论社会主义市场经济条件下政府经济职能转变
摘要
政府经济职能转变始终是我国经济体制改革的重要内容。分析我国与欧美发达国家政府的经济职能在各自演变过程中的差异，从中寻找我国政府经济职能演变的条件和规律，对于明确在社会主义市场经济条件下我国政府经济职能的定位，全面又有重点地把握社会主义市场经济条件下的政府经济职能，处理好政府与市场二者的辩证关系，具有重要的理论和现实意义。
正文共分四部分。
第一部分阐述了对政府经济职能演变的理论认识。
首先分析了市场失败与政府失败构成政府职能演变的逻辑规定。市场经济体系的自然、有序特性能够增进个人福利和社会福利，但当其与现实经济出现严重偏离时，就会出现市场失败。政府失败是与市场失败相对应的概念，针对政府失败，一方面应减少直接参与经济活动的政府行为，另一方面要根除可能诱发政府失败的各种因素。市场失败要求政府直接参与经济或对经济进行干预，政府失败又要求减少政府对经济活动的直接参与和调节，削减政府规模。政府职能在市场失败与政府失败的互动中，时而扩大，时而缩小。
其次分析了政府经济职能演变是一个与市场共同调节经济的互动态势。在生产力尚处于较低水平时期，应倾向扩大市场调节经济，减少政府对经济的干预，政府以提供趋向非排他性与非竞争性定义下的纯粹公共物品为宜。随着经济发展，政府财政收入的增加，以及人们生活水平的提高，政府可以，而且应该提供在技术、资金等方面对私人有着约束的公共物品。
第二部分对中国与欧美政府经济职能的演进进行了历史比
较。
首先分析了欧美经济发展历程和政府经济职能的演变过程。
欧美资本主义工业文明初期，基本上是市场调节，政府直接干预
较少。但是，自由的市场经济体制也带来了许多问题，要求扩大
政府的经济职能。重商主义时期，政府的经济职能主要体现在两
个方面:一是对内建立和保护新生的市场经济新秩序;二是对外
保护本国利益，扩大国外市场，实现贸易顺差。以亚当·斯密为
代表的“自由主义”则强调严格限制政府干预。1929年的世界性
经济大危机后，凯恩斯提出了国家干预经济的必要性。20世纪
70年代以后，“政府失灵”的现象处处可见，限制政府干预的新
自由主义经济思想的地位不断上升。
其次分析了近代中国政府经济职能的演变过程。鸦片战争
后，中国采取了“官办”、“官督商办”、限制民间发展资本主义
工商业的政策。对于政府经济职能，也是采取改革局部、维持整
体的政策。“甲午战争”的惨败，宣告了“中学为体、西学为用”
观念和政策的破产。就政府经济职能变革来说，最重要的一条，
就是不能再由政府“包办代替”，应该鼓励私人发展工商业，鼓
励民间自由发展资本主义经济，限制政府干预经济的权力。辛亥
革命以后，孙中山“平均地权”和“节制资本”的思想反映出对
西方古典经济学将政府视为“守夜人”理论的根本修正，这种强
调国家在经济发展和社会分配中处于主导地位的思想，对后来的
南京国民党政府产生了一定的影响。在其后的二十年间，国民党
政府对经济进行大范围的直接干预，更强化了政府的经济职能和
权力。
最后分析了建国后政府经济职能的转变。建国后，我国形成
了一个在经济上的“全能型政府”。政府以指令性计划和行政命
令的方式全面、直接地参与和组织各种经济活动;在经济发展中
包揽一切，不仅发挥着无限作用，也承担了无限责任;只强调管
理而不注重服务;管理成本居高不下。1 978年改革开放后，打破
了对单一公有制和计划经济的迷信，政府逐渐缩小直接干预经济
的范围和力度，市场调节的范围越来越大。1992年，以邓小平“南
巡”讲话和党的十四大确立市场经济改革目标为标志，政府经济
职能转变发生了历史性的变化。
第三部分阐述了社会主义市场经济条件下政府经济职能的
理论界定。
社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标，它不仅
具有市场经济的共性，而且具备社会主义制度的个性。作为一个
发展中的大国，我国又具有发展中国家的一些特征。这些条件决
定了我国的政府经济职能必然具备三个层次的内容:一是作为市
场经济体制要求的政府经济职能，二是作为社会主义制度要求的
政府经济职能，三是作为发展中国家要求的政府经济职能。
市场经济体制要求的政府经济职能具体表现在;实行宏观调
控、保持宏观经济稳定;调节社会分配和组织社会保障;直接参
与特殊领域经济活动;建立和维护市场经济运行制度基础。社会
主义制度要求的政府经济职能具体表现在:国有资产的管理和监
督职能;完善社会分配机制、逐步实现共同富裕的职能。发展中
国家要求的政府经济职能具体表现在:制订国民经济的发展目标
和中长期规划、促进科技进步、制定和实施正确产业政策、培育
和完善市场、推动对外经济交流与合作、增强国际经济竞争力、
贯彻可持续发展战略、促进经济社会协调发展。
第四部分探讨了社会主义市场经济条件下政府经济职能转
变的途径。
一是建立健全政府宏观经济调控体系:健全财政职能，增强
财政的宏观调控能力，以及在社会公共事务管理、国有资本?
It is always the important substance of China's economy system reform to change the government economy functions. It has the important theoretical and practical meaning for understanding the location of government economy function, holding the government economy functions comprehensively but with focal point under socialism market economy system, and treating the relation between government and market correctly to analyzethe difference between China's and the developed counrties' government economy functions and to search the condition and the law of government economy functions therefrom.
This thesis consists of four parts.
The first part of the thesis expatiates the theory of the evolution of government economic functions.
First, the analyze for the logical stipulate of the government economy function evolution including market failure and government failure has been made. The market economy system, with natural and ordered characteristics could improve the personal welfare and social welfare, but cause the market failure as it departures from the actual economy seriously. Government failure is the opposite concept with market failure. In order to decrease the government failure, the government action in economy must be reduced and the factors which could induce a premium on government failure must be deracinated. Market failure demands government to participate in economy directly or intervening economy, while government failure demands the government to decrease its action. Thus, the government economy function fluctuates with the mutual alternation of market failure and government failure.
Second, the evolution of government economy functions adjusts economy with the market together. The government should decrease the intervention to economy and provide the pure commonality goods when the productivity is in a lower level. With the increase of finance income of government and people's income, the government should provide the commonality goods in technique and capital.
In the second part of the thesis, the comparison of the evolution of government economy functions of China with the West countries is presented.
First, the evolution course of development of economy and the government economy functions of the West countries has been analyzed. In the early days of industry civilization in the West, the economy was adjusted by market basically and the government's intervening was few. But market economy system brought many problems, so that an enlarged government economy function was required. Mercantile system insisted that the government economy functions should comprise two aspects, one was building and protecting market economy order in the country, another was protecting homeland profit and enlarging overseas market to carry out favourable balance. Liberalism insisted to restrict the government's intervening. Keynes brought forward that the government intervened economy was necessary after the economy crisis in the West in 1929-1933. After the 20 century seventies, the phenomena government failure always took place and the new liberalism economy thought which demanded the government's intervening was accepted gradually.
Second, the evolution process of latter-day China government economy functions was analyzed.
After the Opium War, China adopted the industry-commercial policies in which the industry and commerce of government-managed and businessman- managed with government control were developed whereas the restricted capitalism industry and commerce were restricted. For the government economy functions, a policy with part-reform and entirety-fixed were adopted. The disastrous failure of the Jiawu War made the idea and policy of somebody, namely making the Chinese learning as the body and making the Western learning as the employ, coming to naught. This fact revealed that the first thing for the transform of government economy function was to encourage the development of individual, as well as private, industry and commerce and restricted the power of government to intervene economy. After Xinhai Revo
正文共分四部分。
第一部分阐述了对政府经济职能演变的理论认识。
首先分析了市场失败与政府失败构成政府职能演变的逻辑规定。市场经济体系的自然、有序特性能够增进个人福利和社会福利，但当其与现实经济出现严重偏离时，就会出现市场失败。政府失败是与市场失败相对应的概念，针对政府失败，一方面应减少直接参与经济活动的政府行为，另一方面要根除可能诱发政府失败的各种因素。市场失败要求政府直接参与经济或对经济进行干预，政府失败又要求减少政府对经济活动的直接参与和调节，削减政府规模。政府职能在市场失败与政府失败的互动中，时而扩大，时而缩小。
其次分析了政府经济职能演变是一个与市场共同调节经济的互动态势。在生产力尚处于较低水平时期，应倾向扩大市场调节经济，减少政府对经济的干预，政府以提供趋向非排他性与非竞争性定义下的纯粹公共物品为宜。随着经济发展，政府财政收入的增加，以及人们生活水平的提高，政府可以，而且应该提供在技术、资金等方面对私人有着约束的公共物品。
第二部分对中国与欧美政府经济职能的演进进行了历史比
较。
首先分析了欧美经济发展历程和政府经济职能的演变过程。
欧美资本主义工业文明初期，基本上是市场调节，政府直接干预
较少。但是，自由的市场经济体制也带来了许多问题，要求扩大
政府的经济职能。重商主义时期，政府的经济职能主要体现在两
个方面:一是对内建立和保护新生的市场经济新秩序;二是对外
保护本国利益，扩大国外市场，实现贸易顺差。以亚当·斯密为
代表的“自由主义”则强调严格限制政府干预。1929年的世界性
经济大危机后，凯恩斯提出了国家干预经济的必要性。20世纪
70年代以后，“政府失灵”的现象处处可见，限制政府干预的新
自由主义经济思想的地位不断上升。
其次分析了近代中国政府经济职能的演变过程。鸦片战争
后，中国采取了“官办”、“官督商办”、限制民间发展资本主义
工商业的政策。对于政府经济职能，也是采取改革局部、维持整
体的政策。“甲午战争”的惨败，宣告了“中学为体、西学为用”
观念和政策的破产。就政府经济职能变革来说，最重要的一条，
就是不能再由政府“包办代替”，应该鼓励私人发展工商业，鼓
励民间自由发展资本主义经济，限制政府干预经济的权力。辛亥
革命以后，孙中山“平均地权”和“节制资本”的思想反映出对
西方古典经济学将政府视为“守夜人”理论的根本修正，这种强
调国家在经济发展和社会分配中处于主导地位的思想，对后来的
南京国民党政府产生了一定的影响。在其后的二十年间，国民党
政府对经济进行大范围的直接干预，更强化了政府的经济职能和
权力。
最后分析了建国后政府经济职能的转变。建国后，我国形成
了一个在经济上的“全能型政府”。政府以指令性计划和行政命
令的方式全面、直接地参与和组织各种经济活动;在经济发展中
包揽一切，不仅发挥着无限作用，也承担了无限责任;只强调管
理而不注重服务;管理成本居高不下。1 978年改革开放后，打破
了对单一公有制和计划经济的迷信，政府逐渐缩小直接干预经济
的范围和力度，市场调节的范围越来越大。1992年，以邓小平“南
巡”讲话和党的十四大确立市场经济改革目标为标志，政府经济
职能转变发生了历史性的变化。
第三部分阐述了社会主义市场经济条件下政府经济职能的
理论界定。
社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标，它不仅
具有市场经济的共性，而且具备社会主义制度的个性。作为一个
发展中的大国，我国又具有发展中国家的一些特征。这些条件决
定了我国的政府经济职能必然具备三个层次的内容:一是作为市
场经济体制要求的政府经济职能，二是作为社会主义制度要求的
政府经济职能，三是作为发展中国家要求的政府经济职能。
市场经济体制要求的政府经济职能具体表现在;实行宏观调
控、保持宏观经济稳定;调节社会分配和组织社会保障;直接参
与特殊领域经济活动;建立和维护市场经济运行制度基础。社会
主义制度要求的政府经济职能具体表现在:国有资产的管理和监
督职能;完善社会分配机制、逐步实现共同富裕的职能。发展中
国家要求的政府经济职能具体表现在:制订国民经济的发展目标
和中长期规划、促进科技进步、制定和实施正确产业政策、培育
和完善市场、推动对外经济交流与合作、增强国际经济竞争力、
贯彻可持续发展战略、促进经济社会协调发展。
第四部分探讨了社会主义市场经济条件下政府经济职能转
变的途径。
一是建立健全政府宏观经济调控体系:健全财政职能，增强
财政的宏观调控能力，以及在社会公共事务管理、国有资本?
It is always the important substance of China's economy system reform to change the government economy functions. It has the important theoretical and practical meaning for understanding the location of government economy function, holding the government economy functions comprehensively but with focal point under socialism market economy system, and treating the relation between government and market correctly to analyzethe difference between China's and the developed counrties' government economy functions and to search the condition and the law of government economy functions therefrom.
This thesis consists of four parts.
The first part of the thesis expatiates the theory of the evolution of government economic functions.
First, the analyze for the logical stipulate of the government economy function evolution including market failure and government failure has been made. The market economy system, with natural and ordered characteristics could improve the personal welfare and social welfare, but cause the market failure as it departures from the actual economy seriously. Government failure is the opposite concept with market failure. In order to decrease the government failure, the government action in economy must be reduced and the factors which could induce a premium on government failure must be deracinated. Market failure demands government to participate in economy directly or intervening economy, while government failure demands the government to decrease its action. Thus, the government economy function fluctuates with the mutual alternation of market failure and government failure.
Second, the evolution of government economy functions adjusts economy with the market together. The government should decrease the intervention to economy and provide the pure commonality goods when the productivity is in a lower level. With the increase of finance income of government and people's income, the government should provide the commonality goods in technique and capital.
In the second part of the thesis, the comparison of the evolution of government economy functions of China with the West countries is presented.
First, the evolution course of development of economy and the government economy functions of the West countries has been analyzed. In the early days of industry civilization in the West, the economy was adjusted by market basically and the government's intervening was few. But market economy system brought many problems, so that an enlarged government economy function was required. Mercantile system insisted that the government economy functions should comprise two aspects, one was building and protecting market economy order in the country, another was protecting homeland profit and enlarging overseas market to carry out favourable balance. Liberalism insisted to restrict the government's intervening. Keynes brought forward that the government intervened economy was necessary after the economy crisis in the West in 1929-1933. After the 20 century seventies, the phenomena government failure always took place and the new liberalism economy thought which demanded the government's intervening was accepted gradually.
Second, the evolution process of latter-day China government economy functions was analyzed.
After the Opium War, China adopted the industry-commercial policies in which the industry and commerce of government-managed and businessman- managed with government control were developed whereas the restricted capitalism industry and commerce were restricted. For the government economy functions, a policy with part-reform and entirety-fixed were adopted. The disastrous failure of the Jiawu War made the idea and policy of somebody, namely making the Chinese learning as the body and making the Western learning as the employ, coming to naught. This fact revealed that the first thing for the transform of government economy function was to encourage the development of individual, as well as private, industry and commerce and restricted the power of government to intervene economy. After Xinhai Revo
引文
<1>[美] 约翰·伊特韦尔，等．《新帕尔格雷夫经济学大辞典》：第3卷．北京：经济科学出版社，1996．1123．
<2>[美] 阿瑟·奥肯．《平等与效率》．北京：华夏出版社，1999．41．
<3>[美] 查尔斯·沃尔夫．《市场或政府——权衡两种不完善的选择》．北京：中国发展出版社，1994．149．60．45-48．132．
<4>[美] 查尔斯·沃尔夫．《市场或政府——权衡两种不完善的选择》．北京：中国发展出版社，1994．149．60．45-48．132．
<5>[美] 查尔斯·沃尔夫．《市场或政府——权衡两种不完善的选择》．北京：中国发展出版社，1994．149．60．45-48．132．
<6>[美] 保罗·萨缪尔森，威廉·诺德豪斯．《经济学》(第十六版)．北京：华夏出版社，1999．29．
<7>[美] 米尔顿·弗里德曼，等．《自由选择》．北京：商务印书馆，1999．34．
<8>世界银行：《1997年世界发展报告》，第1页，中国财经出版社，1997．
<9>《马克思恩格斯选集》第一卷，252页，北京，人民出版社，1974
<10>世界银行：《1997年世界发展报告》，第22页，中国财经出版社，1997．
<11>世界银行：《1997年世界发展报告》，第1页，中国财经出版社，1997．
<12>罗荣渠主编：《从“西化”到现代化》，第14-15页，北京大学出版社，1990。
<13>赵晓雷：《中国工业化思想及发展战略研究》，第82-88页，上海社会科学出版社，1995。
<14>《马寅初经济论文选集》(上册)．北京大学出版社，1981．346．
<15>文贯中：《市场机制、政府定位和法治——对市场失灵和政府失灵的匡正之法的回顾与展望》，《经济社会体制比较》 2002年第2期．
<16>张志坚、刘俊林：《中华人民共和国政府机构五十年》，党建读物出版社，2000．30．
<17>张志坚、刘俊林：《中华人民共和国政府机构五十年》，党建读物出版社，2000．35．
<18>张志坚、刘俊林：《中华人民共和国政府机构五十年》，党建读物出版社，2000．36．
<19>张志坚、刘俊林：《中华人民共和国政府机构五十年》，党建读物出版社，2000．42．
<20>张志坚、刘俊林：《中华人民共和国政府机构五十年》，党建读物出版社，2000．44．
<21>《国务院关于机构设置的通知》(国发[2003] 8号)2003年3月21日
<22>人民日报，2003年2月8日．
<23>科学时报，2004年3月8日．
<24>经济日报，2003年12月31日．
1．[英] 亚当·斯密．《国富论》．北京：商务印书馆，1996．
2．[美] 约翰·伊特韦尔，等．《新帕尔格雷夫经济学大辞典》第3卷．北京：经济科学出版社，1996．
3．[美] 阿瑟·奥肯．《平等与效率》．北京：华夏出版社，1999．
4．[意] 尼古拉·阿克塞拉．《经济政策原理：价值与技术》．北京：中国人民大学出版社，2001．
5．[美] 查尔斯·沃尔夫．《市场或政府——权衡两种不完善的选择》．北京：中国发展出版社，1994．
6．[美] 保罗·萨缪尔森，威廉·诺德豪斯．《经济学》(第十六版)．北京：华夏出版社，1999．
7．[美] 米尔顿·弗里德曼，等．《自由选择》．北京：商务印书馆，1999．
8．世界银行：《1997年世界发展报告》．中国财经出版社，1997．
9．《马克思恩格斯选集》第一卷．北京：人民出版社，1974．
10．世界银行．《1997年世界发展报告》．中国财经出版社，1997．
11．《马寅初经济论文选集》上册．北京大学出版社，1981．
12．文贯中．《市场机制、政府定位和法治——对市场失灵和政府失灵的匡正之法的回顾与展望》，《经济社会体制比较》2002年第2期．
13．赵晓雷．《中国工业化思想及发展战略研究》．上海社会科学出版社，1995．
14．斯蒂格利茨．《政府为什么干预经济》．中国物资出版社，1998．
15．斯蒂格利茨．《社会主义向何处去》．吉林人民出版社，1999．
16．吴敬琏．《当代中国经济改革战略与实施》．上海远东出版社，1999．
17．郭小聪．《政府经济职能与宏观管理》(第二版)．中山大学出版社，1999．
18．张丽曼．《从全能型政府到效能型政府》．吉林人民出版社，2000．
19．邹东涛、席涛．制度变迁中的中国政府管理经济职能的分析．《管理世界》，2001，(5)．
20．朱光华．《政府经济职能和经济体制改革》．天津：天津人民出版社，1995．
21．程恩富．《国家主导型市场经济论》．上海：上海远东出版社，1995．
22．严仲平主编．《中国近代经济史(1840—1894)》．人民出版社，1989．
23．夏东元．《洋务运动史》．华东师范大学出版社，1992．
24．丁伟志．《“中体西用”论在洋务运动时期的形成与发展》．《中国社会科学》，1994年第1期．
25．朱荫贵．《国家干预经济与中日近代化》．东方出版社，1994．
26．罗荣渠主编．《从“西化”到现代化》．北京大学出版社，1990．
27．《马寅初经济论文选集》上册．北京大学出版社，1981．
28．廖进球．《论市场经济中的政府》．中国财政经济出版社，1998．
29．毛永林．《当代中国宏观经济管理比较分析》．中国展望出版社，1989．
30．徐向艺．《政府、企业、个人经济行为研究》．中国经济出版社，1993．
31．陈宪．《市场经济中的政府行为》．立信会计出版社，1996．
32．蔡玉峰．《政府调节经济学》．中国发展出版社，1995．
33．张志坚、刘俊林．《中华人民共和国政府机构五十年》．党建读物出版社，2000．
<2>[美] 阿瑟·奥肯．《平等与效率》．北京：华夏出版社，1999．41．
<3>[美] 查尔斯·沃尔夫．《市场或政府——权衡两种不完善的选择》．北京：中国发展出版社，1994．149．60．45-48．132．
<4>[美] 查尔斯·沃尔夫．《市场或政府——权衡两种不完善的选择》．北京：中国发展出版社，1994．149．60．45-48．132．
<5>[美] 查尔斯·沃尔夫．《市场或政府——权衡两种不完善的选择》．北京：中国发展出版社，1994．149．60．45-48．132．
<6>[美] 保罗·萨缪尔森，威廉·诺德豪斯．《经济学》(第十六版)．北京：华夏出版社，1999．29．
<7>[美] 米尔顿·弗里德曼，等．《自由选择》．北京：商务印书馆，1999．34．
<8>世界银行：《1997年世界发展报告》，第1页，中国财经出版社，1997．
<9>《马克思恩格斯选集》第一卷，252页，北京，人民出版社，1974
<10>世界银行：《1997年世界发展报告》，第22页，中国财经出版社，1997．
<11>世界银行：《1997年世界发展报告》，第1页，中国财经出版社，1997．
<12>罗荣渠主编：《从“西化”到现代化》，第14-15页，北京大学出版社，1990。
<13>赵晓雷：《中国工业化思想及发展战略研究》，第82-88页，上海社会科学出版社，1995。
<14>《马寅初经济论文选集》(上册)．北京大学出版社，1981．346．
<15>文贯中：《市场机制、政府定位和法治——对市场失灵和政府失灵的匡正之法的回顾与展望》，《经济社会体制比较》 2002年第2期．
<16>张志坚、刘俊林：《中华人民共和国政府机构五十年》，党建读物出版社，2000．30．
<17>张志坚、刘俊林：《中华人民共和国政府机构五十年》，党建读物出版社，2000．35．
<18>张志坚、刘俊林：《中华人民共和国政府机构五十年》，党建读物出版社，2000．36．
<19>张志坚、刘俊林：《中华人民共和国政府机构五十年》，党建读物出版社，2000．42．
<20>张志坚、刘俊林：《中华人民共和国政府机构五十年》，党建读物出版社，2000．44．
<21>《国务院关于机构设置的通知》(国发[2003] 8号)2003年3月21日
<22>人民日报，2003年2月8日．
<23>科学时报，2004年3月8日．
<24>经济日报，2003年12月31日．
1．[英] 亚当·斯密．《国富论》．北京：商务印书馆，1996．
2．[美] 约翰·伊特韦尔，等．《新帕尔格雷夫经济学大辞典》第3卷．北京：经济科学出版社，1996．
3．[美] 阿瑟·奥肯．《平等与效率》．北京：华夏出版社，1999．
4．[意] 尼古拉·阿克塞拉．《经济政策原理：价值与技术》．北京：中国人民大学出版社，2001．
5．[美] 查尔斯·沃尔夫．《市场或政府——权衡两种不完善的选择》．北京：中国发展出版社，1994．
6．[美] 保罗·萨缪尔森，威廉·诺德豪斯．《经济学》(第十六版)．北京：华夏出版社，1999．
7．[美] 米尔顿·弗里德曼，等．《自由选择》．北京：商务印书馆，1999．
8．世界银行：《1997年世界发展报告》．中国财经出版社，1997．
9．《马克思恩格斯选集》第一卷．北京：人民出版社，1974．
10．世界银行．《1997年世界发展报告》．中国财经出版社，1997．
11．《马寅初经济论文选集》上册．北京大学出版社，1981．
12．文贯中．《市场机制、政府定位和法治——对市场失灵和政府失灵的匡正之法的回顾与展望》，《经济社会体制比较》2002年第2期．
13．赵晓雷．《中国工业化思想及发展战略研究》．上海社会科学出版社，1995．
14．斯蒂格利茨．《政府为什么干预经济》．中国物资出版社，1998．
15．斯蒂格利茨．《社会主义向何处去》．吉林人民出版社，1999．
16．吴敬琏．《当代中国经济改革战略与实施》．上海远东出版社，1999．
17．郭小聪．《政府经济职能与宏观管理》(第二版)．中山大学出版社，1999．
18．张丽曼．《从全能型政府到效能型政府》．吉林人民出版社，2000．
19．邹东涛、席涛．制度变迁中的中国政府管理经济职能的分析．《管理世界》，2001，(5)．
20．朱光华．《政府经济职能和经济体制改革》．天津：天津人民出版社，1995．
21．程恩富．《国家主导型市场经济论》．上海：上海远东出版社，1995．
22．严仲平主编．《中国近代经济史(1840—1894)》．人民出版社，1989．
23．夏东元．《洋务运动史》．华东师范大学出版社，1992．
24．丁伟志．《“中体西用”论在洋务运动时期的形成与发展》．《中国社会科学》，1994年第1期．
25．朱荫贵．《国家干预经济与中日近代化》．东方出版社，1994．
26．罗荣渠主编．《从“西化”到现代化》．北京大学出版社，1990．
27．《马寅初经济论文选集》上册．北京大学出版社，1981．
28．廖进球．《论市场经济中的政府》．中国财政经济出版社，1998．
29．毛永林．《当代中国宏观经济管理比较分析》．中国展望出版社，1989．
30．徐向艺．《政府、企业、个人经济行为研究》．中国经济出版社，1993．
31．陈宪．《市场经济中的政府行为》．立信会计出版社，1996．
32．蔡玉峰．《政府调节经济学》．中国发展出版社，1995．
33．张志坚、刘俊林．《中华人民共和国政府机构五十年》．党建读物出版社，2000．