黄河下游防洪工程建设经济评价与分析
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摘要
黄河下游防洪工程建设项目是为了解决目前黄河下游防洪中存在的主槽淤积严重、堤防质量差、险工高度及强度不足、东平湖滞洪区围坝质量差和下游滩区安全建设标准低等问题而建设的。具体安排了堤防加固、险工加高改建、控导工程建设、滩区安全建设和东平湖滞洪区围坝加固工程。工程净态投资28.41亿元。工程建设期为5年，运行期为30年。
在进行工程的经济效益分析时，通过比较工程建设前后的多年平均洪水灾害损失，来计算工程的经济效益。根据工程的位置、保护范围等将本工程的经济效益分成三部分进行分析计算，即堤防决溢工程效益、东平湖滞洪水库围坝加固工程效益和滩区安全建设效益。
在进行国民经济评价时，依据国家有关规定，选取经济内部收益率、经济净现值和经济效益费用比三个国民经济评价指标。由工程的费用、效益流量过程和经济净效益流量过程计算出该工程的经济内部收益率为15.34％，经济净现值为58201.41万元，经济效益费用比为1.286。并对投资和收益进行了敏感性分析，根据国民经济评价准则进行分析评价，认为该工程盈利能力良好，工程建设在经济上是合理的。
The lower reach of Yellow River flood control project, which isAsia Development Bank loaned, aims to solve the increasing riverbed level, the poor embankment quality, the poor quality of Dongping lake embankment, nonstandard construction of the inner floodplain village. The following flood control works will be included: (i) existing embankment strengthening, (ii) river training, (iii) Dongping lake embankment strengthening, construction of the inner floodplain village. The construction period that cost RMB 2.8 billion Yuan is 5 years. The economic life of the project structures is conservatively assumed at 30 years. Estimated benefits were annualized by adjusting the total estimated flood damages to the probabilities of high river flow and the breach embankment, under the "with "and "without" project scenarios. The following benefits are included: (i) benefit of embankment strengthening, (ii) benefit of Dongping lake embankment strengthening, (iii) benefit of inner floodplain construction.
The estimated economic internal rate of return (EIRR) is 15.34 percent, economic net present value (ENPV) is RMB 582.0 million, economic benefit cost rate (EBCR) is 1.286. All these proved that this program is appropriate in economic evaluation.
在进行工程的经济效益分析时，通过比较工程建设前后的多年平均洪水灾害损失，来计算工程的经济效益。根据工程的位置、保护范围等将本工程的经济效益分成三部分进行分析计算，即堤防决溢工程效益、东平湖滞洪水库围坝加固工程效益和滩区安全建设效益。
在进行国民经济评价时，依据国家有关规定，选取经济内部收益率、经济净现值和经济效益费用比三个国民经济评价指标。由工程的费用、效益流量过程和经济净效益流量过程计算出该工程的经济内部收益率为15.34％，经济净现值为58201.41万元，经济效益费用比为1.286。并对投资和收益进行了敏感性分析，根据国民经济评价准则进行分析评价，认为该工程盈利能力良好，工程建设在经济上是合理的。
The lower reach of Yellow River flood control project, which isAsia Development Bank loaned, aims to solve the increasing riverbed level, the poor embankment quality, the poor quality of Dongping lake embankment, nonstandard construction of the inner floodplain village. The following flood control works will be included: (i) existing embankment strengthening, (ii) river training, (iii) Dongping lake embankment strengthening, construction of the inner floodplain village. The construction period that cost RMB 2.8 billion Yuan is 5 years. The economic life of the project structures is conservatively assumed at 30 years. Estimated benefits were annualized by adjusting the total estimated flood damages to the probabilities of high river flow and the breach embankment, under the "with "and "without" project scenarios. The following benefits are included: (i) benefit of embankment strengthening, (ii) benefit of Dongping lake embankment strengthening, (iii) benefit of inner floodplain construction.
The estimated economic internal rate of return (EIRR) is 15.34 percent, economic net present value (ENPV) is RMB 582.0 million, economic benefit cost rate (EBCR) is 1.286. All these proved that this program is appropriate in economic evaluation.
引文
1．国家计委、建设部．《建设项目经济评价方法与参数》．第二版．中国计划出版社，1993
2．水利水电规划设计总院．《水利工程建设可行性研究报告编制规程》．水利水电出版社，1993
3．王应明．《技术经济学》．中国经济出版社，1998
4．水利部．水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准．1998
5．施熙灿、蒋水心合编．《水利工程经济》．水利水电出版社，1997
6．水利部水利水电规划设计总院主编．《堤防工程设计规范》．中国计划出版社，1998
7．国家发展计划委员会、水利部、建设部．“十五”水利发展重点专项规划，2001．8．11，人民网
8．颜学恭、邹进泰编著．《中国水利技术经济》．水利水电出版社，1999
9．水利电力部黄河水利委员会治黄研究组．《黄河的治理与开发》．上海教育出版社，1984
10．吴恒安主编．《财务评价国民经济评价社会评价后评价理论与方法》．水利水电出版社，1998
11．盛绪美、萧国泉主编．《技术经济学》．水利水电出版社，1992
12．黄河水利委员会勘测规划设计院．黄河小浪底水利枢纽工程防洪经济效益分析，1993
13．尹学良著．《黄河下游的河性》．水利水电出版社，1995
14．水利部．《黄河近期治理与开发》．水利水电出版社，2001
15．周承伦．《建设项目评估手册》．中国建筑工业出版社 1995
16．楼远．《投资项目评估学》．中国财政经济出版社 1993
17．周惠珍．《投资项目经济评价》．中国审计出版社，1997
18．黄渝祥．《费用—效益分析》．同济大学出版社，1987
19．鲁宁如．河道治理工程项目经济分析与评价．人民长江，999．12
20．胡一三．《黄河防洪》．黄河水利出版社，1997
21．水利部．《水利建设项目经济评价规范》．水利电力出版社，1994
22．毛义华．《建筑工程经济》 浙江大学出版社2001．7
23．张现治，经济效益研究，东北财经大学出版社，1996
24. Asian development bank .Handbook on Resettlement, Asian Development Bank,
25. Asian development bank, Yrcc. Yellow River flood management sector project Hid-term Report, 2001,
26. Asian development bank, Yrcc. Yellow River flood management sector project—sector improvement project, 2001
27. Asian development bank. contract for consultant's services between Asian Development Bank and Institute of water and environment, Denmark, 2000
28. David R. Haidment. Engineering Hydrology, 1992
29. Asian development bank. annual report 2000,2001
30. Zezhen Zhang, Bingxin Chen, Xinyi Xu. Challenges to and Opportunities for Development of China's Water Resources in the 21st Century .Water International, 1992,17:21-27
31. Ta Wei Soong, Yean Zhao. The Flood and Sediment Characteristics of the Lower Yellow River in China .Water International, 1994,19(3)
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