行政诉讼类型制度研究
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摘要
行政诉讼类型化是二十世纪以来各国行政诉讼制度发展的总趋势。虽然各国行政诉讼类型的名称各异,具体的内涵外延也不尽相同,但是重视以诉讼类型来指导司法实践、并随需要逐步扩展诉讼类型已成为各国行政诉讼制度变革的共同规律,可以说行政诉讼的总体价值正日益通过各种具体的诉讼类型在实践生活中的运用体现出来。因此我们有必要在认真地考察和借鉴西方法治发达国家行政诉讼类型制度的基础上,对我国司法实践中存在的具体诉讼类型进行重新的梳理和思考。本文根据当事人诉讼请求这一基本标准,同时结合诉讼标的、法院裁判形式等相关因素,将我国行政诉讼划分为撤销诉讼、课以义务诉讼、给付诉讼和确认诉讼四种基本类型。不同的行政诉讼类型分别对应着当事人在行政实体法上的不同权利,因此行政诉讼程序及法院审理规则的设计都应针对不同的类型而展开,把具有相同性质的行政案件作程式化的处理,可以大大提高行政审判的效率,节约司法资源。同时,对于每一类型分别规范可能适用的法院裁判形式,使当事人诉讼请求与法院裁判内容在诉讼类型的指导下达到相互对应,这不仅是正当诉讼程序的内在要求,还有利于为公民权益提供更合理的保护。行政诉讼类型关系着行政诉讼制度的全貌,因此合理构建我国行政诉讼类型制度,对于促进整个行政诉讼制度的健全、推动我国行政法治的发展,具有非常重要的意义。
The specification of administrative litigation types is the trendency of various administrative systems since 20 century. Since different countries applies many and various administrative litigation system titles and different detailed contents, they all pay close attention to the administrative litigation practice guided by types of administrative litigation and to expand the types of administrative litigation gradually, which has been regarded as the common regulations within the individual country administrative litigation system revolution. The whole values of administrative litigation are expressed by the daily application of various detailed administrative litigation types. We need to rethink and comb the existed administrative litigation details based on the research and consideration of Western country administrative litigation systems. Based on the party's request in the litigation and considing the factors of combined litigation targets and court judgment methods, this article specifies the administrative litigation into revocatory litigation obligatory litigation、 given litigation、 confirmative litigation four types. Since different administrative litigation types reflects various rights of practical administrative laws subjects, the design of administrative litigation processes and regulations of court judgment should be matched to the relative administrative litigation systems. The management of same type of administrative litigation can obviously improve the efficiency of admimstrative litigation decisions and economize administrative litigation materials. In addition, the applied specifications of court judgement piolts litigation party's requests to match the court judgement contents guided by the administrative litigation types, which reflects the internal admimstrative litigation processes requiring and benefits to reasonable protection of people's rights and profits. The types of administrative litigation has a close relationship with the whole administrative litigation system. It is significant to rationalize the construct China's administrative litigation system in order to perfect administrative litigation system and improve the administrative management.
The specification of administrative litigation types is the trendency of various administrative systems since 20 century. Since different countries applies many and various administrative litigation system titles and different detailed contents, they all pay close attention to the administrative litigation practice guided by types of administrative litigation and to expand the types of administrative litigation gradually, which has been regarded as the common regulations within the individual country administrative litigation system revolution. The whole values of administrative litigation are expressed by the daily application of various detailed administrative litigation types. We need to rethink and comb the existed administrative litigation details based on the research and consideration of Western country administrative litigation systems. Based on the party's request in the litigation and considing the factors of combined litigation targets and court judgment methods, this article specifies the administrative litigation into revocatory litigation obligatory litigation、 given litigation、 confirmative litigation four types. Since different administrative litigation types reflects various rights of practical administrative laws subjects, the design of administrative litigation processes and regulations of court judgment should be matched to the relative administrative litigation systems. The management of same type of administrative litigation can obviously improve the efficiency of admimstrative litigation decisions and economize administrative litigation materials. In addition, the applied specifications of court judgement piolts litigation party's requests to match the court judgement contents guided by the administrative litigation types, which reflects the internal admimstrative litigation processes requiring and benefits to reasonable protection of people's rights and profits. The types of administrative litigation has a close relationship with the whole administrative litigation system. It is significant to rationalize the construct China's administrative litigation system in order to perfect administrative litigation system and improve the administrative management.
引文
1.应松年主编:《行政诉讼法学》(修订本),中国政法大学出版社1999年版
2.姜明安主编:《行政诉讼法学》,北京大学出版社2001年版
3.马怀德主编:《行政法与行政诉讼法》,中国法制出版社2000年版
4.罗豪才主编:《行政法学》,北京大学出版社2000年3月第3版
5.薛刚凌著:《行政诉权研究》,华文出版社1999年版
6.马怀德著:《行政法制度建构与判例研究》,中国政法大学出版社2000年版
7.甘文著:《行政诉讼法司法解释之评论——理由、观点与问题》,中国法制出版社2000年版
8.林莉红著:《行政诉讼法学》,武汉大学出版社2001年修订版
9.马怀德主编:《行政诉讼原理》,法律出版社2003年版
10.樊崇义主编:《诉讼法学研究》(第一卷),中国检察出版社2002年版
11.刘善春著:《行政诉讼原理及名案解析》,中国法制出版社2001年版
12.王学辉主编:《行政诉讼制度比较研究》,中国检察出版社2004年版
13.马怀德主编:《行政诉讼法学案例教程》,知识产权出版社2003年版
14.吴鹏主编:《行政救济法典型案例》,中国人民大学出版社2003年版
15.北京市高级人民法院行政审判庭编:《北京行政诉讼案例研究》(第二卷),法律出版社2003年版
16.张正钊主编:《行政法与行政诉讼法》,中国人民大学出版社1999年版
17.方世荣著:《论行政相对人》,中国政法大学出版社2000年版
18.皮纯协、胡建森主编:《中外行政诉讼词典》,东方出版社1989年版
19.应松年、袁曙宏主编:《走向法治政府——依法行政理论研究与实证调查》,法律出版社2001年版
20.张步洪、王万华编:《行政诉讼法律解释与判例述评》,中国法制出版社2000年版
21.黄学贤、杨海坤著:《新编行政诉讼法学》,中国人事出版社2001年版
22.皮纯协、胡锦光著:《行政诉讼法教程》,中国人民大学出版社1993年版
23.章志远著:《行政行为效力论》,中国人事出版社2003年版
24.王名扬著:《法国行政法》,中国政法大学出版社1988年版
25.王名扬著:《美国行政法》(上、下),中国法制出版社1995年版
26.王名扬著:《英国行政法》,中国政法大学出版社1987年版
27.[英]威廉·韦德著:《行政法》,徐炳等译,中国大百科全书出版社1997年版
28.[美]伯纳德·施瓦茨著:《行政法》,徐炳译,群众出版社,1986年版
29.于安编著:《德国行政法》,清华大学出版社1999年版
30.[德]哈特穆特·毛雷尔著:《行政法学总论》,高家伟译,法律出版社2000年版
31.[德]弗里德赫尔穆·胡芬著:《行政诉讼法》,莫光华译,法律出版社2003年版
32.[日]南博方著:《日本行政法》,杨建顺、周作彩译,中国人民大学出版社1988年版
33.[日]盐野宏著:《行政法》,杨建顺译,法律出版社1999年版
34.[日]室井力主编:《日本现代行政法》,吴微译,中国政法大学出版社1995年版
35.杨建顺著:《日本行政法通论》,中国法制出版社1998年版
36.翁岳生编:《行政法》,中国法制出版社2002年版
37.王名扬著:《外国行政诉讼制度》,人民法院出版社 1991年版
38.陈清秀著:《行政诉讼法》,翰芦图书出版有限公司 1999年初版
39.蔡志方著:《行政救济与行政法学》(一),三民书局 1993年版
40.蔡志方著:《行政救济法新论》,元照出版公司 2000年初版
41.陈清秀著:《行政诉讼之理论与实务》,三民书局 1994年版
42.台湾行政法学会主编:《行政法争议问题研究》(下),五南图书出版公司 2000年版
43.吴庚著:《行政争讼法论》,三民书局 1999年修订版
44.吴庚著:《行政法之理论与实务》,三民书局 1990年版
45.台湾行政法学会主编:《1999台湾行政法学会学术研讨会论文集——行政救济、行政处罚、地方立法》,元照出版公司 2000年版
46.彭凤至著:《德国行政诉讼制度及诉讼实务之研究》,行政法院印行,1998年6月
47.李震山:《行政法导论》,三民书局 2001年修订版
48.王和雄:《论行政不作为之权利保护》,三民书局股份有限公司 1994年版
49.叶百修、吴绮云:《行政撤销诉讼研究》,司法院印行1990年7月
1.马怀德、吴华:《对我国行政诉讼类型的反思与重构》,载于《政法论坛》2001年第5期
2.杨伟东:《行政诉讼目的探讨》,载于《国家行政学院学报》2004年第3期
3.杨伟东:《履行判决变更判决分析》,载于《政法论坛》2001年第3期
4.马怀德:《行政诉讼范围研究》,载于樊崇义主编《诉讼法学研究》(第一卷),中国检察出版社2002年版
5.薛刚凌:《行政诉讼类型研究》,载于樊崇义主编《诉讼法学研究》(第一卷),中国检察出版社2002年版
6.张江红:《论具体行政行为之无效与可撤销》,载于《行政法学研究》2000年第1期
7.张旭勇:《行政诉讼维持判决制度之检讨》,载于《法学》2004年第1期
8.陈敏:《课予义务诉讼之制度功能及适用可能性》,载于(台)《政大法学评论》第61期
9.陈爱娥:《以行政行为类型为中心的行政诉讼类型》,载于(台)《万国法律》2000年第8期
10.蔡志方:《论行政诉讼法上各种诉讼之关系》,载于《1999台湾行政法学会学术研讨会论文集——行政救济、行政处罚、地方立法》,元照出版公司2000年版
11.蔡志方:《迎接行政救济新纪元,认识诉讼制度旧核心》,载于(台)《万国法律》2000年第8期
12.胡肖华:《论预防性行政诉讼》,载于《法学评论》1999年第6期
13.[日]南博方著、杨建顺译:《行政诉讼中和解的法理》,《环球法律评论》2001年1期
14.熊菁华:《论课予义务诉讼》,载于《行政法学研究》2001年第3期
15 .程竹松:《论授益行政行为的内涵和外延》,载于《行政论坛》2004年第2期
16.朱英禄:《论对授益行政行为的思考》,载于《人民司法》2000年第2期
17.吴华:《行政诉讼类型研究》,http://ckrdl 35.cnki.net/tpi 50/detail.aspx?QueryID=4&CurRec=2
18.于安:《行政诉讼的公益诉讼和客观诉讼问题》,载于《法学》2001年第5期
19.苏竹钦:《具体行政行为之无效与可撤销》,载于《行政与法》2000年第2期
20.刘运毛:《对我国行政诉讼目的的检讨与反思》,载于《杭州商学院学报》2002年第2期
21.郑春燕:《论民众诉讼)),载于《法学》2001年第4期
22.郭润生、张小平:《行政法学研究》1994年第3期
23.李红、朱静:《论对我国行政诉权的认识与保护》,载于《行政论坛》2004年第1期
24.魏昕:《行政相对人诉权保护初探》,载于《行政论坛》2003年第2期
25.张敏:《行政公益诉讼理论初探》,载于《江西行政学院学报》2004年第3期
26.郑合光:《行政公益诉讼制度刍议》,载于《行政与法》2004年第6期
27.吴明童:《对我国行政诉讼中原告资格的比较研究》,载于《成都行政学院学报》2001年第3期
28.李桂英:《行政诉讼类型界说》,载于《宝鸡文理学院学报(社会科学版)》2003年第4期
29.赵珊:《略论我国行政诉讼制度的完善》,载于《辽宁行政学院学报》2004年第1期
30.陈庭会、李祖华:《判决种类的增加拓宽了行政诉讼受案范围》,载于《行政与法》2001年第4期
31.刘飞:《行政诉讼类型制度探析——德国法的视角》,载于《法学》2004年第3期
32.章志远:《我国行政诉讼类型化之初步探索——兼论我国行政诉讼法修改之方向》http://www. chinapublaw. com/xzfxwy/20040117232059. htm
33.李红枫:《行政诉讼类型论纲》,载于《研究生法学》2003年第1期
34.李桂英:《重整我国行政诉讼类型制度》,载于《河北法学》2003年第6期
35.王涛:《基于我国行政诉讼类型的现状思考》,载于《人民司法》2002年第11期
36.王正平、张建新:《我国行政诉讼类型的构建及其适法要件》,载于《河南省政法管理干部学院学报》,2003年第4期
37.李战良:《略论行政不作为违法的司法救济》,载于《行政法学研究》1999年第4期
38.朱新力:《论行政不作为违法》,载于《法学研究》1998年第2期
2.姜明安主编:《行政诉讼法学》,北京大学出版社2001年版
3.马怀德主编:《行政法与行政诉讼法》,中国法制出版社2000年版
4.罗豪才主编:《行政法学》,北京大学出版社2000年3月第3版
5.薛刚凌著:《行政诉权研究》,华文出版社1999年版
6.马怀德著:《行政法制度建构与判例研究》,中国政法大学出版社2000年版
7.甘文著:《行政诉讼法司法解释之评论——理由、观点与问题》,中国法制出版社2000年版
8.林莉红著:《行政诉讼法学》,武汉大学出版社2001年修订版
9.马怀德主编:《行政诉讼原理》,法律出版社2003年版
10.樊崇义主编:《诉讼法学研究》(第一卷),中国检察出版社2002年版
11.刘善春著:《行政诉讼原理及名案解析》,中国法制出版社2001年版
12.王学辉主编:《行政诉讼制度比较研究》,中国检察出版社2004年版
13.马怀德主编:《行政诉讼法学案例教程》,知识产权出版社2003年版
14.吴鹏主编:《行政救济法典型案例》,中国人民大学出版社2003年版
15.北京市高级人民法院行政审判庭编:《北京行政诉讼案例研究》(第二卷),法律出版社2003年版
16.张正钊主编:《行政法与行政诉讼法》,中国人民大学出版社1999年版
17.方世荣著:《论行政相对人》,中国政法大学出版社2000年版
18.皮纯协、胡建森主编:《中外行政诉讼词典》,东方出版社1989年版
19.应松年、袁曙宏主编:《走向法治政府——依法行政理论研究与实证调查》,法律出版社2001年版
20.张步洪、王万华编:《行政诉讼法律解释与判例述评》,中国法制出版社2000年版
21.黄学贤、杨海坤著:《新编行政诉讼法学》,中国人事出版社2001年版
22.皮纯协、胡锦光著:《行政诉讼法教程》,中国人民大学出版社1993年版
23.章志远著:《行政行为效力论》,中国人事出版社2003年版
24.王名扬著:《法国行政法》,中国政法大学出版社1988年版
25.王名扬著:《美国行政法》(上、下),中国法制出版社1995年版
26.王名扬著:《英国行政法》,中国政法大学出版社1987年版
27.[英]威廉·韦德著:《行政法》,徐炳等译,中国大百科全书出版社1997年版
28.[美]伯纳德·施瓦茨著:《行政法》,徐炳译,群众出版社,1986年版
29.于安编著:《德国行政法》,清华大学出版社1999年版
30.[德]哈特穆特·毛雷尔著:《行政法学总论》,高家伟译,法律出版社2000年版
31.[德]弗里德赫尔穆·胡芬著:《行政诉讼法》,莫光华译,法律出版社2003年版
32.[日]南博方著:《日本行政法》,杨建顺、周作彩译,中国人民大学出版社1988年版
33.[日]盐野宏著:《行政法》,杨建顺译,法律出版社1999年版
34.[日]室井力主编:《日本现代行政法》,吴微译,中国政法大学出版社1995年版
35.杨建顺著:《日本行政法通论》,中国法制出版社1998年版
36.翁岳生编:《行政法》,中国法制出版社2002年版
37.王名扬著:《外国行政诉讼制度》,人民法院出版社 1991年版
38.陈清秀著:《行政诉讼法》,翰芦图书出版有限公司 1999年初版
39.蔡志方著:《行政救济与行政法学》(一),三民书局 1993年版
40.蔡志方著:《行政救济法新论》,元照出版公司 2000年初版
41.陈清秀著:《行政诉讼之理论与实务》,三民书局 1994年版
42.台湾行政法学会主编:《行政法争议问题研究》(下),五南图书出版公司 2000年版
43.吴庚著:《行政争讼法论》,三民书局 1999年修订版
44.吴庚著:《行政法之理论与实务》,三民书局 1990年版
45.台湾行政法学会主编:《1999台湾行政法学会学术研讨会论文集——行政救济、行政处罚、地方立法》,元照出版公司 2000年版
46.彭凤至著:《德国行政诉讼制度及诉讼实务之研究》,行政法院印行,1998年6月
47.李震山:《行政法导论》,三民书局 2001年修订版
48.王和雄:《论行政不作为之权利保护》,三民书局股份有限公司 1994年版
49.叶百修、吴绮云:《行政撤销诉讼研究》,司法院印行1990年7月
1.马怀德、吴华:《对我国行政诉讼类型的反思与重构》,载于《政法论坛》2001年第5期
2.杨伟东:《行政诉讼目的探讨》,载于《国家行政学院学报》2004年第3期
3.杨伟东:《履行判决变更判决分析》,载于《政法论坛》2001年第3期
4.马怀德:《行政诉讼范围研究》,载于樊崇义主编《诉讼法学研究》(第一卷),中国检察出版社2002年版
5.薛刚凌:《行政诉讼类型研究》,载于樊崇义主编《诉讼法学研究》(第一卷),中国检察出版社2002年版
6.张江红:《论具体行政行为之无效与可撤销》,载于《行政法学研究》2000年第1期
7.张旭勇:《行政诉讼维持判决制度之检讨》,载于《法学》2004年第1期
8.陈敏:《课予义务诉讼之制度功能及适用可能性》,载于(台)《政大法学评论》第61期
9.陈爱娥:《以行政行为类型为中心的行政诉讼类型》,载于(台)《万国法律》2000年第8期
10.蔡志方:《论行政诉讼法上各种诉讼之关系》,载于《1999台湾行政法学会学术研讨会论文集——行政救济、行政处罚、地方立法》,元照出版公司2000年版
11.蔡志方:《迎接行政救济新纪元,认识诉讼制度旧核心》,载于(台)《万国法律》2000年第8期
12.胡肖华:《论预防性行政诉讼》,载于《法学评论》1999年第6期
13.[日]南博方著、杨建顺译:《行政诉讼中和解的法理》,《环球法律评论》2001年1期
14.熊菁华:《论课予义务诉讼》,载于《行政法学研究》2001年第3期
15 .程竹松:《论授益行政行为的内涵和外延》,载于《行政论坛》2004年第2期
16.朱英禄:《论对授益行政行为的思考》,载于《人民司法》2000年第2期
17.吴华:《行政诉讼类型研究》,http://ckrdl 35.cnki.net/tpi 50/detail.aspx?QueryID=4&CurRec=2
18.于安:《行政诉讼的公益诉讼和客观诉讼问题》,载于《法学》2001年第5期
19.苏竹钦:《具体行政行为之无效与可撤销》,载于《行政与法》2000年第2期
20.刘运毛:《对我国行政诉讼目的的检讨与反思》,载于《杭州商学院学报》2002年第2期
21.郑春燕:《论民众诉讼)),载于《法学》2001年第4期
22.郭润生、张小平:《行政法学研究》1994年第3期
23.李红、朱静:《论对我国行政诉权的认识与保护》,载于《行政论坛》2004年第1期
24.魏昕:《行政相对人诉权保护初探》,载于《行政论坛》2003年第2期
25.张敏:《行政公益诉讼理论初探》,载于《江西行政学院学报》2004年第3期
26.郑合光:《行政公益诉讼制度刍议》,载于《行政与法》2004年第6期
27.吴明童:《对我国行政诉讼中原告资格的比较研究》,载于《成都行政学院学报》2001年第3期
28.李桂英:《行政诉讼类型界说》,载于《宝鸡文理学院学报(社会科学版)》2003年第4期
29.赵珊:《略论我国行政诉讼制度的完善》,载于《辽宁行政学院学报》2004年第1期
30.陈庭会、李祖华:《判决种类的增加拓宽了行政诉讼受案范围》,载于《行政与法》2001年第4期
31.刘飞:《行政诉讼类型制度探析——德国法的视角》,载于《法学》2004年第3期
32.章志远:《我国行政诉讼类型化之初步探索——兼论我国行政诉讼法修改之方向》http://www. chinapublaw. com/xzfxwy/20040117232059. htm
33.李红枫:《行政诉讼类型论纲》,载于《研究生法学》2003年第1期
34.李桂英:《重整我国行政诉讼类型制度》,载于《河北法学》2003年第6期
35.王涛:《基于我国行政诉讼类型的现状思考》,载于《人民司法》2002年第11期
36.王正平、张建新:《我国行政诉讼类型的构建及其适法要件》,载于《河南省政法管理干部学院学报》,2003年第4期
37.李战良:《略论行政不作为违法的司法救济》,载于《行政法学研究》1999年第4期
38.朱新力:《论行政不作为违法》,载于《法学研究》1998年第2期