黑龙江省新农村建设绩效评价研究
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摘要
建设社会主义新农村,是党中央审时度势做出的重大战略决策,也是党和国家确定的事关全局的重大历史任务。它全面体现了科学发展观和构建和谐社会的要求,涵盖了农村发展的物质基础、重要目标、内在要求、必要条件和政治保证等几个方面,是一个庞大的系统工程。黑龙江省作为农业大省,建设社会主义新农村的重大现实意义和深远的历史意义不言而喻。
本文从新农村建设历史背景出发,指出新农村提出的社会经济发展状况,新农村建设的内涵和意义。针对黑龙江省新农村建设绩效评价的研究目标,指出黑龙江省建设新农村的机遇和挑战。机遇表现在黑龙江省建设新农村条件有利,恰逢其时,有支撑,有保障,环境好,动力足。制约因素表现在黑龙江省农业和农村基础比较差、底子比较薄、欠账比较多的矛盾还非常突出,农业和农村发展仍处于艰难的爬坡阶段,新农村建设任重道远。指出了黑龙江省建设新农村的意义和建设的目的。
本文以黑龙江省新农村建设绩效为核心,首先,交代了研究背景和研究意义。主要阐述新农村建设提出的历史背景与现实意义,并且说明研究黑龙江省新农村建设的意义所在。通过相应文献回顾和找寻理论基础,阐述新农村建设的相关理论,明确社会主义新农村建设对黑龙江省发展的意义及影响。
在此基础上,从历史、经济、制度和政策四个方面分析黑龙江省社会主义新农村建设的现状,调查分析黑龙江省社会主义新农村建设的特点。并且通过对黑龙江省新农村建设历史和现状分析,评价黑龙江省新农村建设绩效,找出目前制约黑龙江社会主义新农村建设因素。重点在于以下六个方面：农业生产现代化；公益事业配套化；村屯建设园林化；村风民俗文明化；村务管理民主化；农民生活小康化。
最后,针对黑龙江省新农村建设面临的主要问题和存在的机遇,提出加强新农村建设绩效评价的思路和有效办法。通过调查研究和实证分析得到了黑龙江省新农村建设的重点可以概括为“保民生、促发展、有特色、可持续”十二字战略。已有新农村理论与实践丰富,针对黑龙江省而言,新农村建设初见成效,以甘南县兴十四村和尚志市一面坡镇长营村典型村示范意义明显,但经济体制和政治体制对新农村建设具有重要制约作用。
上述问题可以通过经济发展与农村公共事业共进,保民生强化农村社会事业建设,突出地域特色促进非农产业发展,完善组织和管理增进民主及精神文明建设等方面提供解决问题思路,在发展中加以解决。
Building a socialist new countryside is the CPC Central Committee made a major strategic decision is determined by the state party and the overall situation of the major historic task. It fully reflects the scientific development concept and building a harmonious society, covering the material basis for rural development, an important goal, the inherent requirements necessary to ensure that such conditions and political aspects, is a huge project. As a major agricultural province of Heilongjiang Province, building a new socialist countryside of great practical significance and far-reaching historical significance is self-evident.
This historical background starting from the new rural construction, proposed that the new rural social and economic development, new rural construction of meaning and significance. Heilongjiang Province for the construction of new rural research objectives of performance evaluation, that the construction of new countryside in Heilongjiang Province, opportunities and challenges.
Performance opportunities for building a new countryside in Heilongjiang Province, the conditions favorable, the right time, there is support, security, environment, power enough.
Constraints reflected in the Heilongjiang-based agricultural and rural poor, thin base, debts are more contradictions in the very prominent, agriculture and rural development is still in the difficult climbing stage, the new rural construction long way to go. Heilongjiang Province, pointed out the significance of building a new countryside and construction purposes.
In this paper, the performance of Heilongjiang Province, the core of the new rural construction, divided into the following sections.The first part:the research background and significance. The main building of new countryside explained the historical background and practical significance, and describes the construction of new countryside in Heilongjiang Province, the significance of.
Based on the sultan:the literature review and theoretical basis. Elaborated the theory of the construction of new countryside, clear construction of new socialist countryside in Heilongjiang Province, the significance and impact of development.
The end:the historical, economic, institutional and policy analysis of four aspects of the construction of new socialist countryside in Heilongjiang Province, the status of investigation and analysis of Heilongjiang Province, the characteristics of a new socialist countryside construction.
new rural construction in Heilongjiang Province, the history and current status of the analysis, evaluation of performance of building new countryside in Heilongjiang Province, Heilongjiang identify current constraints of the socialist new countryside construction factors. Focus on the following six areas:modernization of agricultural production; support of public welfare; village's garden construction; village folk style civilization; democratic management of village affairs; their living off of.
Conclusions and research prospects. Heilongjiang Province for the construction of new countryside and the presence of the main problems facing the opportunities for strengthening the performance evaluation of new rural construction ideas and effective way. Through the full text studies draw the appropriate conclusions. Full study of the limitations and prospects for future research necessary.
Through research and empirical analysis has been the following simple theory and recommendations:first, Construction of new countryside in Heilongjiang Province, the focus can be summarized as "people's livelihood and promote development, unique, sustainable," 12-character strategy. Then, it has a new wealth of theory and practice in rural areas, an important economic and political system constraints; initial results of new rural construction; Gannan Xing 14 mayor of the village and Shangzhi yimianpo Typical village for exemplary obvious.
Basic recommendations:based on the fact of Heilongjiang Province, Economic development and rural public utilities together to strengthen the livelihood security of rural social construction and highlight the regional characteristics for non-agricultural industrie, wiht organizating and managementing the promotion of democracy and spiritual civilization maybe improve the New Rural Construction
本文从新农村建设历史背景出发,指出新农村提出的社会经济发展状况,新农村建设的内涵和意义。针对黑龙江省新农村建设绩效评价的研究目标,指出黑龙江省建设新农村的机遇和挑战。机遇表现在黑龙江省建设新农村条件有利,恰逢其时,有支撑,有保障,环境好,动力足。制约因素表现在黑龙江省农业和农村基础比较差、底子比较薄、欠账比较多的矛盾还非常突出,农业和农村发展仍处于艰难的爬坡阶段,新农村建设任重道远。指出了黑龙江省建设新农村的意义和建设的目的。
本文以黑龙江省新农村建设绩效为核心,首先,交代了研究背景和研究意义。主要阐述新农村建设提出的历史背景与现实意义,并且说明研究黑龙江省新农村建设的意义所在。通过相应文献回顾和找寻理论基础,阐述新农村建设的相关理论,明确社会主义新农村建设对黑龙江省发展的意义及影响。
在此基础上,从历史、经济、制度和政策四个方面分析黑龙江省社会主义新农村建设的现状,调查分析黑龙江省社会主义新农村建设的特点。并且通过对黑龙江省新农村建设历史和现状分析,评价黑龙江省新农村建设绩效,找出目前制约黑龙江社会主义新农村建设因素。重点在于以下六个方面：农业生产现代化；公益事业配套化；村屯建设园林化；村风民俗文明化；村务管理民主化；农民生活小康化。
最后,针对黑龙江省新农村建设面临的主要问题和存在的机遇,提出加强新农村建设绩效评价的思路和有效办法。通过调查研究和实证分析得到了黑龙江省新农村建设的重点可以概括为“保民生、促发展、有特色、可持续”十二字战略。已有新农村理论与实践丰富,针对黑龙江省而言,新农村建设初见成效,以甘南县兴十四村和尚志市一面坡镇长营村典型村示范意义明显,但经济体制和政治体制对新农村建设具有重要制约作用。
上述问题可以通过经济发展与农村公共事业共进,保民生强化农村社会事业建设,突出地域特色促进非农产业发展,完善组织和管理增进民主及精神文明建设等方面提供解决问题思路,在发展中加以解决。
Building a socialist new countryside is the CPC Central Committee made a major strategic decision is determined by the state party and the overall situation of the major historic task. It fully reflects the scientific development concept and building a harmonious society, covering the material basis for rural development, an important goal, the inherent requirements necessary to ensure that such conditions and political aspects, is a huge project. As a major agricultural province of Heilongjiang Province, building a new socialist countryside of great practical significance and far-reaching historical significance is self-evident.
This historical background starting from the new rural construction, proposed that the new rural social and economic development, new rural construction of meaning and significance. Heilongjiang Province for the construction of new rural research objectives of performance evaluation, that the construction of new countryside in Heilongjiang Province, opportunities and challenges.
Performance opportunities for building a new countryside in Heilongjiang Province, the conditions favorable, the right time, there is support, security, environment, power enough.
Constraints reflected in the Heilongjiang-based agricultural and rural poor, thin base, debts are more contradictions in the very prominent, agriculture and rural development is still in the difficult climbing stage, the new rural construction long way to go. Heilongjiang Province, pointed out the significance of building a new countryside and construction purposes.
In this paper, the performance of Heilongjiang Province, the core of the new rural construction, divided into the following sections.The first part:the research background and significance. The main building of new countryside explained the historical background and practical significance, and describes the construction of new countryside in Heilongjiang Province, the significance of.
Based on the sultan:the literature review and theoretical basis. Elaborated the theory of the construction of new countryside, clear construction of new socialist countryside in Heilongjiang Province, the significance and impact of development.
The end:the historical, economic, institutional and policy analysis of four aspects of the construction of new socialist countryside in Heilongjiang Province, the status of investigation and analysis of Heilongjiang Province, the characteristics of a new socialist countryside construction.
new rural construction in Heilongjiang Province, the history and current status of the analysis, evaluation of performance of building new countryside in Heilongjiang Province, Heilongjiang identify current constraints of the socialist new countryside construction factors. Focus on the following six areas:modernization of agricultural production; support of public welfare; village's garden construction; village folk style civilization; democratic management of village affairs; their living off of.
Conclusions and research prospects. Heilongjiang Province for the construction of new countryside and the presence of the main problems facing the opportunities for strengthening the performance evaluation of new rural construction ideas and effective way. Through the full text studies draw the appropriate conclusions. Full study of the limitations and prospects for future research necessary.
Through research and empirical analysis has been the following simple theory and recommendations:first, Construction of new countryside in Heilongjiang Province, the focus can be summarized as "people's livelihood and promote development, unique, sustainable," 12-character strategy. Then, it has a new wealth of theory and practice in rural areas, an important economic and political system constraints; initial results of new rural construction; Gannan Xing 14 mayor of the village and Shangzhi yimianpo Typical village for exemplary obvious.
Basic recommendations:based on the fact of Heilongjiang Province, Economic development and rural public utilities together to strengthen the livelihood security of rural social construction and highlight the regional characteristics for non-agricultural industrie, wiht organizating and managementing the promotion of democracy and spiritual civilization maybe improve the New Rural Construction
引文
[1]刘迪菲,魏笑波.黑龙江省新农村建设的思考[J].经济师,2008(12)：237-238
[2]段金葶.黑龙江省新农村建设规划问题浅析[J].北方经贸,2008(6)：23～25
[3]霍建军,韩玉龙,欧阳怀东,宁逵.黑龙江省新农村建设指标体系研究[J].黑龙江农业科学,2008(2)：115～119
[4]王古霞.略论建设社会主义新农村-以黑龙江省为例[J].学术交流,2006(3)：101～103
[5]宫海鹏,车明诚.“绿箱”政策框架下加快黑龙江新农村建设的步伐[J].边疆经济与文化,2007(5)：17～18
[6]吕玉林,沈清文.浅谈黑龙江的社会主义新农村建设[J].中国集体经济,2008(19)：164～166
[7]郇起杰.黑龙江省新农村建设与小城镇发展对策研究[J].理论探讨,2008(9)：216
[8]李雪,陈小伍.促进农地流转与完善农村社会保障的关系探析[J].乡镇经济,2008(4)：45
[9]鲁锐,张玉忠.新农村基层组织建设问题研究-黑龙江省为例,2008(4)：152～154
[10]张少杰.关于新农村建设指标体系与评价[J].黑龙江教育学院学报,2009(8)：4-7
[11]席恒,张晓宁.新农村建设的主体、指标及其实现路径—基于合作收益分析框架[J].江海学刊,2007(3)：115～116
[12]中端锋.新农村建设理论之我见[J].广东商学院学报,2007(2)：75-78
[13]陈文杰.关于新农村建设绩效评价体系的探讨[J].浙江统计,2006(8)：9-11
[14]国家发改委.产业经济与技术经济研究所课题组：关于我国社会主义新农村建设若干问题的研究[J].经济研究参考,2006(50)：2-27
[15]邱晓华.关于社会主义新农村建设的几个问题[J].宏观经济管理,2006(3)：6～13
[16]韩俊.新农村建设四题[J].农村经济,2006(1)：3-7
[17]欧阳建国.社会主义和谐社会综合评价体系研究[J].浙江社会科学,2006(2)：16～22
[18]陈国权,王柳.基于和谐社会构建的政府绩效评价[J].公共管理学报,2005(11)：7-12
[19]张宪法.论新公共管理下的政府绩效评价[J].一代财经,2005(1)：40～42
[20]王艳.新公共管理运动对政府绩效管理的影响与启示[J].兰州学刊,2004(6)：240-242
[21]范柏乃,朱华.我国地方政府绩效评价体系的构建和实际测度[J].政治学研究,2005(1)：84-95
[22]范柏乃,余有贤,程宏伟.影响政府绩效评估误差的因素及对策研究[J].软科学,2005(4)：33～35(39)
[23]徐志,王俭等.对构建我国公共支出绩效评价制度的探讨[J].浙江社会科学,2006(3)：209-212(195)
[24]林毅夫.关于社会主义新农村建设的几点思考[J].中国国情国力,2006(4)：4～9
[25]郑新立.关于社会主义新农村的几个问题[J].农业经济问题,2006(1)：11～15
[26]马晓河.建设社会主义新农村需要把握的几个重大问题[J].中国农业资源与区划,2006(4)：1-5
[27]温铁军.怎样建设社会主义新农村[J].理论参考,2006(1)：7
[28]杨继瑞.建设社会主义新农村四个关键[J].高校理论战线,2005(12)：16-19
[29]李炳坤.扎实推进社会主义新农村建设[J].中国农村经济,2005(11)：4～9
[30]韩俊.推进社会主义新农村建设需要处理好的若干重大关系[J].开发研究,2005(6)：4-8
[31]张晓山.关于社会主义新农村建设几个理论与实践问题的初步探索[J].调研世界,2006(9)：3-6
[32]贾康,孙杰.新农村建设应引入PPP管理模式[J].科学决策,2006(7)：16～17
[33]李树德,李瑾.天津市社会主义新农村建设考核评价研究[J].农业技术经济,2006(6)：62～64
[34]郭翔宇,余志刚,李丹.社会主义新农村的评价标准、指标体系与方法[J].农业经济问题,2008(3)：73-76
[35]邱晓华.关于新农村建设几个问题[J].宏观经济管理,2006(3)：6～13
[36]徐学荣,林雪娇.社会主义新农村评价指标体系和评价方法研究[J].福建农林大学学报(哲学社会科学版),2007(5)：1～4
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[39]曹利军,王华东.可持续发展评价指标体系建立原理与方法研究[J].环境科学学报,1998,18(5)：526～532
[40]郭亚军,于兆吉.综合评价的合理性问题[J].东北大学学报(自然科学版),2002,23(9)：844～847
[41]沈珍瑶,杨志峰.灰关联分析方法用于指标体系的筛选[J].数学的实践与认识,2002,32(5)：728-732
[42]徐惠,罗超,刘志刚.层次分析法评价指标筛选方法探讨[J].中国海上油气,2007,19(6)：415-418
[43]沈珍瑶,杨志峰.黄河流域水资源可再生性评价指标体系与评价方法[J].自然资源学报,2002,17(2)：189～197
[44]赵多,卢剑波,闵怀.浙江省生态环境可持续发展评价指标体系的建立[J].环境污染与防治.2003,25(6)：380～382
[45]任军号,林波,薛惠锋等.大城市周边地带城市化水平评价指标体系[J].西北大学学报(自然科学版),2005,35(1)：113～116
[46]徐映梅,丁俊君.宏观经济运行质量评价指标的选择方法[J].中南财经政法大学学报,2007,(4)：3～8
[47]向来生,郭亚军,孙磊等.循环经济评价指标体系分析[J].中国人口·资源与环境,2007,17(2)：76-78
[48]范柏乃,房定坚.国家高新区投资软环境评价指标的理论遴选与实证筛选[J].自然辩证法通讯,2004,26(5)：57～63
[49]刘颜,方积乾,翟祖唐.初级卫生保健乡镇级评价标准[J].中国卫生统计,1996,13(6)：15-18
[50]自雪梅.中国区域经济发展的比较研究[M].北京：中国轻工业出版社,1998：27～33
[51]林毅夫.对新农村建设的几点建议[J].科学决策,2006(8)：28-29
[52]陆益龙.社会主义新农村建设的背景、模式及误区—种社会学的理解[J].北京大学学报(哲学社会科学版),2007(5)：131～137
[53]朱明.推进农业工程科技创新,建设社会主义新农村[J].农业工程学报,2006(6)：192～196
[54]郝建军,刘延吉.新农村读本[M].辽宁科学技术出版社,2010：27-33
[55]HoestraH.General Remarks on Repant Disease[J].Acta Horticulturae,1988,233:11-16
[56]YU JQ.Autotoxic potential in vegetables crops[J].In AileloPathy Update-basic and Applied AsPects(Ed.S & NarWad,1999:149-162.
[57]TSUCHYAK,LEE JW,HOSHINAT.Allelopathic potentialof red pepper(Capsicum annuumL.)[J]. JapanAgriculturalResearchQuarterly,1994,28:1-11
[58]YU J Q,MATSUIY.Effects of root exudates of cucumber(Cucumis sativusL.) and allelochemicals on ion uptake by cucumber seedling[J]. Journal of ChemicalEcology,1997,23:817-827
[59]Blum U,Shafer R,Lehmen M E.Evidence for inhibitory allelopathic inter actions involving phenolic acids in field soils:Concepts VS.an experimental model[J].Crit.Rev.Plant Sci., 1999,18:673-693
[60]Koitabashi R,Suzuki T,Kawazu T,et al.1,82Cineole inhibits root growt h and DNA synthesis in the root apical meristem of B rassica campest ris L1[J].J.Plant Res.,1997,110(1097):1-6
[61]Friebe A,Roth U,Kiiek P,et al.Effects of DIBOA on the activity of plasma memberane H+-ATPase [J].Phytochemistry,1997,44:979-983
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