对完善我国“三农”金融服务体系的构想
|
摘要
我国是一个农业、农民、农村大国。农业作为国民经济的基础,又是一个弱质产业;农村人口占人口的绝大多数,又是一个弱势群体;农村经济占国民经济一定的比重,又是一个脆弱部分,这些多方面的二重性凸显了依托金融平台解决农业产业、农民群体、农村经济“瓶颈”问题的重要性,而这又必须以建立完善农村金融体系为前提和保障。
近年来,国家在促进农村金融改革方面采取了许多行之有效的措施,理论界从不同的视角、不同层面对建立完善我国农村金融体系进行了深入地研究和探索。下大力气解决农业、农民、农村的发展问题,着力完善农村金融体系,成为现阶段党和国家工作的重中之重。党的十七届三中全会提出,要建立现代农村金融制度,创新农村金融体制,放宽农村金融准入政策,加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合,资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系。
本论文紧跟国家要求和当前形势,积极借鉴国内外建立完善农村金融体系理论研究成果和实践经验,紧密结合我国农村金融实际,灵活运用大量的调查分析资料,以及实证研究、对比分析、图表分析等方法,对我国目前农村金融体系的现状、存在的问题进行了认真分析,进而从我国农村金融供求现状分析入手,对我国农村金融体系改革滞后于经济发展这一突出问题进行了重点剖析。在此基础上,提出在坚持发展可持续、风险可控制的前提下,厘清农村金融组织体系各单元的职责边界,构建多元化、多层级、多渠道的“三农”金融服务体系,提高农村金融体系与农村经济发展的契合度,有效发挥农村金融体系服务“三农”的作用。
Agriculture plays an important role in China,and most Chinese work as formers. So that agriculture is considered to be the foundation of the national economy, but it is also a underdeveloped industry. Chinese population is dominantly made up of peasants, but they are inferior to urban citizens in political rights and economic incomes. The rural economy account for a certain proportion of the national economy, but it also has many problems to be resolved. We believed that to improve the development of agriculture and rural economy and increase the incomes of peasants, we must rely on financial plafrorm,which cannot come true unless we firstly improve the rural financial system.
In recent years, the central government has taken many measures in promoting the rural financial reform. Many Chinese scholars, from different theoretical viewpoints, have proceeded the in-depth studies and explorations on the establishment and improvement of rural financial system. The government have managed to overcome these difficulties in developing agriculture、rural economy and raising the life standards of peasants and has tried its best to improve the rural financial system. The government has been very concerned about the achievement of such goals. The third session of the 17th congress of CPC request us to establish such a kind of rural financial system which has the combination of political、commercial and co-operational finances、the enough capital、high level services and well-designed functions.
In this paper, the national requirements are closely followed and the current situation is fully considered. The good methods at home or abroad are carefully studied and analyzed. China’s rural financial reality is connected with the organization of the paper.A large of number of survey analysis is flexibly used, as well as empirical research、comparative analysis、chart analysis and so on. The existing problems occurred in the current rural financial system are analyzed in detail. According to the interaction between supply and demand, Everyone must be aware that the reform about rural financial system has lagged behind the economic development. On this basis, adhering to the development of sustaince, keeping risk controlled under the premise of the rural financial organization system ,building a diversified, multi-level, multi-channel of financial service system in rural area, improving the interaction between rural financial system and rural economic development, providing effective services for the rural economic development.
近年来,国家在促进农村金融改革方面采取了许多行之有效的措施,理论界从不同的视角、不同层面对建立完善我国农村金融体系进行了深入地研究和探索。下大力气解决农业、农民、农村的发展问题,着力完善农村金融体系,成为现阶段党和国家工作的重中之重。党的十七届三中全会提出,要建立现代农村金融制度,创新农村金融体制,放宽农村金融准入政策,加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合,资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系。
本论文紧跟国家要求和当前形势,积极借鉴国内外建立完善农村金融体系理论研究成果和实践经验,紧密结合我国农村金融实际,灵活运用大量的调查分析资料,以及实证研究、对比分析、图表分析等方法,对我国目前农村金融体系的现状、存在的问题进行了认真分析,进而从我国农村金融供求现状分析入手,对我国农村金融体系改革滞后于经济发展这一突出问题进行了重点剖析。在此基础上,提出在坚持发展可持续、风险可控制的前提下,厘清农村金融组织体系各单元的职责边界,构建多元化、多层级、多渠道的“三农”金融服务体系,提高农村金融体系与农村经济发展的契合度,有效发挥农村金融体系服务“三农”的作用。
Agriculture plays an important role in China,and most Chinese work as formers. So that agriculture is considered to be the foundation of the national economy, but it is also a underdeveloped industry. Chinese population is dominantly made up of peasants, but they are inferior to urban citizens in political rights and economic incomes. The rural economy account for a certain proportion of the national economy, but it also has many problems to be resolved. We believed that to improve the development of agriculture and rural economy and increase the incomes of peasants, we must rely on financial plafrorm,which cannot come true unless we firstly improve the rural financial system.
In recent years, the central government has taken many measures in promoting the rural financial reform. Many Chinese scholars, from different theoretical viewpoints, have proceeded the in-depth studies and explorations on the establishment and improvement of rural financial system. The government have managed to overcome these difficulties in developing agriculture、rural economy and raising the life standards of peasants and has tried its best to improve the rural financial system. The government has been very concerned about the achievement of such goals. The third session of the 17th congress of CPC request us to establish such a kind of rural financial system which has the combination of political、commercial and co-operational finances、the enough capital、high level services and well-designed functions.
In this paper, the national requirements are closely followed and the current situation is fully considered. The good methods at home or abroad are carefully studied and analyzed. China’s rural financial reality is connected with the organization of the paper.A large of number of survey analysis is flexibly used, as well as empirical research、comparative analysis、chart analysis and so on. The existing problems occurred in the current rural financial system are analyzed in detail. According to the interaction between supply and demand, Everyone must be aware that the reform about rural financial system has lagged behind the economic development. On this basis, adhering to the development of sustaince, keeping risk controlled under the premise of the rural financial organization system ,building a diversified, multi-level, multi-channel of financial service system in rural area, improving the interaction between rural financial system and rural economic development, providing effective services for the rural economic development.
引文
2成思危主编《改革与发展:推进中国的农村金融》,经济科学出版社,2005年,第86版。
1.韩俊等:《中国农村金融调查》,上海远东出版社2007年版;
2.中国农村金融学会:《中国农村金融改革发展三十年》,中国金融出版社2008年版;
3.刘玲玲、杨思群、赵冬青等:《中国农村金融发展研究》,清华大学出版社2008年版;
4.祝健:《中国农村金融体系重构研究》,社会科学文献出版社2008年版;
5.赵怡:《中国农村金融体制战略性重构研究》,经济科学出版社2007年版;
6.蔡四平、岳意定:《中国农村金融组织体系重构——基于功能视角的研究》,经济科学出版社2007年版;
7.农业部农村经济研究中心《2007年中国农村研究报告》;
8.中国银行业监督管理委员会《中国银行业农村金融服务分布图集》;
9.亚当斯等:《农村金融研究》,中国农业科技出版社;
10.孙涛:《全球化时代金融中介体系的构建》,社会科学文献出版社2004年版;
11.陶玲琴等:《比较金融学》,科学出版社2005年版;
12.乔治·考夫曼:《现代金融体系——货币、市场和金融机构》(第六版),经济科学出版社2001年版;
13.黄达:《黄达文集》,中国人民大学出版社1999年版;
14.王晓:《我国农村金融体系的新构想》,《金融理论与实践》2005年第9期;
15.弗雷德里克.米什金:《货币金融学》,人民出版社2005年版;
16.雷蒙德.W.戈德史密斯:《金融结构与金融发展》,上海人民出版社1994年版;
17.林毅夫:《再论制度、技术与中国农业发展》,北京大学出版社2000年版;
18.张杰:《中国农村金融制度:结构、变迁与政策》,中国人民大学出版社2003年版;
19.温涛:《中国金融发展与农民收入增长》,《经济研究》2005年第9期;
20.官兵:《中国农村金融改革的制度解释》,《农业经济问题》2005年第10期;
21.朱守银、张照新、张海阳、汪承先:《中国农村金融市场供给与需求》,《管理世界》2003年第3期;
22.王芳:《我国农村金融需求与农村金融制度》,《金融研究》2005年第4期;
23.荣艺华:《对我国农村金融制度变迁的思考》,《上海金融》2004年第1期;
24.张秀生、陈先勇:《二元结构与经济发展——评中国农业经济的持续增长》,清华大学中国经济研究中心工作论文(No.200202),2002年;
25.蔡则祥:《我国农村金融组织体系的完善与创新》,《农业经济问题》2002年第11期;
26.姜长云:《农业和农村结构调整的难点分析》,《宏观经济管理》2003年第6期;
27.王维强、于振玫:《城乡三元金融机构与民间金融制度研究》,《财经研究》2003年第4期;
28.陈锡文:《资源配置与中国农村发展》,《中国农村经济》2004年第1期;
29.熊德平:《农村小额信贷:模式、经验与启示》,《财经理论与实践》2005年第2期;
30.杨羽飞、梁山:《深化农村信用社若干问题探讨》,《金融研究》2005年第3期;
31.刘民权等:《农村信用社市场化改革探索》,《金融研究》2005年第4期;
32.邓学衷、陈天阁:《农村金融改革:以需求为引导的供给调整》,《金融理论与实践》2005年第12期;
33.周立:《三次农村金融改革评述》,《金融与保险》,2006年第9期;
34.张杰、刘冬:《金融结构、金融生态与农村金融体系的建构》,《当代经济科学》2006年第7期;
35.李刚:《农村金融深化对农村经济发展的相关性分析》,《财经科学》2005年第4期;
36.杨莲娜:《当前农村非正规金融的运行状况及发展前景》,《财经科学》2005年第4期;
37.谢志忠:《农村信用社可持续发展的制度障碍分析》,《金融与保险》2006年第8期;
38.杜朝运:《制度变迁背景下的农村非正规金融研究》,《农业经济问题》2001年第3期;
39.穆罕默德·尤努斯――穷人银行家,三联出版社;
40.《农村金融体系重构之路》,21世纪新闻2008年12月8日;
41.孙立平、杜永武:《对重构农村金融体系的思考》,中国经济时报2006年5月9日;
42.徐永祥:《农村金融体系的现状与发展思考》,中国论文下载中心2007年3月5日;
43.易宪容:《有效的农村金融体系如何确立》,新浪网2007年2月5日。
1.韩俊等:《中国农村金融调查》,上海远东出版社2007年版;
2.中国农村金融学会:《中国农村金融改革发展三十年》,中国金融出版社2008年版;
3.刘玲玲、杨思群、赵冬青等:《中国农村金融发展研究》,清华大学出版社2008年版;
4.祝健:《中国农村金融体系重构研究》,社会科学文献出版社2008年版;
5.赵怡:《中国农村金融体制战略性重构研究》,经济科学出版社2007年版;
6.蔡四平、岳意定:《中国农村金融组织体系重构——基于功能视角的研究》,经济科学出版社2007年版;
7.农业部农村经济研究中心《2007年中国农村研究报告》;
8.中国银行业监督管理委员会《中国银行业农村金融服务分布图集》;
9.亚当斯等:《农村金融研究》,中国农业科技出版社;
10.孙涛:《全球化时代金融中介体系的构建》,社会科学文献出版社2004年版;
11.陶玲琴等:《比较金融学》,科学出版社2005年版;
12.乔治·考夫曼:《现代金融体系——货币、市场和金融机构》(第六版),经济科学出版社2001年版;
13.黄达:《黄达文集》,中国人民大学出版社1999年版;
14.王晓:《我国农村金融体系的新构想》,《金融理论与实践》2005年第9期;
15.弗雷德里克.米什金:《货币金融学》,人民出版社2005年版;
16.雷蒙德.W.戈德史密斯:《金融结构与金融发展》,上海人民出版社1994年版;
17.林毅夫:《再论制度、技术与中国农业发展》,北京大学出版社2000年版;
18.张杰:《中国农村金融制度:结构、变迁与政策》,中国人民大学出版社2003年版;
19.温涛:《中国金融发展与农民收入增长》,《经济研究》2005年第9期;
20.官兵:《中国农村金融改革的制度解释》,《农业经济问题》2005年第10期;
21.朱守银、张照新、张海阳、汪承先:《中国农村金融市场供给与需求》,《管理世界》2003年第3期;
22.王芳:《我国农村金融需求与农村金融制度》,《金融研究》2005年第4期;
23.荣艺华:《对我国农村金融制度变迁的思考》,《上海金融》2004年第1期;
24.张秀生、陈先勇:《二元结构与经济发展——评中国农业经济的持续增长》,清华大学中国经济研究中心工作论文(No.200202),2002年;
25.蔡则祥:《我国农村金融组织体系的完善与创新》,《农业经济问题》2002年第11期;
26.姜长云:《农业和农村结构调整的难点分析》,《宏观经济管理》2003年第6期;
27.王维强、于振玫:《城乡三元金融机构与民间金融制度研究》,《财经研究》2003年第4期;
28.陈锡文:《资源配置与中国农村发展》,《中国农村经济》2004年第1期;
29.熊德平:《农村小额信贷:模式、经验与启示》,《财经理论与实践》2005年第2期;
30.杨羽飞、梁山:《深化农村信用社若干问题探讨》,《金融研究》2005年第3期;
31.刘民权等:《农村信用社市场化改革探索》,《金融研究》2005年第4期;
32.邓学衷、陈天阁:《农村金融改革:以需求为引导的供给调整》,《金融理论与实践》2005年第12期;
33.周立:《三次农村金融改革评述》,《金融与保险》,2006年第9期;
34.张杰、刘冬:《金融结构、金融生态与农村金融体系的建构》,《当代经济科学》2006年第7期;
35.李刚:《农村金融深化对农村经济发展的相关性分析》,《财经科学》2005年第4期;
36.杨莲娜:《当前农村非正规金融的运行状况及发展前景》,《财经科学》2005年第4期;
37.谢志忠:《农村信用社可持续发展的制度障碍分析》,《金融与保险》2006年第8期;
38.杜朝运:《制度变迁背景下的农村非正规金融研究》,《农业经济问题》2001年第3期;
39.穆罕默德·尤努斯――穷人银行家,三联出版社;
40.《农村金融体系重构之路》,21世纪新闻2008年12月8日;
41.孙立平、杜永武:《对重构农村金融体系的思考》,中国经济时报2006年5月9日;
42.徐永祥:《农村金融体系的现状与发展思考》,中国论文下载中心2007年3月5日;
43.易宪容:《有效的农村金融体系如何确立》,新浪网2007年2月5日。