开发建设项目占用林地价值损失计量与恢复效益研究
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摘要
森林生态系统价值的研究较多,但目前依旧是研究的一个热点,更是一个难点。从文献资料研究来看,环境资源经济学研究、林业经济研究等对森林资源价值的评价和核算都进行了探讨,在理论基础方面、框架体系设计方面取得了比较明显的一致,但具体计量的内容、计量方法及侧重计量点上还存在很大的差距。在已有的研究中,还没有建立一套能够全面、客观评价林地占用森林生态资源价值计量体系。尽管无法准确的计量每种森林生态资源的价值,但是能使人们认识到除了物质产品以外生态产品的价值及重要性,对创新认识森林资源价值有重要意义。
     本文在充分了解国内外该领域研究成果基础上,综合运用技术经济学、资产评估学与林业等相关学科知识,以正确审视森林生态系统价值为研究目的,综合运用各种研究方法,对森林生态系统价值损失进行计量,对森林生态恢复效益进行评价,得出相关研究结论如下:
     (1)本文构建的生产建设项目占用林地价值指标体系包含经济价值损失、生态价值损失、社会价值损失及其他价值损失四个部分。其中,经济资源价值损失包含立木价值损失、立竹价值损失、经济林价值损失、林副产品价值损失、野生动物价值损失、野生植物价值损失、古树名木价值损失;生态价值损失包括涵养水源价值损失、保持水土价值损失、固碳释氧价值损失、净化空气价值损失、生物多样性价值损失及生态旅游价值损失;社会价值的损失包括创造就业机会价值损失、改善投资环境价值损失、减灾防灾价值损失、生态文化价值损失及国防安全方面价值损失;其他价值损失则是在进行林地占用时的安置费用及后期森林生态恢复的费用等为占用森林生态系统额外发生的费用。
     (2)本文主要是对开发建设项目的森林生态恢复的一般流程进行了设计,设计了一般森林生态恢复效益评价的主要方面,为了便于构造森林净损失额评价模型,构建了和开发建设项目占用林地价值损失计量指标体系类似的森林生态恢复效益评价指标提下,为后期评价提供基础。
     (3)根据开发建设项目占用林地价值损失计量指标体系、恢复效益指标体系及生态恢复成本,构建开发建设项目价值损失净损失指标评价模型。
     (4)以福建三明永武高速公路的修建为例进行计算,结果显示:森林生态系统价值损失总额为40465.18万元。其中经济资源价值损失为566.19万元;生态资源价值损失为36502.21万元;社会资源价值损失为2272.97万元;其他资源损失价值为1484.78万元。由多到少顺序排序为生态资源价值损失、社会资源价值损失、其他资源价值损失及经济资源价值损。经过造林活动,是该地生态资源得到了一定恢复,经计算森林生态系统价值恢复效益总额为15059.41万元。其中经济效益值为141.53万元;生态效益值为14098.16万元;社会效益值为719.49万元:其他效益值为100.23万元。由多到少顺序排序为生态效益、社会效益、经济效益及其他效益。森林生态系统价值净损失额为25505.74万元。其中经济资源的净损失额为424.66万元;生态资源净损失额为22404.05万元;社会资源净损失额为1192.49万元;其他资源净损失额为1384.54万元。按照净损失额的多少进行排序为生态价值、其他价值、生态价值及经济价值。
There are many researches on the value of Forest Ecosystem, but it is still a hot topic, also is a difficulty. From the existing literature, the topic about the evaluation and accounting for the forest value has been investigated by Environmental resource economics research, Forest Economic Research, etc. In terms of theoretical foundation, framework system has obtained the obvious agreement, but there is still large gap on the specific measuring content, measuring method and measuring point. It is mainly because regional actual situation, evaluation of motivation, the basic data of quantification and so on are different, so there are wide differences in the result of quantification and evaluation. According to the existing research, a set of quantification system has not been established which could evaluate the value of forestland occupied forest ecological resources completely and objectively.The value of each forest ecological resources can not be measured accurately, but it makes peoples realize the value and importance of the ecological products beside of the material products. It is important for the innovation research for forest value.
     This study bases on the fully understanding of the research achievements in this field both at home and abroad, integrated use of technology economics, assets evaluation, forestry and other related disciplines of knowledge, to survey value of forest ecological system correctly as the research objective, use various of research methods, to measure the value loss of forest ecosystems, to evaluate forest ecological recovery efficiency, and get the research conclusions as follows:
     (1) This study research on the research result of quantification theory and the latest accounting methods in the field of forest ecosystem value quantification, build the quantification framework for the forest ecosystem value loss caused by engineering projects, for the reference of forest ecosystem value loss research.This Forest ecosystem value loss quantification index system including four parts-Economic resource value loss, ecosystem value loss, society resource value loss, and other resource value loss.Each part has different contents.Economic resource value loss including the value loss of Buck, bamboo resources, by-product economic forest resources, forest resources, wildlife resources and famous trees, wild plant resources, resources, ecosystem value loss including the value loss of water conservation, soil, solid carbon release oxygen, purify air, biological diversity and ecological tourism value, society resource value loss including create jobs and improve the investment environment, disaster reduction, disaster prevention, ecological culture, and national defense security, and other resource value loss is about the extra fees which spent on the resettlement cost for forestland occupation and forest ecosystem recovery.
     (2) Forest ecosystem got to lose when the forestland had been occupied by the engineering projects, so to recovery forest ecosystem value, the forest ecosystem should be recovered according to the basic rules and main technical methods of ecosystem recovery. This job need significant investment. To track the effect, a reasonable and feasible index evaluation system need to be established. This article is mainly to the engineering projects of forest ecological restore the general process of design, design the main aspects of the general forest ecological recovery benefit evaluation, in order to construct the forest net losses evaluation model, build the engineering projects appropriation of land value loss and similar forest ecological recovery performance quantification index system of evaluation index to mention, provide the basis for later evaluation.
     (3) According to the value loss quantification of forestland occupied in engineering projects index system, recovery efficiency index system and the cost of engineering projects to build the evaluation model for net value loss index in engineering projects.
     (4) Apply forest ecosystem value loss quantification index system to the construction of Fujian Province, Sanmingyongwu Expressway, quantify the value loss amount of the related forest ecological system scientifically and accurately. The amount of the forest ecological system value loss is RMB365.0221million, among it, economic resource value loss is5.6619million, ecosystem value loss is RMB365.0221million, society resource value loss is RMB227.297million, and other resource value loss is RMB148.478million. In the order of highest to lowest, it is ecosystem value loss, society resource value loss, other resource value loss and economic resource value loss.
     After afforestation activities, is the region ecology resources obtained must be restored, the calculation value of forest ecosystem recovery benefits amounted to150.5941million yuan. The economic value of1.4153million yuan; Ecological benefit value of140.9816million yuan; Social value is7.1949million yuan; Other benefit value of1.0023million yuan. Sorting order from more to less for the ecological benefits, social benefits, economic benefits and other benefits.
     After calculation, the net value loss of forest ecosystem is254.0574million yuan. The net value loss of economic resources is4.2466million yuan; the net value loss of ecological resources is224.0405million yuan; the net value loss of social resources is11.9249million yuan; the net value loss of other resources is13.8454million yuan.
引文
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