法上责任,系犯罪之主观要素,指应负担刑罚之法律上效果之行为人的心理状态之义。”陈朴生.刑法专题研究.台湾三民书局,1980：214.
[237]张长红.刑事责任基本原理研究： (博士论文).北京：中国政法大学,2003：14-15.
[238]洪福增.刑事责任之理论.台湾三民书局出版,1988：3.
[239][日]藤木英雄.法律学小辞典.有斐阁,1979：554.
[240]陈兴良.从刑事责任理论到责任主义：一个学术史的考察.清华法学,2009(2)：8-13.
[241]法律责任说认为刑事责任就是因实施犯罪行为而承担的一种法律责任。
[242]刑事处罚说认为刑事责任是国家对犯罪人实施的刑罚处罚或制裁。
[243]法律后果说认为刑事责任是犯罪人因犯罪行为所引起的法律后果。
[244]法律关系说认为刑事责任就是指国家与犯罪人之间的一种法律关系。
[245]刑事义务说认为刑事责任是犯罪人因实施犯罪行为而应当接受的国家所给予否定评价和刑事处罚的义务。
[246]否定评价(谴责)说说认为刑事责任是国家对犯罪人及其所实施的犯罪行为的一种否定性评价或谴责。
[247]刑事负担说认为刑事责任是国家因为犯罪人实施了犯罪行为而强制其承受的刑事惩罚性负担。
[248]徐立.刑事责任的实质定义.政法论坛,2010(2)：94-95.
[249]道义责任理论认为,人具有完全的意志自由,在自由意志中存在着与生俱来的“理性”,人的行为是其自由意志的外在体现,人的一切社会活动都受到内心理性——道义原则的指引和制约,道义理性通过对人们的社会行为给予肯定或否定的评价,鼓励其实施符合理性要求的行为,抑制其实施违背理性的行为。如果行为人违背理性的要求实施了危害行为,就应当承受道义的否定评价,这就是刑事责任。张长红.刑事责任基本原理研究：(博士论文).北京：中国政法大学,2003：3.
[257]即渗透在犯罪构成的主观要件和客观要件之中。——笔者注。
[258]徐立.刑事责任的实质定义.政法论坛,2010(2)：98.
[259] BARRETT S. International cooperation and the international commons.Duke Environmental Law & Policy Forum,1999,10:131.
[260]邵沙平.现代国际刑法教程.武汉大学出版社,1993：228.
[261]张智辉.国际刑法通论.中国政法大学出版社,1999：351-352.
[262]赵永琛.国际刑法与司法协助.法律出版社,1994：152.
[263]王秀梅.国际刑事法院研究.中国人民大学出版社,2002：372-373.
[264]Eugene Kontorovich.The piracy analogy:Modern Universal Jurisdiction's Hollow Foundation.Harvard International Law Journa,2004,45:183.
[265][德]沃尔夫刚·格拉夫,魏智勇.国际法.吴越,毛晓飞,译.法律出版社,2002：289.
[266]“所有的海盗,从法律的观点来看,都是人类的敌人,不是一个国家或某一类人的敌人,而是全人类的敌人,他们是非法的。每个人都可以接受命令并武装起来反对他们,就像反对叛逆者和卖国贼那样去镇压和剿灭他们。”(奥林·詹金斯)
[267]1926年8月2日,法国邮船“荷花号”在地中海的公海与土耳其船“博兹-库特号”碰撞。后者被撞沉,8名土耳其人死亡。当“荷花号”抵达土耳其港口伊斯坦布尔时,土耳其对这起事件进行了调查,称该事件是由于“荷花号”上的负责值班人员法国海军上尉戴蒙的失职所致,故将其同“博兹-库特号”船长哈森·贝一并以杀人罪逮捕,并在伊斯坦布尔提出刑事诉讼。该案判决后,立即引起法国政府的外交抗议。法国政府 认为土耳其法院无权审讯法国公民德蒙上尉,船舶碰撞是发生在公海上,“荷花号”的船员只能由船旗国,即法国的法院进行审理,并主张这是一项国际法原则。但土耳其法院则依据《土耳其刑法典》第6条的规定,即任何外国人在国外犯有侵害土耳其公民的罪行,应按该刑法处理,称其对本案的管辖权并不违反国际法。1926年10月12日,法国和土耳其签订了一项特别协议,将该争端事件提交常设国际法院,请求法院判定：土耳其根据其法律对法国船员德蒙上尉进行刑事诉公是否违反国际法原则?最终,常设国际法院判决土耳其没有违反国际法。其理由在公海上的一件犯罪行为的结果发生的另一外国船上,等于发生在该外国船的国籍国的领土上。每个国家根据领土主权,有权把发生在国外的行动纳入其本国的立法和法制的范围之内,即—国把管辖权扩大到外国人在国外所作的,而其效果却发生在本国的犯罪行为,那么这个国家不能被认为是侵犯了根据国际法必须给予无条件尊重的外国国家的领土主权。本案判决后不久,国际上十分重视。1952年签署了有关对碰撞事件管辖的《布鲁塞尔公约》和1958年的《日内瓦公海公约》。.1982年第三次联合国海洋法会议通过的UNCLOS规定,在公海上航行的船舶受船旗国管辖。遇有船舶在公海上碰撞或任何其他航行事故涉及船长或任何其他为船舶服务的刑事或纪律责任时,对此种人员的任何刑事诉讼或纪律程序,仅可向船旗国或此种人员所属国的司法或行政当局提出。
[268]参见The Case of The S.S."Lotus" ((France v. Turkey), Judgment No.9,7 September 1927, PCIJ, Series A, No.10.Dissenting Opinion by Mr Moore, p.70。
[269]张鸿绪.普遍管辖权原则的法理探析.齐齐哈尔大学学报：哲学社会科学版,2011(1)：79.
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[273]邵维国,邵晓帆,周冠男.《联合国海洋法公约》对海盗罪规定的超普遍管辖权研究.广州大学学报：社会科学版,2010(6)：45-46.
[274]1929年《防止伪造货币公约》第一次规定了“或引渡或起诉”原则。该公约规定：“凡拒绝引渡本国国民的国家,对于该国国民在外国犯伪造货币罪之后逃回本国领土内时,应像该罪行是在本国所犯,同样予以惩罚。”《1971年精神药物公约》第22条规定： “本国人或外国人犯有上述罪行之情节重大者,应由犯罪地缔约国诉究之,如罪犯系在另一缔约国领土内发觉,虽经向该国请求引渡而依该国法律不能引渡且该罪犯尚未受诉究与判决者,应由该所在地缔约国诉究之。”该公约主要确立了属地管辖原则,但为避免属地国因为被拒绝引渡而不能追究罪犯,同时又要求罪犯所在国对罪犯予以追究。1970年《海牙公约》第7条确立了具有示范意义的“或引渡或起诉”原则： “在其境内发现被指称的罪犯的缔约国,如不将此人引渡,则不论罪行是否在其境内发生,应无例外地将此案件提交其主管当局以便起诉。该当局应按照本国法律以对待任何严重性质的普通罪行案件的同样方式做出决定。”
[275]黄涧秋.论国际刑法中的“或引渡或起诉”原则.当代法学,2008(1)：39.
[276]邵维国,邵晓帆.论在专属经济区、领海发生的海盗行为之管辖权.大连海事大学学报：社会科学版,2010(5)：46.
[277]参见S/2010/394第11页第12段。
[278][南非]Dugard John.International Law: A South African Perspective.2nd ed.Kenwyn:Juta,2000:141转引自朱利江.普遍管辖国内立法近期发展态势.环球法律评论,2010(1)：145.
[279]参见S/2011/30第20页第51段。
[280]参见HSC第19条和UNCLOS第105条的规定。
[281]谢意.索马里海盗难抓更难审困扰各国.世界新闻报,2010-05-28.
[282]于澄涛.打击海盗的国际执法合作.人民公安,2011(15)：38.
[283]1984年12月10日,联合国大会通过了《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》(简称《禁止酷刑公约》)。根据该公约第1条的规定,酷刑是指为了向某人或第三者取得情报或供状,为了他或第三者所作或涉嫌的行为对他加以处罚,或为了恐吓或威胁他或第三者,或为了基于任何一种歧视的任何理由,蓄意使某人在肉体或精神上遭受剧烈疼痛或痛苦的任何行为,而这种疼痛或痛苦是公职人员或以官方身份行使职权的其他人所造成或在其唆使、同意默许下造成的。公约第10条至第15条对酷刑的申诉、调查、受害者的补偿乃至以酷刑取得口供之证据使用等,都做出了原则性的规定。目前已有140多个国家批准或加入了该公约。
[284] Michael Davey.A Pirate Looks at the Twenty-first Century: the Legal Status of Somli Pirates in an Age of Sovereign Seas and Human Rights, Notre Dame Law Review,2010,85:3,1225.
[285]万鄂湘,高翔.论海盗的国际法律地位——兼论打击海盗国际行动中对海盗合法权益的保护.法学杂志,2011(4)：5.
[286]《肯尼亚刑法》(Penal Code of Kenya,1967)第69条规定：“任何人在领海内或公海上从事海盗行为,则构成海盗罪。”
[287]黄惠康.军舰护航打击索马里海盗：法律依据和司法程序安排.中国海商法年刊,2011(1)：6.但此案—审判决作出后,该案的辩方律师表示将提出上诉,因为他认为,肯尼亚法庭无权审判在公海犯罪的非肯尼亚籍嫌疑人。于是,一场关于各国对发生在索马里海域以及公海的海盗行为是否具有司法管辖权的争论拉开了序幕。
[288]联合国安理会1918(2010)号决议确认塞舌尔共和国关于参与起诉海盗嫌犯的决定,尤其欢迎塞舌尔于2010年2月6日决定考虑成为一个区域起诉中心的东道国。
[289]潘基文.2011年1月24日秘书长给安全理事会主席的信.S/2011/30第19页第42段.
[290]参见《联合国安理会第1897(2009)号决议》
[291]参见《联合国安理会第1851(2008)号决议》和《联合国安理会1950(2010)号决议》
[292]韩佳霖,王艳华.MSC 89海盗议题的进展http://imcrc.dlmu.edu.cn/newdetail.aspx?id=247.
[293]James Kraska, Brian Wilson. The pirate of the Gulf of Aden:the coalition is the strategy. Stanford Journal of International Law,2010,45:257转引自曲波,刘芳.索马里海盗的界定及惩治.河北法学,2011(5)：7.
[294]于澄涛.打击海盗的国际执法合作.人民公安,2011(15)：38.
[295]谢意.索马里海盗难抓更难审困扰各国.世界新闻报,2010-05-28.
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[305]曲波,刘芳.索马里海盗的界定及惩治.河北法学,2011(5)：6-7.
[308]参见《安全理事会的报告(2010年8月1日至2011年7月31日)》(A/66/2第10页)
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[318]联合国安理会第1918(2010)号决议.http://www.un.org/chinese/aboutun/prinorgs/sc/sres/2010/s1918.htm.
[321]参见《秘书长关于索马里问题的报告(2011年4月28日)》(S/2011/277)
[322]参见S/2010/556第9页44段和第52段。
[323]参见S/2010/394第16页第29段。
[324]参见S/2011/30第33页第110段。
[325]参见《秘书长关于索马里问题的报告(2011年4月28日)》(S/2011/277)
[326]赵永琛.国际刑法与司法协助.北京：法律出版社,1994：149-150.
[337]潘基文.2011年1月24日秘书长给安全理事会主席的信.S/2011/30第19页第43段。
[338]参见S/2011/360第9段和第55段。
[339]参见S/2011/360第54段。
[341]黄风.国际刑法学.中国人民大学出版社,2007：230-231.
[342] "In particular, the minimization of possibilities for misinterpretation or misapplication of national legislation that could result (a) in unintended criminalization of actions taken in defence, or (b) in unnecessarily severe punishment for petty criminal offences, is a matter which the Group requests the Legal Committee keep in mind when reviewing the draftguidelines."参见LEG 93/12/1第3页第8段。
[343]所谓纯粹意义上的海盗活动是指INCLOS所规定的海盗行为,并不带有恐怖主义、宗教主义、报复等政治色彩。
[344]傅廷中,徐听.海商法视角内的海盗强索赎金问题.中国海商法年刊,2009(1/2)：68-70.
[345] LAWRENCE J K. Pirates, rovers and thieves:new problems with an old enemy.Tulane Maritime Law Review, 1996 (2):293-295.
[346]索马里司法机构对疑似向海盗运送赎金外籍人员宣判.http://www.chinadaily.com.cn/micro-reading/dzh/2011-06-19/content_2938303.html.
[347]参见(1799)8 Durn.&E.268。
[348]参见[2010]1 Lloyd's Rep.509,第520页。
[349]张旭航,阎冰.谈索马里海盗赎金在索赔中的几个问题.同,见：中国海商法协会.中国海商法协会2011年年会会议论文集.哈尔滨：自版,2011：22-23.
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[351]Donald O'may & Juliam Hill. OMAY海上保险：法律与保险单.郭国汀,译.北京：法律出版社,2002：343.
[352]船东保赔协会具有不同于普通商业保险人的特征,体现在它营运目的的非营利性、承包营运的自治性、灵活性和周密性。因此可以考虑将海盗索取的赎金列入船东互保协会的范围中。
[353]张湘兰.海商法问题专论.武汉：武汉大学出版社,2007：242.
[354]Peter Rogan.Insuring the risk of terrorist damage and other hostile deliberate damage to property involved in the marine adventure: an English law perspective.Tulane Law Review,2003 (1):1295-1331.
[355]the "Middows v. Robertson ",参见L1. L. Rep.484 (1940)
[356]其承保范围包括a. Charterers, who are paying for hiring the vessel even though the vessel is detained; b. Ship-owners, who in the event of contract frustration, may lose out on charter revenues; c. Cargo owners, particularly of seasonal goods, who face cancelled contracts if the goods are held up; d. All other interested parties to a venture with an insurable interest。
[357]Ransom is either dealt with by specific coverage or by owners attempting to recover as a "sue and labour" expense.
[358]船舶保险是海上保险的一种,是以各种类型船舶为保险标的,承保其在海上航行或者在港内停泊时遭到的因自然灾害和意外事故所造成的全部或部分损失及可能引起的责任赔偿。船舶保险可以分为广义的和狭义的船舶保险。广义的船舶保险是以船舶及其附属品为保险标的的保险业务。根据船舶所处的状态分为船舶营运险、船舶建造险、船舶停航险、船舶修理险、拆船保险和集装箱保险等。狭义的船舶保险是指船舶营运险,其中又可以分为基本险、附加险和特殊附加险三种。基本险中又分为全损险和一切险两种。
[359]杨林.怡安：海盗推涨绑架勒索保险费.中国保险报,2009-04-15.
[362]雇佣武装保安奏效反击海盗立功http://www.yw56.com/view.php?type_id=7&posts_id=2739.
[363]MSC 89海盗议题的进展http://imcrc.dlmu.edu.cn/newdetail.aspx?id=247.
[364]Interim guidance to ship-owners, ship operators, and shipmasters on the use of privately contracted armed security personnel on board shipping in the high risk area, MSC.1/Circ.1405.
[365]Interim recommendations for flag states regarding the use of privately contracted armed security personnel on board shipping in the high risk area, MSC.1/Circ.1406.
[366] Cyprus readies law on armed guards. http://www.closeprotectionworld.com/maritime-security-forum/49750-cyprus-readies-law-armed-guards.html.
[367]赵宇乔.英政府授权英旗船东,允许武装警卫打击海盗.大公报,2011-10-31.
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[380]许可.中国打击海盗的回顾与存在的问题.和平与发展,2011(3)：50-51.
[381]参见S/2010/556第25段至第30段。
[382]2009年2月,欧盟465编队、美国151编队倡导建立了“国际推荐通行走廊”。“国际推荐通行走廊”分为东向走廊和西向走廊,间距2海里,每条走廊宽5海里。东向走廊起点为45。E、11。48'N和11。53'N,沿72。航线走向,终点为53。E、14。18'N和14。23'N；西向走廊起点为53。E、14。25'N和14。30'N,沿252。航线走向,终点为45。E、11。55'N和12。N。通常每60海里左右安排1艘军舰执行有限时段的巡逻任务,包括舰 载飞机的低空巡察。巡逻军舰通常不主动呼叫过往商船,它们只在航道附近漂航或游弋,但会通过无线电甚高频不定时地发布相关安全信息,如提醒商船保持警觉等。商船若遇袭需援助时,可在VHF16频道及时呼救。
[383]李发新,刘景升.商船参加海军护航时与军舰协同配合的探讨.航海技术,2011(1)：76.
[384]梁西.国际法.2版.武汉：武汉大学出版社,2003：35-36.
[385]例如,联合国安理会第1816(2008)号决议……特别鼓励有意使用索马里沿海海上商业航线的国家加强并协调努力,与过渡联邦政府合作,制止海盗和海上武装抢劫行为;敦促各国在相互之间及同海事组织进行合作,酌情同相关区域组织合作打击索马里领海和沿岸公海的海盗和武装抢劫行为,并分享此方面情报,此外根据相关国际法向受到海盗或武装劫匪威胁或攻击的船只提供支援；还敦促各国与包括海事组织在内的各有关组织合作,确保有权悬挂其国旗的船只得到适当的指导和培训,以掌握避免、规避和自卫技巧,并且尽可能避开这一区域。其后的决议也作了类似敦促。
[386]正如联合国国际法委员会在1958年起草该条款时所作的说明：“任何国家有机会对海盗行为采取措施而没有这样做的,就没有尽到国际法所规定的义务。”奥本海国际法.詹宁斯·瓦茨,修订.王铁崖,等,译.北京：中国大百科全书出版社,1998：224.
[387]张建军.打击索马里海盗中的国合作问题研究.现代法学,2009(4)：142.
[388]参见国际法委员会1956年《国际法委员会年鉴》(Ⅱ)第38条,“海洋法论著及评注”。 (S/2010/394第10页脚注6)
[389]国际海事组织是联合国总部设在伦敦。国际海事组织的前身为1948年成立的“政府间海事协商组织”
1982年改为现在的名称,现有163个正式成员,中国于1973年恢复在国际海事组织中的成员国地位。
[390]IMO的海上安全委员会和便利运输委员会具体负责处理海盗和武装劫船事宜方面的工作,其主要职责包括以下几个方面：一是组织区域国家政府代表就相关议题展开研讨,对不同区域海盗状况进行评估,促进各国在执行打击海盗措施方面达成区域性协议。二是推广在打击海盗与武装劫持船舶犯罪方面的地区合作成功范例。三是为应对局部热点问题,召集高级别会议迅速达成行动法案。四是为协助打击海盗,该组织定期发布由成员国政府和国际组织提供的有关海盗和武装劫船方面的报告。五是该组织还不断就有关海盗问题向各国提出建议,提供可能采取的措施,供有关各国采用。
[406]ReCAAP规定,第10个国家递交批准书后生效。2006年9月4日,日本、新加坡、菲律宾、韩国、越南、印度等11个国家批准了该协定,该协定正式生效。
[407]史春林.近十年日本防范和打击海盗对策研究.东北亚论坛,2010(4)：94.
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[430]张红.索马里海盗再次猖獗.人民日报,2009-04-15(海外版).
[431]参见S/2010/394第10页第9段。
[432]夏洪平.索马里海盗新变化.解放军报,2009-05-15.
[433]夏洪平.索马里海上安全形势紧我海军护航编队信心足.解放军报,2009-04-07.
[434]索马里海盗问题缘何难以根治.http://news.xinhuanet.com/world/2010-05/06/c_1276818_2.htm.
[435] Letter dated 24 January 2011 from the Secretary-General to the President of the Security Council. S/2011/30第19页第39段。
[436]联合国安理会1816(2008)号决议决定,在过渡联邦政府事先知会秘书长情况下同过渡联邦政府合作打击索马里沿海海盗和武装抢劫行为的国家可：(a)进入索马里领海,以制止海盗及海上武装抢劫行为,但做法上应同相关国际法允许的在公海打击海盗行为的此类行动相一致;(b)以同相关国际法允许的在公海打击海盗行为的行动相一致的方式,在索马里领海内采用一切必要手段,制止海盗及武装抢劫行为。第1844(2008)号、第1846(2008)号、第1851(2008)号、第1897(2009)号、第1950(2010)号决议也有相同或类似的决定。
[437]邢广梅.海军护航反海盗行动涉法问题研究.西安政治学院学报,2009(2)：91.
[449]在联合国安理会针对打击索马里海盗所作出的8个决议中, “索马里海域”“索马里沿海”“索马里沿岸”词语共出现了156次。
[450]陈传伟,李伯军.索马里海盗、普遍管辖权与集体安全.社科纵横,2011(7)：69.
[451]中华人民共和国交通运输部海事局.防范海盗信息简报,2011-05-05.
[452]参见S/2011/30第25段。
[453]参见S/2010/394第11页第12段。
[457]索马里75万人现面临饥荒威胁国内混乱局势加重.人民日报,2011-09-08(海外版).
[458]李伯军.联合国安理会第1816号决议与不干涉内政原则.求索,2011(3)：152-153.
[459]李伯军.联合国安理会授权会员国使用武力的新变化——以武力打击索马里海盗为例.湘潭大学学报：哲学社会科学版,2011(2)：44.
[460] The Security Council shall, where appropriate, utilize such regional arrangements or agencies for enforcement action under its authority. But no enforcement action shall be taken under regional arrangements or by regional agencies without the authorization of the Security Council.
[466] S.C.O.R. Resolutions and Decisions,1994:77.
[467]戴轶,李文彬.试论安理会授权使用武力的法律规制.现代国际关系,2008(8)：38.
[468] Should the Security Council consider that measures provided for in Article 41 would be inadequate or have proved to be inadequate, it may take such action by air, sea, or land forces as may be necessary to maintain or restore international peace and security. Such action may include demonstrations, blockade, and other operations by air, sea, or land forces of Members of the United Nations
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[474]《联合国宪章》第27条规定：1.安全理事会每一理事国应有一个投票权。2.安全理事会关于程序事项之决议,应以九理事国之可决票表决之。3.安全理事会对于其他一切事项之决议,应以九理事国之可决票包括全体常任理事国之同意票表决之..
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[485]同上注。
[486]美国忙反恐：打击索马里海盗不着急.http://junshi.xilu.com/2010/1226/news_343_131345.html。
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[491]同上注。
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[497]其他问题还有向过渡联邦政府和非洲联盟驻索马里特派团提供支持、为索马里培训军队和警察、索马里内部政治和解、促进索马里商业发展等。
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[500]1969年《维也纳条约法公约》第34条规定： “条约非经第三国同意,不为该国创设义务或权利。”
[501]海盗行为的法律问题.中国远洋航务,2011(2)：68.
[502]联合国安理会第1846(2008)号决议,“敦促《制止海上非法行为公约》各缔约国全面履行该公约规定的各项义务……”联合国安理会第1897(2009)号决议,联合国安理会第1851(2008)号决议,“鼓励在索马里沿岸打击海盗和海上武装抢劫行为的所有国家和区域组织……执行《制止海上非法行为公约》、《联合国打击跨国有组织犯罪公约》以及该区域各国为缔约方的其他相关文书,以便有效地调查和起诉海盗和海上
[514]参见S/RES/2018(2011)。
[515]中华人民共和国交通运输部海事局.防范海盗信息简报,2011-05-05.
[516]中华人民共和国交通运输部海事局.防范海盗信息简报,2011-07-21.
[517]亚丁湾扼守亚、非、欧三大洲和太平洋、印度洋、大西洋三大洋的海上咽喉,最宽处也不到200海里,每年经过苏伊士运河的船只近两万艘。由于过往商船众多且航道相对较为狭窄,大型船只驶至该海域均需放慢航速,使其无法加速摆脱海盗,也无法规避躲闪,往往只能束手就擒。而在季节交替时,亚丁湾洋面阵风可达七级,浪高可达两米,能见度不足千米,使船舶受袭情况更加严重。
[518]索马里海盗的战术有诱导、欺骗、声东击西、子母船配合等。所谓的子母船配合,是指伪装成渔船的母船在海上游弋,物色好目标并相对接近后,放出快速小艇,快速追赶并攀登上袭击目标船,实施袭击和劫持活动。母船的优势在于续航能力好,抗风能力强,使得海盗活动的范围得以不断扩张,伸入远海大洋。快速小艇的优势是加速快(速度超高20 kn)、机动性好,弱点是缺乏耐力——持续力差,如果短时间内无法追赶上袭击对象并完成海盗登船,就只能放弃。
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[205]索马里海盗,武器装备很先进http://news.sina.com.cn/w/2008-04-06/055013690857s.shtml.
[206]赵卓昀.索马里政府谴责外国军舰擅自进入索领海.http://news.163.com/08/1013/18/4O5F42QF000120GU.html.
[207]参见中共中央台办经济局局长徐莽2011年5月7日在第七届两岸经贸文化论坛上的发言,来源于http://finance.sina.com.cn/20110531/11239924347.shtml.
[208]交通运输部2010年中国海上搜救工作新闻发布会.http://www.scio.gov.cn/xwfbh/gbwxwfbh/fbh/201101/t851203.htm.
[209]Cyprus readies law on armed guards. http://www.closeprotectionworld.com/maritime-security-forum/49750-cyprus-readies-law-armed-gu ards.html.
[210]Stephen Askins. Piracy:Issues arising from the use of armed guards. http://www.incelaw.com/assets/documents/1000041EPiracy-armedguardsJan2009.pdf,2011-07-25.
[211]TANKER S.Free off Somalia. http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/africa/7820311.stm.
[212]GULED A.Somali pirates say ＄4million ransom paid for coal ship. http://www.reuters.com/article/idUSTERE5BQ0K420091227.
[213]OSLER D.Somali ransom payments hit ＄238m in 2010. http://www.lloydslist.com/11/sector/ship-operations/article354127.ece.
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[3] IMB.Piracy and armed robbery against ships annual report 1991-2008.
[4]由于一些国家的主管部门对船只管理不严,未能及时发现船只遭受海盗攻击,或是案发后航运公司因担心保费被提高、影响公司声誉等多种原因而不愿承认遭袭,据国际海事组织估计,每年仅有40%-60%的海盗攻击案件被列入统计,故这个数字还不能准确反映出全球所有海盗活动的程度,但仍能反映近20年来海盗罪的发展趋势。张辰,王敏宁.海盗活动对海上交通安全的危害及对策.世界海运,2010(8)：20.
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[21]最早出现有关海盗行为的文字记载距今约有3360年,当时这些文字被刻在一块石碑上,记载了有关希腊和腓尼基人横越地中海时遭遇海盗袭击的事情。郭明杰.海盗行为之国际法探究：(硕士论文).烟台大学,2010：2.
[22][美]RUBIN A P海盗行为法.罗得岛：美国海军战争学院出版社,1988：19-25.
[23]牛津高阶英汉双解词典.第4版.商务印书馆,2001：1114.
[24]古老的海盗http://www.luanjin.com/html/haidaoyoulai/qiyuan/408.html.
[25]李子迟.千年海盗.重庆：重庆出版社,2009：3.
[26]波利比奥斯(前200年—前118年),古希腊政治家和历史学家,以《历史》一书留名传世。该书记叙地中海周边的历史,尤其是罗马帝国的崛起。他在密码学上也有建树,“波利比奥斯方表”即以他命名。
[27]1975年,美国宇航局向火星发射两枚不载人航天器,即以“Vikings”命名,被翻译成“海盗”号。
[28]海盗.http://baike.baidu.com/view/4608.htm.
[29]北欧海盗http://baike.baidu.com/view/158231.htm.
[30]李子迟.千年海盗.重庆出版社,2009：5.
[31]在当时,“加勒比海盗”的传说广为流传,既鼓舞了航海探险家,又丰富了文学宝库。创作《鲁宾逊飘流记》的笛福和《金银岛》的斯蒂温森,都从这些传说里获得过灵感。俞天颖.海盗的昨天——今天——明天.世界知识,2008(24)：54.
[32]牛津高阶英汉双解词典.第4版.商务印书馆,2001：1114.
[33]杰尔巴岛是突尼斯最大的岛屿,长27公里,宽26公里,面积510平方公里。和北非的其他地方一样,杰尔巴岛的最早居民是柏柏尔人。而最先来到杰尔巴岛的外族人则是腓尼基人,他们被这里风平浪静的海湾所吸引,决定在此建立港口。公元5世纪到公元6世纪的100年之间,杰尔巴岛先后经历了汪达尔人、拜占庭人和阿拉伯人的统治。
[34]童伟华.海盗罪名设置研究.海峡法学,2010(4)：75.
[35]童伟华.海盗罪名设置研究.海峡法学,2010(4)：81.
[40]Alfred P Rubin.The law of piracy. Newport:Naval War College Press,1988:13.
[41]郭明杰.海盗行为之国际法探究： (硕士论文).烟台大学,2010：3.
[42]海盗：3000年的抢劫史.新京报,2008-12-14.
[43]海盗：3000年的抢劫史.新京报,2008-12-14.
[44]李文沛.国际海洋法之法律规制： (博士论文).北京：中国政法大学,2008：9.
[45]海盗：3000年的抢劫史.新京报,2008-12-14.
[46]幽灵船是无法解释的鬼魅般的船只,它们通常是失踪或已沉没的船只,但却不知为何地再出现。某些幽灵船则是无合理解释全体船员失踪再出现的无人空船。
[47]数据来源：International Maritime Organization, Reports on Acts of Piracy and Armed Robbery Against Ships, 2001—2010.http://www.imo.org/OurWork/Security/PiracyArmedRobbery/Pages/PirateReports.aspx.
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[50]佚名.西非海盗日益猖獗直追索马里海盗.联合早报,2011-08-15.
[51]参见联合国安理会2018(2011)号决议,S/RES/2018(2011)。
[52]在著名的史诗《奥德赛》一文中,伊萨卡的英雄奥德修斯就是典型的海盗,如其所言：“我既不爱劳动也不喜欢照顾家庭,船和战争是我所喜爱的,在特洛伊战争之前曾经有九次我乘船劫掠了其他部族,我的房子变得宽阔豪华,并且在克里特人中树立了很高的威望。特洛伊战争后,本来要不了一个月我就可以回家,但是我的心指引着我去了埃及。”亚里士多德把当时人们的生活归纳为五类：游牧、农作、劫掠、渔捞和狩猎。他所指的劫掠就是指海盗行为。由此可见,当时海盗现象还不被人们排除在主流文化之外,形成了具有独特内涵的“海盗亚文化”现象。刘婧.前城邦时代希腊世界的海盗活动述论.历史教学,2006(6)
[53]被海盗袭击的货轮不愿花费时间去跟当地政府报案,因为这要花费很多时间录口供,船运公司不希望自己的一条还能运货的船被扣留在政府那里作办案的物证,因为这对于公司来说将是又一笔不小的损失。另外,如果报案,还会加重自己以后的保险费,并有损公司信誉。正因为如此,实际被海盗袭击的船只数量远比已经报案的数量多。
[54]早在20世纪90年代初,许多欧洲、美国和亚洲的船运公司同索马里的政客和军阀头目签订了倾倒协议,将索马里海岸作为倾倒有毒垃圾的场所。索马里内战开始后,这种行为变得更加广泛。2005年亚洲发生的海啸激起的巨浪波及到非洲东海岸,将成吨的放射性废弃物和有毒的化学物质从索马里海域海底卷到岸上,好几万索马里人因接触这些有毒物质染病,约300人死亡。受害者向联合国投诉,联合国起初也进行了调查,但虽然证据充足,调查却中断了,没有赔偿及任何清理措施。2006年,索马里渔民向联合国投诉,外国渔船趁索马里内乱之机在索马里海域大肆捕鱼,严重损害了索马里传统的捕鱼业,并经常招募索马里武装份子威胁当地渔民。尽管一再申诉,联合国却不愿采取行动。这激怒了索马里人,渔民们自己武装起来,扣押船只,收到赎金后释放。绝望的渔民们开始只扣押外国的捕鱼拖船,后来拖船以重型武器还击,渔民没有办法,开始扣押其他没有武器的商船。一位海盗头目为他们的行为辩护,说这是“对近20年来向这一海域倾倒有毒垃圾作出反应,索马里海岸都被破坏了,和有毒垃圾所造成的危害比起来,这点赎金根本不算什么。”但他们的行为很快就变质了,索马里过渡政府的一些成员也卷了进来,将海盗行业变成了保证他们奢华生活的赚钱产业。Simon Assaf.Somali Piracy.Black Star News,2008-12-01转引自曹琳琳.索马里海盗问题成因分析.才智,2011(2)：203.
[55]赵星,陈伟.海盗罪原因分析.山东警察学院学报,2009(1)：114-117.
[56]海盗罪猖獗的原因.世界海运,2010(8)：15-16.
[57]属于也门哈达拉毛省的索科特拉岛是印度洋西部的群岛,该群岛由4岛组成,面积3650平方公里,主岛面积3635平方公里。索科特拉岛位于阿拉伯半岛以南约350公里,非洲之角以东,处于阿拉伯海与亚丁湾交接处。
[58]曾向明,陈宝忠,顾磊.全球海盗形势最新研究.中国航海,2009(3)：39.
[60]秘书长关于索马里的报告.S/2011/549第4页。
[61]赵宇乔.英政府授权英旗船东允许武装警卫打击海盗.大公报,2011-10-31.
[62]李大光.索马里海盗动态信息参考索马里海盗活动的四个新变化.http://www.cnshipping.com/401-1099-11153.aspx.
[63]例如,拥有10年海上劫掠经验索马里海盗,早就总结出一套行之有效的训练、出击、销赃和奖惩措施。在亚丁湾沿岸、也门、阿联酋和其他国家,他们有自己的眼线,负责通风报信,评估过往货轮的油水。在海上,他们在亚丁湾南北各布置一艘充做海上基地的“母船”,上面搭载数艘拥有80匹马力强劲动力的摩托艇。一旦锁定目标,摩托艇马上从“母船”上被放下,载着海盗呼啸而去。摩托艇上的每个海盗,都有明确的分工。索马里海盗制订了严格的海上纪律：“一是不许触动猎物的一草一木,不许抢夺人质的口粮和淡水,违者罚款500美元。二是不许虐待船员和乘客,违者罚款2000美元。三是听到撤退命令后不能及时撤离, 罚款100美元。四是无故放枪,罚款500美元。五是执勤时睡觉,罚款1000美元……”俞天颖.海盗的昨天——今天——明天.世界知识,2008(24)：54.
[64]张家栋.海盗问题及对策思考.国际问题研究,2009(2)：52.
[65]“海盗股票交易所”是索马里海盗建立的一个股票交易所。这个“股票交易所”“上市”的公司在名义上都是“海运公司”,每一个“海运公司”的“股票”都是完全上市流通的,“对所有人开放”,只要愿意,谁都可以成为“公司”的一名“投资者”。这些“上市公司”并不强求一定用现金“入股”,不论金钱、物资、军火,甚至出人出力,都可以折价“入股”,成为“海运公司”的一分子。获得赎金后, “入股者”起分钱。其实这种“上市公司”不过是索马里海盗传统“经营模式”的延续。和其他地区组织严密、保密性极强的海盗团伙不同,索马里海盗组织是松散的,海盗头目组队,有意者有钱出钱,有枪出枪,有人出人,随意加入,“做事”成功,则按事先商量好的比例分成,分完即散。下次“做事”,则须“资产重组”。索马里海盗融资方式高度专业化.北京商报,2011-02-18.
[66]参见S/2008/769和S/2010/191。
[67]据统计,海运运费一般约为铁路运费的1/5,公路汽车运费的1/10,航空运费的1/30。
[68]海上交通基本上能适应各种货物的运输,如石油井台、火车、机车车辆等超重大货物,其他运输方式是无法装运的,而船舶一般都可以装运。
[69]Arthur Bowring.Staying a float. (2009-09-03) [2011-12-09]. http://www.chinadialogue.cn/article/show/single/en/3239-Staying-afloat.
[70]参见S/2011/30第15页第28段。
[71]中华人民共和国交通运输部海事局.防范海盗信息简报.2011-03-10.
[72]中华人民共和国交通运输部海事局.防范海盗信息简报.2011-04-07.
[73]中华人民共和国交通运输部海事局.防范海盗信息简报.2011-05-16.
[74]孔祥雷.论索马里海盗问题的国际法困境：(硕士论文).山东大学,2010：9.
[75]肖健.重判海盗或将其推向国际恐怖组织.科技日报,2011-03-01.
[76]索马里海盗到2015年或致全球经济损失150亿美元.广州日报,2011-04-18.
[77]邓娟,孟烨.索马里海盗事件对国际贸易运输成本的影响分析.对外经贸实务,2009(10)：94.
[78]杨林.怡安：海盗推涨绑架勒索保险费.中国保险报,2009-04-15.
[79]参见S/2011/30第26段。
[80]贝宁出口棉花,同时向尼日尔、乍得、布基纳法索等内陆国家进口货物提供港口服务,每年港口收益1000亿非洲法郎(约合2.18亿美元),在约占国家关税收入的80%至85%,占政府税收总额的40%。
[81]中华人民共和国交通运输部海事局.防范海盗信息简报,2011-08-18.
[82]张辰,王敏宁.海盗活动对海上交通安全的危害及对策.世界海运,2010(8)：21.
[83]2011年一季度全球发生142起海盗袭击事件.人民日报,2011-04-20.
[84]中华人民共和国交通运输部海事局.防范海盗信息简报,2011-07-07.
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[94]如布朗利认为国际习惯具有四个要素：持续时间、常例的一致性和一贯性、常例的一般性、法律和必要的确信(Opinio juris et necessitotis)。前苏联有学者认为国际习惯具有三个要素：长期适用、普遍承认、确信法律上的拘束力。
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[98]这就很好地解释了为什么西班牙在西半球具有巨大的影响力,而葡萄牙在巴西、非洲以及远东地区拥有极大的影响力。
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[103]1790年美国国会通过了一项法令,规定任何船舶的船长或船员驾船叛逃,或自愿将船舶交付海盗者,处死刑。任何人在海上犯谋杀、抢劫或其他罪而依美国法规定若在陆上犯此等罪行则应处以死刑者,为海盗罪,得处以死刑。G.Edward White.The Marshall Court and International Law:the piracy cases.American Journal of International Law,1990,83:730-731转引自李文沛.国际海洋法之法律规制： (博士论文).北京：中国政法大学,2008：53.
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[106][美]International Law:A treatise by L. Oppenheim:Vol.1, Peace.4th ed. Edited by Anold D. McNair. London: Longmans,1928:281.
[107]“汉萨”一词对应的是日耳曼语词hansa,原意为“集团”。汉萨同盟形成于1356年,极盛时加盟城市超过160个,垄断着波罗的海地区贸易。汉萨同盟在15世纪转衰,于1669年解体。
[108]例如,1299年吕贝克市议会在《汉堡船舶法》的基础上汇编了一部单独的《海事法》,共有42条,建立了海上领事、船长管辖权等制度,成为近代海事法的基石。此外,汉萨同盟的法律还构成了近代国际法的雏形。作为同盟成员,各个城市拥有相对独立的内政外交权力,可以互派或向其他国家派驻使节。总之,在
[113]李文沛.国际海洋法之法律规制： (博士论文).北京：中国政法大学,2008：15-169.
[114][美]P.W.伯尼.海盗行为的过去、现在和未来(第11卷).美国海洋出版社,1988：169.
[116]高翠.英国与尼翁会议.首都师范大学学报,2002(5)：21.
[117]林欣.国际刑法问题研究.中国人民大学出版社,2000：92.
[118]参见《国际法委会会的设置》[A/RES/174(Ⅱ)]。
[119]李文沛.国际海洋法之法律规制： (博士论文).北京：中国政法大学,2008：18-19.
[122]黄立,何田田.海盗罪的国际法规制.太平洋学报,2009(9)：1-6.
[123]贾宇.国际刑法.北京：中国政法大学出版社,2004：279.
[124]聂云鹤.论关于海盗的国际法规则及其发展： (硕士论文).上海：华东政法大学,2010：9.
[125]李文沛.国际海洋法之法律规制： (博士论文).北京：中国政法大学,2008：73-74.
[128]李文沛.国际海洋法之法律规制： (博士论文).北京：中国政法大学,2008：128-129.
[132]《关于海盗和海上暴力行为的示范国内法》简介.中国远洋航务公告,2001(5)：59-60.
[133]Legal Committee. IMO.Maritime criminal acts——draft guidelines for national legislation. LEG 93/12/1 (15 August 2007).
(1) engage in an act constituting an offence under the Convention for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety of Maritime Navigation,2005; or
(2) engage in an act constituting an offence under the Protocol for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety of Fixed Platforms Located on the Continental Shelf,2005.
[137]例如, 《海上犯罪行为国家立法准则草案》第2条第1款规定,对在本国领土、内河和领海内发生的海上刑事犯罪和海盗行为,本国有权提起诉讼,对发生在领海和专属经济区、大陆架,公海以及任何本国管辖之外的地方的犯罪行为,本国也具有管辖权。
[138]例如, 《海上犯罪行为国家立法准则草案》第4条第6款规定,如船舶、货物、物品或设备被雇佣于海上犯罪或海盗犯罪,或遭受海上犯罪或海盗行为的侵害,具有刑事管辖权的国家有权没收这些财产,但被盗或被挪用的财产在任何情况均应被退还给财产的合法所有人或合法保管人。财产抵押权人可以就抵押责任主张债权。
[139]李桢.打击索马里海盗的法律规制研究.国际海事公约研究与动态,2011(1)：25-34.
[140]法国刑法典.罗结珍,译.中国人民公安大学出版社,1995：128.
[141]顾磊,张善杰.2010年航运安全回顾与展望.海运纵览,2011(1/2)：38.
[142]西班牙刑法典.潘灯,译.中国政法大学出版社,2004：66.
[143]西班牙国家法院判处2名索马里海盗439年监禁.http://www.chinadaily.com.cn/hqgj/bmoz/2011-05-04/content_2506609.html.
[144]赵微.俄罗斯联邦刑法.北京：法律出版社,2003：379.
[145]荷兰刑法典.颜九红,戈玉和,译.北京大学出版社,2008：162.
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[147]史春林.近十年日本防范和打击海盗对策研究.东北亚论坛,2010(4)：93-91.
[148]阿根廷刑法典.于志刚,译.中国方正出版社,2007：7.
[149]D.P.O奥康奈尔.国际海洋法.牛津Clarendon出版社,1984：979.
[150]本案事实是：3名美国籍水手侵入一艘西班牙籍船舶,并抢劫船上西班牙籍船员的财物。该3名水手自称是为求独立而与西班牙展开战争的“南美共和国”的国民。后来他们被逮捕并由美国马萨诸塞州巡回法庭判决为海盗罪。其后又上诉至联邦法院。联邦法院判定,本案的3名被告仅是对抗西班牙的佣兵,若将其视为海盗而处以死刑未免太过苛刻,且其行为是在西班牙籍船上针对西班牙人的,因此并不构成1790年《犯罪法》所规定的海盗罪。
[151]G.Edward White.The Marshall Court and International Law:the piracy cases. American Journal of International Law,1990,83:731-733.
[152]在本案中,被告是一美国人,其于丹麦籍船上诈骗丹麦船员的财物。被告称其受“墨西哥共和国”(当时正与西班牙交战)委任而服役,因此其有权拿捕该艘西班牙籍船(此为被告错误将丹麦籍船指为西班牙籍船)。被告辩护律师称,在1790年《犯罪法》下,联邦法院不得判决被告犯有海盗罪,因为被告的行为是在外国籍船上对外国人所为。替美国政府辩护的律师则反驳,即使1790年《犯罪法》不能适用于被告,但被告行为已构成《美国宪法》下的“一般海盗行为”了,因此,海盗是对不特定的人实施攻击而被国际社会放逐的无国籍人。
[153] G.Edward White.The Marshall Court and International Law:the piracy cases.American Journal of International Law,1990,83:738-739.
[154]《美国联邦法典》是美国国会通过的联邦法规汇编,共50篇206卷。
[155]储槐植.美国刑法.3版.北京：北京大学出版社,2005：214.
[156]加拿大刑事法典.卞建林,等,译.北京：中国政法大学出版社,1999：44.
[157]美西战争是指1898年,美国为夺取西班牙属地古巴、波多黎各和菲律宾而发动的战争,是列强重新瓜分殖民地的第一次帝国主义战争。古巴和菲律宾群岛既有重要的经济价值,又是美国分别向南美洲和亚洲扩张
[160]2008年5月中旬,汕头市中级法院开庭审理了一起1999年的海盗案。10名印度尼西亚人涉嫌在马来西亚海域抢劫泰国油轮,在中国领海销赃时被海警查获。公诉机关就以“被告人无视中国法律和国际公约,以非法占有为目的,采用暴力手段,抢劫他人财物,数额巨大,构成抢劫罪”提起诉讼。但是,因没有确凿证据,海盗嫌疑人被拘留近6个月期限后被遣送回国。尽管马来西亚皇家警察局曾请求中国政府将海盗引渡到马来西亚接受审判,但马来西亚和中国之间当时并没有引渡的双边协议。胡城军.论海盗罪——兼论海盗罪在我国刑法中的适用.中国检察出版社,2009：251-252.
[164] DPO'Connel. The International Law of the Sea. Oxford Clarendon Press,1984:917转引自曲波,刘芳.索马里海盗的界定及惩治.河北法学,2011(5)：6.
[165] G.Edward White. The Marshall Court and International Law:The Piracy Cases.83 America Journal of International Law727 (1989)
[166] James Kraska, Brian Wilson.The Pirate of the Gulf of Aden:The Coalition is the Strategy.45 Stanford Journal of International Law 257(2010)
[167]曲波,刘芳.索马里海盗的界定及惩治.河北法学,2011(5)：5.
[168]常黎明.美媒妄猜中国海军要处死索马里海盗.文汇报,2008-12-30.
[169]张湘兰,郑雷.境外打击海盗的若干法律问题研究.武汉理工大学学报：社会科学版,2009(3)：53.
[170]詹宁斯·瓦茨.奥本海国际法.王铁崖,等,译,中国大百科全书出版社,1998：174.
[171]参见IMO第A.26/Res.1025(2009)号决议关于“武装抢劫”的定义。
[173]在英美法系下,作为犯意原则的例外,对于部分行为,如奸淫幼女等,实行严格责任。所谓的严格责任,是指纵然行为人没有犯意,即不要求行为人对所有的行为事实都有认识,但对行为的部分事实要有认识,行为人的举动也属于刑法意义上的行为,可以构成犯罪。严格责任的范围,在英美刑法中是明确的。
[174]陈兴良.犯罪论体系研究.清华大学出版社,2005：96.
[175]储槐植.美国刑法.2版.京大学出版社,1996：3-4.
[176]大陆法系的犯罪理论中,很长一段时间违法性与有责性都是泾渭分明的,即“违法是客观的,责任是主观的”,但自麦兹格提出目的行为论后,情况发生了变化。麦兹格指出人的行为是受目的控制的,在人们进行行为时在意识中就渗入了行为的目的,目的渗透到行为之中与行为不可分离,抽去了行为的有意识的目的,行为就没有刑法上的意义。根据这种观点,在违法性甚至在构成要件中就自然渗入了故意与过失的内容,这些主观内容原本属于责任的范畴。此外,像目的犯中的目的、倾向犯中的内心倾向这些主观的构成要件要素在实在法中的存在及理论上的提炼与归纳,都动摇了大陆法系长期秉持的“违法是客观的、责任是主观的”信条,使违法性与有责性的区分变得模糊起来。叶立高.罪是违法与有责的整合——对完善我国犯罪构成理论的思考.法制与社会,2011(2)：3.
[177]储槐植,高维俭.犯罪构成理论结构比较论略.现代法学,2009(6)：88. 分析.现代法学,2009(4)：92.
[180]储槐植,高维俭.犯罪构成理论结构比较论略.现代法学,2009(6)：89.
[181]高铭暄,马克昌刑法学.高等教育出版社,2000：52.
[182]陈兴良.犯罪论体系的位阶性研究.法学研究,2010(4)：100-102.
[183]17、18世纪,S.普芬多夫(Sumuel Pufendorf,1634—1694年)等西方刑法学家在资产阶级启蒙思想的影响下,以否定古代和中世纪的“结果责任”为目的,提出“无责任无犯罪”“无责任无刑罚”的口号。这一观点经过刑事古典学派的丰富和发展,逐步演化为“责任主义”思想。责任主义是近代刑法的一项基本原则,其目的是要以主观责任和个人责任来否定中世纪刑法中的结果责任和团体责任,抑制国家刑罚权的不当扩张,防止惩罚无辜,保障公民的基本人权。责任主义的主要内容有两个方面：即“无责任无刑罚”和“刑罚程度不得重于责任的限度”,其中,前者的任务是确定行为人主观罪过的有无,解决行为是否构成犯罪的问题；后者的任务是确定国家对犯罪人总体上刑法评价的轻重,解决给予犯罪人何等程度刑事制裁后果的问题。刑事责任要求只有是反映人的意志的行为给社会造成了损害后果时,该行为才构成犯罪,才能作为刑罚后果的归责根据,国家也才能对犯罪人进行刑罚后果的评价并对其适用刑罚。由于西方刑法中责任主义体系的双重涵义结构,故“责任”一词时有时是指行为人的主观心态,有时是指对犯罪人因其犯罪行为所作的总体否定评价。张长红.刑事责任基本原理研究： (博士论文).北京：中国政法大学,2003：13-15.
[184]周其华.论犯罪成立要件与犯罪构成要件的异同.中国刑事法杂志,2004(6)：11.
[]85]我国有些学者有时混淆犯罪的成立条件与犯罪的构成条件,特别是将德、日、英、美等国家刑法学者的犯罪构成条件视同为我国刑法规定的犯罪构成条件,因此,在研究犯罪构成条件时,易出现诸多分歧意见和不能解决的矛盾,从而造成了刑法理论上的混乱。犯罪的成立条件与犯罪的构成条件虽然存在严格的区别,但两者又是统一的,具体表现在以下几个方面：一是两者都是犯罪体系的重要组成部分,只是各自从不同角度说明犯罪。犯罪的成立条件是从犯罪成立必要条件上说明犯罪,而犯罪的构成条件是从犯罪组成必要条件角度说明犯罪。犯罪的成立条件首先确定成立为犯罪,在犯罪成立后才确定犯罪的构成条件,其顺序不能颠倒。二是两者都是刑法规定的犯罪的条件,其内容有本质和形式的不同,但其实质是一致的,都是说明犯罪的特征。三是两者的功能是同一的,都起到区分罪与非罪、此罪与彼罪的作用,只是侧重点不同。犯罪的成 立条件主要功能是区分罪与非罪的界限,确定什么行为是犯罪,将犯罪与其他社会现象区分开来。犯罪的构成条件的主要功能是区分此罪与彼罪的界限,将不同种类的犯罪区分开来。周其华.论犯罪成立要件与犯罪构成要件的异同.中国刑事法杂志,2004(6)：11-18.
[186]张智辉.国际刑法通论.中国政法大学出版社,1993：114,121.
[187]贾宇.国际刑法.北京：中国政法大学出版社,2004：279.
[188]巴西奥尼.国际刑法草案和国际刑事法庭章程草案.美国西方出版社,1987：87.
[189]Barry Hart Dubner.Human right and environmental disaster——two problems that Defy the "Norms" of the International Law of Sea Piracy.Syracuse Journal of International Law and Commerce,1997 (1):11转引自詹金门.海盗罪定义之新观察.赤峰学院学报：科学教育版,2011(8)：34.
[190][美]Bally Hart Dubner.The law of International sea piracy.Hague:Nijhiff,1980：44.转引自李文沛.国际海洋法之法律规制：(博士论文).北京：中国政法大学,2008：16.
[191] George R.Constantinople.Toward a new definition of piracy:the Achille Lauro incident. Virginia Journal of International Law,1986,26:733-734.
[192] Alfred P.Rubin.Is piracy illegal. American journal of International Law,1976,70:94转引自李文沛.国际海洋法之法律规制：(博士论文).北京：中国政法大学,2008：64.
[193]李凤梅.教唆行为：共犯行为抑或实行行为.中国刑事法杂志,2009(1).
[194]J.W.Boulton.The law of piracy. Indian Year Book of International Affairs,1989:109-110转引自李文沛.国际海洋法之法律规制： (博士论文).北京：中国政法大学,2008：64.
[195] Alfred P. Rubin. Is piracy illegal.American journal of International Law,1976,70:94转引自李文沛.国际海洋法之法律规制： (博士论文).北京：中国政法大学,2008：64.
[199]邵维国,邵晓帆.论在专属经济区、领海发生的海盗行为之管辖权.大连海事大学学报：社会科学版,2010(5)：45.
[200]参见联合国大会第六十三届会议文件——海洋与海洋法：秘书长报告(2008年3月10日).A/63/63第17页第57段.
[201]参见《联合国安全理事会文件——秘书长的报告：用以推动起诉和监禁索马里沿海海盗和海上武装抢劫行为责任人的可能方案,特别是可用于以下方面的方案：建立可能有国际单位的国内特别分庭、一个区域法庭或一个国际法庭以及相应的监禁安排,同时考虑到索马里沿海海盗问题联络小组的工作、建立国际法庭和混合法庭的现行做法以及取得和维持实质性成果所需要的时间和资源(2010年7月26日)》(S/2010/394第10页第11段)。
[202] George R.Constantinople.Toward a new definition of piracy:the Achille Lauro incident.Virginia Journal of International Law,1986,26:734.
[203]王君祥.中国—东盟打击海上犯罪刑事合作机制研究.刑法论丛,2010(1)378.
[204]周忠海.国际法学述评.法律出版社,2001：346.
[205]胡城军.论海盗犯罪——兼论海盗犯罪在我国刑法中的适用.中国检察出版社,2009：139.
[206]郝玉洁.预防和打击恐怖主义犯罪的国际合作机制之历程.(2011-06-16)[2011-11-29].http://bjgy.chinacourt.org/public/detail.php?id=92718.
[207]例如, 《制止恐怖主义欧洲公约》将恐怖主义犯罪按其外延描述为非法劫持航空器犯罪,危害应受国际保护人员包括外交代表的严重犯罪,绑架、劫持人质的犯罪,适用炸弹、火箭危及人身的犯罪以及企图参与或参与从事这些犯罪的共犯等。
[208]参见A/RES/54/109, A/RES/52/164, A/RES/34/164, S/RES/1377, A/RES/49/60, A/RES/51/210和S/22393等联合国文件。
[209]田宏杰.恐怖主义犯罪的界定.法律科学：西北政法学院学报,2003(6)：33.
[210]黄瑶.国际反恐法中的民族解放运动问题.中山大学学报：社会科学版,2008(5)：174.
[211] Alex Schmid. Terrorism: the Definitional Problem.Case Western Reserve Journal of International Law,2004, 36:413.
[212]白桂梅.从国际法角度看国际恐怖主义的界定问题.现代国际关系,2002(10)：30-31.
[213]童伟华.海上恐怖主义犯罪和海盗犯罪中的普遍管辖权与登临权.福建警察学院学报,2011(2)：69-70.
[214]童伟华.海上恐怖主义犯罪与海盗犯罪的含义及其关系.法治论丛,2010(6)：77.
[215]赵秉志.国际刑法总论问题专题整理.中国人民公安大学出版社,2007：80.
[216]王淑敏.海上反恐面临的新挑战及其相关法律问题.中国海洋大学学报：社会科学版,2005(1)：9.
[217]日本学者志村格氏指出,从近来出现的海盗犯罪来看,即使在一些比较轻微的海盗犯罪中,也经常出现使用高端武器杀伤船员的例子,这和恐怖主义犯罪分子的攻击已经没有太大的差别。童伟华.海上恐怖主义犯罪和海盗犯罪中的普遍管辖权与登临权.福建警察学院学报,2011(2)：62.
[218]“恐怖组织与海盗勾结已见端倪。恐怖组织利用海盗可实现筹集资金、掌握环境、熟悉方式、掩护等目的,而海盗则可从恐怖组织手中获得武器装备,并可利用恐怖主义组织造成的社会混乱及政府注意力转移等空档方便作案。两者相互勾结,是一种互利行为。”李文沛.国际海洋法之海盗问题研究.法律出版社,2010：52.
[219]这5类犯罪是： (1)危害人类和平与安全的犯罪,包括危害人类罪,灭绝种族罪,战争罪,侵略罪,非法持有、使用和放置武器罪。 (2)危害人类基本权利的犯罪,包括奴役及与奴役相关的犯罪、种族隔离罪、攻击联合国及相关人员的犯罪、威胁和使用武力危害国际保护人员的犯罪、劫持人质罪、酷刑及其他非人道和有辱人格待遇的犯罪、非法进行人体实验罪。(3)危害国际秩序的犯罪,包括海盗罪、国际恐慌主义犯罪、劫持航空器及危害国际航空安全的犯罪、危害航海及公海固定平台的犯罪、非法干扰国际海底电缆罪、破坏国际邮政秩序罪。(4)危害国际公众利益的犯罪,包括盗窃核材料罪、充当外国雇佣军罪、毒品及与毒品相关的犯罪、国际贩卖淫秽出版物罪、破坏国际保护的环境资源罪。(5)危害国家利益的犯罪,包括破坏或偷盗国家珍贵文物罪,仿造、变造货币罪,贿赂外国官员罪。赵秉志.新编国际刑法学.中国人民大学出版社,2004：100-101.
[220]赵秉志.新编国际刑法学.中国人民大学出版社,2004：247.
[221]赵秉志.新编国际刑法学.中国人民大学出版社,2004：260.
[222]参见A/RES/40/61。 斯兰国家。它尤其对中东国家以色列的批评和针对行动不遗余力。联合国安全理事会已把“基地”组织列为世界恐怖组织之一。其最高领导人本·拉登已于2011年5月2日因行踪败露而被美国海豹部队第六分队击毙。
[228]付强.论危害国际航空安全犯罪.华东政法大学学报,2011(3)：147.
[229][美]巴西奥尼.国际刑法·国际刑法典草案.1980：15-16.转引自王虎华.危害国际航空安全犯罪的理论与中国的实践.犯罪研究,2002(5)：25.
[230]王新.劫持航空器罪研究——以现象和概念为视野.中外法学,2007(1)：71.
[231]根据《海牙公约》第3条的规定, “航空器从装载完毕、机舱外部各门均已关闭时起,直至打开任一机舱门以便卸载时为止,应被认为是在飞行中。航空器强迫降落时,在主管当局接管对该航空器及其所载人员和财产的责任前,应被认为仍在飞行中”。
[232]根据《蒙特利尔公约》的规定, 正在“使用中”是指“航空器从地面人员或机组人员为某一次飞行而进行航空器飞行前准备时起,到任何降落后24小时止”,而且“使用期在任何情况下都应延长到航空器在飞行中的整个期间”。
[233]邓大鸣.论我国刑法与国际法海盗罪立法之接力.郑州大学学报：哲学社会科学版,2010(5)：44.
[234]中国军舰域外护航因何合法——国际法学专家深层解读.法制日报,2009-01-03.
[235]参见(2000)汕中法刑一初字第22号,转引自赵秉志.中国疑难刑事名案法理研究：第二卷.北京：北京大学出版社,2008：32-41.
[236]后来发展为包含有责任能力和期待可能性要素在内的心理事实及其评价构成的体系。这种意义上的责任即犯罪人的主观罪过,它是犯罪成立的一个必要要件,即“刑法上责任,系犯罪之主观要素,指应负担刑罚之法律上效果之行为人的心理状态之义。”陈朴生.刑法专题研究.台湾三民书局,1980：214.
[237]张长红.刑事责任基本原理研究： (博士论文).北京：中国政法大学,2003：14-15.
[238]洪福增.刑事责任之理论.台湾三民书局出版,1988：3.
[239][日]藤木英雄.法律学小辞典.有斐阁,1979：554.
[240]陈兴良.从刑事责任理论到责任主义：一个学术史的考察.清华法学,2009(2)：8-13.
[241]法律责任说认为刑事责任就是因实施犯罪行为而承担的一种法律责任。
[242]刑事处罚说认为刑事责任是国家对犯罪人实施的刑罚处罚或制裁。
[243]法律后果说认为刑事责任是犯罪人因犯罪行为所引起的法律后果。
[244]法律关系说认为刑事责任就是指国家与犯罪人之间的一种法律关系。
[245]刑事义务说认为刑事责任是犯罪人因实施犯罪行为而应当接受的国家所给予否定评价和刑事处罚的义务。
[246]否定评价(谴责)说说认为刑事责任是国家对犯罪人及其所实施的犯罪行为的一种否定性评价或谴责。
[247]刑事负担说认为刑事责任是国家因为犯罪人实施了犯罪行为而强制其承受的刑事惩罚性负担。
[248]徐立.刑事责任的实质定义.政法论坛,2010(2)：94-95.
[249]道义责任理论认为,人具有完全的意志自由,在自由意志中存在着与生俱来的“理性”,人的行为是其自由意志的外在体现,人的一切社会活动都受到内心理性——道义原则的指引和制约,道义理性通过对人们的社会行为给予肯定或否定的评价,鼓励其实施符合理性要求的行为,抑制其实施违背理性的行为。如果行为人违背理性的要求实施了危害行为,就应当承受道义的否定评价,这就是刑事责任。张长红.刑事责任基本原理研究：(博士论文).北京：中国政法大学,2003：3.
[257]即渗透在犯罪构成的主观要件和客观要件之中。——笔者注。
[258]徐立.刑事责任的实质定义.政法论坛,2010(2)：98.
[259] BARRETT S. International cooperation and the international commons.Duke Environmental Law & Policy Forum,1999,10:131.
[260]邵沙平.现代国际刑法教程.武汉大学出版社,1993：228.
[261]张智辉.国际刑法通论.中国政法大学出版社,1999：351-352.
[262]赵永琛.国际刑法与司法协助.法律出版社,1994：152.
[263]王秀梅.国际刑事法院研究.中国人民大学出版社,2002：372-373.
[264]Eugene Kontorovich.The piracy analogy:Modern Universal Jurisdiction's Hollow Foundation.Harvard International Law Journa,2004,45:183.
[265][德]沃尔夫刚·格拉夫,魏智勇.国际法.吴越,毛晓飞,译.法律出版社,2002：289.
[266]“所有的海盗,从法律的观点来看,都是人类的敌人,不是一个国家或某一类人的敌人,而是全人类的敌人,他们是非法的。每个人都可以接受命令并武装起来反对他们,就像反对叛逆者和卖国贼那样去镇压和剿灭他们。”(奥林·詹金斯)
[267]1926年8月2日,法国邮船“荷花号”在地中海的公海与土耳其船“博兹-库特号”碰撞。后者被撞沉,8名土耳其人死亡。当“荷花号”抵达土耳其港口伊斯坦布尔时,土耳其对这起事件进行了调查,称该事件是由于“荷花号”上的负责值班人员法国海军上尉戴蒙的失职所致,故将其同“博兹-库特号”船长哈森·贝一并以杀人罪逮捕,并在伊斯坦布尔提出刑事诉讼。该案判决后,立即引起法国政府的外交抗议。法国政府 认为土耳其法院无权审讯法国公民德蒙上尉,船舶碰撞是发生在公海上,“荷花号”的船员只能由船旗国,即法国的法院进行审理,并主张这是一项国际法原则。但土耳其法院则依据《土耳其刑法典》第6条的规定,即任何外国人在国外犯有侵害土耳其公民的罪行,应按该刑法处理,称其对本案的管辖权并不违反国际法。1926年10月12日,法国和土耳其签订了一项特别协议,将该争端事件提交常设国际法院,请求法院判定：土耳其根据其法律对法国船员德蒙上尉进行刑事诉公是否违反国际法原则?最终,常设国际法院判决土耳其没有违反国际法。其理由在公海上的一件犯罪行为的结果发生的另一外国船上,等于发生在该外国船的国籍国的领土上。每个国家根据领土主权,有权把发生在国外的行动纳入其本国的立法和法制的范围之内,即—国把管辖权扩大到外国人在国外所作的,而其效果却发生在本国的犯罪行为,那么这个国家不能被认为是侵犯了根据国际法必须给予无条件尊重的外国国家的领土主权。本案判决后不久,国际上十分重视。1952年签署了有关对碰撞事件管辖的《布鲁塞尔公约》和1958年的《日内瓦公海公约》。.1982年第三次联合国海洋法会议通过的UNCLOS规定,在公海上航行的船舶受船旗国管辖。遇有船舶在公海上碰撞或任何其他航行事故涉及船长或任何其他为船舶服务的刑事或纪律责任时,对此种人员的任何刑事诉讼或纪律程序,仅可向船旗国或此种人员所属国的司法或行政当局提出。
[268]参见The Case of The S.S."Lotus" ((France v. Turkey), Judgment No.9,7 September 1927, PCIJ, Series A, No.10.Dissenting Opinion by Mr Moore, p.70。
[269]张鸿绪.普遍管辖权原则的法理探析.齐齐哈尔大学学报：哲学社会科学版,2011(1)：79.
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[273]邵维国,邵晓帆,周冠男.《联合国海洋法公约》对海盗罪规定的超普遍管辖权研究.广州大学学报：社会科学版,2010(6)：45-46.
[274]1929年《防止伪造货币公约》第一次规定了“或引渡或起诉”原则。该公约规定：“凡拒绝引渡本国国民的国家,对于该国国民在外国犯伪造货币罪之后逃回本国领土内时,应像该罪行是在本国所犯,同样予以惩罚。”《1971年精神药物公约》第22条规定： “本国人或外国人犯有上述罪行之情节重大者,应由犯罪地缔约国诉究之,如罪犯系在另一缔约国领土内发觉,虽经向该国请求引渡而依该国法律不能引渡且该罪犯尚未受诉究与判决者,应由该所在地缔约国诉究之。”该公约主要确立了属地管辖原则,但为避免属地国因为被拒绝引渡而不能追究罪犯,同时又要求罪犯所在国对罪犯予以追究。1970年《海牙公约》第7条确立了具有示范意义的“或引渡或起诉”原则： “在其境内发现被指称的罪犯的缔约国,如不将此人引渡,则不论罪行是否在其境内发生,应无例外地将此案件提交其主管当局以便起诉。该当局应按照本国法律以对待任何严重性质的普通罪行案件的同样方式做出决定。”
[275]黄涧秋.论国际刑法中的“或引渡或起诉”原则.当代法学,2008(1)：39.
[276]邵维国,邵晓帆.论在专属经济区、领海发生的海盗行为之管辖权.大连海事大学学报：社会科学版,2010(5)：46.
[277]参见S/2010/394第11页第12段。
[278][南非]Dugard John.International Law: A South African Perspective.2nd ed.Kenwyn:Juta,2000:141转引自朱利江.普遍管辖国内立法近期发展态势.环球法律评论,2010(1)：145.
[279]参见S/2011/30第20页第51段。
[280]参见HSC第19条和UNCLOS第105条的规定。
[281]谢意.索马里海盗难抓更难审困扰各国.世界新闻报,2010-05-28.
[282]于澄涛.打击海盗的国际执法合作.人民公安,2011(15)：38.
[283]1984年12月10日,联合国大会通过了《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》(简称《禁止酷刑公约》)。根据该公约第1条的规定,酷刑是指为了向某人或第三者取得情报或供状,为了他或第三者所作或涉嫌的行为对他加以处罚,或为了恐吓或威胁他或第三者,或为了基于任何一种歧视的任何理由,蓄意使某人在肉体或精神上遭受剧烈疼痛或痛苦的任何行为,而这种疼痛或痛苦是公职人员或以官方身份行使职权的其他人所造成或在其唆使、同意默许下造成的。公约第10条至第15条对酷刑的申诉、调查、受害者的补偿乃至以酷刑取得口供之证据使用等,都做出了原则性的规定。目前已有140多个国家批准或加入了该公约。
[284] Michael Davey.A Pirate Looks at the Twenty-first Century: the Legal Status of Somli Pirates in an Age of Sovereign Seas and Human Rights, Notre Dame Law Review,2010,85:3,1225.
[285]万鄂湘,高翔.论海盗的国际法律地位——兼论打击海盗国际行动中对海盗合法权益的保护.法学杂志,2011(4)：5.
[286]《肯尼亚刑法》(Penal Code of Kenya,1967)第69条规定：“任何人在领海内或公海上从事海盗行为,则构成海盗罪。”
[287]黄惠康.军舰护航打击索马里海盗：法律依据和司法程序安排.中国海商法年刊,2011(1)：6.但此案—审判决作出后,该案的辩方律师表示将提出上诉,因为他认为,肯尼亚法庭无权审判在公海犯罪的非肯尼亚籍嫌疑人。于是,一场关于各国对发生在索马里海域以及公海的海盗行为是否具有司法管辖权的争论拉开了序幕。
[288]联合国安理会1918(2010)号决议确认塞舌尔共和国关于参与起诉海盗嫌犯的决定,尤其欢迎塞舌尔于2010年2月6日决定考虑成为一个区域起诉中心的东道国。
[289]潘基文.2011年1月24日秘书长给安全理事会主席的信.S/2011/30第19页第42段.
[290]参见《联合国安理会第1897(2009)号决议》
[291]参见《联合国安理会第1851(2008)号决议》和《联合国安理会1950(2010)号决议》
[292]韩佳霖,王艳华.MSC 89海盗议题的进展http://imcrc.dlmu.edu.cn/newdetail.aspx?id=247.
[293]James Kraska, Brian Wilson. The pirate of the Gulf of Aden:the coalition is the strategy. Stanford Journal of International Law,2010,45:257转引自曲波,刘芳.索马里海盗的界定及惩治.河北法学,2011(5)：7.
[294]于澄涛.打击海盗的国际执法合作.人民公安,2011(15)：38.
[295]谢意.索马里海盗难抓更难审困扰各国.世界新闻报,2010-05-28.
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[305]曲波,刘芳.索马里海盗的界定及惩治.河北法学,2011(5)：6-7.
[308]参见《安全理事会的报告(2010年8月1日至2011年7月31日)》(A/66/2第10页)
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[318]联合国安理会第1918(2010)号决议.http://www.un.org/chinese/aboutun/prinorgs/sc/sres/2010/s1918.htm.
[321]参见《秘书长关于索马里问题的报告(2011年4月28日)》(S/2011/277)
[322]参见S/2010/556第9页44段和第52段。
[323]参见S/2010/394第16页第29段。
[324]参见S/2011/30第33页第110段。
[325]参见《秘书长关于索马里问题的报告(2011年4月28日)》(S/2011/277)
[326]赵永琛.国际刑法与司法协助.北京：法律出版社,1994：149-150.
[337]潘基文.2011年1月24日秘书长给安全理事会主席的信.S/2011/30第19页第43段。
[338]参见S/2011/360第9段和第55段。
[339]参见S/2011/360第54段。
[341]黄风.国际刑法学.中国人民大学出版社,2007：230-231.
[342] "In particular, the minimization of possibilities for misinterpretation or misapplication of national legislation that could result (a) in unintended criminalization of actions taken in defence, or (b) in unnecessarily severe punishment for petty criminal offences, is a matter which the Group requests the Legal Committee keep in mind when reviewing the draftguidelines."参见LEG 93/12/1第3页第8段。
[343]所谓纯粹意义上的海盗活动是指INCLOS所规定的海盗行为,并不带有恐怖主义、宗教主义、报复等政治色彩。
[344]傅廷中,徐听.海商法视角内的海盗强索赎金问题.中国海商法年刊,2009(1/2)：68-70.
[345] LAWRENCE J K. Pirates, rovers and thieves:new problems with an old enemy.Tulane Maritime Law Review, 1996 (2):293-295.
[346]索马里司法机构对疑似向海盗运送赎金外籍人员宣判.http://www.chinadaily.com.cn/micro-reading/dzh/2011-06-19/content_2938303.html.
[347]参见(1799)8 Durn.&E.268。
[348]参见[2010]1 Lloyd's Rep.509,第520页。
[349]张旭航,阎冰.谈索马里海盗赎金在索赔中的几个问题.同,见：中国海商法协会.中国海商法协会2011年年会会议论文集.哈尔滨：自版,2011：22-23.
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[351]Donald O'may & Juliam Hill. OMAY海上保险：法律与保险单.郭国汀,译.北京：法律出版社,2002：343.
[352]船东保赔协会具有不同于普通商业保险人的特征,体现在它营运目的的非营利性、承包营运的自治性、灵活性和周密性。因此可以考虑将海盗索取的赎金列入船东互保协会的范围中。
[353]张湘兰.海商法问题专论.武汉：武汉大学出版社,2007：242.
[354]Peter Rogan.Insuring the risk of terrorist damage and other hostile deliberate damage to property involved in the marine adventure: an English law perspective.Tulane Law Review,2003 (1):1295-1331.
[355]the "Middows v. Robertson ",参见L1. L. Rep.484 (1940)
[356]其承保范围包括a. Charterers, who are paying for hiring the vessel even though the vessel is detained; b. Ship-owners, who in the event of contract frustration, may lose out on charter revenues; c. Cargo owners, particularly of seasonal goods, who face cancelled contracts if the goods are held up; d. All other interested parties to a venture with an insurable interest。
[357]Ransom is either dealt with by specific coverage or by owners attempting to recover as a "sue and labour" expense.
[358]船舶保险是海上保险的一种,是以各种类型船舶为保险标的,承保其在海上航行或者在港内停泊时遭到的因自然灾害和意外事故所造成的全部或部分损失及可能引起的责任赔偿。船舶保险可以分为广义的和狭义的船舶保险。广义的船舶保险是以船舶及其附属品为保险标的的保险业务。根据船舶所处的状态分为船舶营运险、船舶建造险、船舶停航险、船舶修理险、拆船保险和集装箱保险等。狭义的船舶保险是指船舶营运险,其中又可以分为基本险、附加险和特殊附加险三种。基本险中又分为全损险和一切险两种。
[359]杨林.怡安：海盗推涨绑架勒索保险费.中国保险报,2009-04-15.
[362]雇佣武装保安奏效反击海盗立功http://www.yw56.com/view.php?type_id=7&posts_id=2739.
[363]MSC 89海盗议题的进展http://imcrc.dlmu.edu.cn/newdetail.aspx?id=247.
[364]Interim guidance to ship-owners, ship operators, and shipmasters on the use of privately contracted armed security personnel on board shipping in the high risk area, MSC.1/Circ.1405.
[365]Interim recommendations for flag states regarding the use of privately contracted armed security personnel on board shipping in the high risk area, MSC.1/Circ.1406.
[366] Cyprus readies law on armed guards. http://www.closeprotectionworld.com/maritime-security-forum/49750-cyprus-readies-law-armed-guards.html.
[367]赵宇乔.英政府授权英旗船东,允许武装警卫打击海盗.大公报,2011-10-31.
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[380]许可.中国打击海盗的回顾与存在的问题.和平与发展,2011(3)：50-51.
[381]参见S/2010/556第25段至第30段。
[382]2009年2月,欧盟465编队、美国151编队倡导建立了“国际推荐通行走廊”。“国际推荐通行走廊”分为东向走廊和西向走廊,间距2海里,每条走廊宽5海里。东向走廊起点为45。E、11。48'N和11。53'N,沿72。航线走向,终点为53。E、14。18'N和14。23'N；西向走廊起点为53。E、14。25'N和14。30'N,沿252。航线走向,终点为45。E、11。55'N和12。N。通常每60海里左右安排1艘军舰执行有限时段的巡逻任务,包括舰 载飞机的低空巡察。巡逻军舰通常不主动呼叫过往商船,它们只在航道附近漂航或游弋,但会通过无线电甚高频不定时地发布相关安全信息,如提醒商船保持警觉等。商船若遇袭需援助时,可在VHF16频道及时呼救。
[383]李发新,刘景升.商船参加海军护航时与军舰协同配合的探讨.航海技术,2011(1)：76.
[384]梁西.国际法.2版.武汉：武汉大学出版社,2003：35-36.
[385]例如,联合国安理会第1816(2008)号决议……特别鼓励有意使用索马里沿海海上商业航线的国家加强并协调努力,与过渡联邦政府合作,制止海盗和海上武装抢劫行为;敦促各国在相互之间及同海事组织进行合作,酌情同相关区域组织合作打击索马里领海和沿岸公海的海盗和武装抢劫行为,并分享此方面情报,此外根据相关国际法向受到海盗或武装劫匪威胁或攻击的船只提供支援；还敦促各国与包括海事组织在内的各有关组织合作,确保有权悬挂其国旗的船只得到适当的指导和培训,以掌握避免、规避和自卫技巧,并且尽可能避开这一区域。其后的决议也作了类似敦促。
[386]正如联合国国际法委员会在1958年起草该条款时所作的说明：“任何国家有机会对海盗行为采取措施而没有这样做的,就没有尽到国际法所规定的义务。”奥本海国际法.詹宁斯·瓦茨,修订.王铁崖,等,译.北京：中国大百科全书出版社,1998：224.
[387]张建军.打击索马里海盗中的国合作问题研究.现代法学,2009(4)：142.
[388]参见国际法委员会1956年《国际法委员会年鉴》(Ⅱ)第38条,“海洋法论著及评注”。 (S/2010/394第10页脚注6)
[389]国际海事组织是联合国总部设在伦敦。国际海事组织的前身为1948年成立的“政府间海事协商组织”
1982年改为现在的名称,现有163个正式成员,中国于1973年恢复在国际海事组织中的成员国地位。
[390]IMO的海上安全委员会和便利运输委员会具体负责处理海盗和武装劫船事宜方面的工作,其主要职责包括以下几个方面：一是组织区域国家政府代表就相关议题展开研讨,对不同区域海盗状况进行评估,促进各国在执行打击海盗措施方面达成区域性协议。二是推广在打击海盗与武装劫持船舶犯罪方面的地区合作成功范例。三是为应对局部热点问题,召集高级别会议迅速达成行动法案。四是为协助打击海盗,该组织定期发布由成员国政府和国际组织提供的有关海盗和武装劫船方面的报告。五是该组织还不断就有关海盗问题向各国提出建议,提供可能采取的措施,供有关各国采用。
[406]ReCAAP规定,第10个国家递交批准书后生效。2006年9月4日,日本、新加坡、菲律宾、韩国、越南、印度等11个国家批准了该协定,该协定正式生效。
[407]史春林.近十年日本防范和打击海盗对策研究.东北亚论坛,2010(4)：94.
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[430]张红.索马里海盗再次猖獗.人民日报,2009-04-15(海外版).
[431]参见S/2010/394第10页第9段。
[432]夏洪平.索马里海盗新变化.解放军报,2009-05-15.
[433]夏洪平.索马里海上安全形势紧我海军护航编队信心足.解放军报,2009-04-07.
[434]索马里海盗问题缘何难以根治.http://news.xinhuanet.com/world/2010-05/06/c_1276818_2.htm.
[435] Letter dated 24 January 2011 from the Secretary-General to the President of the Security Council. S/2011/30第19页第39段。
[436]联合国安理会1816(2008)号决议决定,在过渡联邦政府事先知会秘书长情况下同过渡联邦政府合作打击索马里沿海海盗和武装抢劫行为的国家可：(a)进入索马里领海,以制止海盗及海上武装抢劫行为,但做法上应同相关国际法允许的在公海打击海盗行为的此类行动相一致;(b)以同相关国际法允许的在公海打击海盗行为的行动相一致的方式,在索马里领海内采用一切必要手段,制止海盗及武装抢劫行为。第1844(2008)号、第1846(2008)号、第1851(2008)号、第1897(2009)号、第1950(2010)号决议也有相同或类似的决定。
[437]邢广梅.海军护航反海盗行动涉法问题研究.西安政治学院学报,2009(2)：91.
[449]在联合国安理会针对打击索马里海盗所作出的8个决议中, “索马里海域”“索马里沿海”“索马里沿岸”词语共出现了156次。
[450]陈传伟,李伯军.索马里海盗、普遍管辖权与集体安全.社科纵横,2011(7)：69.
[451]中华人民共和国交通运输部海事局.防范海盗信息简报,2011-05-05.
[452]参见S/2011/30第25段。
[453]参见S/2010/394第11页第12段。
[457]索马里75万人现面临饥荒威胁国内混乱局势加重.人民日报,2011-09-08(海外版).
[458]李伯军.联合国安理会第1816号决议与不干涉内政原则.求索,2011(3)：152-153.
[459]李伯军.联合国安理会授权会员国使用武力的新变化——以武力打击索马里海盗为例.湘潭大学学报：哲学社会科学版,2011(2)：44.
[460] The Security Council shall, where appropriate, utilize such regional arrangements or agencies for enforcement action under its authority. But no enforcement action shall be taken under regional arrangements or by regional agencies without the authorization of the Security Council.
[466] S.C.O.R. Resolutions and Decisions,1994:77.
[467]戴轶,李文彬.试论安理会授权使用武力的法律规制.现代国际关系,2008(8)：38.
[468] Should the Security Council consider that measures provided for in Article 41 would be inadequate or have proved to be inadequate, it may take such action by air, sea, or land forces as may be necessary to maintain or restore international peace and security. Such action may include demonstrations, blockade, and other operations by air, sea, or land forces of Members of the United Nations
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[474]《联合国宪章》第27条规定：1.安全理事会每一理事国应有一个投票权。2.安全理事会关于程序事项之决议,应以九理事国之可决票表决之。3.安全理事会对于其他一切事项之决议,应以九理事国之可决票包括全体常任理事国之同意票表决之..
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[485]同上注。
[486]美国忙反恐：打击索马里海盗不着急.http://junshi.xilu.com/2010/1226/news_343_131345.html。
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[491]同上注。
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[497]其他问题还有向过渡联邦政府和非洲联盟驻索马里特派团提供支持、为索马里培训军队和警察、索马里内部政治和解、促进索马里商业发展等。
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[500]1969年《维也纳条约法公约》第34条规定： “条约非经第三国同意,不为该国创设义务或权利。”
[501]海盗行为的法律问题.中国远洋航务,2011(2)：68.
[502]联合国安理会第1846(2008)号决议,“敦促《制止海上非法行为公约》各缔约国全面履行该公约规定的各项义务……”联合国安理会第1897(2009)号决议,联合国安理会第1851(2008)号决议,“鼓励在索马里沿岸打击海盗和海上武装抢劫行为的所有国家和区域组织……执行《制止海上非法行为公约》、《联合国打击跨国有组织犯罪公约》以及该区域各国为缔约方的其他相关文书,以便有效地调查和起诉海盗和海上
[514]参见S/RES/2018(2011)。
[515]中华人民共和国交通运输部海事局.防范海盗信息简报,2011-05-05.
[516]中华人民共和国交通运输部海事局.防范海盗信息简报,2011-07-21.
[517]亚丁湾扼守亚、非、欧三大洲和太平洋、印度洋、大西洋三大洋的海上咽喉,最宽处也不到200海里,每年经过苏伊士运河的船只近两万艘。由于过往商船众多且航道相对较为狭窄,大型船只驶至该海域均需放慢航速,使其无法加速摆脱海盗,也无法规避躲闪,往往只能束手就擒。而在季节交替时,亚丁湾洋面阵风可达七级,浪高可达两米,能见度不足千米,使船舶受袭情况更加严重。
[518]索马里海盗的战术有诱导、欺骗、声东击西、子母船配合等。所谓的子母船配合,是指伪装成渔船的母船在海上游弋,物色好目标并相对接近后,放出快速小艇,快速追赶并攀登上袭击目标船,实施袭击和劫持活动。母船的优势在于续航能力好,抗风能力强,使得海盗活动的范围得以不断扩张,伸入远海大洋。快速小艇的优势是加速快(速度超高20 kn)、机动性好,弱点是缺乏耐力——持续力差,如果短时间内无法追赶上袭击对象并完成海盗登船,就只能放弃。
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[202]国际海事局海盗活动报告中心年度报告http://news.cntw.cn/world/20110120/100266.shtml.
[203]索马里海盗问题缘何难以根治.http://news.xinhuanet.com/world/2010-05/06/c_1276818_2.htm.
[204]中国在安理会建议在索马里沿海实施分区护航http:www.un.org chinese focus Somalia pirat es.shtml.
[205]索马里海盗,武器装备很先进http://news.sina.com.cn/w/2008-04-06/055013690857s.shtml.
[206]赵卓昀.索马里政府谴责外国军舰擅自进入索领海.http://news.163.com/08/1013/18/4O5F42QF000120GU.html.
[207]参见中共中央台办经济局局长徐莽2011年5月7日在第七届两岸经贸文化论坛上的发言,来源于http://finance.sina.com.cn/20110531/11239924347.shtml.
[208]交通运输部2010年中国海上搜救工作新闻发布会.http://www.scio.gov.cn/xwfbh/gbwxwfbh/fbh/201101/t851203.htm.
[209]Cyprus readies law on armed guards. http://www.closeprotectionworld.com/maritime-security-forum/49750-cyprus-readies-law-armed-gu ards.html.
[210]Stephen Askins. Piracy:Issues arising from the use of armed guards. http://www.incelaw.com/assets/documents/1000041EPiracy-armedguardsJan2009.pdf,2011-07-25.
[211]TANKER S.Free off Somalia. http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/africa/7820311.stm.
[212]GULED A.Somali pirates say ＄4million ransom paid for coal ship. http://www.reuters.com/article/idUSTERE5BQ0K420091227.
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