山东省东明县国有中小型工业企业产权改革绩效评价
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摘要
国有中小型工业企业是我国国民经济的重要支柱，是国民收入的源泉，同时也是容纳就业，保证社会稳定的基础。面对国有中小型工业企业效益持续滑坡，亏损日益严重的现状，各地政府广泛采用改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作制和出售等各种改制形式，积极推动国有中小型工业企业改革。然而改革成效如何呢?本文试图通过对山东省东明县五种不同的改革模式的研究，评价改革的成果，找出影响改革绩效的因素，为中小型工业企业的改革深化提供政策参考。
论文首先从国有中小型工业企业产权改革现状这一背景出发，对本文引用的案例——山东省东明县国有中小型工业企业改革的背景、模式与方法等方面进行了详细的介绍，为本研究奠定了实践基础。其后，运用国有资本金效绩评价方法对该县国有独资公司化改造、股份合作制改造、股份制改造、民营化改造、中外合资嫁接改造五种不同改革模式企业的经营绩效做出了评价，对结果进行了分析，并探讨影响各种改制模式的因素。最后，根据分析结果，找出解决问题的对策，提出优化改革模式的设想，并对山东省东明县的中小型工业企业的产权制度改革提出政策建议。
As an important pillar of our national economy, a source of the national income, state-owned small and medium size industrial enterprises hold and obtain employment, guarantee the foundation of the social stability at the same time. In the face of the state-owned small and medium size benefit of industrial enterprise coming down continuously and the centralized current situation losing day by day, regional governments actively promoted the state-owned small and medium size industrial enterprises to reform, adopting various kinds of ways of reforming system, such as reorganizing, uniting, annexing, leasing, contracting to run, share cooperation and selling, etc. extensively. But how about the effect of the reform? This text attempts to pass the study on five kinds of different reform modes of Shandong province Dongming county, appraise the achievement of the reform, find out the factor of influencing the reform performance, offers the policy to consult for the reform deepening of the medium and small-scale in
dustrial enterprises.
Proceeding from this background of current situation of state-owned small and medium size property right reform of industrial enterprise at first, the thesis introduces a detailed case quoted to this text --the respects, such as background, mode and method of Shandong Province Dongming county's state-owned small and medium size reform of industrial enterprise, etc., to establish practice foundation for the study. Thereafter, using state-run capital performances method it appraises the management performances of enterprises in this county of five different reform modes including state-owned individual proprietorship companization transformation, share cooperation transformation, shareholding system transformation, private transformation, Sino-foreign joint venture transformation, analyses the results, and probes into the influencing factors of different modes of reforming system. At last, according to the analysis result, it finds out the countermeasure which can solve the problem, proposes the imagination of
optimizing the reform mode, and puts forward the policy and suggestion to the property right system reform of the state-owned small and medium size industrial enterprises of Shandong province Dongming county.
论文首先从国有中小型工业企业产权改革现状这一背景出发，对本文引用的案例——山东省东明县国有中小型工业企业改革的背景、模式与方法等方面进行了详细的介绍，为本研究奠定了实践基础。其后，运用国有资本金效绩评价方法对该县国有独资公司化改造、股份合作制改造、股份制改造、民营化改造、中外合资嫁接改造五种不同改革模式企业的经营绩效做出了评价，对结果进行了分析，并探讨影响各种改制模式的因素。最后，根据分析结果，找出解决问题的对策，提出优化改革模式的设想，并对山东省东明县的中小型工业企业的产权制度改革提出政策建议。
As an important pillar of our national economy, a source of the national income, state-owned small and medium size industrial enterprises hold and obtain employment, guarantee the foundation of the social stability at the same time. In the face of the state-owned small and medium size benefit of industrial enterprise coming down continuously and the centralized current situation losing day by day, regional governments actively promoted the state-owned small and medium size industrial enterprises to reform, adopting various kinds of ways of reforming system, such as reorganizing, uniting, annexing, leasing, contracting to run, share cooperation and selling, etc. extensively. But how about the effect of the reform? This text attempts to pass the study on five kinds of different reform modes of Shandong province Dongming county, appraise the achievement of the reform, find out the factor of influencing the reform performance, offers the policy to consult for the reform deepening of the medium and small-scale in
dustrial enterprises.
Proceeding from this background of current situation of state-owned small and medium size property right reform of industrial enterprise at first, the thesis introduces a detailed case quoted to this text --the respects, such as background, mode and method of Shandong Province Dongming county's state-owned small and medium size reform of industrial enterprise, etc., to establish practice foundation for the study. Thereafter, using state-run capital performances method it appraises the management performances of enterprises in this county of five different reform modes including state-owned individual proprietorship companization transformation, share cooperation transformation, shareholding system transformation, private transformation, Sino-foreign joint venture transformation, analyses the results, and probes into the influencing factors of different modes of reforming system. At last, according to the analysis result, it finds out the countermeasure which can solve the problem, proposes the imagination of
optimizing the reform mode, and puts forward the policy and suggestion to the property right system reform of the state-owned small and medium size industrial enterprises of Shandong province Dongming county.
引文
(1) 哈罗德·德姆赛茨．所有权控制与企业—论经济活动的组织．经济科学出版社，2002
(2) [南]斯韦找扎尔·平乔维奇．产权经济学—一种关于比较体制的理论．经济科学出版社，1999
(3) 林毅夫．再论制度、技术与中国农业发展．北京大学出版社，2000．1
(4) 刘小玄．中国企业发展报告—1990－2000．社会科学文献出版社，2001
(5) 李文溥．国有经济优化配置论．经济科学出版社，1999．2
(6) 王天义，杨欢亮，乔传福．中国股份合作经济—理论、实践与探索．企业管理出版社，1997．6
(7) 张晖明．中国国有企业改革的逻辑．山西经济出版社，1998．12
(8) 王凤生．中国国有企业改革之探索．社会科学文献出版社，2001．7
(9) 王升国，周蔚华，汪大海，史修礼．现代企业产权改革与管理实务．新华出版社，1995
(10) 中国社会科学院工业经济研究所．中国工业发展报告WTO规则下企业和政府行为(2000)．经济管理出版社，2002
(11) 财政部统计评价司．企业效绩评价问答．经济科学出版社，1999．8
(12) 山东省国有资产管理局．企业国有资产管理制度选编1986—1997．内部资料，1998
(13) 吴诣民，张焕明，马瑞萍．我国企业综合实力评价方法研究．工业企业管理，2002第10期
(14) 王建华，王才华．《企业竞争力评价的指标体系研究》．工业企业管理，2002第9期
(15) 王伯安．企业竞争能力评价指标体系设计．工业企业管理，2002第9期
(16) 曲文轶．所有权安排对经济绩效的影响—俄罗斯工业企业考察．工业企业管理，2002第6期
(17) 杨文武．经济全球化与印度国有企业改革．社会主义经济理论与实践，2002第3期
(18) 娄芳．俄罗斯：从计划经济到市场的艰难过渡—透视21世纪经济的改革目标．社会主义经济理论与实践，2002第2期
(19) 北京大学经济研究中心“发展战略研究”课题组．中国国有企业改革的回顾与展望．社会主义经济理论与实践，2002第2期
(20) 揭筱纹，刘萤．我国中小企业发展比较研究．财经科学，2002第1期
(21) 高林远，曾令秋．我国近二十年制度变迁的经济学分析．财经科学，2002第1期
(22) 刘启宽．人力资本经营的财务分析．财经科学，2002第3期
(23) 于金富．国有企业改革的深层矛盾及其出路探索．经济学家，2002第4期
(24) 揭莜纹等．西部地区中小企业发展研究．西南财经大学出版社，2001．11
(25) 赵瑜纲．财务报表分析．经济日报出版社，1996
(26) 荆新，刘兴云．财务分析学．经济科学出版社，2000．10
(27) 加利·H·杰弗逊，英德杰特·辛格，(朱挺军译)．中国企业改革—所有制转轨及经营业绩．中国财经出版社，2000．8
(28) 吴家骏．日本的股份公司与中国的企业改革．经济管理出版社，1994
(29) 刘小玄．工业企业的所有制结构对效率差异的影响—1995年全国工业企业考查数据的实证分析．经济研究，2000第2期
(30) 卢荻，郑敏盛．中国工业企业财务业绩恶化趋势的现实理论解释．经济研究，2000第7期
(31) 曲文轶．俄罗斯的企业限制及其微观经济绩效．工业企业管理．2001第5期
(32) Russell Smyth，翟庆国．澳大利亚国企改革实践对中国国企改革的启示．社会主义理论与实践，2002第10期
(33) 朱善利．国企改革的国际比较．社会主义经济理论与实践，2001第3期
(34) (日)大冢启二郎，刘德强，(日)村上直树．中国的工业改革～过去的成绩和未来的展望．上海人民出版社，2000
(35) 张富生，程艳霞．企业改革的误区与预警．河北科学技术出版社，1999．12
(36) 罗国勋．二十一世纪：中国中小企业的发展．社会科学文献出版社，1999
(37) 李景元．现代企业三维评价理论与模型开发—社会主义市场经济条件下企业管理绩效评价．企业管理出版社，1996
(38) 国家经贸委财金司，统计局公交司．工业企业综合评价指标体系．中国经济出版社，1996
(39) 国家国有资产管理局赴澳公营企业考察团．澳大利亚的公营企业考察．国有资产管理，1995第7期
(40) 全国人大财经委赴奥国有资产管理考察团．奥地利的国有资产管理体制改革评介．国有资产管理，1995第10期
(41) 樊纲．小企业产权改革与中国体制转轨新阶段——兼评<现实的选择—国有小企业改革实践的初步总结>．青年思想家，1998改革专号
(42) 吴敬琏．经济形式与中小企业的发展．青年思想家，1998改革专号
(43) 厉以宁．论职工持股制．青年思想家，1998改革专号
(44) 刘伟．“放小”的历史内涵．青年思想家，1998改革专号
(45) 张维迎．企业理论与中国企业改革．北京大学出版社，1999
(46) 陈佳贵，金碚，黄速建．中国国有企业改革与发展．经济管理出版社，2001．1
(47) 林汉川，汪前元．中国中小企业改制模式研究．中国财政经济出版社，2001．8
(48) 舒萍．台湾中小企业发展与政策．九州出版社，2001．7
(49) 孟建民．中国企业效绩评价．中国财政出版社，2002．5
(50) 宋文平．山东省国有资产管理十年发展回顾．山东人民出版社，1999
(51) Coase. R.H. The nature of the firm, Economic, vol. 4, 1937
(52) Villiamson. Economic organization, New York University press, 1986
(53) Villiam. K. Smith, Handbook of strategic growth through mergers and acquisitions, Whitehall Books LTD., 1995
(2) [南]斯韦找扎尔·平乔维奇．产权经济学—一种关于比较体制的理论．经济科学出版社，1999
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(40) 全国人大财经委赴奥国有资产管理考察团．奥地利的国有资产管理体制改革评介．国有资产管理，1995第10期
(41) 樊纲．小企业产权改革与中国体制转轨新阶段——兼评<现实的选择—国有小企业改革实践的初步总结>．青年思想家，1998改革专号
(42) 吴敬琏．经济形式与中小企业的发展．青年思想家，1998改革专号
(43) 厉以宁．论职工持股制．青年思想家，1998改革专号
(44) 刘伟．“放小”的历史内涵．青年思想家，1998改革专号
(45) 张维迎．企业理论与中国企业改革．北京大学出版社，1999
(46) 陈佳贵，金碚，黄速建．中国国有企业改革与发展．经济管理出版社，2001．1
(47) 林汉川，汪前元．中国中小企业改制模式研究．中国财政经济出版社，2001．8
(48) 舒萍．台湾中小企业发展与政策．九州出版社，2001．7
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(50) 宋文平．山东省国有资产管理十年发展回顾．山东人民出版社，1999
(51) Coase. R.H. The nature of the firm, Economic, vol. 4, 1937
(52) Villiamson. Economic organization, New York University press, 1986
(53) Villiam. K. Smith, Handbook of strategic growth through mergers and acquisitions, Whitehall Books LTD., 1995