改革开放以来中国公路运输政策演变研究（1979-）
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摘要
交通运输业作为国民经济的基础性、先导性、服务型产业,是维护经济运行与社会正常运转和协调发展的基本条件。公路运输是综合交通运输体系的重要组成部分,其发展水平的高低直接制约着整个交通运输产业的效率,并影响到经济与社会发展的速度和水平。改革开放以来,在公路、铁路、水路、民航、管道五大运输方式中,公路运输充分发挥了其他运输方式不可替代的作用,对推动中国社会主义现代化建设发挥了重要的作用,也对提高人民群众出行质量、改善生活面貌做出了重要的贡献。反过来,经济社会发展的日新月异,也对公路运输供给能力及服务水平提出了越来越高的要求。公路运输政策作为国家宏观经济政策的重要组成部分,为协调参与公路运输活动的各个经济主体之间利益关系提供了行为准则,为指导、规范公路运输业的可持续发展提供了体制机制上的保证。因此深化对公路运输产业政策的研究,不仅具有丰富的理论价值,更有深远的实践意义。
本文将当代公路运输政策的演变历程置入中国公路运输发展的宏大背景下,展开历时性与共时性分析。全文包括绪论、第一、二、三、四、五章以及结束语,共七部分。
绪论首先对公路运输、道路运输、道路运政管理、公路运输管理、运输政策等概念定义及内涵进行了界定,然后分析了从历史角度研究公路运输政策的意义,详述了当前理论界在公路运输政策方面取得的主要成果及研究不足,进而提出研究思路,并说明了本书创新之处,同时也分析了本文的不足之处及努力方向。
第一章分中华民国时期、中华人民共和国成立后至改革开放前两个阶段,对改革开放以前公路运输政策的演变进行回顾,探讨政策制定实施的经验得失。
第二章介绍了初步市场化进程阶段(1979-1991)公路运输政策转变的历史形势,从全面放开的市场准入、运输企业的全而改革、积极推进市场培育、市场监管政策的制度化等方面详细阐述了该阶段公路运输政策的具体内容、实施情况及对道路运输业和国民经济产生的影响,并简要分析了政策的成效及不足。
第三章介绍了市场经济体制初步建立阶段(1992-2002)的公路运输政策制定实施的时代背景,从企业转换经营机制及推行股份制改革、市场准入的从严、以优化为中心的运输结构调整、全方位的市场监管等方面阐释了该阶段公路运输政策的具体内容、实施措施,分析了上述政策对道路运输业乃至经济社会发展产生的影响,最后简要评价了该阶段政策成效。
第四章交代了市场经济体制完善阶段(2003-)公路运输政策调整的社会背景,然后从市场准入退出机制的统筹考虑、运输结构的全方位和深层次调整、市场监管理念及措施的创新等方面论述了该阶段公路运输政策的主要内容、实施举措,分析了政策的实施对道路运输行业和整个社会产生的影响,并对该阶段政策实施成效做了简短归纳。
第五章归纳了改革开放以来各类公路运输政策的演变特点,,总结了当代公路运输政策制定实施的主要经验和教训,并结合行业发展实践提出了对今后10-20年公路运输政策应采取走向的一系列建议。
结束语部分在全面分析政策演变特点及实施得失的基础上归纳出一系列结论：今后10-20年既是我国建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会的关键时期,也是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的重要阶段,同时也是市场经济体制更加完善的时期。在市场经济条件下,行业法制建设必须重视完整性、前瞻性及可操作性；在完善法制建设的基础上,公路运输政策应当更加注重政策的科学性、系统性；道路运输管理中,行政、经济、法律三种手段相辅相成,不可偏废；应当把如何实现运输结构的科学调整作为今后政策完善的核心内容之一；解决现有公路运输政策的不足,不仅需要道路运输管理部门转变理念,更需要各级政府和交通主管部门转变理念,统筹交通基础设施建设及运输发展,科学构建综合运输体系,指导道路运输行业走科学发展之路。
Transportation industry is one important part of national economy, playing a basic, vanguard and service role in national economy. It is the basic condition for the normal and harmonious development of economy and society. Highway transportation is an important part of the comprehensive system of transportation industry. The level of its development can directly restrict the efficiency of the overall transportation industry and influence the speed and conditions of economic and social development. After Chinese economic reform, highway transportation, one of the five transportation means—highway transportation, railway transportation, waterway transportation, civil aviation transportation and pipeline transport, is irreplaceable to national economy compared with the other four transportation means. It accelerates the development of Chinese socialist modernization, raises the quality of going out by the masses and improves people's lives. By contraries, the fast development of economy and society also demands more and more from highway transportation in the fields of transport ability and service. As one important part of national macro-economic policy, the highway-transportation policy regulates the interest relationships among all kinds of economic bodies participating in the activities of highway transportation and guarantees, from the fields of system and mechanism, the continuable development of highway transportation. So to deeply research the highway-transportation policy has not only theoretical value but also profound practice value.
This thesis, from the diachronic and synchronous views, analyses the development processes of present highway transportation under the large historical background of Chinese highway transportation development. It contains seven parts, i.e. introduction, chapter one, chapter two, chapter three, chapter four, chapter five and conclusion.
In introduction part, it firstly confines several definitions, namely, highway transportation, road transportation, the management of road transportation, the management of highway transportation, transportation policy, etc... Then it analyses the value of studying highway-transportation policy from historical view. It expands the present main academic achievements and their shortcomings on highway-transportation policies, puts forward my studying format, talks about merits and demerits of this thesis as well.
In chapter one, it is divided into two periods, namely, the period of from Republic of China to the People's Republic of China, the period of from the People's Republic of China to Chinese economic reform. It looks back on the development of highway-transportation policies before Chinese economic reform, and discusses the gains and losses of their formulating and application.
In chapter two, it introduces the historical conditions during the period of marketization process (1979-1991). It expands the contents and applications of the policies during this period and their influences on the road transport and national economy from the fields of overall opening of market access, overall reform of transportation enterprises, and briefly analyses their effects and shortages.
In chapter three, it introduces the background of formulating and applying highway-transportation policies during the newly-formulated period of socialist market economy (1992-2002). From the fields of enterprises changing their managerial mechanism and carrying out shareholding reform, strict market access, optimization-centered transportation structural adjustment, overall market regulations and so on, it explains the contents and applying countermeasures of the highway-transportation polices during this period and analyses their influences on road transport and even the economic and social development. At last, it briefly evaluates the effects of the policies during this period.
In chapter four, it presents the social backgrounds of the adjustment of highway-transportation policies during the improving period of market economy (from 2003 up to now). From the fields of the overall consideration of market access and quitting mechanism, multidirectional and deep adjustment of transportation structure, concepts and countermeasures of market regulation and so on, it discusses the contents and applying countermeasures of the highway-transportation polices during this period and analyses their influences on road transport and even the society. And it makes a short conclusion on the effects of the policies.
In chapter five, it concludes the development characteristics of all kinds of highway-transportation policies after reform and opening, summarizes the main experience and lessons during the formulating and applying modern highway-transportation policies. And based on the facts of this industry development, it discusses the probable tendency of highway-transportation policies in the following ten or twenty years.
In conclusion part, it widely analyses the characteristics of the development of the policies and sum up, based on the gains and losses of their applications, a series of conclusions:the following ten or twenty years is the key period of forming a higher-level affluent society which can be benefited by over one billion Chinese, is an important stage of building prosperous, democratic, civilized and harmonious socialist modernized country, and is much more improved period of market economic mechanism; under the condition of market economy, industry legality building must focus on the integrity, the forward looking and operability; based on the improvement of legality building, highway-transportation policies should pay much more attentions on their scientificalness and systematicness; in road-transport regulating, the three means of administration, economy and laws are inseparably interconnected; how to fulfill scientific adjustment should be one of the cores of policy improvement in the future; in order to deal with the shortages of present highway-transportation policies, not only the sectors of road-transport regulation should change their concepts, but also the different-level governments and administrative sectors of transportation regulation change their concepts, they should plan transportation infrastructure construction and the development of transportation industry as a whole, scientifically build a comprehensive system of transportation industry and develop the road transport industry scientifically.
本文将当代公路运输政策的演变历程置入中国公路运输发展的宏大背景下,展开历时性与共时性分析。全文包括绪论、第一、二、三、四、五章以及结束语,共七部分。
绪论首先对公路运输、道路运输、道路运政管理、公路运输管理、运输政策等概念定义及内涵进行了界定,然后分析了从历史角度研究公路运输政策的意义,详述了当前理论界在公路运输政策方面取得的主要成果及研究不足,进而提出研究思路,并说明了本书创新之处,同时也分析了本文的不足之处及努力方向。
第一章分中华民国时期、中华人民共和国成立后至改革开放前两个阶段,对改革开放以前公路运输政策的演变进行回顾,探讨政策制定实施的经验得失。
第二章介绍了初步市场化进程阶段(1979-1991)公路运输政策转变的历史形势,从全面放开的市场准入、运输企业的全而改革、积极推进市场培育、市场监管政策的制度化等方面详细阐述了该阶段公路运输政策的具体内容、实施情况及对道路运输业和国民经济产生的影响,并简要分析了政策的成效及不足。
第三章介绍了市场经济体制初步建立阶段(1992-2002)的公路运输政策制定实施的时代背景,从企业转换经营机制及推行股份制改革、市场准入的从严、以优化为中心的运输结构调整、全方位的市场监管等方面阐释了该阶段公路运输政策的具体内容、实施措施,分析了上述政策对道路运输业乃至经济社会发展产生的影响,最后简要评价了该阶段政策成效。
第四章交代了市场经济体制完善阶段(2003-)公路运输政策调整的社会背景,然后从市场准入退出机制的统筹考虑、运输结构的全方位和深层次调整、市场监管理念及措施的创新等方面论述了该阶段公路运输政策的主要内容、实施举措,分析了政策的实施对道路运输行业和整个社会产生的影响,并对该阶段政策实施成效做了简短归纳。
第五章归纳了改革开放以来各类公路运输政策的演变特点,,总结了当代公路运输政策制定实施的主要经验和教训,并结合行业发展实践提出了对今后10-20年公路运输政策应采取走向的一系列建议。
结束语部分在全面分析政策演变特点及实施得失的基础上归纳出一系列结论：今后10-20年既是我国建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会的关键时期,也是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的重要阶段,同时也是市场经济体制更加完善的时期。在市场经济条件下,行业法制建设必须重视完整性、前瞻性及可操作性；在完善法制建设的基础上,公路运输政策应当更加注重政策的科学性、系统性；道路运输管理中,行政、经济、法律三种手段相辅相成,不可偏废；应当把如何实现运输结构的科学调整作为今后政策完善的核心内容之一；解决现有公路运输政策的不足,不仅需要道路运输管理部门转变理念,更需要各级政府和交通主管部门转变理念,统筹交通基础设施建设及运输发展,科学构建综合运输体系,指导道路运输行业走科学发展之路。
Transportation industry is one important part of national economy, playing a basic, vanguard and service role in national economy. It is the basic condition for the normal and harmonious development of economy and society. Highway transportation is an important part of the comprehensive system of transportation industry. The level of its development can directly restrict the efficiency of the overall transportation industry and influence the speed and conditions of economic and social development. After Chinese economic reform, highway transportation, one of the five transportation means—highway transportation, railway transportation, waterway transportation, civil aviation transportation and pipeline transport, is irreplaceable to national economy compared with the other four transportation means. It accelerates the development of Chinese socialist modernization, raises the quality of going out by the masses and improves people's lives. By contraries, the fast development of economy and society also demands more and more from highway transportation in the fields of transport ability and service. As one important part of national macro-economic policy, the highway-transportation policy regulates the interest relationships among all kinds of economic bodies participating in the activities of highway transportation and guarantees, from the fields of system and mechanism, the continuable development of highway transportation. So to deeply research the highway-transportation policy has not only theoretical value but also profound practice value.
This thesis, from the diachronic and synchronous views, analyses the development processes of present highway transportation under the large historical background of Chinese highway transportation development. It contains seven parts, i.e. introduction, chapter one, chapter two, chapter three, chapter four, chapter five and conclusion.
In introduction part, it firstly confines several definitions, namely, highway transportation, road transportation, the management of road transportation, the management of highway transportation, transportation policy, etc... Then it analyses the value of studying highway-transportation policy from historical view. It expands the present main academic achievements and their shortcomings on highway-transportation policies, puts forward my studying format, talks about merits and demerits of this thesis as well.
In chapter one, it is divided into two periods, namely, the period of from Republic of China to the People's Republic of China, the period of from the People's Republic of China to Chinese economic reform. It looks back on the development of highway-transportation policies before Chinese economic reform, and discusses the gains and losses of their formulating and application.
In chapter two, it introduces the historical conditions during the period of marketization process (1979-1991). It expands the contents and applications of the policies during this period and their influences on the road transport and national economy from the fields of overall opening of market access, overall reform of transportation enterprises, and briefly analyses their effects and shortages.
In chapter three, it introduces the background of formulating and applying highway-transportation policies during the newly-formulated period of socialist market economy (1992-2002). From the fields of enterprises changing their managerial mechanism and carrying out shareholding reform, strict market access, optimization-centered transportation structural adjustment, overall market regulations and so on, it explains the contents and applying countermeasures of the highway-transportation polices during this period and analyses their influences on road transport and even the economic and social development. At last, it briefly evaluates the effects of the policies during this period.
In chapter four, it presents the social backgrounds of the adjustment of highway-transportation policies during the improving period of market economy (from 2003 up to now). From the fields of the overall consideration of market access and quitting mechanism, multidirectional and deep adjustment of transportation structure, concepts and countermeasures of market regulation and so on, it discusses the contents and applying countermeasures of the highway-transportation polices during this period and analyses their influences on road transport and even the society. And it makes a short conclusion on the effects of the policies.
In chapter five, it concludes the development characteristics of all kinds of highway-transportation policies after reform and opening, summarizes the main experience and lessons during the formulating and applying modern highway-transportation policies. And based on the facts of this industry development, it discusses the probable tendency of highway-transportation policies in the following ten or twenty years.
In conclusion part, it widely analyses the characteristics of the development of the policies and sum up, based on the gains and losses of their applications, a series of conclusions:the following ten or twenty years is the key period of forming a higher-level affluent society which can be benefited by over one billion Chinese, is an important stage of building prosperous, democratic, civilized and harmonious socialist modernized country, and is much more improved period of market economic mechanism; under the condition of market economy, industry legality building must focus on the integrity, the forward looking and operability; based on the improvement of legality building, highway-transportation policies should pay much more attentions on their scientificalness and systematicness; in road-transport regulating, the three means of administration, economy and laws are inseparably interconnected; how to fulfill scientific adjustment should be one of the cores of policy improvement in the future; in order to deal with the shortages of present highway-transportation policies, not only the sectors of road-transport regulation should change their concepts, but also the different-level governments and administrative sectors of transportation regulation change their concepts, they should plan transportation infrastructure construction and the development of transportation industry as a whole, scientifically build a comprehensive system of transportation industry and develop the road transport industry scientifically.
引文
①唐民主编：《汽车运输学》,人民交通出版社2001.1第1版,第24页。
②张穹等主编：《中华人民共和国道路运输条例释义》,人民交通出版社2004.5第1版,第498页。
③交通部教育司：《道路运政管理》,人民交通出版社1998.1第1版,第1页。
⑤交通部教育司：《道路运政管理》,人民交通出版社1998.1第1版,第12页。
⑥徐剑华编著： 《运输经济学》,北京大学出版社2009.8第1版,第342页。
①王效俐主编：《运输组织学》,立信会计出版社2006.12第一版,第303页。
②指有关经营者市场准入、退出、经营资质管理及经营范围和区域划分的政策。详见高洪涛著：《公路运输现代化转型理论研究》,北京交通大学出版社2008.3第1版,第159页。
①高洪涛等： 《公路运输现代化转型的政策目标选择》, 《综合运输》,2006/8-9。
②黄承锋许庆斌： 《公路运输业税收政策研究-税制结构分析》, 《重庆交通学院学报》,1993年6月第12卷第2期。
③计启猛： 《发展公路运输及若干政策问题》, 《交通财会》,1996年第4期。
④柳长立： 《新加坡公路运输管理政策综述》, 《综合运输》,1997年第2期。
⑤柳长立：《欧洲公路运输政策的发展及其影响》,《国外公路》,1996年6月第16卷第3期。
①张智勇：《关于统筹城乡客运协调发展的若干思考》,《湖南交通科技》,2010年第4期。
②汪鸣： 《对公路运输发展战略问题的再认识》, 《汽车与运输》,2009年第8期。
③牛晓棠、 汪鸣： 《新形势下我国公路运输发展的关键问题》, 《综合运输》,2008年第7期。
④陈为：《湖南省公路运输结构调整与优化》,《公路与汽运》,2008年7月第4期。
⑤黄静兰：《公路运输结构现状分析及调整建议》,《公路交通科技》,2002年1 0月第5期。
⑥郑承松：《公路运输行业管理发展战略刍议》,《江苏交通》,2002年第6期。
①《为什么我国公路运输落后于公路建设》,《公路运输文摘》,2003年第7期。
②柳茂森：《论公路运输价格形成机制的改革》,《综合运输》,2001年8月。
③张忠：《我国道路运输政策研究》,西安公路交通大学2000年硕士学位论文。
④刘美银：《中国道路运输政策研究》,长安大学2001年硕士学位论文。
⑥李勉：《我国公路可持续发展研究》,长安大学2003年硕士学位论文。
⑥颜飞：《公路运输的交易治理与经济管制》,长安大学2008年博士学位论文。
⑦王志强：《高速公路运输服务体系配置研究》,长安大学2006年博士学位论文。
①何茂亮：《改革开放30年公路运输法的历史考察及启示》,曲阜师范大学2009年硕士学位论文。
①中国公路交通史编审委员会：《中国公路史(第一册)》,人民交通出版社1990年6月第1版,第146-148页。
①中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第一册)》,人民交通出版社1990年1月第1版,第518页。
②中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第一册)》,人民交通出版社1990年1月第1版,第118页。
③《各地公路运输动态》,《交通杂志》四卷十期,交通杂志社1936年8月。
①国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第一册)》,人民交通出版社1990年1月第1版,第143页。
②二历史档案馆编：《中华民国史档案资料汇编.第五辑.第二编.财政经济.(九)交通邮电》,江苏古籍出版社1997年9月第1版,第339页。
③国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第一册)》,人民交通出版社1990年1月第1版,第526-531页。
④国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第一册)》,人民交通出版社1990年1月第1版,第237页。
①国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第一册)》,人民交通出版社1990年1月第1版,第113-114页。
①湖南公路交通史编委会；《湖南公路运输史(第一册)》,人民交通出版社1988年10月第1版,第118页。
①交通运输部《中国交通运输改革开放30年》丛书编委会：《中国交通运输改革开放30年》,人民交通出版社2009.12第1版,第122页。
②中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第一册)》,人民交通出版社1990年1月第1版,第296页。
①湖南公路交通史编委会；《湖南公路运输史(第一册)》,人民交通出版社1988年10月第1版,第61-63页。
①刘国光；《(中国特色社会主义经济运行机制的探索与创建》,《当代中国史研究》2009年9月第16卷第5期。
①孙晓飞： 《建国初期中国公路运输政策的演变》,《求索》,2011年第9期。
①中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第二册)》,人民交通出版社1997年6月第1版,第125页。
②河北省交通厅史志编纂委：《河北公路运输史(第二册)》,人民交通出版社1996年2月第1版,第205-207页。
③湖南省公路运输管理局1961年档案运输类。
①孙晓飞：《建国初期中国公路运输政策的演变》,《求索》,2011年第9期。
②王盈嘉.《道路运输业结构调整与改革发展》,人民交通出版社2002年5月第1版,第8页。
④交通部综合规划司编：《新中国交通(1949-1999年)五十年统计资料汇编》,人民交通出版社2000年8月第1版,第63页。
①中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第二册)》,人民交通出版社1997年6月第1版,第159页。
②《浙江公路交通史.运输篇》编写组编：《浙江公路运输史(第二册)》,浙江人民出版社1994年4月第1版,第103页。
③中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第二册)》,人民交通出版社1997年6月第1版,第104页。
①中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第二册)》,人民交通出版社1997年6月第1版,第203页。
②中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第二册)》,人民交通出版社1997年6月第1版,第186页。
①湖南省公路运输管理局1964年档案运输类。
②中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第二册)》,人民交通出版社1997年6月第1版,第96页。
③。河北省交通厅史志编纂委:《河北公路运输史(第二册)》,人民交通出版社1996年2月第1版。第85页。
①中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第二册)》,人民交通出版社1997年6月第1版,第233-237页。
②此表数据依据《中国公路史(第二册)》内容整理。
①孙晓飞：《建国初期中国公路运输政策的演变》, 《求索》,2011年第9期。
②中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第二册)》,人民交通出版社1997年6月第1版,第241页。
①中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第二册)》,人民交通出版社1997年6月第1版,第275页。
②云南交通厅公路交通史编审委员会：《云南公路运输史(第二册)》,云南大学出版社1998年12月第1版,第170页。
③中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第二册)》,人民交通出版社1997年6月第1版,第260页。
①中国公路交通史编审委员会：《(中国公路运输史(第二册))》,人民交通出版社1997年6月第1版,第244-249页。
②湖南省公路运输管理局1974年档案检测维修类。
③云南交通厅公路交通史编审委员会：《云南公路运输史(第二册)》,云南大学出版社1998年12月第1版,第170-180页。
①湖南省公路运输管理局1972年档案安全类。
②中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第二册)》,人民交通出版社1997年6月第1版,第303-304页。
③表格数据根据《中国道路运输》2009年增刊第185页《1949-2008年全国道路运输行业统计数据表》计算得出。
①王桧林主编：《中国现代史(下册)》,高等教育出版社1989年1月第1版,第362页。
②王桧林主编：《中国现代史(下册)》,高等教育出版社1989年1月第1版,第394页。
①黄镇东主编：《领导干部交通知识读本》,人民交通出版社2002年11月第1版,第4页。
②全国人大财经委办公室、国家发改委发展规划司编：《建国以来国民经济和社会发展五年计划重要文件汇编》,中国民主法制出版社2008年版, 第342-399页。
④《中国交通改革改革十年》编辑委员会编：《中国交通改革十年(1978-1988)》,人民交通出版社1990年2月第1版,第8页。
①周有才：《道路运输行业监管新体制的初立》,《中国道路运输》2009年增刊,第41-42页。
①内蒙古自治区交通信息中心编：《道路运输实用手册》,1995年8月1日第1版,第36页。
②该表数据来源于《中国道路运输》2009年增刊第185-186页。
①湖南省公路运输管理局1986年档案检测维修类。
②交通运输部《中国交通运输改革开放30年》丛书编委会.：《中国交通运输改革开放30年》,人民交通出版社2009.12第1版,第182页。
①王桧林主编：《中国现代史(下册)》,高等教育出版社1989年1月第1版,第431-434页。
②王桧林主编：《中国现代史(下册)》,高等教育出版社1989年1月第1版,第447页。
③中国交通年鉴编委会：《中国交通年鉴1987》,中国交通年鉴社1987年版,第43页。
①湖南省公路运输管理局1991年档案综合类。
②中国交通年鉴编委会： 《中国交通年鉴1987)),中国交通年鉴社1987年版,第45页。
①中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第二册))),人民交通出版社1997年6月第1版,第343页。
②全国经济专业技术资格考试用书编写委员会编：《运输经济(公路)专业知识与实务》,中国人事出版社2005年5月第3版,第315-316页。
③中国交通改革十年编辑委员会编：《中国交通改革十年(1978-1988)》,人民交通出版社1990年2月第1版,第104页。
①中国交通年鉴编委会；《中国交通年鉴1987》,中国交通年鉴社1987年版,第102页。
②按照经营范围分,营运货车划分为普通货车、专用货车、大型物件运输车、危险货物运输车和其他车辆。按自身结构装备分,有特殊装备的营运车辆又分为牵引车、挂车、厢式车、集装箱车、冷藏保温车及罐车。
①内蒙古自治区交通信息中心编：《道路运输实用手册》,1995年8月,第276-277页。
①湖南省交通厅编：《交通法规汇编(1986-2002)(上册)》,2003年4月编,第756页。
①汽车综合性能检测是指运用汽车不解体检测技术和检测设备,对车辆的安全性、可靠性、动力性、经济型及噪声和排放污染情况等多种性能进行检测和诊断。见交通部教育司：《道路运政管理》,人民交通出版社1997年10月第1版,第174页。
②湖南省公路运输管理局1991年档案检测维修类。
①王盈嘉：《道路运输业结构调整与改革发展》,人民交通出版社2002年5月第1版,第47页。
①中华人民共和国交通部编：《交通法规汇编1990》,人民交通出版社1992年版,第218页.
①中华人民共和国交通部编：《交通法规汇编1986》,人民交通出版社1992年版,第369页。
②内蒙古自治区交通信息中心编：《道路运输实用手册》,1995年8月,第1154页。
①湖南省公路运输管理局：《湖南省交通志.道路运输篇(1980-2001))),2004年,第366页。
②交通部政策法规司编：《交通法规和规范性文件目录(1949-1991年))),1992.8,第233页。
③中华人民共和国交通部编：《交通法规汇编1990》,人民交通出版社1992年版,第212页。
⑤中华人民共和国交通部编：《交通法规汇编1990》,人民交通出版社1992年版,第214页。
①中华人民共和国交通部编：《中华人民共和国交通法规汇编1986》,人民交通出版社1992年版,第159页。
②《中国交通改革十年》编辑委员会编：《中国交通改革十年(1978-1988)》,人民交通出版社1990年2月第1版,第112页。
①中国交通年鉴编委会编：《1987中国交通年鉴》,中国交通年鉴社1987年版,第543页。
②胡金东：《中国能源安全与交通节能战略》,《技术经济与管理研究》,2007年第6期。
③该表数据依据交通运输部编《1978-2009年全国交通统计资料汇编》整理。
①中国交通年鉴编委会：《中国交通年鉴1998)),中国交通年鉴社1998年版,第191页。
②王盈嘉：《道路运输业结构调整与改革发展》,人民交通出版社2002年5月第1版,第123-125页。
①中华人民共和国交通部编：《交通法规汇编1993》,人民交通出版社1995年版,第373页。
①中国交通年鉴编委会：《中国交通年鉴1992》,中国交通年鉴社1992年版,第148-151页。
②黄镇东：《求实奋进探索交通发展之路》,中央党校出版社1997年11月第1版,第第254-257页。
①中华人民共和国交通部编：《交通法规汇编1997)),人民交通出版社1998年版,第567-620页。
②中国交通年鉴编委会：《中国交通年鉴1993》,中国交通年鉴社1993年版,第177页。
①《中国交通报》2002年7月23日。
②中国交通年鉴编委会.《中国交通年鉴2001》,中国交通年鉴社2001年版,第204页。
③中国交通年鉴编委会：《中国交通年鉴1992》,中国交通年鉴社1992年版,第149页。
④中国交通年鉴编委会：《中国交通年鉴1995》,中国交通年鉴社1995年版,第177页。
①中华人民共和国交通部编：《交通法规汇编1993》,人民交通出版社1995年版,第97页。
①湖南省公路运输管理局编：《湖南省道路运输法规汇编(2000-2002)》,2003.1,第236-237页。
②贾国理、郭紫星主编：《跨世纪的湖南交通》,湖南人民出版社2002年8月第1版,第46页。
①黄镇东：《求实奋进探索交通发展之路》,中央党校出版社1997年11月第1版,第234页。
①湖南省交通厅编：《交通法规汇编(1986-2002)(上下册)》,2003年4月,第1751页。
②内蒙古自治区交通信息中心编：《道路运输实用手册》,1995年8月,第295页。
①王盈嘉： 《道路运输业结构调整与改革发展》,人民交通出版社2002年5月第1版,第6-25页。
②交通运输部《中国交通运输改革开放30年》丛书编委会：《中国交通运输改革开放30年》,人民交通出版社2009.12第1版,第350页。
①湖南省交通厅编：《交通法规汇编(1986-2002)(上册)》,2003年4月编,第682-692页。
②湖南省公路运输管理局编：《湖南省道路运输法规汇编(2000-2002)》,2003.1,第247页.
①中华人民共和国交通部:《2003中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2004年版,第6页。另需要说明的是,1992年营运货车统计数据仅限于公路运输部门车辆。
②中国交通年鉴编委会：《中国交通年鉴2003)),中国交通年鉴社2003年版,第501页。
①湖南省交通厅编：《交通法规汇编(1986-2002)(上册)》,2003年4月编,第719页。
②贾国理、郭紫星主编：《跨世纪的湖南交通》,湖南人民出版社2002年8月第1版,第35页。
③湖南省交通厅编： 《交通法规汇编(1986-2002)(上册)》,2003年4月编,第714页。
④中国交通年鉴编委会： 《中国交通年鉴1997)),中国交通年鉴社1997年版,第145页。
①此表数据根据历年交通运输部编《中国道路运输发展报告》、历年交通运输部印发《道路运输统计资料汇编》及交通运输部编《中国交通运输改革开放30年》资料整理。
②交通运输部《中国交通运输改革开放30年》丛书编委会：《中国交通运输改革开放30年》,人民交通出版社2009.12第1版,第142页。
①王效俐主编： 《运输组织学》,立信会计出版社2006.12第1版,第347-348页。
①湖南省公路运输管理局编：《湖南省道路运输法规汇编(2000-2002)》,2003.1,第284页。
①湖南省公路运输管理局：《湖南省道路运输法规汇编上册(1986-1999)》,2000.4,第349页。
①湖南省交通厅编：《交通法规汇编(1986-2002)(上册)》,2003年4月编,第316页。
②湖南省公路运输管理局1995年档案维修驾培类。
③中国交通年鉴编委会：《中国交通年鉴1996》,中国交通年鉴社1996年版,第185页。
④交通运输部《中国交通运输改革开放30年》丛书编委会：《中国交通运输改革开放30年》,人民交通出版社2009.12第1版,第350页。
①交通部教育司：《道路运政管理》,人民交通出版社1998.1第1版,第181页.
②中华人民共和国交通部编：《交通法规汇编2000-2002》,中国法制出版社2003年版,第319页。
③数据根据历年《中国道路运输发展报告》资料整理。
④湖南省交通厅编：《交通法规汇编(1986-2002)(上册)》,2003年4月编,第836页。
①《中国资产新闻》2000年8月10日第2版。
②中华人民共和国交通部： 《2002中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2003年版,第122页。
③湖南省交通厅编：《交通法规汇编(1986-2002)(上册)》,2003年4月,第856页。
①湖南省交通厅编：《交通法规汇编(1986-2002)(上册)》,2003年4月编,第845页。
②《湖南日报》2004年6月30日。
①数据根据历年《中国道路运输发展报告》、交通运输部编《中国交通运输改革开放30年》及《中国公路运输史》第二册资料整理。
②交通部道路运输司：《起步之举发展之路-新时期道路运输业发展大调研成果汇编》,人民交通出版社2010.1第1版,第165页。
③沈志云主编：《交通运输工程学》,人民交通出版社2003.7第1版,第147页。
①中国交通年鉴编委会：《中国交通年鉴2004》,中国交通年鉴社2004年版,第130页。
②中国交通年鉴编委会：《中国交通年鉴1997》,中国交通年鉴社1997年版,第124-125页。
①中国交通年鉴编委会： 《中国交通年鉴2001》,中国交通年鉴社2001年版,第184页。
①交通专业人员资格评价中心编：《交通行业职业资格工作文件汇编(一)》,2007年7月,第5页。
①湖南省公路运输管理局2001年档案运政执法类。
①中国交通年鉴编委会编：《中国交通年鉴1994》,中国交通年鉴社1994年版,第182页。
②表格数据根据历年中国交通年鉴及中国道路运输发展报告整理。
①中国能源发展战略与政策课题组：《中国能源发展战略与政策研究》,经济科学出版社2004年版,第502页。
②“中国能源发展战略与政策研究报告”课题组：《中国能源发展战略与政策研究报告(上)》,《经济研究参考》,2004年第83期。
①胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗-在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》,人民出版社2007年10月第1版,第21页。
①李刚：《(新时期道路运输业发展实践与思考》,《(中国道路运输》,2009年增刊总第284期。
①中国交通年鉴编委会：《中国交通年鉴2004》,中国交通年鉴社2004年版,第43页。
①中华人民共和国交通部： 《2007中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2008年版,第56页。
①中华人民共和国交通部： 《2009中国道路运输发展报告》,人民交通出版社201 0年版,第1 6页。
①中华人民共和国交通部： 《2005中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2006年版,第29页。
②中华人民共和国交通部： 《2009中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2010年版,第22-23页。
①中华人民共和国交通运输部： 《2009中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2010年版,第43-45页。
①中华人民共和国交通部编：《交通法规汇编2005》,人民交通出版社2006年版,第299页。
②中国交通年鉴编萎会：《中中国交通年鉴2006》,中国交通年鉴社2006年版,第21页。
③中华人民共和国交通部：《2006中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2007年版,第81-83页。
④中华人民共和国交通部:《2007中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2008年版,第32页。
①中华人民共和国交通部:《2002中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2003年版,第127页。
②中华人民共和国交通部：((2002中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2003年版,第128-129页。
③中华人民共和国交通部编：《交通法规汇编2006)),人民交通出版社2007年版,第505页。
①数据根据历年《中国道路运输发展报告》资料整理。
①中华人民共和国交通部编：《交通法规汇编2005)),人民交通出版社2006年版,第107-114页。
②中华人民共和国交通部： 《2005中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2006年版,第35-36页。
①中国交通年鉴编委会： 《中国交通年鉴2006)),中国交通年鉴社2006年版,第173页。
②中华人民共和国交通部： 《2005中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2006年版,第69页。
③数据根据历年《中国道路运输发展报告》资料整理。
①数据根据历年《中国道路运输发展报告》资料整理。
②中华人民共和国交通部:《2009中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2010年版,第59-60页。
①中华人民共和国交通部:《2008中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2009年版,第49页。
①中华人民共和国交通部:《2009中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2010年版,第41页。
②中华人民共和国交通部:《2005中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2006年版,第299页。
①中华人民共和国交通部：((2009中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2010年版,第54页。
②中华人民共和国交通部：((2007中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2008年版,第94-95页。
①中华人民共和国交通运输部：《2008中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2009年版,第32-48页。
②据根据历年《中国道路运输发展报告》资料整理。
②华人民共和国交通运输部：《2009中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2010年版,第21、38页。
①南省公路运输管理局：《湖南省道路运输法规汇编(2003-2008)上册》,2009.3,第338页。
②南省公路运输管理局：《湖南省道路运输法规汇编(2003-2008)上册》,2009.3,第295-306页。
①华人民共和国交通部： 《2004中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2005年版,第189页。
①湖南省公路运输管理局：《湖南省道路运输法规汇编(2003-2008)上册》,2009.3,第795页。
②中华人民共和国交通部：((2007中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2008年版,第57页。
①交通运输部《中国交通运输改革开放30年》丛书编委会：《中国交通运输改革开放30年》,人民交通出版社2009.12第1版,第349页。
①中华人民共和国交通部编：《交通法规汇编2008》,人民交通出版社2009年版,第374页。
①中华人民共和国交通运输部： 《2009中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2010年版,第26页。
②中华人民共和国交通运输部:《2009中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2010年版,第49页。
③中华人民共和国交通部编：《交通法规汇编2006》,人民交通出版社2007年版,第234页。
①交通运输部《中国交通运输改革开放30年》丛书编委会：《中国交通运输改革开放30年》,人民交通出版社2009.12第1版,第318-319页。
①《源头治超超全覆盖-山西省运管系统源头治超工作纪实》,《中国道路运输》,2009年第11期。
①该表依据《交通行业职业资格工作中长期规划纲要》(2008年3月出台)内容整理
②交通运输部：《交通法规汇编2008》,人民交通出版社2009年版,第3-12页。
①中共中央文献研究室编：《科学发展观重要论述摘编》,中央文献出版社、党建读物出版社,2008年版,第43页。
①中华人民共和国交通运输部编：《2009中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2010年版,第8页。
①交通运输部《中国交通运输改革开放30年》丛书编委会编：《中国交通运输改革开放30年》,人民交通出版社2009年12月第1版,第354-355页。
②中华人民共和国交通部编：《2005中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2006年版,第29页。
①根据历年中国交通年鉴及中国道路运输发展报告整理。
②中共十六届五中全会决定把节约资源和保护环境作为一项基本国策。见高宏峰：《推进节能减排,发展现代交通——在全国交通运输行业节能减排工作视频会议上的讲话》(2008年6月18日),《中国交通报》2010年3月5日,第1版。
③“十一五”规划提出“十一五时期,单位国内生产总值能源消耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%”.见全国人大财经委办公室、国家发改委发展规划司编：《建国以来国民经济和社会发展五年计划重要文件汇编》,中国民主法制出版社2008年版,第26页。
①湖南省公路运输管理局编：《道路运输节能减排资料汇编》,2010年,第75-87页。
②湖南省交通运输厅编:《2009年湖南省交通统计资料汇编》,2010年,第101页。
③该表数据依据湖南省交通运输厅编《2005-2009年湖南省交通统计资料汇编》整理。
①韦冬泽： 《温家宝出席气候变化会议领导人会议全面阐述中国政府立场主张》, 《人民日报(海外版)》,2009年12月19日,第1版。
②人民出版社编： 《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,人民出版社2010年版,第28页。
①胡鞍钢、石宝林著：《中国交通革命》,人民交通出版社2009年8月第1版,第20页.
②臧旭恒等主编：《产业经济学》,经济科学出版社2005年4月第3版,第490页。
①见交通运输部李盛霖部长、冯正霖副部长2007年9月6日在全国道路运输工作会议上的讲话。
②亚洲开发银行编著：《中国道路运输政策改革》,中国经济出版社2007年5月第1版,第78页。
①亚洲开发银行编著：《中国道路运输政策改革》,中国经济出版社2007年5月第1版,第74页。
②亚洲开发银行编著：《中国道路运输政策改革》,中国经济出版社2007年5月第1版,第104页。
①见交通运输部冯正霖副部长2007年9月6日在全国道路运输工作会议上的讲话
②交通部道路运输司： 《起步之举发展之路-新时期道路运输业发展大调研成果汇编》,人民交通出版社2010.1第1版,第177页。
①亚洲开发银行编著：《中国道路运输政策改革》,中国经济出版社2007年5月第1版,第82页。
①中华人民共和国交通部编:《2008中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2009年版,第70页。
①胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗--在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》,人民出版社2007年10月第1版,第19-20页。
①国家发展和改革委员会综合运输研究所著：《中国交通运输发展改革之路-改革开放30年综合运输体系建设发展回顾》,中国铁道出版社2009.6第1版,第187页。
②交通部道路运输司：《起步之举发展之路-新时期道路运输业发展大调研成果汇编》,人民交通出版社2010.1第1版,第177页。
①交通部道路运输司： 《(起步之举发展之路-新时期道路运输业发展大调研成果汇编》,人民交通出版社2010.1第1版,第66-71页。
①国家发展和改革委员会综合运输研究所著：《中国交通运输发展改革之路-改革开放30年综合运输体系建设发展回顾》,中国铁道出版社2009.6第1版,第195页。
②交通部道路运输司： 《起步之举发展之路-新时期道路运输业发展大调研成果汇编》,人民交通出版社2010.1第1版,第65-66页。
①高洪涛著：《公路运输现代化转型理论研究》,北京交通大学出版社2008.3.第1版,第139页。
②孙晓飞：《对我省道路客运市场准入管理的探讨》,《湖南交通科技》,2009年第2期。
①交通部道路运输司：《起步之举发展之路-新时期道路运输业发展大调研成果汇编》,人民交通出版社2010.1第1版,第103页。
①交通部道路运输司： 《起步之举发展之路-新时期道路运输业发展大调研成果汇编》,人民交通出版社2010.1第1版,第122页。
②张智勇：《关于统筹城乡客运协调发展的若干思考》,《湖南交通科技》,2010年第4期。
①江苏省政府办公厅《省政府办公厅转发省交通运输厅等部门关于加快推进我省城乡客运统筹发展意见的通知》(苏政办发[2010]143号)。
②家发展和改革委员会综合运输研究所著：《中国交通运输发展改革之路-改革开放30年综合运输体系建设发展回顾》,中国铁道出版社2009.6第1版,第179页。
③华人民共和国交通部编:《2009中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2010年版,第8页。
①国家发展和改革委员会综合运输研究所著：《中国交通运输发展改革之路-改革开放30年综合运输体系建设发展回顾》,中国铁道出版社2009.6第1版,第179页。
①孙晓飞：《营运驾驶员安全管理的四关》,《中国道路运输》,2009.6。
①孙晓飞：《道路节能政策的演变及启示》,《湖南运管》,2011年第3期。
①《公路水路交通节能中长期规划》,见交通运输部《交通法规汇编2008》,人民交通出版社2009年版,第25-52页。
②交通运输部《建设低碳交通运输体系指导意见》(交政法发[2011]53号)。
①通运输部：《交通法规汇编2008》,人民交通出版社2009年版,第3-12页。
①见交通运输部冯正霖副部长2007年9月6日在全国道路运输工作会议上的讲话
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②张穹等主编：《中华人民共和国道路运输条例释义》,人民交通出版社2004.5第1版,第498页。
③交通部教育司：《道路运政管理》,人民交通出版社1998.1第1版,第1页。
⑤交通部教育司：《道路运政管理》,人民交通出版社1998.1第1版,第12页。
⑥徐剑华编著： 《运输经济学》,北京大学出版社2009.8第1版,第342页。
①王效俐主编：《运输组织学》,立信会计出版社2006.12第一版,第303页。
②指有关经营者市场准入、退出、经营资质管理及经营范围和区域划分的政策。详见高洪涛著：《公路运输现代化转型理论研究》,北京交通大学出版社2008.3第1版,第159页。
①高洪涛等： 《公路运输现代化转型的政策目标选择》, 《综合运输》,2006/8-9。
②黄承锋许庆斌： 《公路运输业税收政策研究-税制结构分析》, 《重庆交通学院学报》,1993年6月第12卷第2期。
③计启猛： 《发展公路运输及若干政策问题》, 《交通财会》,1996年第4期。
④柳长立： 《新加坡公路运输管理政策综述》, 《综合运输》,1997年第2期。
⑤柳长立：《欧洲公路运输政策的发展及其影响》,《国外公路》,1996年6月第16卷第3期。
①张智勇：《关于统筹城乡客运协调发展的若干思考》,《湖南交通科技》,2010年第4期。
②汪鸣： 《对公路运输发展战略问题的再认识》, 《汽车与运输》,2009年第8期。
③牛晓棠、 汪鸣： 《新形势下我国公路运输发展的关键问题》, 《综合运输》,2008年第7期。
④陈为：《湖南省公路运输结构调整与优化》,《公路与汽运》,2008年7月第4期。
⑤黄静兰：《公路运输结构现状分析及调整建议》,《公路交通科技》,2002年1 0月第5期。
⑥郑承松：《公路运输行业管理发展战略刍议》,《江苏交通》,2002年第6期。
①《为什么我国公路运输落后于公路建设》,《公路运输文摘》,2003年第7期。
②柳茂森：《论公路运输价格形成机制的改革》,《综合运输》,2001年8月。
③张忠：《我国道路运输政策研究》,西安公路交通大学2000年硕士学位论文。
④刘美银：《中国道路运输政策研究》,长安大学2001年硕士学位论文。
⑥李勉：《我国公路可持续发展研究》,长安大学2003年硕士学位论文。
⑥颜飞：《公路运输的交易治理与经济管制》,长安大学2008年博士学位论文。
⑦王志强：《高速公路运输服务体系配置研究》,长安大学2006年博士学位论文。
①何茂亮：《改革开放30年公路运输法的历史考察及启示》,曲阜师范大学2009年硕士学位论文。
①中国公路交通史编审委员会：《中国公路史(第一册)》,人民交通出版社1990年6月第1版,第146-148页。
①中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第一册)》,人民交通出版社1990年1月第1版,第518页。
②中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第一册)》,人民交通出版社1990年1月第1版,第118页。
③《各地公路运输动态》,《交通杂志》四卷十期,交通杂志社1936年8月。
①国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第一册)》,人民交通出版社1990年1月第1版,第143页。
②二历史档案馆编：《中华民国史档案资料汇编.第五辑.第二编.财政经济.(九)交通邮电》,江苏古籍出版社1997年9月第1版,第339页。
③国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第一册)》,人民交通出版社1990年1月第1版,第526-531页。
④国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第一册)》,人民交通出版社1990年1月第1版,第237页。
①国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第一册)》,人民交通出版社1990年1月第1版,第113-114页。
①湖南公路交通史编委会；《湖南公路运输史(第一册)》,人民交通出版社1988年10月第1版,第118页。
①交通运输部《中国交通运输改革开放30年》丛书编委会：《中国交通运输改革开放30年》,人民交通出版社2009.12第1版,第122页。
②中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第一册)》,人民交通出版社1990年1月第1版,第296页。
①湖南公路交通史编委会；《湖南公路运输史(第一册)》,人民交通出版社1988年10月第1版,第61-63页。
①刘国光；《(中国特色社会主义经济运行机制的探索与创建》,《当代中国史研究》2009年9月第16卷第5期。
①孙晓飞： 《建国初期中国公路运输政策的演变》,《求索》,2011年第9期。
①中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第二册)》,人民交通出版社1997年6月第1版,第125页。
②河北省交通厅史志编纂委：《河北公路运输史(第二册)》,人民交通出版社1996年2月第1版,第205-207页。
③湖南省公路运输管理局1961年档案运输类。
①孙晓飞：《建国初期中国公路运输政策的演变》,《求索》,2011年第9期。
②王盈嘉.《道路运输业结构调整与改革发展》,人民交通出版社2002年5月第1版,第8页。
④交通部综合规划司编：《新中国交通(1949-1999年)五十年统计资料汇编》,人民交通出版社2000年8月第1版,第63页。
①中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第二册)》,人民交通出版社1997年6月第1版,第159页。
②《浙江公路交通史.运输篇》编写组编：《浙江公路运输史(第二册)》,浙江人民出版社1994年4月第1版,第103页。
③中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第二册)》,人民交通出版社1997年6月第1版,第104页。
①中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第二册)》,人民交通出版社1997年6月第1版,第203页。
②中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第二册)》,人民交通出版社1997年6月第1版,第186页。
①湖南省公路运输管理局1964年档案运输类。
②中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第二册)》,人民交通出版社1997年6月第1版,第96页。
③。河北省交通厅史志编纂委:《河北公路运输史(第二册)》,人民交通出版社1996年2月第1版。第85页。
①中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第二册)》,人民交通出版社1997年6月第1版,第233-237页。
②此表数据依据《中国公路史(第二册)》内容整理。
①孙晓飞：《建国初期中国公路运输政策的演变》, 《求索》,2011年第9期。
②中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第二册)》,人民交通出版社1997年6月第1版,第241页。
①中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第二册)》,人民交通出版社1997年6月第1版,第275页。
②云南交通厅公路交通史编审委员会：《云南公路运输史(第二册)》,云南大学出版社1998年12月第1版,第170页。
③中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第二册)》,人民交通出版社1997年6月第1版,第260页。
①中国公路交通史编审委员会：《(中国公路运输史(第二册))》,人民交通出版社1997年6月第1版,第244-249页。
②湖南省公路运输管理局1974年档案检测维修类。
③云南交通厅公路交通史编审委员会：《云南公路运输史(第二册)》,云南大学出版社1998年12月第1版,第170-180页。
①湖南省公路运输管理局1972年档案安全类。
②中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第二册)》,人民交通出版社1997年6月第1版,第303-304页。
③表格数据根据《中国道路运输》2009年增刊第185页《1949-2008年全国道路运输行业统计数据表》计算得出。
①王桧林主编：《中国现代史(下册)》,高等教育出版社1989年1月第1版,第362页。
②王桧林主编：《中国现代史(下册)》,高等教育出版社1989年1月第1版,第394页。
①黄镇东主编：《领导干部交通知识读本》,人民交通出版社2002年11月第1版,第4页。
②全国人大财经委办公室、国家发改委发展规划司编：《建国以来国民经济和社会发展五年计划重要文件汇编》,中国民主法制出版社2008年版, 第342-399页。
④《中国交通改革改革十年》编辑委员会编：《中国交通改革十年(1978-1988)》,人民交通出版社1990年2月第1版,第8页。
①周有才：《道路运输行业监管新体制的初立》,《中国道路运输》2009年增刊,第41-42页。
①内蒙古自治区交通信息中心编：《道路运输实用手册》,1995年8月1日第1版,第36页。
②该表数据来源于《中国道路运输》2009年增刊第185-186页。
①湖南省公路运输管理局1986年档案检测维修类。
②交通运输部《中国交通运输改革开放30年》丛书编委会.：《中国交通运输改革开放30年》,人民交通出版社2009.12第1版,第182页。
①王桧林主编：《中国现代史(下册)》,高等教育出版社1989年1月第1版,第431-434页。
②王桧林主编：《中国现代史(下册)》,高等教育出版社1989年1月第1版,第447页。
③中国交通年鉴编委会：《中国交通年鉴1987》,中国交通年鉴社1987年版,第43页。
①湖南省公路运输管理局1991年档案综合类。
②中国交通年鉴编委会： 《中国交通年鉴1987)),中国交通年鉴社1987年版,第45页。
①中国公路交通史编审委员会：《中国公路运输史(第二册))),人民交通出版社1997年6月第1版,第343页。
②全国经济专业技术资格考试用书编写委员会编：《运输经济(公路)专业知识与实务》,中国人事出版社2005年5月第3版,第315-316页。
③中国交通改革十年编辑委员会编：《中国交通改革十年(1978-1988)》,人民交通出版社1990年2月第1版,第104页。
①中国交通年鉴编委会；《中国交通年鉴1987》,中国交通年鉴社1987年版,第102页。
②按照经营范围分,营运货车划分为普通货车、专用货车、大型物件运输车、危险货物运输车和其他车辆。按自身结构装备分,有特殊装备的营运车辆又分为牵引车、挂车、厢式车、集装箱车、冷藏保温车及罐车。
①内蒙古自治区交通信息中心编：《道路运输实用手册》,1995年8月,第276-277页。
①湖南省交通厅编：《交通法规汇编(1986-2002)(上册)》,2003年4月编,第756页。
①汽车综合性能检测是指运用汽车不解体检测技术和检测设备,对车辆的安全性、可靠性、动力性、经济型及噪声和排放污染情况等多种性能进行检测和诊断。见交通部教育司：《道路运政管理》,人民交通出版社1997年10月第1版,第174页。
②湖南省公路运输管理局1991年档案检测维修类。
①王盈嘉：《道路运输业结构调整与改革发展》,人民交通出版社2002年5月第1版,第47页。
①中华人民共和国交通部编：《交通法规汇编1990》,人民交通出版社1992年版,第218页.
①中华人民共和国交通部编：《交通法规汇编1986》,人民交通出版社1992年版,第369页。
②内蒙古自治区交通信息中心编：《道路运输实用手册》,1995年8月,第1154页。
①湖南省公路运输管理局：《湖南省交通志.道路运输篇(1980-2001))),2004年,第366页。
②交通部政策法规司编：《交通法规和规范性文件目录(1949-1991年))),1992.8,第233页。
③中华人民共和国交通部编：《交通法规汇编1990》,人民交通出版社1992年版,第212页。
⑤中华人民共和国交通部编：《交通法规汇编1990》,人民交通出版社1992年版,第214页。
①中华人民共和国交通部编：《中华人民共和国交通法规汇编1986》,人民交通出版社1992年版,第159页。
②《中国交通改革十年》编辑委员会编：《中国交通改革十年(1978-1988)》,人民交通出版社1990年2月第1版,第112页。
①中国交通年鉴编委会编：《1987中国交通年鉴》,中国交通年鉴社1987年版,第543页。
②胡金东：《中国能源安全与交通节能战略》,《技术经济与管理研究》,2007年第6期。
③该表数据依据交通运输部编《1978-2009年全国交通统计资料汇编》整理。
①中国交通年鉴编委会：《中国交通年鉴1998)),中国交通年鉴社1998年版,第191页。
②王盈嘉：《道路运输业结构调整与改革发展》,人民交通出版社2002年5月第1版,第123-125页。
①中华人民共和国交通部编：《交通法规汇编1993》,人民交通出版社1995年版,第373页。
①中国交通年鉴编委会：《中国交通年鉴1992》,中国交通年鉴社1992年版,第148-151页。
②黄镇东：《求实奋进探索交通发展之路》,中央党校出版社1997年11月第1版,第第254-257页。
①中华人民共和国交通部编：《交通法规汇编1997)),人民交通出版社1998年版,第567-620页。
②中国交通年鉴编委会：《中国交通年鉴1993》,中国交通年鉴社1993年版,第177页。
①《中国交通报》2002年7月23日。
②中国交通年鉴编委会.《中国交通年鉴2001》,中国交通年鉴社2001年版,第204页。
③中国交通年鉴编委会：《中国交通年鉴1992》,中国交通年鉴社1992年版,第149页。
④中国交通年鉴编委会：《中国交通年鉴1995》,中国交通年鉴社1995年版,第177页。
①中华人民共和国交通部编：《交通法规汇编1993》,人民交通出版社1995年版,第97页。
①湖南省公路运输管理局编：《湖南省道路运输法规汇编(2000-2002)》,2003.1,第236-237页。
②贾国理、郭紫星主编：《跨世纪的湖南交通》,湖南人民出版社2002年8月第1版,第46页。
①黄镇东：《求实奋进探索交通发展之路》,中央党校出版社1997年11月第1版,第234页。
①湖南省交通厅编：《交通法规汇编(1986-2002)(上下册)》,2003年4月,第1751页。
②内蒙古自治区交通信息中心编：《道路运输实用手册》,1995年8月,第295页。
①王盈嘉： 《道路运输业结构调整与改革发展》,人民交通出版社2002年5月第1版,第6-25页。
②交通运输部《中国交通运输改革开放30年》丛书编委会：《中国交通运输改革开放30年》,人民交通出版社2009.12第1版,第350页。
①湖南省交通厅编：《交通法规汇编(1986-2002)(上册)》,2003年4月编,第682-692页。
②湖南省公路运输管理局编：《湖南省道路运输法规汇编(2000-2002)》,2003.1,第247页.
①中华人民共和国交通部:《2003中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2004年版,第6页。另需要说明的是,1992年营运货车统计数据仅限于公路运输部门车辆。
②中国交通年鉴编委会：《中国交通年鉴2003)),中国交通年鉴社2003年版,第501页。
①湖南省交通厅编：《交通法规汇编(1986-2002)(上册)》,2003年4月编,第719页。
②贾国理、郭紫星主编：《跨世纪的湖南交通》,湖南人民出版社2002年8月第1版,第35页。
③湖南省交通厅编： 《交通法规汇编(1986-2002)(上册)》,2003年4月编,第714页。
④中国交通年鉴编委会： 《中国交通年鉴1997)),中国交通年鉴社1997年版,第145页。
①此表数据根据历年交通运输部编《中国道路运输发展报告》、历年交通运输部印发《道路运输统计资料汇编》及交通运输部编《中国交通运输改革开放30年》资料整理。
②交通运输部《中国交通运输改革开放30年》丛书编委会：《中国交通运输改革开放30年》,人民交通出版社2009.12第1版,第142页。
①王效俐主编： 《运输组织学》,立信会计出版社2006.12第1版,第347-348页。
①湖南省公路运输管理局编：《湖南省道路运输法规汇编(2000-2002)》,2003.1,第284页。
①湖南省公路运输管理局：《湖南省道路运输法规汇编上册(1986-1999)》,2000.4,第349页。
①湖南省交通厅编：《交通法规汇编(1986-2002)(上册)》,2003年4月编,第316页。
②湖南省公路运输管理局1995年档案维修驾培类。
③中国交通年鉴编委会：《中国交通年鉴1996》,中国交通年鉴社1996年版,第185页。
④交通运输部《中国交通运输改革开放30年》丛书编委会：《中国交通运输改革开放30年》,人民交通出版社2009.12第1版,第350页。
①交通部教育司：《道路运政管理》,人民交通出版社1998.1第1版,第181页.
②中华人民共和国交通部编：《交通法规汇编2000-2002》,中国法制出版社2003年版,第319页。
③数据根据历年《中国道路运输发展报告》资料整理。
④湖南省交通厅编：《交通法规汇编(1986-2002)(上册)》,2003年4月编,第836页。
①《中国资产新闻》2000年8月10日第2版。
②中华人民共和国交通部： 《2002中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2003年版,第122页。
③湖南省交通厅编：《交通法规汇编(1986-2002)(上册)》,2003年4月,第856页。
①湖南省交通厅编：《交通法规汇编(1986-2002)(上册)》,2003年4月编,第845页。
②《湖南日报》2004年6月30日。
①数据根据历年《中国道路运输发展报告》、交通运输部编《中国交通运输改革开放30年》及《中国公路运输史》第二册资料整理。
②交通部道路运输司：《起步之举发展之路-新时期道路运输业发展大调研成果汇编》,人民交通出版社2010.1第1版,第165页。
③沈志云主编：《交通运输工程学》,人民交通出版社2003.7第1版,第147页。
①中国交通年鉴编委会：《中国交通年鉴2004》,中国交通年鉴社2004年版,第130页。
②中国交通年鉴编委会：《中国交通年鉴1997》,中国交通年鉴社1997年版,第124-125页。
①中国交通年鉴编委会： 《中国交通年鉴2001》,中国交通年鉴社2001年版,第184页。
①交通专业人员资格评价中心编：《交通行业职业资格工作文件汇编(一)》,2007年7月,第5页。
①湖南省公路运输管理局2001年档案运政执法类。
①中国交通年鉴编委会编：《中国交通年鉴1994》,中国交通年鉴社1994年版,第182页。
②表格数据根据历年中国交通年鉴及中国道路运输发展报告整理。
①中国能源发展战略与政策课题组：《中国能源发展战略与政策研究》,经济科学出版社2004年版,第502页。
②“中国能源发展战略与政策研究报告”课题组：《中国能源发展战略与政策研究报告(上)》,《经济研究参考》,2004年第83期。
①胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗-在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》,人民出版社2007年10月第1版,第21页。
①李刚：《(新时期道路运输业发展实践与思考》,《(中国道路运输》,2009年增刊总第284期。
①中国交通年鉴编委会：《中国交通年鉴2004》,中国交通年鉴社2004年版,第43页。
①中华人民共和国交通部： 《2007中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2008年版,第56页。
①中华人民共和国交通部： 《2009中国道路运输发展报告》,人民交通出版社201 0年版,第1 6页。
①中华人民共和国交通部： 《2005中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2006年版,第29页。
②中华人民共和国交通部： 《2009中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2010年版,第22-23页。
①中华人民共和国交通运输部： 《2009中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2010年版,第43-45页。
①中华人民共和国交通部编：《交通法规汇编2005》,人民交通出版社2006年版,第299页。
②中国交通年鉴编萎会：《中中国交通年鉴2006》,中国交通年鉴社2006年版,第21页。
③中华人民共和国交通部：《2006中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2007年版,第81-83页。
④中华人民共和国交通部:《2007中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2008年版,第32页。
①中华人民共和国交通部:《2002中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2003年版,第127页。
②中华人民共和国交通部：((2002中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2003年版,第128-129页。
③中华人民共和国交通部编：《交通法规汇编2006)),人民交通出版社2007年版,第505页。
①数据根据历年《中国道路运输发展报告》资料整理。
①中华人民共和国交通部编：《交通法规汇编2005)),人民交通出版社2006年版,第107-114页。
②中华人民共和国交通部： 《2005中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2006年版,第35-36页。
①中国交通年鉴编委会： 《中国交通年鉴2006)),中国交通年鉴社2006年版,第173页。
②中华人民共和国交通部： 《2005中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2006年版,第69页。
③数据根据历年《中国道路运输发展报告》资料整理。
①数据根据历年《中国道路运输发展报告》资料整理。
②中华人民共和国交通部:《2009中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2010年版,第59-60页。
①中华人民共和国交通部:《2008中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2009年版,第49页。
①中华人民共和国交通部:《2009中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2010年版,第41页。
②中华人民共和国交通部:《2005中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2006年版,第299页。
①中华人民共和国交通部：((2009中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2010年版,第54页。
②中华人民共和国交通部：((2007中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2008年版,第94-95页。
①中华人民共和国交通运输部：《2008中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2009年版,第32-48页。
②据根据历年《中国道路运输发展报告》资料整理。
②华人民共和国交通运输部：《2009中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2010年版,第21、38页。
①南省公路运输管理局：《湖南省道路运输法规汇编(2003-2008)上册》,2009.3,第338页。
②南省公路运输管理局：《湖南省道路运输法规汇编(2003-2008)上册》,2009.3,第295-306页。
①华人民共和国交通部： 《2004中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2005年版,第189页。
①湖南省公路运输管理局：《湖南省道路运输法规汇编(2003-2008)上册》,2009.3,第795页。
②中华人民共和国交通部：((2007中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2008年版,第57页。
①交通运输部《中国交通运输改革开放30年》丛书编委会：《中国交通运输改革开放30年》,人民交通出版社2009.12第1版,第349页。
①中华人民共和国交通部编：《交通法规汇编2008》,人民交通出版社2009年版,第374页。
①中华人民共和国交通运输部： 《2009中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2010年版,第26页。
②中华人民共和国交通运输部:《2009中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2010年版,第49页。
③中华人民共和国交通部编：《交通法规汇编2006》,人民交通出版社2007年版,第234页。
①交通运输部《中国交通运输改革开放30年》丛书编委会：《中国交通运输改革开放30年》,人民交通出版社2009.12第1版,第318-319页。
①《源头治超超全覆盖-山西省运管系统源头治超工作纪实》,《中国道路运输》,2009年第11期。
①该表依据《交通行业职业资格工作中长期规划纲要》(2008年3月出台)内容整理
②交通运输部：《交通法规汇编2008》,人民交通出版社2009年版,第3-12页。
①中共中央文献研究室编：《科学发展观重要论述摘编》,中央文献出版社、党建读物出版社,2008年版,第43页。
①中华人民共和国交通运输部编：《2009中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2010年版,第8页。
①交通运输部《中国交通运输改革开放30年》丛书编委会编：《中国交通运输改革开放30年》,人民交通出版社2009年12月第1版,第354-355页。
②中华人民共和国交通部编：《2005中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2006年版,第29页。
①根据历年中国交通年鉴及中国道路运输发展报告整理。
②中共十六届五中全会决定把节约资源和保护环境作为一项基本国策。见高宏峰：《推进节能减排,发展现代交通——在全国交通运输行业节能减排工作视频会议上的讲话》(2008年6月18日),《中国交通报》2010年3月5日,第1版。
③“十一五”规划提出“十一五时期,单位国内生产总值能源消耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%”.见全国人大财经委办公室、国家发改委发展规划司编：《建国以来国民经济和社会发展五年计划重要文件汇编》,中国民主法制出版社2008年版,第26页。
①湖南省公路运输管理局编：《道路运输节能减排资料汇编》,2010年,第75-87页。
②湖南省交通运输厅编:《2009年湖南省交通统计资料汇编》,2010年,第101页。
③该表数据依据湖南省交通运输厅编《2005-2009年湖南省交通统计资料汇编》整理。
①韦冬泽： 《温家宝出席气候变化会议领导人会议全面阐述中国政府立场主张》, 《人民日报(海外版)》,2009年12月19日,第1版。
②人民出版社编： 《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,人民出版社2010年版,第28页。
①胡鞍钢、石宝林著：《中国交通革命》,人民交通出版社2009年8月第1版,第20页.
②臧旭恒等主编：《产业经济学》,经济科学出版社2005年4月第3版,第490页。
①见交通运输部李盛霖部长、冯正霖副部长2007年9月6日在全国道路运输工作会议上的讲话。
②亚洲开发银行编著：《中国道路运输政策改革》,中国经济出版社2007年5月第1版,第78页。
①亚洲开发银行编著：《中国道路运输政策改革》,中国经济出版社2007年5月第1版,第74页。
②亚洲开发银行编著：《中国道路运输政策改革》,中国经济出版社2007年5月第1版,第104页。
①见交通运输部冯正霖副部长2007年9月6日在全国道路运输工作会议上的讲话
②交通部道路运输司： 《起步之举发展之路-新时期道路运输业发展大调研成果汇编》,人民交通出版社2010.1第1版,第177页。
①亚洲开发银行编著：《中国道路运输政策改革》,中国经济出版社2007年5月第1版,第82页。
①中华人民共和国交通部编:《2008中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2009年版,第70页。
①胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗--在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》,人民出版社2007年10月第1版,第19-20页。
①国家发展和改革委员会综合运输研究所著：《中国交通运输发展改革之路-改革开放30年综合运输体系建设发展回顾》,中国铁道出版社2009.6第1版,第187页。
②交通部道路运输司：《起步之举发展之路-新时期道路运输业发展大调研成果汇编》,人民交通出版社2010.1第1版,第177页。
①交通部道路运输司： 《(起步之举发展之路-新时期道路运输业发展大调研成果汇编》,人民交通出版社2010.1第1版,第66-71页。
①国家发展和改革委员会综合运输研究所著：《中国交通运输发展改革之路-改革开放30年综合运输体系建设发展回顾》,中国铁道出版社2009.6第1版,第195页。
②交通部道路运输司： 《起步之举发展之路-新时期道路运输业发展大调研成果汇编》,人民交通出版社2010.1第1版,第65-66页。
①高洪涛著：《公路运输现代化转型理论研究》,北京交通大学出版社2008.3.第1版,第139页。
②孙晓飞：《对我省道路客运市场准入管理的探讨》,《湖南交通科技》,2009年第2期。
①交通部道路运输司：《起步之举发展之路-新时期道路运输业发展大调研成果汇编》,人民交通出版社2010.1第1版,第103页。
①交通部道路运输司： 《起步之举发展之路-新时期道路运输业发展大调研成果汇编》,人民交通出版社2010.1第1版,第122页。
②张智勇：《关于统筹城乡客运协调发展的若干思考》,《湖南交通科技》,2010年第4期。
①江苏省政府办公厅《省政府办公厅转发省交通运输厅等部门关于加快推进我省城乡客运统筹发展意见的通知》(苏政办发[2010]143号)。
②家发展和改革委员会综合运输研究所著：《中国交通运输发展改革之路-改革开放30年综合运输体系建设发展回顾》,中国铁道出版社2009.6第1版,第179页。
③华人民共和国交通部编:《2009中国道路运输发展报告》,人民交通出版社2010年版,第8页。
①国家发展和改革委员会综合运输研究所著：《中国交通运输发展改革之路-改革开放30年综合运输体系建设发展回顾》,中国铁道出版社2009.6第1版,第179页。
①孙晓飞：《营运驾驶员安全管理的四关》,《中国道路运输》,2009.6。
①孙晓飞：《道路节能政策的演变及启示》,《湖南运管》,2011年第3期。
①《公路水路交通节能中长期规划》,见交通运输部《交通法规汇编2008》,人民交通出版社2009年版,第25-52页。
②交通运输部《建设低碳交通运输体系指导意见》(交政法发[2011]53号)。
①通运输部：《交通法规汇编2008》,人民交通出版社2009年版,第3-12页。
①见交通运输部冯正霖副部长2007年9月6日在全国道路运输工作会议上的讲话
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