网络舆论监督对政府行为的影响研究
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摘要
随着网络的日益普及,网络日渐成为一种新型传媒。网络舆论已经逐渐成为新闻舆论中一种重要的形态,对监督我国政府行为的作用日渐重要。对于发挥网络舆论对政府行为如何监督已经成为一个重要现实课题。一方面,网络信息的传播具有的特性使得公众在网络中获得从来没有的舆论空间和更多的舆论自由,从而在一定程度上促进了我国社会主义民主化的进程,再者网络舆论也滋生和扩展了负向舆论和情绪型舆论,这都使得网络舆论监督很难。政府层面,网络舆论的积极作用是显而易见的,但网络舆论监督对政府行为的影响仍有相当程度的负面影响。近年来我国社会各界对于网络舆论监督的关注与思考已经成为热点。探讨网络舆论监督如何对政府行为的影响作用在当前形势下,发挥网络舆论监督政府行为的正面作用,提高网络舆论监督政府行为的进程,加强政府对网络舆论的法制建设和引导力度,达到政府行为的合理化和合法化的效果,完善政府工作,不仅具有重大的理论意义更具有更高的现实意义。
本文首先概述了网络舆论监督和政府行为以及国内外研究现状,阐述了网络舆论监督政府行为在理论和实践两方面存在哪些意义,并论述了网络舆论监督包含哪些特点以及监督政府行为的优势。本文描述了网络舆论监督政府行为的正负影响,在此基础上,文章对网络舆论监督政府行为存在主要问题进行了原因分析。最后,对改进和完善我国网络舆论监督政府行为的对策进行了探讨,认为可以从认识层面、机制层面对网络舆论监督进行合理运用。
With the increasing popularity of the network, it is becoming a new type of media. As an important form of media, Network consensus playes an very important role in the process of monitoring on government actions. Therefore, how to give the Network consensus full to monitor the government has become an practical issue. On the one hand, the characteristics of the dissemination of information in net made the public could get so much space and freedom of expressing personal opinion, which to some extent, is benefit to promot the process of China's socialist democracy. On the other hand, Network consensus could also resulted in negative public opinion and sentiment-oriented public opinion, which make the supervision much more complicated. In the dimension of Government, the active side of network consensus is obviously, but the negativ effectiveness still exsits in the supervision of the government behavior. the network behavior of public opinion on still a considerable degree of e impact. In recent years, the discussion about network consensus becoming an hot spot of whole society. Supervision of the network behavior of how the role of government in the current situation, the use of network behavior of the positive role of government public opinion, public opinion of government action to improve the process of the network, strengthen the government's legal system on the network media and guidance, and to government action the effects of rationalization and legalization, improve the government work, not only of great theoretical significance even higher significance.
This article begins with an overview of the research in network and government behavior at home and abroad, to describe the magnificance of network consensus'function in supervision of government both in theoritical and practice. This paper describes both positive and negative effectiveness of Network consensus'supervision, on this basis, the article analyse the main cause of problems which exists on the network behavior of public opinion. Finally, to promote and perfect measures of network consensus was discussed in the last part, which means to find a rasonable way of using the Network consensus supervision in the level of congnition, mechanism.
本文首先概述了网络舆论监督和政府行为以及国内外研究现状,阐述了网络舆论监督政府行为在理论和实践两方面存在哪些意义,并论述了网络舆论监督包含哪些特点以及监督政府行为的优势。本文描述了网络舆论监督政府行为的正负影响,在此基础上,文章对网络舆论监督政府行为存在主要问题进行了原因分析。最后,对改进和完善我国网络舆论监督政府行为的对策进行了探讨,认为可以从认识层面、机制层面对网络舆论监督进行合理运用。
With the increasing popularity of the network, it is becoming a new type of media. As an important form of media, Network consensus playes an very important role in the process of monitoring on government actions. Therefore, how to give the Network consensus full to monitor the government has become an practical issue. On the one hand, the characteristics of the dissemination of information in net made the public could get so much space and freedom of expressing personal opinion, which to some extent, is benefit to promot the process of China's socialist democracy. On the other hand, Network consensus could also resulted in negative public opinion and sentiment-oriented public opinion, which make the supervision much more complicated. In the dimension of Government, the active side of network consensus is obviously, but the negativ effectiveness still exsits in the supervision of the government behavior. the network behavior of public opinion on still a considerable degree of e impact. In recent years, the discussion about network consensus becoming an hot spot of whole society. Supervision of the network behavior of how the role of government in the current situation, the use of network behavior of the positive role of government public opinion, public opinion of government action to improve the process of the network, strengthen the government's legal system on the network media and guidance, and to government action the effects of rationalization and legalization, improve the government work, not only of great theoretical significance even higher significance.
This article begins with an overview of the research in network and government behavior at home and abroad, to describe the magnificance of network consensus'function in supervision of government both in theoritical and practice. This paper describes both positive and negative effectiveness of Network consensus'supervision, on this basis, the article analyse the main cause of problems which exists on the network behavior of public opinion. Finally, to promote and perfect measures of network consensus was discussed in the last part, which means to find a rasonable way of using the Network consensus supervision in the level of congnition, mechanism.
引文
①光明日报：以坚强有力的宣传思想工作促进和谐社会建设
②丁柏锉.论舆论引导与舆论监督之关系—从加强党的执政能力建设的角度进行考察[J].杭州师范学院学报.2007,(3)
③林恩全.浅议网络舆论及其控制[J].军事记者.2004, (9)
①谭伟.网络舆论概念及特征[J].湖南社会科学.2003, (5)
②徐莹欣.网络舆论监督问题研究——以与传统媒体舆论监督的比较为分析视角[D].华中师范大学,硕士学位论文,2009
③李伟征.网络的舆论监督[J].新闻爱好者2009,(17)
④徐莹欣.网络舆论监督问题研究——以与传统媒体舆论监督的比较为分析视角[D].华中师范大学,硕士学位
①林恩全.浅议网络舆论及其控制[J].军事记者.2004, (9)
②刘冰.从网民心理因素看网络非理性舆论的调控[J].新闻知识.2006, (11)
①金劲松.论网络舆论监督及其规范化管理[D].华中师范大学,硕士学位论文,2004
②于亦里.网络与民主政治的研究[D].云南大学,硕士学位论文,2004
③于红.网络舆论监督：数字化背景下反腐倡廉新锐器[J].中国出版.2010, (10)
①方军.论信息化时代的网络舆论监督[J].山东省经济管理干部学院学报,2008(1)
①金劲松.论网络舆论监督及其规范化管理[D].华中师范大学,硕士学位论文,2004
②谢波.政府行为监督视阈中的网络舆论研究[D].电子科技大学,硕士学位论文,2007
①彭忠益.组织中的领导行为研究[M].长沙：中南大学出版社,2007
②罗豪才.行政法学(第二版)[M].北京：北京大学出版社,2005
③石飞.警察莫充当突发事件的“导火索”[J].新西部,2008(7)
①刘建明.“第四权力说”的历史滑落[J].现代传播.2006(4)
②方军.论信息化时代的网络舆论监督[J].山东省经济管理干部学院学报,2008(1)
①中国互联网络信息中心(CNNIC)《第22次中国互联网络发展状况统计报告》
②中国互联网络信息中心(CNNIC)《第22次中国互联网络发展状况统计报告》
①中国互联网络信息中心(CNNIC)《第22次中国互联网络发展状况统计报告》
②中国互联网络信息中心(CNNIC)《第22次中国互联网络发展状况统计报告》
①中国互联网络信息中心(CNNIC)《第22次中国互联网络发展状况统计报告》
①中国互联网络信息中心(CNNIC)《第22次中国互联网络发展状况统计报告》
②中国互联网络信息中心(CNNIC) 《第22次中国互联网络发展状况统计报告》
①谢波.政府行为监督视阈中的网络舆论研究[D].电子科技大学,硕士学位论文,2007
①中国共产党第十七次全国代表大会上的报告：高举中国特色社会主义伟大旗 帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗
①王伟凯.领导干部应正确对待网络监督[J].党政论坛.2009(7)
①王伟凯.领导干部应正确对待网络监督[J].党政论坛.2009(7)
①谢波.政府行为监督视阈中的网络舆论研究[D].电子科技大学,硕士学位论文,2007
[1]彭忠益.公共视角下政府领导力研究[D].中南大学,博士学位论文,2008；
[2]张淑华.泛媒体时代的网络批评和舆论监督[J].新闻爱好者,2009,(20)；
[3]贾丽云.论网络能否成为我国舆论监督的主要媒体[J].山西财经大学学报,2009,(02);
[4]长子中.避免信息变异：直面公众[J].人民论坛,2009,(21)；
[5]金风.网络监督或应走向常态[J].瞭望,2009,(13)；
[6]王瑞娟.网络监督：反腐倡廉的新途径[J].理论探索,2009,(06)；
[7]郝继明.领导干部如何远离“网络门”[J].领导科学,2009,(30)；
[8]李敏.公共行政视阈中网络舆论的伦理困境[J].领导科学,2009,(29)；
[9]陶文昭.网络监督三题江[J].苏行政学院学报,2009,(06)；
[10]陈喆.网络舆论的发展态势和社会影响[J].国际新闻界,2009,(10)；
[11]刘一冰.从“杭州飙车案”报道看网络条件下的舆论监督[J].中国记者,2009,(08);
[12]陈道龙.善用网络破解新闻调查难题[J].中国记者,2009,(04)；
[13]徐徐.试析“网络问政”所折射的政府、媒体、公众关系[J].新闻记者,2009,(10)；
[14]衡林.新闻报道主体与受众的交互性现象[J].新闻爱好者,2009,(19)；
[15]周云倩.网络舆论监督的长尾效应[J].新闻爱好者,2009,(18)；
[16]申小玉.“两会”中网络民意的顺畅表达及其意义[J].新闻爱好者,2009,(18);
[17]李伟征.网络的舆论监督[J].新闻爱好者,2009,(17)；
[18]陈琰.从“躲猫猫”事件看网络监督的优势及问题[J].新闻爱好者,2009,(16);
[19]岳广辉.民生话题要以正确的舆论引导人[J].新闻爱好者,2009,(15)；
[20]杨永慧.我国网络监督参与民主政治建设的困境和出路[J].领导科学2009,(26);
[21]郑俊峰.领导干部如何正确对待舆论监督[J].领导科学,2009,(24)；
[22]陈华.“人肉搜索”搜出多少问题?[J].红旗文稿,2009,(17)；
[23]郑雯.从网络公关费看舆论监督的失范[J].传媒观察,2009,(09)；
[24]刘靖鸣.网络参与“两会”的传播学考量[J].新闻知识,2009,(07)；
[25]刘弓悦.网络舆论监督的缺失问题[J].新闻爱好者,2009,(14)；
[26]刘小林.借鉴网络,强化舆论监督[J].新闻爱好者,2009,(12)；
[27]罗文华.博客传播对我国公民民主权利的影响[J].新闻爱好者,2009,(11);
[28]范以锦.从跟随者回归到引领者——论新媒体时代传统主流媒体的舆论监督地位[J].传媒,2009,(09)；
[29]张小罗.网络媒体：公众参与的新平台[J].太平洋学报,2009,(07)；
[30]袁峰.官民互动助推网络反腐“蝴蝶效应”[J].人民论坛2009,(15)；
[31]刘祥平.论政治文明进程中的舆论监督[J].前沿,2009,(07)；
[32]焦元玉.适应网络监督要提高三种能力[J].领导科学,2009,(22)；
[33]王茶香.网络监督为反腐倡廉提供新动力[J].领导科学,2009,(22);
[34]臧文淼.网络问政风生水起[J].领导科学,2009,(22);
[35]胡海涵.网络视阈下我国政府公信力的现状及提升途径[J].领导科学,2009,(20);
[36]罗以澄.人肉搜索与隐私侵犯[J].中国地质大学学报(社会科学版),2009,(04);
[37]沈传亮.利用信息化反腐的国际经验分析[J].理论前沿,2007,(21);
[38]冯建华.打破舆论监督的“宿命”[J].新闻记者,2007,(09);
[39]周道华.构建和谐社会与网络舆论的引导[J].福建论坛(人文社会科学版),2007,(08);
[40]巢立明.舆论监督中的网络优势与趋势——以《如此让人恶心的三亚》事件为例[J].新闻爱好者,2007,(08)；
[41]曾凡斌.BBS的信息传播与政治民主[J].暨南学报(哲学社会科学版),2007,(03);
[42]王勇.“丑闻”不断的传播学分析[J].新闻记者,2007,(05);
[43]第18次中国互联网络发展状况统计报告http://www.cnnic.com.cn；
[44凤凰网.云南官员伍皓：网络监督能有效促进官员自律.http://news.ifeng.com/mainland/200911/1127171452911.shtml.
[45]中国共产党第十六次全国代表大会：全面建设小康社会,开创建设社会主义事业新局面
[46]光明日报：以坚强有力的宣传思想工作促进和谐社会建设
[47]柏锉.论舆论引导与舆论监督之关系—从加强党的执政能力建设的角度进行考察[J].杭州师范学院学报.2007,(3)
[48]林恩全.浅议网络舆论及其控制[J].军事记者.2004,(9)
[49]谭伟.网络舆论概念及特征[J].湖南社会科学.2003,(5)
[50]徐莹欣.网络舆论监督问题研究——以与传统媒体舆论监督的比较为分析视角[D].华中师范大学,硕士学位论文,2009
[51]李伟征.网络的舆论监督[J].新闻爱好者2009,(17)
[52]刘冰.从网民心理因素看网络非理性舆论的调控[J].新闻知识.2006,(11)
[53]金劲松.论网络舆论监督及其规范化管理[D].华中师范大学,硕士学位论文,2004
[54]于亦里.网络与民主政治的研究[D].云南大学,硕士学位论文,2004
[55]于红.网络舆论监督：数字化背景下反腐倡廉新锐器[J].中国出版.2010,(10)
[56]方军.论信息化时代的网络舆论监督[J].山东省经济管理干部学院学报,2008(1)
[57]谢波.政府行为监督视阈中的网络舆论研究[D].电子科技大学,硕士学位论文,2007
[58]石飞.警察莫充当突发事件的”导火索”[J].新西部,2008(7)
[59]刘祥平.论政治文明进程中的舆论监督[J].前沿,2009,(07)
[60]周丽萍.网络：反腐新宠[J].人大建设,2008,(3)
专著：
[1]彭忠益.组织中的领导行为研究[M].长沙：中南大学出版社,2007.
[2]展江主编.舆论监督紫皮书[M].广州：南方日报出版社,2004.
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[4]仲志远.网络新闻学[M].北京：北京大学出版社,2002.
[5]谢海光.互联网与思想政治工作概论[M].上海：复旦大学出版社,2001.
[6]王强华,魏永征主编.舆论监督与新闻纠纷[M].上海：复旦大学出版社,2000.
[7]王艳.新闻监督与司法独立关系研究[M].北京：中国物资出版社,2004.
[8]陈堂发.授权与限权：新闻事业与法治[M].北京：新华出版社,2001.
[9]张西明,康长庆.新闻侵权：从传统媒介到网络[M].北京：新华出版社,2000.
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[11]谢明.公共政策导论[M].北京：中国人民出版社,2004.
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②丁柏锉.论舆论引导与舆论监督之关系—从加强党的执政能力建设的角度进行考察[J].杭州师范学院学报.2007,(3)
③林恩全.浅议网络舆论及其控制[J].军事记者.2004, (9)
①谭伟.网络舆论概念及特征[J].湖南社会科学.2003, (5)
②徐莹欣.网络舆论监督问题研究——以与传统媒体舆论监督的比较为分析视角[D].华中师范大学,硕士学位论文,2009
③李伟征.网络的舆论监督[J].新闻爱好者2009,(17)
④徐莹欣.网络舆论监督问题研究——以与传统媒体舆论监督的比较为分析视角[D].华中师范大学,硕士学位
①林恩全.浅议网络舆论及其控制[J].军事记者.2004, (9)
②刘冰.从网民心理因素看网络非理性舆论的调控[J].新闻知识.2006, (11)
①金劲松.论网络舆论监督及其规范化管理[D].华中师范大学,硕士学位论文,2004
②于亦里.网络与民主政治的研究[D].云南大学,硕士学位论文,2004
③于红.网络舆论监督：数字化背景下反腐倡廉新锐器[J].中国出版.2010, (10)
①方军.论信息化时代的网络舆论监督[J].山东省经济管理干部学院学报,2008(1)
①金劲松.论网络舆论监督及其规范化管理[D].华中师范大学,硕士学位论文,2004
②谢波.政府行为监督视阈中的网络舆论研究[D].电子科技大学,硕士学位论文,2007
①彭忠益.组织中的领导行为研究[M].长沙：中南大学出版社,2007
②罗豪才.行政法学(第二版)[M].北京：北京大学出版社,2005
③石飞.警察莫充当突发事件的“导火索”[J].新西部,2008(7)
①刘建明.“第四权力说”的历史滑落[J].现代传播.2006(4)
②方军.论信息化时代的网络舆论监督[J].山东省经济管理干部学院学报,2008(1)
①中国互联网络信息中心(CNNIC)《第22次中国互联网络发展状况统计报告》
②中国互联网络信息中心(CNNIC)《第22次中国互联网络发展状况统计报告》
①中国互联网络信息中心(CNNIC)《第22次中国互联网络发展状况统计报告》
②中国互联网络信息中心(CNNIC)《第22次中国互联网络发展状况统计报告》
①中国互联网络信息中心(CNNIC)《第22次中国互联网络发展状况统计报告》
①中国互联网络信息中心(CNNIC)《第22次中国互联网络发展状况统计报告》
②中国互联网络信息中心(CNNIC) 《第22次中国互联网络发展状况统计报告》
①谢波.政府行为监督视阈中的网络舆论研究[D].电子科技大学,硕士学位论文,2007
①中国共产党第十七次全国代表大会上的报告：高举中国特色社会主义伟大旗 帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗
①王伟凯.领导干部应正确对待网络监督[J].党政论坛.2009(7)
①王伟凯.领导干部应正确对待网络监督[J].党政论坛.2009(7)
①谢波.政府行为监督视阈中的网络舆论研究[D].电子科技大学,硕士学位论文,2007
[1]彭忠益.公共视角下政府领导力研究[D].中南大学,博士学位论文,2008；
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[5]金风.网络监督或应走向常态[J].瞭望,2009,(13)；
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[9]陶文昭.网络监督三题江[J].苏行政学院学报,2009,(06)；
[10]陈喆.网络舆论的发展态势和社会影响[J].国际新闻界,2009,(10)；
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[12]陈道龙.善用网络破解新闻调查难题[J].中国记者,2009,(04)；
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[15]周云倩.网络舆论监督的长尾效应[J].新闻爱好者,2009,(18)；
[16]申小玉.“两会”中网络民意的顺畅表达及其意义[J].新闻爱好者,2009,(18);
[17]李伟征.网络的舆论监督[J].新闻爱好者,2009,(17)；
[18]陈琰.从“躲猫猫”事件看网络监督的优势及问题[J].新闻爱好者,2009,(16);
[19]岳广辉.民生话题要以正确的舆论引导人[J].新闻爱好者,2009,(15)；
[20]杨永慧.我国网络监督参与民主政治建设的困境和出路[J].领导科学2009,(26);
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[22]陈华.“人肉搜索”搜出多少问题?[J].红旗文稿,2009,(17)；
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[24]刘靖鸣.网络参与“两会”的传播学考量[J].新闻知识,2009,(07)；
[25]刘弓悦.网络舆论监督的缺失问题[J].新闻爱好者,2009,(14)；
[26]刘小林.借鉴网络,强化舆论监督[J].新闻爱好者,2009,(12)；
[27]罗文华.博客传播对我国公民民主权利的影响[J].新闻爱好者,2009,(11);
[28]范以锦.从跟随者回归到引领者——论新媒体时代传统主流媒体的舆论监督地位[J].传媒,2009,(09)；
[29]张小罗.网络媒体：公众参与的新平台[J].太平洋学报,2009,(07)；
[30]袁峰.官民互动助推网络反腐“蝴蝶效应”[J].人民论坛2009,(15)；
[31]刘祥平.论政治文明进程中的舆论监督[J].前沿,2009,(07)；
[32]焦元玉.适应网络监督要提高三种能力[J].领导科学,2009,(22)；
[33]王茶香.网络监督为反腐倡廉提供新动力[J].领导科学,2009,(22);
[34]臧文淼.网络问政风生水起[J].领导科学,2009,(22);
[35]胡海涵.网络视阈下我国政府公信力的现状及提升途径[J].领导科学,2009,(20);
[36]罗以澄.人肉搜索与隐私侵犯[J].中国地质大学学报(社会科学版),2009,(04);
[37]沈传亮.利用信息化反腐的国际经验分析[J].理论前沿,2007,(21);
[38]冯建华.打破舆论监督的“宿命”[J].新闻记者,2007,(09);
[39]周道华.构建和谐社会与网络舆论的引导[J].福建论坛(人文社会科学版),2007,(08);
[40]巢立明.舆论监督中的网络优势与趋势——以《如此让人恶心的三亚》事件为例[J].新闻爱好者,2007,(08)；
[41]曾凡斌.BBS的信息传播与政治民主[J].暨南学报(哲学社会科学版),2007,(03);
[42]王勇.“丑闻”不断的传播学分析[J].新闻记者,2007,(05);
[43]第18次中国互联网络发展状况统计报告http://www.cnnic.com.cn；
[44凤凰网.云南官员伍皓：网络监督能有效促进官员自律.http://news.ifeng.com/mainland/200911/1127171452911.shtml.
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