《农业协定》中国内支持条款的历史演变及发展趋势
摘要
国内支持是1994年《农业协定》的三大核心内容之一，然而国内支持是过往理论界很少有人问津的问题。对问题的一般理论分析是研究问题的逻辑起点，因此，对国内支持的探讨必然始于国内支持的一般理论分析。概念是理论分析的前提，而过往法学界很少有人给国内支持下过定义，因此，文章首先尝试从1994年《农业协定》相关条款中归纳出一个国内支持的定义，并分析了国内支持的特征。分析了定义后，文章又从1994年《农业协定》相关条款中推导出国内支持的实质，然后，文章又根据1994年《农业协定》相关条款，介绍了国内支持的分类及形式。接下来，文章分析了缔约方/成员实行国内支持的种种理由，探讨了1994年《农业协定》有关国内支持不同形式规定背后的合理性，概述了国内支持对农业生产和国际市场农产品贸易的影响。
理论与实践相结合是马克思主义的基本观点之一。对国内支持作了一般理论分析后，文章又对世贸组织成立前一些国家国内支持实践及关贸总协定多边回合谈判对农产品贸易的处理进行了概述。
本文核心部分论述了国内支持的现状。文章首先从1994年《农业协定》有关国内支持的规定分析如何计算综合支持量、综合支持总量和总国内支持，这对于成员执行与《农业协定》有关的国内支持承诺有指导意义。接着，分析了1994年《农业协定》有关国内支持规定的不足之处，指出了成员在实施1994年《农业协定》国内支持条款过程中存在的问题，概述了世贸组织成立后各国的国内支持现状，并指出其不足之处。
在探讨国内支持历史及现状的基础上，文章大胆地预测了国内支持的发展趋势。文章探讨了如何在世贸组织新一轮农业多边谈判中完善《农业协定》中有关国内支持的规定及纠正和防止实施1994年《农业协定》中国内支持条款存在的问题，接下来，阐述了中国如何执行1994年《农业协定》中有关国内支持的规定。
Domestic support is one of the three core parts in Agriculture Agreement 1994, however, domestic support is an issue which few scholars probed in China. General theoretical analysis of the issue is the logic beginning of research, therefore, to probe domestic support begins with the general theoretical analysis of domestic support. Concept is the precondition of theoretical analysis, but few scholars in legal circle defined domestic support, consequently, the essay, at first, attempts to define it according to the related articles and paragraphs in Agriculture Agreement 1994 and deduces its characteristics. Then, according to the related articles and paragraphs in Agriculture Agreement 1994, the essay deduces that the nature of domestic support, introduces the categories and forms of domestic support, analyses the various reasons why contracting parties/members carry out domestic support measures , probes the rationality of various categories of domestic support and expounds how domestic support affect agricultural production and international agricultural product trade.
To combine theory with practice is one of Marxists' basic viewpoints. After analysing general theory of domestic support, the essay expounds the domestic support practices in some countries before the foundation of the WTO, and negotiations on agricultural product trade in multi-lateral round negotiation of GATT.
The essay, at first, according to related articles and paragraphs, points out how to calculate aggregate measurement of support and total aggregate measurement of support and total
domestic support, which guides members to perform the their domestic support commitments. Then, the essay analyses the defects of the domestic support articles in Agriculture Agreement 1994, points out the problems existing in members' performing the domestic support articles in Agriculture Agreement 1994, summarizes the current situation of domestic support in members after 1995 and points out its defects.
Based on the history and present situation of domestic support, the essay forecasts the development trend of domestic support. The essay expounds how to perfect the domestic support articles in Agriculture Agreement 1994 in the WTO multi-lateral negotiation, how to correct and prevent the problems existing in performing the domestic support articles in Agriculture Agreement 1994. Then, the essay expounds how China performs the domestic support articles in Agriculture Agreement.
理论与实践相结合是马克思主义的基本观点之一。对国内支持作了一般理论分析后，文章又对世贸组织成立前一些国家国内支持实践及关贸总协定多边回合谈判对农产品贸易的处理进行了概述。
本文核心部分论述了国内支持的现状。文章首先从1994年《农业协定》有关国内支持的规定分析如何计算综合支持量、综合支持总量和总国内支持，这对于成员执行与《农业协定》有关的国内支持承诺有指导意义。接着，分析了1994年《农业协定》有关国内支持规定的不足之处，指出了成员在实施1994年《农业协定》国内支持条款过程中存在的问题，概述了世贸组织成立后各国的国内支持现状，并指出其不足之处。
在探讨国内支持历史及现状的基础上，文章大胆地预测了国内支持的发展趋势。文章探讨了如何在世贸组织新一轮农业多边谈判中完善《农业协定》中有关国内支持的规定及纠正和防止实施1994年《农业协定》中国内支持条款存在的问题，接下来，阐述了中国如何执行1994年《农业协定》中有关国内支持的规定。
Domestic support is one of the three core parts in Agriculture Agreement 1994, however, domestic support is an issue which few scholars probed in China. General theoretical analysis of the issue is the logic beginning of research, therefore, to probe domestic support begins with the general theoretical analysis of domestic support. Concept is the precondition of theoretical analysis, but few scholars in legal circle defined domestic support, consequently, the essay, at first, attempts to define it according to the related articles and paragraphs in Agriculture Agreement 1994 and deduces its characteristics. Then, according to the related articles and paragraphs in Agriculture Agreement 1994, the essay deduces that the nature of domestic support, introduces the categories and forms of domestic support, analyses the various reasons why contracting parties/members carry out domestic support measures , probes the rationality of various categories of domestic support and expounds how domestic support affect agricultural production and international agricultural product trade.
To combine theory with practice is one of Marxists' basic viewpoints. After analysing general theory of domestic support, the essay expounds the domestic support practices in some countries before the foundation of the WTO, and negotiations on agricultural product trade in multi-lateral round negotiation of GATT.
The essay, at first, according to related articles and paragraphs, points out how to calculate aggregate measurement of support and total aggregate measurement of support and total
domestic support, which guides members to perform the their domestic support commitments. Then, the essay analyses the defects of the domestic support articles in Agriculture Agreement 1994, points out the problems existing in members' performing the domestic support articles in Agriculture Agreement 1994, summarizes the current situation of domestic support in members after 1995 and points out its defects.
Based on the history and present situation of domestic support, the essay forecasts the development trend of domestic support. The essay expounds how to perfect the domestic support articles in Agriculture Agreement 1994 in the WTO multi-lateral negotiation, how to correct and prevent the problems existing in performing the domestic support articles in Agriculture Agreement 1994. Then, the essay expounds how China performs the domestic support articles in Agriculture Agreement.
引文
[1] 李双元、蒋新苗主编：《世贸组织(WTO)的法律制度——兼论中国“入世”后的应对措施》，中国方正出版社2001年版。
[2] 对外贸易经济合作部国际经贸关系司译：《乌拉圭回合多边贸易谈判结果法律文本》，法律出版社2000年版。
[3] 世贸组织秘书处编，索必成、胡盈之译：《乌拉圭回合协议导读》，法律出版社2000年版。
[4] 巴吉拉斯·拉尔达斯著，刘钢译：《世界贸易组织协议概要——贸易与发展问题和世界贸易组织》，法律出版社2000年版。
[5] 世界贸易组织秘书处编，张江波、索必成译：《贸易走向未来——世界贸易组织(WTO)概要》，法律出版社1999年版。
[6] 张向晨著：《发展中国家与WTO的政治经济关系》，法律出版社2000年版。
[7] 朱子勤、姜茹娇编著：《世界贸易组织WTO法律规则》，中国政法大学出版社2000年版。
[8] 赵维田著：《世贸组织(WTO)的法律制度》，吉林人民出版社2000年版。
[9] 朱揽叶编著：《世界贸易组织国际贸易纠纷案例评析》，法律出版社2000年11月第1版。
[10] 曹建明、贺小勇著：《世界贸易组织》，法律出版社1999年版。
[11] 曾令良著：《世界贸易组织法》，武汉大学出版社1996年版。
[12] 杨鹏飞等编著：《WTO法律规则与中国农业》，中国财政大学出版社2000年版。
[13] 陈继勇、肖德等著：《世界贸易组织的建设发展趋势与我国的决策》，人民出版社2000年版。
[14] 中国农业大学经济管理学院农产品市场研究中心译：《农业多边贸易谈判资料手册》，中国农业出版社2001年版。
[15] 杨国华著：《中国加入WTO法律问题专论》，法律出版社2002年版。
[16] 张汉林等著：《WTO与农产品贸易争端》，上海人民出版社2001年版。
[17] 刘双舟编著：《WTO知识解读及应对措施——农业》，中国法制出版社2002年版。
[18] 伯纳德·霍克曼 迈克尔·考斯泰基著，刘平等译：《世界贸易体制的政治经济学》，法律出版社1999年版。
[19] 曹建明主编：《国际经济法学》，中国政法大学出版社1999年版。
[20] 曹建明、贺小勇：《中国加入WTO的若干法律问题》，《国际法学》1999年第12期。
[21] 谢守分：《中国加入世贸组织的法律问题与最新发展》，《国际法学》2001年第1期。
[22] M．希尔夫著，朱益宇译：《权力、规则和原则——哪一个是WTO／GATT的法律导向》，《国际法学》2001年第5期。
[23] 王乐君、高义生、吴晗：《WTO规则与我国农业立法思考》，《农业经济问题》2002年第1期。
[24] 邵建华、陈瑛：《入世与我国农业保护的政策取向》，《农业经济问题》2001年第11期。
[25] 樊丽明、商华：《加入WTO与中国政府支农方式的调整》，《经济理论与经济管理》2001年第10期。
[26] 赵维田：《迈进世界贸易法的新里程——从GATT到WTO》，《国际贸易问题》1995年第2期。
[27] 曾令良、韩桢：《世界贸易组织农产品贸易安排与发展中国家——兼论入世对我国农业的影响与对策》，《法学评论》2001年第4期。
[28] 余景峰：《入世对中国农业的影响》，《世界经济研究》2000年第8期。
[29] 陆萍：《贸易自由压力下的中国农业政策调整》，《农业经济》2000年第8期。
[30] 陈智远：《中国加入WTO的协议对中国农产品贸易的影响》，《中国农村经济》2000年第5期。
[31] 雷海章：《WTO与中国农业应对策略》，《湖南农业大学学报》2002年第2期。
[32] 卫龙宝：《加入WTO与中国农业发展政策的调整》，《浙江的社会科学》2000年第1期。
[33] 王凯伦、张百放、张燕超：《WTO框架下农业政策变化的比较》，《经济纵横》2000年第8期。
[34] 张仲芳：《我国农业国内支持水平的测算》，《财政科学》，1997年第3期。
[35] 张仲芳：《我国1993—1995年的农业国内支持水平一兼论在WTO框架下我国的农业保护》，《中国农村经济》1997年第6期。
[36] 庄佩荣：《世界贸易组织<农业协议>与中国农业保护》，《福建农业大学学报(社会科学版)》，1999年第2期。
[37] 赵子文：《入世对中国农业发展影响的再认识》，《世界贸易组织动态与研究》，2002年第10期。
[38] 牛若峰：《在WTO框架下加强中国农业的国内支持政策》，《福建论坛》(经济社会版)总第217期。
[39] WTO: The legal Tests: The Results of the Uruguay Round of Multilateral Negotiations, Cambridge. 1995
[40] John H. Jackson: World Trade and the Law of GATT(1969)
[41] Bernard M. Hoekman and Michel M. Kostecki: The Political Economy of World Trading System(1995)
[42] John H. Jackson: The Trading System——Law and Policy of International Economic Relation(second edition, 1997)
[43] J. H. Jackson: legal Problem of International Economic Relations (1986).
[44] Martin, Will: What Has The GATT/WTO Agricultural Agreement Actually Done? Discussion. American Journal of Agricultural Economics, Aug 2000Vol 82 Issue 3P729.
[45] Joshing, Timothy: The Agricultural Negotiations: An Overflowing Agenda Review (Federal Reserve Bank of Saint Louis)Jul/Aug 2000Vol 82 Issue4.
[46] Anderson, Kym; Morris, Paul: The Elusive Goal of Agricultural Trade Reform, CATO Journal, Winter 2000Vol 19Issue. 3.
[47] Herman, Roland, Kranb,. Marc, Monnich, Christine,:Tariff Rate Quotas and the Economic Impact of Agricultural Trade Liberalization in the World Trade Organization, International Advances in Economic Research, Fed 2001Vol. TIssue. 1.
[48] Hotelman Bernard: Developing Country Agriculture and the New Trade Agenda, Economic Development &Cultural Change Oct2000
[49] Sanderson, Fred H: The GATT Compromise Proposal on Agriculture, The Magazine of Food, Farm &Resource Issues, 1992 1st Quarter, Vol. 7 Issue 1, P38.
[50] Ransom, David: A World Turned Upside Down, New Internationalist, May 2001 Issue 334, P26.
[51] Abbott, Philip C, Kellio, Pane K. S: Implications of Game Theory for International Agricultural Trade, American Journal of Agricultural Economics, Aug96, Vol, 78Issue3, p738.
[52] Kennedy, Kevin C: Reforming Farm Trade in the next Round of WTO Multilateral Trade Negotiations, Journal of World Trade, Dec 2001, Vol. 35Issue6, P1061.
[53] Brooks, Jonathan, Cahill, Carmel: Why Agrieultural Trade Liberalization Matters, OECD Observer, Nov2001 Issue 229, P49.
[54] Rude, James, Under the Green Box: Journal of World Trade, Oct 2001, Vol. 35Issue 5, P1015.
[55] http://www, wto. org
[56] http://search. china, epnet. com.
[57] www. caitec, org. on.
[58] www. gaxas, net.
[59] www. aweb. on.
[60] www. exporteam. com.
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[62] www. biodiv, org.
[63] www. cacs. guv. cn.
[64] www. zei. gov. cn.
[2] 对外贸易经济合作部国际经贸关系司译：《乌拉圭回合多边贸易谈判结果法律文本》，法律出版社2000年版。
[3] 世贸组织秘书处编，索必成、胡盈之译：《乌拉圭回合协议导读》，法律出版社2000年版。
[4] 巴吉拉斯·拉尔达斯著，刘钢译：《世界贸易组织协议概要——贸易与发展问题和世界贸易组织》，法律出版社2000年版。
[5] 世界贸易组织秘书处编，张江波、索必成译：《贸易走向未来——世界贸易组织(WTO)概要》，法律出版社1999年版。
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[10] 曹建明、贺小勇著：《世界贸易组织》，法律出版社1999年版。
[11] 曾令良著：《世界贸易组织法》，武汉大学出版社1996年版。
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[39] WTO: The legal Tests: The Results of the Uruguay Round of Multilateral Negotiations, Cambridge. 1995
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[46] Anderson, Kym; Morris, Paul: The Elusive Goal of Agricultural Trade Reform, CATO Journal, Winter 2000Vol 19Issue. 3.
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[48] Hotelman Bernard: Developing Country Agriculture and the New Trade Agenda, Economic Development &Cultural Change Oct2000
[49] Sanderson, Fred H: The GATT Compromise Proposal on Agriculture, The Magazine of Food, Farm &Resource Issues, 1992 1st Quarter, Vol. 7 Issue 1, P38.
[50] Ransom, David: A World Turned Upside Down, New Internationalist, May 2001 Issue 334, P26.
[51] Abbott, Philip C, Kellio, Pane K. S: Implications of Game Theory for International Agricultural Trade, American Journal of Agricultural Economics, Aug96, Vol, 78Issue3, p738.
[52] Kennedy, Kevin C: Reforming Farm Trade in the next Round of WTO Multilateral Trade Negotiations, Journal of World Trade, Dec 2001, Vol. 35Issue6, P1061.
[53] Brooks, Jonathan, Cahill, Carmel: Why Agrieultural Trade Liberalization Matters, OECD Observer, Nov2001 Issue 229, P49.
[54] Rude, James, Under the Green Box: Journal of World Trade, Oct 2001, Vol. 35Issue 5, P1015.
[55] http://www, wto. org
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[61] www. 10enet. com.
[62] www. biodiv, org.
[63] www. cacs. guv. cn.
[64] www. zei. gov. cn.