旅游业发展中的政府职能研究
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摘要
旅游业具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称,自改革开放以来,中国旅游业一直坚持政府主导型发展战略,这对中国旅游业的高速发展起了关键作用。南通作为全国优秀旅游城市,苏通大桥的建成通车、如东洋口港的深度开发和上海2010年世博会,给南通旅游业带来新的契机。在“桥港”时代到来之际,研究地方政府在旅游业发展中的地位和作用,明确政府在旅游业发展中的职能,对于南通市旅游业的发展和经济转型升级,具有重要的现实意义。本文采用文献分析、比较研究、实证分析等方法,通过对政府在旅游业中职能的研究,深层次挖掘了地方政府在旅游业发展中存在的职能缺位和越位问题。在旅游业发展模式的选择问题上,本文提出应根据不同地区的实际情况,确定采用政府主导模式或市场主导模式;根据南通市旅游业发展的实际,目前仍以坚持政府主导型为主,并适当引入了市场调节机制。
Tourism has a“smokeless industry”and“eternal sunrise industry”reputation, since the reform and open policy, China has always insisted the government-led developmental strategy, which is a key role to the rapid development of the Chinese tourism. As a national outstanding tourist city of Nantong, Su Tong Bridge opened to traffic, the depth development of oriental Port and Shanghai World Expo 2010, to bring new opportunities for the Nantong tourism. When“bridge port”time arrival, studies local government in tourism development status, and clear about government's function in tourism development, For the Nantong tourism development and economical transformation and upgrading, has important practical significance. This article uses methods and so on literature analysis, comparison research,empirical analysis, through to the government in the tourism the function research, the deep level has unearthed the Local authority the function vacancy which and the offside question exists in the tourism development. In the tourism development model's choice question, this article proposed that should act according to different local the actual situation, determined that uses the government to lead the pattern or the market leadership pattern. According to the Nantong tourism development's reality, still insisted at present the government leading primarily, and has introduced the market regulation mechanism suitably.
Tourism has a“smokeless industry”and“eternal sunrise industry”reputation, since the reform and open policy, China has always insisted the government-led developmental strategy, which is a key role to the rapid development of the Chinese tourism. As a national outstanding tourist city of Nantong, Su Tong Bridge opened to traffic, the depth development of oriental Port and Shanghai World Expo 2010, to bring new opportunities for the Nantong tourism. When“bridge port”time arrival, studies local government in tourism development status, and clear about government's function in tourism development, For the Nantong tourism development and economical transformation and upgrading, has important practical significance. This article uses methods and so on literature analysis, comparison research,empirical analysis, through to the government in the tourism the function research, the deep level has unearthed the Local authority the function vacancy which and the offside question exists in the tourism development. In the tourism development model's choice question, this article proposed that should act according to different local the actual situation, determined that uses the government to lead the pattern or the market leadership pattern. According to the Nantong tourism development's reality, still insisted at present the government leading primarily, and has introduced the market regulation mechanism suitably.
引文
①张养珍,我国旅游业发展的现状、问题及对策,消费导刊·理论版,2008年第21期
②李菊霞、林翔,我国旅游业政府主导型发展战略辨析,社会科学家,2000年第6期
③温泉,论我国旅游行业管理中的政府行为与旅游管理体制,黑龙江对外经贸,2008年第5期
①李滨,浅析我国旅游业战略转换过程中的政府职能,工业技术经济,2003年,第22卷,第1期
①刘刚、蒋文生,论旅游业发展中的政府主导型战略,2007年第12期
②李飞,旅游业实施政府主导型战略的必要性分析,科技经济市场,2006年第12期
③新浪网新闻中心,云南省旅游产业发展和改革规划纲要,2009年5月
①国务院,关于加快发展旅游业的意见,国发〔2009〕41号,2009年11月
①刘瑞宁,政府职能转变的内涵刍议,理论导刊,2002年第8期
②王礼刚,可持续发展理论的现状分析及路径反思[J],兰州商学院学报,2005年03期
③高永惠、王林燕,我国生态旅游理论研究存在的问题与对策,市场论坛,2006年第4期
④张军、贾鸿,完善准公共产品定价机制的思路,中国国情国力,2009年第4期
①金守郡,旅游学概论,上海交通大学出版社2010年6月,34-35页
①国家旅游局,2010年上半年旅游经济运行报告,中央政府门户网站,2010年7月15日
①温锦英,旅游市场竞争全球化条件下的政府职能转变,经济与社会发展,2007年第7期
①温锦英,旅游市场竞争全球化条件下的政府职能转变,经济与社会发展,2007年第7期
②国家旅游局规划发展与财务司,2007中国旅游投资报告,中国旅游出版社,2007年11月
①王兴斌,各国旅游管理体制评述,旅游调研,2008年第3期
①王兴斌,各国旅游管理体制评述,旅游调研,2008年第3期
①郝索,论我国旅游产业的市场化发展与政府行为,旅游学刊,2001年第2期
②中国经济信息网,2009年中国旅游行业分析报告
①南通市旅游局,2009年旅游统计年报
②阚志霞,南通旅游资源现状分析与开发研究,商场现代化,2008年第36期
①江苏省统计局,南通旅游产业的资源与发展现状,2004年10月
②江苏省统计局,南通旅游产业的资源与发展现状,2004年10月
③中国南通政府门户网站,南通概况,历史沿革
①卢建汶,中国近代第一城——南通在中国近代史上的地位,江苏地方志,2003年,第4期
②南通金融网,南通市:“江海明珠”实现“金融生态”嬗变,2009年6月
①南通市旅游局,2009年旅游年报
②南通统计年鉴2010,中国统计出版社,2010年
③南通市旅游局,2009年旅游年报
①江苏省统计局,南通旅游产业的资源与发展现状,2004年10月
1、许彬,公共经济学导论[M],黑龙江人民出版社,2003年
2、林南枝,旅游经济学[M],南开大学出版社,2000年
3、黄达强刘怡昌,行政管理学[M],高等教育出版社,1990年
4、金守郡,旅游学概论[M],上海交通大学出版社[M],2010年6月,34-35页
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7、郑易生,自然文化遗产管理——中外理论与实践[M],社会科学文献出版社,2003年
8、国家旅游局规划发展与财务司,2007中国旅游投资报告,中国旅游出版社,2007年11月
9、熊元斌,旅游业、政府主导与公共营销[M],武汉大学出版社,2008年
10、谢彦君,基础旅游学〔M〕,中国旅游出版社,2001年
11、埃莉诺·奥斯特、罗姆·余逊达,陈旭东译,公共事物的治理之道:集体行动制度的演进[M],上海三联书店,2000年1月
12、约翰·斯沃布鲁克,景点开发与管理[M],张文等译,中国旅游出版社,2001年
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7、饶权,加入WTO对我国旅游业的影响[J],中华儿女(海外版),2001年第5期
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10、王礼刚,可持续发展理论的现状分析及路径反思[J],兰州商学院学报,2005年03期
11、温泉,论我国旅游行业管理中的政府行为与旅游管理体制[J],黑龙江对外经贸,2008年第5期
12、李飞,旅游业实施政府主导型战略的必要性分析[J],科技经济市场,2006年第12期
13、高永惠、王林燕,我国生态旅游理论研究存在的问题与对策[J],市场论坛,2006年第4期
14、张军、贾鸿,完善准公共产品定价机制的思路[J],中国国情国力,2009年第4期
15、葛丽芳,旅游发展中的政府职能[J],宏观经济管理,2003年12期
16、温锦英,旅游市场竞争全球化条件下的政府职能转变[J],经济与社会发展,2007年第7期
17、张晓、张昕竹,中国自然文化遗产资源管理体制改革与创新[J],经济社会体制比较,2001年第4期
18、王兴斌,各国旅游管理体制评述[J],旅游调研,2008年第3期
19、阚志霞,南通旅游资源现状分析与开发研究[J],商场现代化,2008年第36期
20、温兴琦,政府职能、市场机制与旅游产业集群发展[J],旅游论刊,2009年第3期
21、李伟清,我国旅游产业市场化进程中的政府职能探析[J],旅游科学,2002年第1期
22、谢凝高,国家风景名胜区功能的发展及其保护利用[J],中国园林,2002年第4期
23、张晓,国外国家风景名胜区(国家公园)管理和经营评述[J],中国园林,1999年第5期
24、吴伟,西方公共物品理论的最新研究进展[J],财贸经济,2004年第4期
25、章尚正,“政府主导型”旅游发展战略的反思[J],旅游学刊,1998年第06期
26、李菊霞、林翔,我国旅游业政府主导型发展战略辨析[J],社会科学家,2000年第6期
27、匡林,集权还是分权:政府发展旅游业的两难境地[J],旅游学刊,2001年第16卷第2期
28、武军,风景名胜区管理体制创新的几种模式[J],长江建设,2003年第6期
29、师清波,我国旅游景区管理体制现状分析和改革初探[J],科技信息,2008年第25期
30、许峰、李臣刚,经济学视角下的政府旅游管理职能研究[J],旅游科学,2005年第19期
31、张建梅,论我国旅游业由政府主导向市场主导模式的转换[J],现代财经-天津财经学院学报,2003年11期
32、刘瑞宁,政府职能转变的内涵刍议[J],理论导刊,2002年第8期
33、吕君、刘丽梅,政府干预旅游业发展的理论依据及内在驱动[J],内蒙古财经学院学报,2005年01期
34、Patterson, T. M.Niccolucci V.Marchettini N. Adaptive environmental management of tourism in the Province of Siena, Italy using the ecological footprint [J]. J Environ Manage. 2008
35、Bruyere, B. L.,Beh A. W.,Lelengula G. Differences in perceptions of communication, tourism benefits, and management issues in a protected area of rural Kenya[J]. Environ Manage. 2009
36、Phillip, R.,Hodgkinson G. The management of health and safety hazards in tourist resorts. World Tourism Organization[J]. Int J Occup Med Environ Health. 1994
37、Kozma, C. M. Medical tourism: a role disease management?[J]. Manag Care Interface. 2006
1、风景名胜区条例,中华人民共和国国务院令〔2006〕474号
2、中国南通政府门户网站,南通概况,历史沿革
3、中国经济信息网,2009年中国旅游行业分析报告
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5、新浪网新闻中心,云南省旅游产业发展和改革规划纲要,2009年5月
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10、王礼刚,可持续发展理论的现状分析及路径反思[J],兰州商学院学报,2005年03期
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