甘肃省农村社区建设路径探析
|
摘要
本文首先介绍了有关农村社区建设的国内外研究现状，从农村社区建设的概念出发，界定了农村社区建设的范畴，并对农村社区进行分类，再阐述农村社区建设的理论依据和现实动因，总结出基层政府、农村群众自治组织、农村社区民间组织是建设农村社区的主体；接着整体介绍甘肃省农村社区建设的现状、特点、指导思想和原则；然后分析了江西省作为全国最早开始建设农村社区的省份的经验和启示，以及具有代表性的湖南省临澧县的农村社区建设经验，并做了总结；接着对临泽县农村社区建设的现状进行分析，并指出其在发展过程中存在的主要问题，以期对其它地方农村社区建设提供借鉴作用。并在此基础上，进一步探索甘肃省农村社区建设的路径选择，提出了建立完善管理机制，拓宽资金筹集渠道，提高公共服务水平和农村居民的参与度，促进民间组织发展的对策和建议。最后对全文进行总结。
我国是一个农业大国，涉农问题历来都是党和政府的高度关注的焦点。2006年10月党的十六届六中全会提出开展农村社区建设，自此农村社区建设工作在全国逐步推开。农村社区作为建设社会主义新农村的载体，对实现社会主义和谐社会也有着非常重要的意义。以甘肃省临泽县为例研究甘肃省农村社区建设对甘肃省农村社会事业的发展起着积极的推动作用。
Firstly, this paper introduces the present situation about domestic and foreign researches onthe rural community construction. According to the concept of the rural community construction,it makes the scope of the rural community construction, classifies the rural community, expoundthe theoretical basis of the rural community construction and realistic basis, summarizes the basicunit government, and the rural masses autonomy organization. Then it introduces the situation,the characteristics, guidelines and principles of the rural community construction of Gansuprovince. After that analyzes experience and enlightenment of Jiangxi province as well as LinliCounty of Hunan province. Then it analyzes present situation of Linze County in terms of ruralcommunity construction. And it also points out its main problems in the development process, inorder to provide reference for other places. On this basis, to further explore Gansu province ruralcommunity construction route, proposes improvement of management mechanism, to broaden thefinancing channels, to improve the level of public service and of rural residents' participation, andpromote the development of folk organizations countermeasures and Suggestions. Last, it makesa whole summary.
Our country is a large agricultural nation, its problems draw great attention by thegovernment. In October2006the party's sixth plenary of sixteen session on rural put forwardcommunity construction, and since then the rural community construction work has been pushedin the nation gradually. As the construction of a new socialist countryside carrier, Ruralcommunity plays a very important role in realizing the harmonious socialist society. Take Linzecounty of Gansu province for example, researches on the rural community construction of Gansuprovince plays a positive role in promoting the development of rural society.
我国是一个农业大国，涉农问题历来都是党和政府的高度关注的焦点。2006年10月党的十六届六中全会提出开展农村社区建设，自此农村社区建设工作在全国逐步推开。农村社区作为建设社会主义新农村的载体，对实现社会主义和谐社会也有着非常重要的意义。以甘肃省临泽县为例研究甘肃省农村社区建设对甘肃省农村社会事业的发展起着积极的推动作用。
Firstly, this paper introduces the present situation about domestic and foreign researches onthe rural community construction. According to the concept of the rural community construction,it makes the scope of the rural community construction, classifies the rural community, expoundthe theoretical basis of the rural community construction and realistic basis, summarizes the basicunit government, and the rural masses autonomy organization. Then it introduces the situation,the characteristics, guidelines and principles of the rural community construction of Gansuprovince. After that analyzes experience and enlightenment of Jiangxi province as well as LinliCounty of Hunan province. Then it analyzes present situation of Linze County in terms of ruralcommunity construction. And it also points out its main problems in the development process, inorder to provide reference for other places. On this basis, to further explore Gansu province ruralcommunity construction route, proposes improvement of management mechanism, to broaden thefinancing channels, to improve the level of public service and of rural residents' participation, andpromote the development of folk organizations countermeasures and Suggestions. Last, it makesa whole summary.
Our country is a large agricultural nation, its problems draw great attention by thegovernment. In October2006the party's sixth plenary of sixteen session on rural put forwardcommunity construction, and since then the rural community construction work has been pushedin the nation gradually. As the construction of a new socialist countryside carrier, Ruralcommunity plays a very important role in realizing the harmonious socialist society. Take Linzecounty of Gansu province for example, researches on the rural community construction of Gansuprovince plays a positive role in promoting the development of rural society.
引文
①埃弗里特·M.罗吉斯(美).拉伯尔·J.伯德格(美).乡村社会变迁[M]杭州:浙江人民出版社.1988
①孟德拉斯(法).农民的终结[M].北京:社会科学文献出版社.2006
①珍妮.V.登哈特，罗伯特.B.登哈特.新公共服务:服务，而不是掌舵[M].北京:中国人民大学出版社,2010
[1]徐森.诸城市农村社区化服务与建设问题研究[D].北京:中国农业科学院,2009.
[2]彭苏.农村社区中的村民参与——湖北省月池村实证研究[D].武汉:华中师范大学,2009.
[3]张亮.我国新型农民培训模式研究[D].保定:河北农业大学,2010.
[4]唐渊.农村社区建设工作的探索与思考[J].乡镇论坛,2008(12):23-25.
[5]肖茂盛.推进农村社区建设的思路与对策[J].中国行政管理,2007(06):60-62.
[6]赵志强.我国农村社区发展及存在的若干问题[J].广西社会科学,2002(04):237-239.
[7]刘三.对新农村社区建设若干问题的思考[J].安徽农业科学,2006(17):20-21.
[8]李长健,朱汉明,胡纯.论我国新农村社区治理模式的建立与完善[J].湖南财经高等专科学校学报,2009(06):38-41.
[9]高强.全面小康依托下新农村公共服务平台建设的探索———新型农村社区“内源式”和“外推式”建构模式分析[J].学习与实践,2006(02):94-98.
[10]张向前,刘邦凡,林宏彬.政府组织与非政府组织在我国乡村社区管理中的角色分析[J].生产力研究,2008(20):115-117.
[11]靳生玺.开展农村社区建设应处理好四大关系[J].中国民政,2006(10):47.
[12]庞树奇.中国大百科全书.社会学卷[M].北京:中国大百科全书出版社,1991,356.
[13]李若青.农村社区建设的条件分析[J].学术探索,2005(10):52-55.
[14]戚学森.农村社区建设理论与实务[M].北京:中国社会出版社,2008:59一60.
[15]项继权.论我国农村社区的范围与边界[J].中共福建省委党校学报,2009(07):4-10.
[16]乔治·弗雷德里克森.公共行政的精神[M].北京:中国人民大学出版社,2003.
[17]徐珊.农村社区建设:政府角色与行为研究[J].中共福建省委党校学报,2010(10):14-19.
[18]范和生.农村民间组织的发展及其在现代化中的独特贡献[J].中国行政管理,2008(06):85-87.
[19]徐森.诸城市农村社区化服务与建设问题研究[D].北京:中国农业科学院,2009.
[20]彭苏.农村社区中的村民参与——湖北省月池村实证研究[D].武汉:华中师范大学,2009.
[21]张亮.我国新型农民培训模式研究[D].保定:河北农业大学,2010.
[22]《中国民政》编辑部.农村社区建设试点工作全面启动——全国农村社区建设工作座谈会在青岛胶南市召开[J].中国民政,2007(04):12-22.
[23]吕世辰.农村社会学[M].北京:社会科学文献出版社,2006.
[24]夏忠胜,丁延武.农村社区组织与制度[M].成都:四川大学出版社,2007.
[25]李学斌.农村的社区建设与城市有何不同[J].乡镇论坛,2008(03):43-45.
[26]李守经,钟涨宝.农村社会学[M].北京:高等教育出版社,2000.
[27]王海.实现城乡基本公共服务均等化的途径分析[J].科技信息,2010(16):41.
[28]徐琦.美国的农村社区研究[J].中国农业大学学报(社会科学版),2002(03):76-80.
[29]马光选.新农村社区建设:目标与限度[J].甘肃行政学院学报,2009(02):95-101.
[30]陈振明.公共管理学——一种不同于传统行政学的研究途径[M].北京:中国人民大学出版社,2003.
[31]陈永平.新时期我国农村社区建设研究[D].西安:西安理工大学,2010.
[32]张玉枝.转型中的社区发展——政府与社会分析视角[M].上海:上海社会科学院出版社,2003.
[33]于燕燕.社区自治与政府职能转变[M].北京:中国社会出版社,2005.
[34]王青山,刘继.中国社区建设模式研究[M].北京:中国社会科学出版社,2004.
[35]张华.农村社区建设的思考[J].中国农村教育,2006(0l):61-62.
[36]俞美锋,马卫红.农村社区发展中的问题[J].社会,2000(8):52-52.
[37]欧文.E.休斯.公共管理导论[M].北京:中国人民大学出版社.2001.
[38]谢庆奎,体福玲.服务型政府与和谐社会[M].北京大学出版社.2006.
[39]甘信奎.中国当代新农村社区建设的现实条件及路径选择[J].理论学刊.2007(01):57-59.
[40]徐勇.村民自治的深化:权利保障与社区重建[J].学习与探索,2005(4):61-67.
[41]温铁军.如何建设新农村[J].北方经济.2005(12):13-15.
[42]胡德锌.论社会主义新农村建设的政府主导作用[J].重庆社会主义学院学报.2006(03):63-65.
[43]Peter B.Nelson.Rural restructuring in the American West:land use,family and classdiscourses[J].Journal of Rural Studies,2001,(17):395-407.
[44]Hawley,Amos H.Urban Society:An Ecological Approach[M].John Wiley&Sons.Inc.1981.
[45]Rogers,Everett M.Social Change in Rural Societies[M].New Jersey:Prentice Hall,1988.
[46]Lyon,Larry.The Community in Urban Society[M].Waveland Press,1989.
①孟德拉斯(法).农民的终结[M].北京:社会科学文献出版社.2006
①珍妮.V.登哈特，罗伯特.B.登哈特.新公共服务:服务，而不是掌舵[M].北京:中国人民大学出版社,2010
[1]徐森.诸城市农村社区化服务与建设问题研究[D].北京:中国农业科学院,2009.
[2]彭苏.农村社区中的村民参与——湖北省月池村实证研究[D].武汉:华中师范大学,2009.
[3]张亮.我国新型农民培训模式研究[D].保定:河北农业大学,2010.
[4]唐渊.农村社区建设工作的探索与思考[J].乡镇论坛,2008(12):23-25.
[5]肖茂盛.推进农村社区建设的思路与对策[J].中国行政管理,2007(06):60-62.
[6]赵志强.我国农村社区发展及存在的若干问题[J].广西社会科学,2002(04):237-239.
[7]刘三.对新农村社区建设若干问题的思考[J].安徽农业科学,2006(17):20-21.
[8]李长健,朱汉明,胡纯.论我国新农村社区治理模式的建立与完善[J].湖南财经高等专科学校学报,2009(06):38-41.
[9]高强.全面小康依托下新农村公共服务平台建设的探索———新型农村社区“内源式”和“外推式”建构模式分析[J].学习与实践,2006(02):94-98.
[10]张向前,刘邦凡,林宏彬.政府组织与非政府组织在我国乡村社区管理中的角色分析[J].生产力研究,2008(20):115-117.
[11]靳生玺.开展农村社区建设应处理好四大关系[J].中国民政,2006(10):47.
[12]庞树奇.中国大百科全书.社会学卷[M].北京:中国大百科全书出版社,1991,356.
[13]李若青.农村社区建设的条件分析[J].学术探索,2005(10):52-55.
[14]戚学森.农村社区建设理论与实务[M].北京:中国社会出版社,2008:59一60.
[15]项继权.论我国农村社区的范围与边界[J].中共福建省委党校学报,2009(07):4-10.
[16]乔治·弗雷德里克森.公共行政的精神[M].北京:中国人民大学出版社,2003.
[17]徐珊.农村社区建设:政府角色与行为研究[J].中共福建省委党校学报,2010(10):14-19.
[18]范和生.农村民间组织的发展及其在现代化中的独特贡献[J].中国行政管理,2008(06):85-87.
[19]徐森.诸城市农村社区化服务与建设问题研究[D].北京:中国农业科学院,2009.
[20]彭苏.农村社区中的村民参与——湖北省月池村实证研究[D].武汉:华中师范大学,2009.
[21]张亮.我国新型农民培训模式研究[D].保定:河北农业大学,2010.
[22]《中国民政》编辑部.农村社区建设试点工作全面启动——全国农村社区建设工作座谈会在青岛胶南市召开[J].中国民政,2007(04):12-22.
[23]吕世辰.农村社会学[M].北京:社会科学文献出版社,2006.
[24]夏忠胜,丁延武.农村社区组织与制度[M].成都:四川大学出版社,2007.
[25]李学斌.农村的社区建设与城市有何不同[J].乡镇论坛,2008(03):43-45.
[26]李守经,钟涨宝.农村社会学[M].北京:高等教育出版社,2000.
[27]王海.实现城乡基本公共服务均等化的途径分析[J].科技信息,2010(16):41.
[28]徐琦.美国的农村社区研究[J].中国农业大学学报(社会科学版),2002(03):76-80.
[29]马光选.新农村社区建设:目标与限度[J].甘肃行政学院学报,2009(02):95-101.
[30]陈振明.公共管理学——一种不同于传统行政学的研究途径[M].北京:中国人民大学出版社,2003.
[31]陈永平.新时期我国农村社区建设研究[D].西安:西安理工大学,2010.
[32]张玉枝.转型中的社区发展——政府与社会分析视角[M].上海:上海社会科学院出版社,2003.
[33]于燕燕.社区自治与政府职能转变[M].北京:中国社会出版社,2005.
[34]王青山,刘继.中国社区建设模式研究[M].北京:中国社会科学出版社,2004.
[35]张华.农村社区建设的思考[J].中国农村教育,2006(0l):61-62.
[36]俞美锋,马卫红.农村社区发展中的问题[J].社会,2000(8):52-52.
[37]欧文.E.休斯.公共管理导论[M].北京:中国人民大学出版社.2001.
[38]谢庆奎,体福玲.服务型政府与和谐社会[M].北京大学出版社.2006.
[39]甘信奎.中国当代新农村社区建设的现实条件及路径选择[J].理论学刊.2007(01):57-59.
[40]徐勇.村民自治的深化:权利保障与社区重建[J].学习与探索,2005(4):61-67.
[41]温铁军.如何建设新农村[J].北方经济.2005(12):13-15.
[42]胡德锌.论社会主义新农村建设的政府主导作用[J].重庆社会主义学院学报.2006(03):63-65.
[43]Peter B.Nelson.Rural restructuring in the American West:land use,family and classdiscourses[J].Journal of Rural Studies,2001,(17):395-407.
[44]Hawley,Amos H.Urban Society:An Ecological Approach[M].John Wiley&Sons.Inc.1981.
[45]Rogers,Everett M.Social Change in Rural Societies[M].New Jersey:Prentice Hall,1988.
[46]Lyon,Larry.The Community in Urban Society[M].Waveland Press,1989.