共青团协助政府管理青年公共事务之研究
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摘要
面临着社会转型带来的经济市场化、政治民主化、文化多样化的形势,中国共产主义青年团既承担了中国共产党的青年工作职能,又承担了政府青年工作职能,因此,共青团在协助政府管理青年事务工作方面也面临新的形势和挑战。共青团组织如何顺应新时期社会结构的发展趋势,协助政府管理青年公共事务,从而探索新时期共青团服务青年公共事务的机制和途径,为党和政府以及各级共青团组织做好青年公共事务管理工作提供决策参考是历史赋予共青团的职责。
本文通过问卷调查、文献搜集、案例研究等方法,力图较为准确地把握社会转型期青年公共事务管理的新情况、新问题。论文以天津市塘沽区为例,比较全面的概括了该区政府、非政府组织、共青团等机构从事青年公共事务管理的现状,并从青年思想动态、青年民生保障、青年公益活动、青年权益维护等角度着手,较为详尽地介绍了当前所存在的瓶颈问题,分析阐释了青年公共事务的管理困境。
在上述研究的基础上,论文落脚于共青团对青年公共事务的协助管理上,提出了共青团管理青年公共事务的对策和建议。本文建议,团组织要深刻审视自身定位,正确处理与社会、与青年、与政府等部门的关系,保持一种积极的与时俱进的创新状态,以青年工作为核心,协助政府管理青年公共事务,特别是在思想道德、青年就业创业、青年志愿服务和青年权益方面充分发挥自身职能作用,完善相关政策,优化服务环境,切实把青年公共事务管理工作作为共青团的重要任务,起到为青年服务的作用。
With the market-oriented of economy, political democratization and cultural diversity brought about by social transformation, Communist Youth League is responsible for the youth work of the government and the Communist Party of China. The Communist Youth League is facing the new situations and challenges in assisting the government in the administration of all matters pertaining to the youth. How can the Communist Youth League organizations adapt to the development trend of the social fabric in new era, and assist the government in the administration of youth public affairs, so as to explore the mechanisms and means of the Communist Youth League servicing youth public affairs and supply Decision-making reference for the Communist Party of China, government and the Communist Youth League organizations at all levels is a historical responsibilities.
By means of questionnaire survey, documents collecting and case research, this paper tries to find out the main problems of youth affairs administration in the new situation. The paper taking Tianjin Tanggu District as an example, summary the status comprehensively of the current administration situations in youth public affairs of the district which including the central government, non-governmental organizations, and the Communist Youth League organizations. The paper proceed from the ideological trend of young people, young people's livelihood protection, youth welfare activities, rights and interests of young people and so on, detailed introduct the current issue of the existence of bottlenecks, analyze the difficulties for youth public affairs administration.
Based on the research above, this thesis puts forward some advice and suggestion for the Communist Youth League in youth affairs from the point of the view of Communist Youth League assisting in public affairs administration. This thesis suggested that the youth organizations should percieve the position of itself, balance the relations among the society, the government and the government departments. The youth organization should maintain a positive state of innovation in advancing with the times, take the young people’s work as the core, and assist the Government in the administration of youth in public Affairs, especially in the ideological and ethical, entrepreneurial youth employment, youth volunteer service and youth rights. The youth organization should give full play to its functions, improve related policies, optimize the service environment, take the youth public affairs as an important task for the Communist Youth League, and served for the youth.
本文通过问卷调查、文献搜集、案例研究等方法,力图较为准确地把握社会转型期青年公共事务管理的新情况、新问题。论文以天津市塘沽区为例,比较全面的概括了该区政府、非政府组织、共青团等机构从事青年公共事务管理的现状,并从青年思想动态、青年民生保障、青年公益活动、青年权益维护等角度着手,较为详尽地介绍了当前所存在的瓶颈问题,分析阐释了青年公共事务的管理困境。
在上述研究的基础上,论文落脚于共青团对青年公共事务的协助管理上,提出了共青团管理青年公共事务的对策和建议。本文建议,团组织要深刻审视自身定位,正确处理与社会、与青年、与政府等部门的关系,保持一种积极的与时俱进的创新状态,以青年工作为核心,协助政府管理青年公共事务,特别是在思想道德、青年就业创业、青年志愿服务和青年权益方面充分发挥自身职能作用,完善相关政策,优化服务环境,切实把青年公共事务管理工作作为共青团的重要任务,起到为青年服务的作用。
With the market-oriented of economy, political democratization and cultural diversity brought about by social transformation, Communist Youth League is responsible for the youth work of the government and the Communist Party of China. The Communist Youth League is facing the new situations and challenges in assisting the government in the administration of all matters pertaining to the youth. How can the Communist Youth League organizations adapt to the development trend of the social fabric in new era, and assist the government in the administration of youth public affairs, so as to explore the mechanisms and means of the Communist Youth League servicing youth public affairs and supply Decision-making reference for the Communist Party of China, government and the Communist Youth League organizations at all levels is a historical responsibilities.
By means of questionnaire survey, documents collecting and case research, this paper tries to find out the main problems of youth affairs administration in the new situation. The paper taking Tianjin Tanggu District as an example, summary the status comprehensively of the current administration situations in youth public affairs of the district which including the central government, non-governmental organizations, and the Communist Youth League organizations. The paper proceed from the ideological trend of young people, young people's livelihood protection, youth welfare activities, rights and interests of young people and so on, detailed introduct the current issue of the existence of bottlenecks, analyze the difficulties for youth public affairs administration.
Based on the research above, this thesis puts forward some advice and suggestion for the Communist Youth League in youth affairs from the point of the view of Communist Youth League assisting in public affairs administration. This thesis suggested that the youth organizations should percieve the position of itself, balance the relations among the society, the government and the government departments. The youth organization should maintain a positive state of innovation in advancing with the times, take the young people’s work as the core, and assist the Government in the administration of youth in public Affairs, especially in the ideological and ethical, entrepreneurial youth employment, youth volunteer service and youth rights. The youth organization should give full play to its functions, improve related policies, optimize the service environment, take the youth public affairs as an important task for the Communist Youth League, and served for the youth.
引文
[1]共青团中央、中共中央文献研究室,《毛泽东邓小平江泽民论青少年和青少年工作》,北京:中共中央文献出版社、中国青年出版社,2000
[2]中国青少年研究中心,中国青少年研究报告(调查数据卷),北京:中国青年出版社,2001
[3]陈必昌,共青团参与社会建设的几点思考,中国青年研究,2008,8
[4]崔远航,共青团推进志愿服务事业发展研究——以辽宁省大学生志愿服务辽西北计划为例,[硕士学位论文],东北大学,2005
[5]陈慧贞,论东莞市共青团组织在社会转型期协助政府管理青年事务问题,[硕士学位论文],吉林大学,2005
[6]黄志坚,改革开放三十年共青团工作八大新发展,中国青年研究,2008,11
[7]吴烨宇,关于共青团协助政府管理青年事务的研究,黎陆昕,青少年事务与政策研究报告——中国青少年研究会优秀论文集,2002
[8]中国青年创业行动理论文集,团中央交流材料。
[9]袁宝成,非政府组织的发展对共青团工作的启示,中国青年研究,2003,9
[10]曹彦鹏,当前共青团工作面临的问题与对策初探,青年探索,2007,1
[11]冯宝君,我国当代青年公共事务管理模式构建与对策研究,[硕士学位论文],东北大学,2005
[12]共青团广州市委员会,论共青团工作的创新,中国青年研究,2007,6
[13]黎陆昕,青少年事务与政策研究报告,天津:天津社会科学院出版社,2003
[14]陆士祯,共青团与政府青年政策及事务,青少年事务与政策研究报告——中国青少年研究会优秀论文集,2002
[15]共青团浦东新区委员会,浦东新区社区青少年事务工作试点实践报告,2004,3
[16]胡志勇,论共青团在社会转型期的角色与定位----上海社区共青团组织活动研究,[硕士学位论文],上海交通大学,2007
[17]李庆真,从社会转型的视角解析当前我国青少年面临的信仰危机,青年研究,2005,6
[18]中国青少年研究中心,青年发展战略----沿海开放城市青年工作跨世纪发展战略研讨会论文集,北京:国家行政学院出版社,2000,5
[19]魏微,新时期共青团管理创新问题研究,[硕士学位论文],吉林大学,2004
[20]李政,对共青团在青年人力资源开发中作为的思考,调查与研究,2004,5
[21]萨拉蒙,全球公民社会——非营利部门视界,北京:社会科学文献出版社,2003
[22]费希尔,NGO与第三世界的政治发展,北京:社会科学文献出版社,2002,6
[23]凌冲,中国青年事务管理与服务体系的探讨,中国青年政治学院学报,2004,1
[24]蒋惠敏,中国公共管理体系中的非政府公共组织——以共青团参与公共事务管理的探索为例,中华女子学院学报,2007,6
[25]魏杰、谭伟,基尼系数理论与中国现实的碰撞,光明日报,2006.2.14
[26]吴庆,共青团在构建和谐社会中的作用研究,中国青年研究,2008,5
[27]周继峰,共青团协助政府管理青年事务的路径分析——以长春团市委服务青年创业工作为例,[硕士学位论文],东北师范大学,2006
[28]陈新华,新世纪上海市政府青年事务管理模式探讨,[硕士学位论文],华东师范大学,2006
[29]李从新,促进社会和谐的新动力———非政府组织,社科研究,2007,3
[30]王斌,共青团协助政府管理社区青少年事务研究,[硕士学位论文],同济大学,2007
[31]康树华,青少年犯罪与治理,北京:中国人民公安大学出版社,2002
[32] Neisser,U.ed. The school achievement of minority children:New persperctives. Hillsdale,N.J.:Erlbaum.1986.
[33] United Nations:world Programme of Aetion for Youth to the Year 2000 and Beyond [R].1996.
[34] Office of Technology Assessment Children’s mental health: Problems and services a background Paper. Washington.D.C, Govemment Printing Office
[35] Carle Pavilion.New choice: Aleohol and drug treatment. Cham Paign,lli.Carle Foundation Hospital,1990.
[36] Wa11ach.P.&Cothett.K. Illicit drug,tobaceo,and alcohol use among youth:Trends and promising approaches in prevention.In H,Resnik,ed.,Youth and drugs: society’s mixed messages,PP.5-23.Roekville,Md.:U.S. Department of Health and Human Services.1990.
[37] Moore.L.Vaneouver volunteer Centre Motivating Volunteers[J].Vaneouver,2004
[38]田杰,关于中国共青团与时俱进的战略思考,中国青年研究,2002,2
[39]莱斯特、萨拉蒙,非营利部门的兴起,北京:社会科学文献出版社,2000
[40]胡军主,第三部门理论与青少年事务—上海市浦东新区的实践探索,上海:上海社会科学出版社,2002
[41]钱崇贤,关于青少年事务管理社会化的探索,青少年事务与政策研究报告——中国青少年研究会优秀论文集,2002
[42]陈之安,创业锦囊——创业成功的36个铁律,广东:广东经济出版社,2006
[43]沈杰,2004年中国青年发展的主要态势,中国青年研究,2005,2
[44]江广平,全球化背景下的青年事务,中国青年政治学院学报,2002,1
[45]徐惠茹、潘敏敏,中国非政府组织在政府职能转变过程中的角色定位,学习与探索,2005,2
[2]中国青少年研究中心,中国青少年研究报告(调查数据卷),北京:中国青年出版社,2001
[3]陈必昌,共青团参与社会建设的几点思考,中国青年研究,2008,8
[4]崔远航,共青团推进志愿服务事业发展研究——以辽宁省大学生志愿服务辽西北计划为例,[硕士学位论文],东北大学,2005
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[6]黄志坚,改革开放三十年共青团工作八大新发展,中国青年研究,2008,11
[7]吴烨宇,关于共青团协助政府管理青年事务的研究,黎陆昕,青少年事务与政策研究报告——中国青少年研究会优秀论文集,2002
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[16]胡志勇,论共青团在社会转型期的角色与定位----上海社区共青团组织活动研究,[硕士学位论文],上海交通大学,2007
[17]李庆真,从社会转型的视角解析当前我国青少年面临的信仰危机,青年研究,2005,6
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[19]魏微,新时期共青团管理创新问题研究,[硕士学位论文],吉林大学,2004
[20]李政,对共青团在青年人力资源开发中作为的思考,调查与研究,2004,5
[21]萨拉蒙,全球公民社会——非营利部门视界,北京:社会科学文献出版社,2003
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[24]蒋惠敏,中国公共管理体系中的非政府公共组织——以共青团参与公共事务管理的探索为例,中华女子学院学报,2007,6
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[27]周继峰,共青团协助政府管理青年事务的路径分析——以长春团市委服务青年创业工作为例,[硕士学位论文],东北师范大学,2006
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[30]王斌,共青团协助政府管理社区青少年事务研究,[硕士学位论文],同济大学,2007
[31]康树华,青少年犯罪与治理,北京:中国人民公安大学出版社,2002
[32] Neisser,U.ed. The school achievement of minority children:New persperctives. Hillsdale,N.J.:Erlbaum.1986.
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[39]莱斯特、萨拉蒙,非营利部门的兴起,北京:社会科学文献出版社,2000
[40]胡军主,第三部门理论与青少年事务—上海市浦东新区的实践探索,上海:上海社会科学出版社,2002
[41]钱崇贤,关于青少年事务管理社会化的探索,青少年事务与政策研究报告——中国青少年研究会优秀论文集,2002
[42]陈之安,创业锦囊——创业成功的36个铁律,广东:广东经济出版社,2006
[43]沈杰,2004年中国青年发展的主要态势,中国青年研究,2005,2
[44]江广平,全球化背景下的青年事务,中国青年政治学院学报,2002,1
[45]徐惠茹、潘敏敏,中国非政府组织在政府职能转变过程中的角色定位,学习与探索,2005,2