中国国有投资者境外投资法律问题研究
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摘要
本文旨在研究中国国有投资者在境外投资中面临的法律问题，从国有投资者与东道国、国有投资者与母国、投资者母国与东道国这三组法律关系入手，从解决问题与理论探讨相结合的角度深入分析中国国有投资者在对外直接投资中的法律问题及应对措施。导言部分提出本文研究的问题及其重要意义，对现有研究作文献综述和对研究对象作界定，正文分四章对该问题展开论述。
第一章对国有投资者的理论加以梳理，为整篇论文的研究对象奠定了概念性的理论基础。第一节首先从欧盟、英国、新加坡、新西兰和美国等不同国家的立法例入手，研究其他国家立法例对国有企业的定义，以比较中西方对国有企业定义的不同；第二节对中国国有企业公司制改革后从国有企业到国家出资企业概念的确立进行了梳理，厘清中国法律对国有投资者的概念界定；第三节从国际法的角度出发梳理国有企业国家属性的界定，通过对ICSID、WTO和《联合国国家及其财产管辖豁免公约》入手，探讨各国际组织对国有/国家实体与私营实体间区分的标准，以判断国有投资者在进入国际法范畴后的界定问题，国际组织对国有实体的界定受该国际组织宗旨的影响，ICSID更注重实体活动的本质，WTO偏重的则为是否行使政府职能，《联合国国家及其财产管辖豁免公约》的标准更加宽松，只要是独立法人即可。在研究完界定标准后，第三节还进一步以美国最高法院判例为基础研究了判断“国有”的“两步”方法论。
第二章从国有投资者与东道国的法律关系入手，探讨了国有投资者的东道国法制，解决中国国有投资者因为其国有属性在东道国面临的法律问题及应对对策。第一节对市场准入前国民待遇的基本理论做了阐述，分析了美国、加拿大和澳大利亚等投资东道国在投资准入阶段的相关投资审查措施，对国有投资者的更为严格的审查程序和标准；第二节结合当前的投资实践，研究美国国家安全审查的可诉性分析，包括美国国内司法途径和WTO争端解决途径；第三节研究投资进入东道国后享有的投资待遇问题，重点探讨针对国有投资者的投资待遇例外。
第三章从国有投资者与投资母国的法律关系入手，研究投资母国，即中国对国有投资者的投资监管。第一节梳理了中国境外投资的法律渊源，回顾了中国境外投资的立法史，并总结了境外投资现行立法的特点；第二节探讨了对国有投资者境外投资行为的监管和对境外投资国有资产的监管；第三节研究了国有投资者在境外投资过程中的公司治理问题，以解决国有投资者在跨境治理中的治理结构。分析了国有企业在跨境经营中的不公平竞争问题，在此基础上总结了国有投资者的境外治理结构，并在上述理论分析上构建了中国国有投资者在境外投资中的跨境治理。
第四章从国有投资者母国和东道国的国际法律关系入手，研究国有投资者的国际法制问题，立足于中国在双多边投资协定中的立场及应对。第一节解析了“国有投资者”在国际法上的内涵；第二节着重于中美双边投资协定中的国有投资者议题，以2012年美国BIT范本为研究对象，分析了该范本对中国国有投资者“走出去”战略的影响及其产生的原因，并对中国在中美投资协定谈判中的立场和对策提出若干建议；第三节探讨了多边投资协定中的竞争中立规则，在分析了竞争中立的造法过程后，对中国政府在国际立法层面维护中国国有投资者利益提出了具体的政策性建议：我国应当保持时刻关注，参与这一国际造法过程，尽可能多地争取符合我国利益的国际规则的实现，并在双多边国际投资协定的进一步发展中明确界定国有投资者的定义，给予国有投资者与私营投资者同样的待遇。
This dissertation aims to study the legal issues about overseas investments ofChinese state-owned investors. It focuses on three legal relationships, the relationshipbetween state-owned investors and the host country, the relationship betweenstate-owned investors and the home country, the relationship between investors’ homecountry and host country, and tries to solve problems and discussed from the angle ofcombining theory analysis Chinese state-owned investors in foreign direct investmentin the legal problems and countermeasures. After briefly introducing the issues whichwill be explored on later, pointing out their significance, and defining the object ofstudy, this dissertation will discuss them in the following chapters from five aspects.
Chapter one defines the concept of state-owned investors on the general theoryof disclosure requirements for patent application, establishing the foundation for thewhole dissertation. This chapter clarifies the meanings of SOE from differentlegislative cases, including EU, Britain, Singapore, New Zealand and the US. Itfurther examines the “state-invested enterprises” in the context of Chinese legalsystem. It also examines the conception of state entity from the perspective ofinternational law through the ICSID, WTO and the UN Convention on JurisdictionalImmunity of States and Their Property. The dissertation distinguishes the public entityand private entity by putting it into international law context. The ICSID pays moreattention on the entities’ physical activities while the WTO lays particular stress onthe governmental function, and the UN Convention has a looser standard which is thatit does not account as a governmental branch only if the entity is an independent legalentity. It further studies the methodology of how to judge state-owned.
Chapter two proceeds to conduct studies on the state-owned investor host staterelationship. Thus to settle the legal obstacles and find the countermeasures forstate-owned investors when investing in the host countries. Section I reviews thenational treatment on the pre-establishment stage and its execptions. Section IIanalyses the national security review practice in the United States, Canada andAustralia and other countries. It shows that the state-owned investors apply morestrict vetting procedures and standards. Combining with the current investmentpractices, Section II also examines whether the national security are under the judicial review both under the U.S. and the WTO. It also concludes that it is better to solve itin the domestic judicial way than in the WTO. Section III overviews the investmenttreatment after the investment entering into host countries and discusses theexceptions for state-owned investors.
Chapter three studies the state-owned investors home countries relationship,namely, SOI China. It focuses on home countries’ supervision on the investmentactivities and state-owned assets. Section I overviews China’s sources of law ofoverseas investment. There is no complete independent systematic legal system forChina's state-owned investors. Even for the overall overseas investment system, thereis still no high level central legislation. Section II explores the state-owned investorinvestment regulatory and state-owned assets regulatory system. Section III overviewsthe corporate governance during the oversea investment. Based on the OECD seriesReports, Section III clarifies unfair competition issues of the state-owned enterprise,summarizes the overseas governance structures of the state-owned investors. Aftermaking the theoretical analysis, Section III tries to build the cross-border governanceof Chinese state-owned investors during their overseas investments.
Chapter four focuses on investment home countries host countries relationship.It focuses on the international investment agreements involving state-owned investors,especially on China’s standpoint for multilateral and bilateral investment treatiesnegotiations in the coming future. The United States is treating competition neutralityas the weapon to kill Chinese state-owned enterprises’ overseas investment in theinternational legal society. The international law making process of competitionneutrality has already started in the OECD and the TPP. China should keep pay closeattention to the international law making process of competitive neutrality andparticipate in it as much as possible to conform to the interests of the our country.China shall also participate in this negotiation with a comparatively tough attitude,and strives for the realization of international rules for the best interest of China aspossible.
第一章对国有投资者的理论加以梳理，为整篇论文的研究对象奠定了概念性的理论基础。第一节首先从欧盟、英国、新加坡、新西兰和美国等不同国家的立法例入手，研究其他国家立法例对国有企业的定义，以比较中西方对国有企业定义的不同；第二节对中国国有企业公司制改革后从国有企业到国家出资企业概念的确立进行了梳理，厘清中国法律对国有投资者的概念界定；第三节从国际法的角度出发梳理国有企业国家属性的界定，通过对ICSID、WTO和《联合国国家及其财产管辖豁免公约》入手，探讨各国际组织对国有/国家实体与私营实体间区分的标准，以判断国有投资者在进入国际法范畴后的界定问题，国际组织对国有实体的界定受该国际组织宗旨的影响，ICSID更注重实体活动的本质，WTO偏重的则为是否行使政府职能，《联合国国家及其财产管辖豁免公约》的标准更加宽松，只要是独立法人即可。在研究完界定标准后，第三节还进一步以美国最高法院判例为基础研究了判断“国有”的“两步”方法论。
第二章从国有投资者与东道国的法律关系入手，探讨了国有投资者的东道国法制，解决中国国有投资者因为其国有属性在东道国面临的法律问题及应对对策。第一节对市场准入前国民待遇的基本理论做了阐述，分析了美国、加拿大和澳大利亚等投资东道国在投资准入阶段的相关投资审查措施，对国有投资者的更为严格的审查程序和标准；第二节结合当前的投资实践，研究美国国家安全审查的可诉性分析，包括美国国内司法途径和WTO争端解决途径；第三节研究投资进入东道国后享有的投资待遇问题，重点探讨针对国有投资者的投资待遇例外。
第三章从国有投资者与投资母国的法律关系入手，研究投资母国，即中国对国有投资者的投资监管。第一节梳理了中国境外投资的法律渊源，回顾了中国境外投资的立法史，并总结了境外投资现行立法的特点；第二节探讨了对国有投资者境外投资行为的监管和对境外投资国有资产的监管；第三节研究了国有投资者在境外投资过程中的公司治理问题，以解决国有投资者在跨境治理中的治理结构。分析了国有企业在跨境经营中的不公平竞争问题，在此基础上总结了国有投资者的境外治理结构，并在上述理论分析上构建了中国国有投资者在境外投资中的跨境治理。
第四章从国有投资者母国和东道国的国际法律关系入手，研究国有投资者的国际法制问题，立足于中国在双多边投资协定中的立场及应对。第一节解析了“国有投资者”在国际法上的内涵；第二节着重于中美双边投资协定中的国有投资者议题，以2012年美国BIT范本为研究对象，分析了该范本对中国国有投资者“走出去”战略的影响及其产生的原因，并对中国在中美投资协定谈判中的立场和对策提出若干建议；第三节探讨了多边投资协定中的竞争中立规则，在分析了竞争中立的造法过程后，对中国政府在国际立法层面维护中国国有投资者利益提出了具体的政策性建议：我国应当保持时刻关注，参与这一国际造法过程，尽可能多地争取符合我国利益的国际规则的实现，并在双多边国际投资协定的进一步发展中明确界定国有投资者的定义，给予国有投资者与私营投资者同样的待遇。
This dissertation aims to study the legal issues about overseas investments ofChinese state-owned investors. It focuses on three legal relationships, the relationshipbetween state-owned investors and the host country, the relationship betweenstate-owned investors and the home country, the relationship between investors’ homecountry and host country, and tries to solve problems and discussed from the angle ofcombining theory analysis Chinese state-owned investors in foreign direct investmentin the legal problems and countermeasures. After briefly introducing the issues whichwill be explored on later, pointing out their significance, and defining the object ofstudy, this dissertation will discuss them in the following chapters from five aspects.
Chapter one defines the concept of state-owned investors on the general theoryof disclosure requirements for patent application, establishing the foundation for thewhole dissertation. This chapter clarifies the meanings of SOE from differentlegislative cases, including EU, Britain, Singapore, New Zealand and the US. Itfurther examines the “state-invested enterprises” in the context of Chinese legalsystem. It also examines the conception of state entity from the perspective ofinternational law through the ICSID, WTO and the UN Convention on JurisdictionalImmunity of States and Their Property. The dissertation distinguishes the public entityand private entity by putting it into international law context. The ICSID pays moreattention on the entities’ physical activities while the WTO lays particular stress onthe governmental function, and the UN Convention has a looser standard which is thatit does not account as a governmental branch only if the entity is an independent legalentity. It further studies the methodology of how to judge state-owned.
Chapter two proceeds to conduct studies on the state-owned investor host staterelationship. Thus to settle the legal obstacles and find the countermeasures forstate-owned investors when investing in the host countries. Section I reviews thenational treatment on the pre-establishment stage and its execptions. Section IIanalyses the national security review practice in the United States, Canada andAustralia and other countries. It shows that the state-owned investors apply morestrict vetting procedures and standards. Combining with the current investmentpractices, Section II also examines whether the national security are under the judicial review both under the U.S. and the WTO. It also concludes that it is better to solve itin the domestic judicial way than in the WTO. Section III overviews the investmenttreatment after the investment entering into host countries and discusses theexceptions for state-owned investors.
Chapter three studies the state-owned investors home countries relationship,namely, SOI China. It focuses on home countries’ supervision on the investmentactivities and state-owned assets. Section I overviews China’s sources of law ofoverseas investment. There is no complete independent systematic legal system forChina's state-owned investors. Even for the overall overseas investment system, thereis still no high level central legislation. Section II explores the state-owned investorinvestment regulatory and state-owned assets regulatory system. Section III overviewsthe corporate governance during the oversea investment. Based on the OECD seriesReports, Section III clarifies unfair competition issues of the state-owned enterprise,summarizes the overseas governance structures of the state-owned investors. Aftermaking the theoretical analysis, Section III tries to build the cross-border governanceof Chinese state-owned investors during their overseas investments.
Chapter four focuses on investment home countries host countries relationship.It focuses on the international investment agreements involving state-owned investors,especially on China’s standpoint for multilateral and bilateral investment treatiesnegotiations in the coming future. The United States is treating competition neutralityas the weapon to kill Chinese state-owned enterprises’ overseas investment in theinternational legal society. The international law making process of competitionneutrality has already started in the OECD and the TPP. China should keep pay closeattention to the international law making process of competitive neutrality andparticipate in it as much as possible to conform to the interests of the our country.China shall also participate in this negotiation with a comparatively tough attitude,and strives for the realization of international rules for the best interest of China aspossible.
引文
②《2011年度中国对外直接投资统计公报》，中国统计出版社2012年版，第3页。
①UNCTAD, World Investment Report2012, United Nations2012.流量列前5位分别是美国（3966亿美元）、日
本（1143.5亿美元）、英国（1070.9亿美元）、法国（901.5亿美元）、中国香港（816.1亿美元），中国大陆在亚洲仅次于香港。
②《2009年度中国对外直接投资统计公报》，第12页。
③另外，有限责任公司占26.4%，股份有限公司占11%，股份合作企业占3.7%，外商投资企业占1.9%，其他占1.9%。参见《2011年度中国对外直接投资统计公报》，中国统计出版社2012年版，第11页。
①《2011年度中国对外直接投资统计公报》，中国统计出版社2012年版，第17页。
②《2011年度中国对外直接投资统计公报》，中国统计出版社2012年版，第22页。
①Mark Yaolin Wang, The Motivations behind China’s Government-initiated industrial investment overseas, PacificAffairs,2002, p.187.
②王贵国：《国际投资法》，法律出版社2008年版，第17页。
①Edward M. Graham and David M. Marchick, US National Security and Foreign Direct Investment, Institute forInternational Economics,2008, Chapter5.
②Edward M. Graham and David M. Marchick, US National Security and Foreign Direct Investment, Institute forInternational Economics,2008, Chapter4.
③Capobianco, A. and H. Christiansen (2011),“Competitive Neutrality and State-Owned Enterprises—Challenges andPolicy Options”, OECD Corporate Governance Working Papers, No.1, OECD Publishing; US Secretary of StateHillary Rodham Clinton, Remarks on Principles for Prosperity in the Asia Pacific, July25,2011.
④Ian Bremmer, The End of the Free Market: Who Wins the War Between States and Corporations? Penguin Group,2010.
⑤《中国大百科全法学》，中国大百科全书出版社，2006年版，第84页。
①如赵维田教授认为WTO作为一整套多边贸易体制，构成了独立的法律体系。参见赵维田：《一套全新法律体系——WTO与国际法》，载《国际贸易》2000年第7期，第48-51页。
②王贵国：《国际投资法》，法律出版社2008年版，第22-23页。
③余劲松：《国际投资法》，法律出版社2007年版，第12页。
④Williem Riphagen, Third Report on the Content, Forms and Degrees of State Responsibility, Yearbook of theInternational Law Commission,1982, Vol. II. p.24.
①新加坡政府投资公司主要是投资新加坡的外汇储备。
②New Zealand State-Owned Enterprises Act of1986, Public Act1986No124.
③New Zealand State-Owned Enterprises Act of1986, Public Act1986No124, Article10A.
④New Zealand State-Owned Enterprises Act of1986, Public Act1986No124, Article2.
⑤New Zealand State-Owned Enterprises Act of1986, Public Act1986No124, Article4.
⑥New Zealand State-Owned Enterprises Act of1986, Public Act1986No124, Article10(1).
⑦New Zealand State-Owned Enterprises Act of1986, Public Act1986No124, Article7.
⑧陈志武：《金融的逻辑》，五海传播出版社2011年版，第171页。
①李曙光：《企业国有资产法释义》，法律出版社2012年版，第66-78页。
①CSOB v Slovak, ICSID Case No. ARB/97/4, para.15.
②CSOB v Slovak, ICSID Case No. ARB/97/4, para.16.
③CSOB v Slovak, ICSID Case No. ARB/97/4, para.17.
④CSOB v Slovak, ICSID Case No. ARB/97/4, para.12.
①United States-China Definitive Anti-Dumping and Countervailing Duties on Certain Products from China,WT/DS379.
②United States-China Definitive Anti-Dumping and Countervailing Duties on Certain Products from China,WT/DS379/R, WT/DS379/AB/R.
③U.S.C. Section1677(5)(B).
④“Final Affirmative Countervailing Duty Determination Dynamic Random Access Memory Semiconductors fromthe Republic of Korea”,68FR37122(June23,2003); Final Affirmative Countervailing Duty Determinations: PureMagnesium and Alloy Magnesium from Canada,57FR30946,30954(July13,1992); Final Affirmative
①Banco Nacional de Cuba v Sabbatino376U.S.421,427.
②Banco Nacional de Cuba v Sabbatino376U.S.421,437.
③Banco Nacional de Cuba v Sabbatino376U.S.422-443.
④任明艳：《美国国家行为原则探析》，载《法学》2006年第7期，第121页。
⑤郝洁、武建华：《国家及其财产豁免中有关国有企业的问题》，载《法学适用》2003年第6期，第33页。
①Flamingo Indus. v. United States Postal Serv.,302F.3d985.
①United States Postal Serv. v. Flamingo Indus.(USA) Ltd.,540U.S.736(2004).
②U.S. Constitution, Article1, Section8, Clause7.
①Housing Administration v. Burr,309U.S.242,84L. Ed.724,60S. Ct.488(1940).
②Franchise Tax Bd. of Cal. v. Postal Service,467U.S.512,81L. Ed.2d446,104S. Ct.2549(1984).
③Loeffler v. Frank,486U.S.549,100L. Ed.2d549,108S. Ct.1965(1988).
④FDIC v. Meyer,510U.S.471,484,127L. Ed.2d308,114S. Ct.996(1994).
①M. Sornarajah, The International Law on Foreign Investment, Cambridge University Press,2004, p.70.
①维多利亚（Francisco de Vitoria,1480-1546），是西班牙黄金时期活跃的著名神学家，是格劳秀斯的先驱者，是近代国际法奠定初步基础的学者。参见杨泽伟：《宏观国际法史》，武汉大学出版社2001年版，第25-29页。
②M. Sornarajah, The International Law on Foreign Investment, Cambridge University Press2004, p.19.
①王贵国：《国际投资法（第二版），法律出版社2008年版，第104页。
②王贵国：《国际投资法（第二版），法律出版社2008年版，第104页。
③OECD Declaration on International Investment and Multinational Enterprises,2011, Art.2.该宣言于1976年6月
21日被OECD成员政府通过，并分别在1979、1984、1991、2000和2011年予以修改。
④OECD Multilateral Agreement on Investment Draft (1998), World Bank Guidelines on the Treatment of ForeignDirect Investment (2002).
①Cai Congyan, China-US BIT Negotiations and the Future of Investment Treaty Regime: A Grand Bilateral Bargainwith Multilateral Implications, Journal of International Economic Law12(2), pp.472-473.
①Statement by President Ronald Reagan on International Investment Policy, Sep.9,1983.
①Executive Order no.11858of May7,1975,40F.R.20263.
②邵沙平、王小承：《美国外资并购国家安全审查制度探析》，载《法学家》2008年第3期，第155-156页。
③美国作为判例法国家，其法律渊源包括：(1)宪法(constitutions)，(2)法规(statutes)，(3)规则、条例和命令(rules,regulations, and orders)，(4)执行命令和公告(executive orders and proclamations)，(5)判例法(case law)。See ToniM. Fine, American Legal Systems: A Resource and Reference Guide, Anderson Publishing Co.,1997.
①School, The International Investment Position of the United States in1988,69Surv. Current Bus.47, June1989.
②Trade Act of1974,19U.S.C.&2137(1988).值得一提的是，在1988年法案之前，政府对外国直接投资的权力仅限为依据1976年国际投资和贸易服务调查法案而取得监察权(monitor)，包括通过企业的报告收集数据和帮助政府评估制定投资政策的权力。
③Executive Order11858of May71975,40F.R.20263.
④Executive Order11858of May71975,40F.R.20263.
⑤Executive Order12188of January2,1980,45F.R.779.
①Code of Federal Regulations, title31, sec.800.302(d)(1)(1988).
②Edward M. Graham, David M. Marchick, US National Security and Foreign Direct Investment, Institute forInternational Economics,2006, p.39.
③State v. Thresher,350S.W.2d1,9(Mo,1961).
④Cusick v. Kerik,305A.D.2d247,248(N.Y.2003), citing Meyer v. Board of Trustees,90N.Y.2d139,147(1997).
⑤Edward M. Graham, David M. Marchick, US National Security and Foreign Direct Investment, Institute forInternational Economics,2006, p.36.
①Committee on Foreign Investment in the United States Annual Report to Congress, Report Period: CY2010,Issued：December2011.
②邵沙平、王小承：《美国外资并购国家安全审查制度探析——兼论中国外资并购国家安全审查制度的构建》，《法学家》，2008年第3期。
③Department of the Treasury: Guidance Concerning the National Security Review Conducted by the Committee onForeign Investment in the United States.
①Edward M. Graham, David M. Marchick, US National Security and Foreign Direct Investment, Institute forInternational Economics,2006, p.55.
②Testimony of Evan S. Medeiros before the US-China Economic and Security Review Commission, AnalyzingChina’s Defense Industries and the Implications for Chinese Military Modernization,108thCongress,2ndsess.,February6,2004.
①Foreign Investment and National Securtiy Act of2007,50USC app. Sec2.
②31C.F.R§800.214.(2008).
③徐维宇：《外资并购安全审查法律比较研究》，华东政法大学博士学位论文，2012年。
①Investment Canada Act, Art.25.6.
②Investment Canada Act, Art.25.6.
③National Security Review of Investments Regulations, SOR/2009-271, Art.7.
④Investment Canada Regulation, SOR/85-611.
⑤National Security Review of Investments Regulations, SOR/2009-271.
⑥Industry Canada, http://www.ic.gc.ca/eic/site/ica-lic.nsf/eng/home.
①Order Establishing Interim Mitigation Measures—Regarding the Acquisition of Certain Assets of Terna EnergyUSA Holding Corporation by Ralls Corporation.
②Amended Order Establishing Interim Mitigation Measures—Regarding the Acquisition of Certain Assets of TernaEnergy USA Holding Corporation by Ralls Corporation.
③Order Regarding the Acquisition of Four U.S. Wind Farm Project Companies by Ralls Corporation.
①Section721(e) of the Defense Production Act of1950,50U.S.C. App.2170.
②5. U.S.C.&702.
③Rolls Corporation v. Barack H. Obama, CFIUS and Timothy F. Geithner, US District Court for the District ofColumbia, Case No.1:12-cv-01513-ABJ, paras.120-131.
①Ralls Corporation v. Barack H. Obama, Defendants’ Motion to Dismiss, Case:1:12-cv-01513-ABJ, Document34-1.
②Defense Production Act of1950, as amended by FINSA, Section721(b).50U.S.C. App.2170.
③Defense Production Act of1950, as amended by FINSA, Section721(a)(2).50U.S.C. App.2170.
①Chairman Rogers and Ranking Member Ruppersberger Warn American Companies Doing Business with Huawei and ZTE to “use another vendor”, available at http://intelligence.house.gov/press-release/chairman-rogers-and-ranking-member-ruppersberger-warn-american-companies-doing, Oct.18,2012.
②Investigation of the Security Threat Posed by Chinese Telecommunications Companies Huawei and ZTE,http://intelligence.house.gov/hearing/investigation-security-threat-posed-chinese-telecommunications-companies-huawei-and-zte-0#, Oct.18,2012.
③刘敬东：《美国会调查报告没有国际法依据》，载《经济参考报》2012年10月16日，第8版。
①Indonesia-Certain Measures Affecting the Automotive Industrys, WT/DS54, WTO/DS55, WTO/DS59, WTO/DS64.
②Canda-Administration of the Foreign Investment Review Act, BISC30S/140,1984.
①周煊、汪洋、王分棉：《中国境外国有资产流失风险及防范策略》，载《财贸经济》2012年第5期，第99页。
②周煊、汪洋、王分棉：《中国境外国有资产流失风险及防范策略》，载《财贸经济》2012年第5期，第99页。
①梅慎实：《现代公司机关权利构造论》，中国政法大学出版社1996年版，第90页。
②刘俊海：《现代公司法》，法律出版社2007年版，第234页。
①李曙光：《论<企业国有资产法>中的“五人”定位》，载《政治与法律》2009年第4期。
②刘俊海：《现代公司法》，法律出版社2011年版，第807页。
①余劲松：《国际投资法》，法律出版社2007年版，第17-31页。
②梁咏：《中国投资者海外投资法律保障与风险防范》，法律出版社2010年版，第7页。
①张洁颖、周煊：《“走出去”战略背景下中国对外直接投资政策体系的思考》，载《国际贸易》2007年第4期，第28页。
1.[美]道格拉斯·诺思著：《理解经济变迁过程》，钟正生、邢华、高东明、陈长江、赵晓男、尹振东、王成思译，中国人民大学出版社2008年版。
2.曹建明、丁伟著：《海外直接投资法律问题比较研究》，华东理工大学出版社1995年版。
3.曹建明、贺小勇著：《世界贸易组织》，法律出版社2004年版。
4.陈志武著：《金融的逻辑》，五海传播出版社2011年版。
5.何力著：《中国海外投资战略与法律对策》，对外经济贸易大学出版社2009年版。
6.何力著：《中国海外投资战略与法律对策》，对外经济贸易大学出版社2009年版。
7.黄辉著：《WTO与国际投资法律实务》，吉林人民出版社2001年版。
8.金成华著：《国际投资立法：发展现状与展望》，中国法制出版社2009年版。
9.李刚著：《“走出去”开放战略与案例研究》，对外经济贸易大学出版社2000年版。
10.李浩培著：《条约法概论》，法律出版社2003年版。
11.梁慧星著：《法学学位论文写作方法》，法律出版社2006年版。
12.梁开银著：《中国海外投资立法论纲》，法律出版社2009年版。
13.梁咏著：《中国投资者海外投资法律保障与风险防范》，法律出版社2010年版。
14.刘俊海著：《现代公司法》，法律出版社2011年版。
15.刘笋著：《国际投资保护的法律体制——若干重要法律问题研究》，法律出版社2002年版。
16.卢进勇、杜奇华、闫实强：《国家投资与跨国公司案例库》，对外经济贸易大学出版社2005年版。
17.卢进勇、余劲松、齐春生著：《国际投资条约与协定新论》，人民出版社2007年版。
18.卢进勇著：《入世与中国利用外资和海外投资》，对外经济贸易大学出版社2001年版。
19.梅慎实著：《现代公司机关权利构造论》，中国政法大学出版社1996年版。
20.慕亚平著：《国际投资的法律制度》，广东人民出版社1999年版。
21.石慧著：《投资条约终裁机制的批评与重构》，法律出版社2008年版。
22.孙南申著：《国际投资法》，中国人民大学出版社2008年版。
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②《2009年度中国对外直接投资统计公报》，第12页。
③另外，有限责任公司占26.4%，股份有限公司占11%，股份合作企业占3.7%，外商投资企业占1.9%，其他占1.9%。参见《2011年度中国对外直接投资统计公报》，中国统计出版社2012年版，第11页。
①《2011年度中国对外直接投资统计公报》，中国统计出版社2012年版，第17页。
②《2011年度中国对外直接投资统计公报》，中国统计出版社2012年版，第22页。
①Mark Yaolin Wang, The Motivations behind China’s Government-initiated industrial investment overseas, PacificAffairs,2002, p.187.
②王贵国：《国际投资法》，法律出版社2008年版，第17页。
①Edward M. Graham and David M. Marchick, US National Security and Foreign Direct Investment, Institute forInternational Economics,2008, Chapter5.
②Edward M. Graham and David M. Marchick, US National Security and Foreign Direct Investment, Institute forInternational Economics,2008, Chapter4.
③Capobianco, A. and H. Christiansen (2011),“Competitive Neutrality and State-Owned Enterprises—Challenges andPolicy Options”, OECD Corporate Governance Working Papers, No.1, OECD Publishing; US Secretary of StateHillary Rodham Clinton, Remarks on Principles for Prosperity in the Asia Pacific, July25,2011.
④Ian Bremmer, The End of the Free Market: Who Wins the War Between States and Corporations? Penguin Group,2010.
⑤《中国大百科全法学》，中国大百科全书出版社，2006年版，第84页。
①如赵维田教授认为WTO作为一整套多边贸易体制，构成了独立的法律体系。参见赵维田：《一套全新法律体系——WTO与国际法》，载《国际贸易》2000年第7期，第48-51页。
②王贵国：《国际投资法》，法律出版社2008年版，第22-23页。
③余劲松：《国际投资法》，法律出版社2007年版，第12页。
④Williem Riphagen, Third Report on the Content, Forms and Degrees of State Responsibility, Yearbook of theInternational Law Commission,1982, Vol. II. p.24.
①新加坡政府投资公司主要是投资新加坡的外汇储备。
②New Zealand State-Owned Enterprises Act of1986, Public Act1986No124.
③New Zealand State-Owned Enterprises Act of1986, Public Act1986No124, Article10A.
④New Zealand State-Owned Enterprises Act of1986, Public Act1986No124, Article2.
⑤New Zealand State-Owned Enterprises Act of1986, Public Act1986No124, Article4.
⑥New Zealand State-Owned Enterprises Act of1986, Public Act1986No124, Article10(1).
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①CSOB v Slovak, ICSID Case No. ARB/97/4, para.15.
②CSOB v Slovak, ICSID Case No. ARB/97/4, para.16.
③CSOB v Slovak, ICSID Case No. ARB/97/4, para.17.
④CSOB v Slovak, ICSID Case No. ARB/97/4, para.12.
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②United States-China Definitive Anti-Dumping and Countervailing Duties on Certain Products from China,WT/DS379/R, WT/DS379/AB/R.
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③Executive Order11858of May71975,40F.R.20263.
④Executive Order11858of May71975,40F.R.20263.
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