政府信息公开与反职务犯罪研究
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摘要
随着信息时代的到来,信息、物质和能源已经成为人类生存和社会发展的三大基本资源。政府作为最大的信息所有者和控制者,有义务向社会公开其所拥有和掌握的信息,是其基本的义务。政府信息公开已经成为当今世界的发展趋势。目前,包括美国、俄罗斯在内的五十多个国家都制定了政府信息公开条例或政府信息公开法。但是我国由于体制和传统的原因,虽然制定了信息公开法,但是我国各级政府和公职人员普遍认为政府信息是要保密的,不希望将信息公开。
职务犯罪就是政府行政人员或者有一定公共权力的人为了自己的个人或小团体的利益,不惜采用违法犯罪的行为损害国家或者个人合法利益的行为。自从人类社会以来,职务犯罪的行为就没有终止过。作为一项严重影响社会秩序并影响政府公信力和权威性的行为,引起了政府部门和社会公众的重视,政府和人民都希望通过各种各样的手段消除职务犯罪。而反职务犯罪就是对预防和制裁政府行政人员的犯罪行为,虽然政府信息公开并不具有制裁职务犯罪的能力,但是政府信息公开可以预防职务犯罪,甚至是可以在根本上预防职务犯罪。
在充分借鉴和参考国内外学者相关的研究成果上,本文对政府信息公开以及职务犯罪问题进行了研究。并依据“提出问题—分析问题—解决问题”这一认识客观规律的思路来安排文章的逻辑结构。本文共分六章进行论述。
第一章论文概述及绪论和国内外相关文献研究综述。对本文的研究背景、选题目的与意义、研究现状进行了简要说明以及关于政府信息公开对反职务犯罪研究的作用进行评述；
第二章是信息公开与职务犯罪的基本理论。本章介绍了国内国外各学者关于信息公开和职务犯罪的基本见解和看法；
第三章是国内外关于政府信息公开反职务犯罪的实践。本章研究了国内外政府信息公开的实践案例,以及国内外关于反职务犯罪的实践,并且探讨了职务犯罪产生的根本原因；
第四章是政府信息公开反职务犯罪出现问题的解决方案和对策研究。在本章中,对反职务犯罪的成因以及重点难点内容进行了分析；
第五章是发挥政府信息公开反职务犯罪功能的措施和建议。在本章中,综合论述了如何运用政府信息公开进行反职务犯罪；
第六章是结论,对全篇文章进行收尾和总结。
With the advent of information age, information, material and energy have become three fundamental resources. The government, which is both owner and controller of information, is obliged to reveal the information to the public. It is world-wide trend for government information disclosure. By now, over fifty countries, including America and Russia, have established laws or regulations to ensure government information revealing. In China, although the central government have made relevant laws regarding information revealing, the process is never easy due to old institutions and traditional reasons. Many government staff even think that government information should be kept secret, not mention the openness to the public.
Administrative crime refers to the unlawful behavior of government clerks that make use of power to get interests. Such crimes have never disappeared since human society. It severely defies the authority of government and gains more and more attentions all over the world. People hope to eliminate administrative crimes through various means, among which information revealing is an important one. Information revealing can effectively prevent such crimes.
This thesis carries out the research between government information revealing and administrative crime prevention by inspecting up-to-the-date research results both domestic and abroad. The logical structure of this article is arranged in such a way that it follows the natural steps "Questions-Analysis-Solutions". The organization of this article is as follows:
Chapter 1 summarizes the research paper and results by scholars. It outlines research background, significance and state-of-the-art. Chapter 2 illustrates some basic theories regarding information revealing and administrative crimes
Chapter 3 carries out investigation of practical activities that have been applied in real life.
Chapter 4 analyzes the role of information revealing in fighting administrative crimes as well as the crucial points during fighting process.
Chapter 5 comes up with several suggestions that can be tried out to promote information revealing and fight against crimes.
Chapter 6 concludes the whole thesis.
职务犯罪就是政府行政人员或者有一定公共权力的人为了自己的个人或小团体的利益,不惜采用违法犯罪的行为损害国家或者个人合法利益的行为。自从人类社会以来,职务犯罪的行为就没有终止过。作为一项严重影响社会秩序并影响政府公信力和权威性的行为,引起了政府部门和社会公众的重视,政府和人民都希望通过各种各样的手段消除职务犯罪。而反职务犯罪就是对预防和制裁政府行政人员的犯罪行为,虽然政府信息公开并不具有制裁职务犯罪的能力,但是政府信息公开可以预防职务犯罪,甚至是可以在根本上预防职务犯罪。
在充分借鉴和参考国内外学者相关的研究成果上,本文对政府信息公开以及职务犯罪问题进行了研究。并依据“提出问题—分析问题—解决问题”这一认识客观规律的思路来安排文章的逻辑结构。本文共分六章进行论述。
第一章论文概述及绪论和国内外相关文献研究综述。对本文的研究背景、选题目的与意义、研究现状进行了简要说明以及关于政府信息公开对反职务犯罪研究的作用进行评述；
第二章是信息公开与职务犯罪的基本理论。本章介绍了国内国外各学者关于信息公开和职务犯罪的基本见解和看法；
第三章是国内外关于政府信息公开反职务犯罪的实践。本章研究了国内外政府信息公开的实践案例,以及国内外关于反职务犯罪的实践,并且探讨了职务犯罪产生的根本原因；
第四章是政府信息公开反职务犯罪出现问题的解决方案和对策研究。在本章中,对反职务犯罪的成因以及重点难点内容进行了分析；
第五章是发挥政府信息公开反职务犯罪功能的措施和建议。在本章中,综合论述了如何运用政府信息公开进行反职务犯罪；
第六章是结论,对全篇文章进行收尾和总结。
With the advent of information age, information, material and energy have become three fundamental resources. The government, which is both owner and controller of information, is obliged to reveal the information to the public. It is world-wide trend for government information disclosure. By now, over fifty countries, including America and Russia, have established laws or regulations to ensure government information revealing. In China, although the central government have made relevant laws regarding information revealing, the process is never easy due to old institutions and traditional reasons. Many government staff even think that government information should be kept secret, not mention the openness to the public.
Administrative crime refers to the unlawful behavior of government clerks that make use of power to get interests. Such crimes have never disappeared since human society. It severely defies the authority of government and gains more and more attentions all over the world. People hope to eliminate administrative crimes through various means, among which information revealing is an important one. Information revealing can effectively prevent such crimes.
This thesis carries out the research between government information revealing and administrative crime prevention by inspecting up-to-the-date research results both domestic and abroad. The logical structure of this article is arranged in such a way that it follows the natural steps "Questions-Analysis-Solutions". The organization of this article is as follows:
Chapter 1 summarizes the research paper and results by scholars. It outlines research background, significance and state-of-the-art. Chapter 2 illustrates some basic theories regarding information revealing and administrative crimes
Chapter 3 carries out investigation of practical activities that have been applied in real life.
Chapter 4 analyzes the role of information revealing in fighting administrative crimes as well as the crucial points during fighting process.
Chapter 5 comes up with several suggestions that can be tried out to promote information revealing and fight against crimes.
Chapter 6 concludes the whole thesis.
引文
[1]焦广斩.职务犯罪的特征及预防意义[J].理论新探,2009(2)：375
[2]周振想.公务犯罪研究综述[M].法律出版社,2005(10)：37-40
[3]廖福田.受贿罪纵览与探究[M].中国方正出版社,2007(1)：34-35
[4]王军利.受贿罪司法实务疑难问题研究[J].经济与法,2009(10)：74
[5]吴默然.行贿受贿的博弈论分析[J].生产力研究,2009(3)：13-15
[6]陆吉敏、谢杰.行贿犯罪刑罚裁量调查与研究[J].人民检察,2008(2)：43-46
[7]文盛堂.反职务犯罪轮略[M].北京大学出版社,2005(5)：20-27
[8]詹复亮.贪污贿赂犯罪及其侦查实务[M].人民出版社,2006(11)：7-13
[9]许异兴.公共图书馆政府信息公开分析[J].图书馆界,2009(3)：47-50
[10]曹晓静.浅谈政务信息公开制度对构建和谐社会的意义[J].西安社会科学,2009(3)：85-87
[11］朱颖、刘祎.从“非典”到“甲型H1N1流感”——中国政府信息公开的变迁[J].东南传播,2009(9)：59-61
[12]李步云.信息公开制度研究[M].湖南大学出版社,2002(8)：19-33
[13]孙天承、蒋秋明.试论我国政府信息公开制度的现状及完善[J].南京农业大学学报,2009(9)：77-81
[14]黄爱宝.透明政府构建与政府环境信息公开[J].学海,2009(5)：90-95
[15]黄涛.崔旭.政府信息公开的理性思考.[J]陕西档案,2009(4)：24-25
[16]周汉华.信息公开是政府的法定义务[J].北京青年工作研究,2009(8)：47-50
[17]张龙、刘新宇.浅析我国政府信息公开制度的完善[J].胜利油田党校邮报,2009(5)：85-86
[18]周婵婵.群体性事件中谣言的传播与控制[J].理论探索,2009(10)：47
[19]马燕慧.突发公共事件中的政府信息公开问题[J].法制与社会,2009(4)：184-185
[20]金千人.以“胡斌案”为视角浅谈政府公信力和信息公开[J].经济与法,2009(10)：28-29
[21]王小丹.行政信息公开的合理限制.[J]湖北函授大学学报,2009(9)：132-133
[22]杨道波、尹兆君.国外非营利组织信息公开法律制度考评[J].聊城大学 学报,2009(3)：23-27
[23]叶必丰.具体行政行为框架下的政府信息公开[J].中国法学,2009(5)：29-40
[24]万梅.美、英、日政府信息公开的莹律救济比较研究[J].法制与社会,2009(6)：11-12
[25]黄维.美国的政府信息公开诉讼制度及启示[J].云南行政学院学报,2009(5)：165-167
[26]Bhatnagar, S. (2003). "E-government and access to information." Global Corruption Report:24-32.
[27]World Bank, (2001)Diagnostic Surveys of Corruption in Romania
[28]http://www.asycuda.org/
[29]Cho, Y. and B. Choi (2005). "E-government to combat corruption: The case of Seoul metropolitan government." International Journal of Public Administration 27(10):719-735.
[30]Chawla, R., S. Bhatnagar, et al. (2004). "Online Delivery of Land Titles to Rural Farmers in Karnataka, India. " The International Bank for Reconstruction and Development, The World Bank, available at http://india.gov.in/hindi/sectors/ruraldev3. php.
[31]Orrego, C., C. Osorio, et al. (2000). "Chile's government procurement e-system." World Bank:http://wwwl.worldbank. org/publicsector/egov/eprocurement_chile.htm.
[32]http://www.chilecompra.cl
[33]程文浩.电子政务的腐败预防作用.东方廉政网
[34]李爱平赵志刚.基于电子政务网的政府信息公开与管理系统.[J]信息化建设.2009(7)：30-31
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[37]赵正群段银萍.日本以信息公开诉讼反腐败的经验及其法治意义.[J]天津市政法管理干部学院学报.2008(1)：66-70
[38]陈界亭.网络监督在反腐倡廉建设中的作用及其局限性[J]岭南学刊.2009(5)：38-40
[39]温桂珍罗晓敏.行政腐败治理中的电子政务功能[J]管理科学研究.2009(2)：31-32
[40]王国亮.以利益平衡视角解读政府信息公开条例.[J]大众商务,2009(8)：138
[41]贺翠芳.任中平.政府信息公开视角下的群体性事件分析[J]重庆邮电大学学报,2009(9)：62-80
[42]程波辉.治道变革背景下中国政府信息公开的基本价值取向[J]党政干部学刊,2009(10)：54-56
[43]王建.政府信息公开与公民信息获取权保障[J]兰台世界,2009(9)：2-4
[44]龙莉.政府信息公开不对称及其改进途径[J]新闻传播,2009(9)：45
[45]杨凡.美国政府信息公开：启示与借鉴[J]学习与实践,2009(9)：87-91
[46]曹婷婷,戎双双.国外政府信息公开中存在的问题[J]山东行政学院山东省经济管理干部学院学报,2009(8)：22-24
[47]汪涌.政府信息公开理念变迁的动因探讨[J].河北学刊.2009(5)：168-171
[48]张新民,罗贤春.关于政府信息公开目录的若干思考[J].情报学报.2009(6)：437-442
[49]周汉华.《政府信息公开条例》实施的问题与对策探讨[J]中国行政管理.2009(7)：11-14
[50]李世颉.公民知情权与政府信息公开政策的互动分析[J]中国行政管理.2009(7)：15
[51]郭建平.政府信息公开的经济学思考[J]档案学研究.2009(2)：38-39
[52]王蓉光.论政府信息公开.[J]农业图书情报学刊.2009(3)：11-13
[53]刘恒.中国政府信息公开制度回顾、现状与展望.[J]第三届中日公法学研讨会2007(10)：95-101
[54]崔占禄.现阶段我国政府信息公开现状、问题及解决对策.[J]理论研究.2008(1)：42-44
[55]杜和平.中国政府信息公开与网民政治参与互动的对策分析.[J]经济研究导刊.2009(25)：197-198
[56]廖奇梅.通过政府网站建设推进政府信息公开.[J]情报探索.2009(9)：71-74
[57]谢之杰.论我国行政问责制度的完善.[J]经济与法.2009(9)：160-161
[58]翟峰.对政府“应主动公开的信息”的探析.[J]实践与真知.2009(9)：19-20
[59]万高隆.我国政府信息公开存在的问题与应对之策.[J]福建法学. 2009(2)：29-33
[60]陈一兵.借信息化“利刃”打造反腐倡廉“净土”[J].解读IT.2009(2)：20-22
[61]傅达林.聚焦“网络反腐”[J]民主与法制.2009(7)：41-44
[62]熊富标.论网络反腐.[J]政治文明.2005(12)：47-48
[63]王美兰赵仁艳.网络反腐存在的问题及对策研究.[J]辽宁经济统计.2009(8)：23-24
[64]左文盼.网络时代的司法独立挑战[J]法制与社会.2009(7)：172
[65]徐漪沈建峰.我国网络行政发展面临的问题及未来展望[J]产业与科技论坛.2009(8)：39-4
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