我国承办大型体育赛事风险管理机制研究
摘要
本研究依据风险管理理论及体育赛事组织运行规律,采取问卷调查法、专家访谈法、逻辑分析法、比较分析法、行动研究法、个案分析法相结合的研究方法,从风险管理的角度对大型体育赛事的风险进行全面和系统的研究,通过对我国大型体育赛事的相关影响因素分析、风险类型归类、国内外差异比较、总结归纳概念界定和我国大型体育赛事风险管理的特点,结合我国的具体国情,提出建立和完善我国大型体育赛事风险管理体系构想。为我国今后成功举办大型体育赛事提供理论的支持和实践探索。
研究结论如下:
1.划分风险类型
依据风险管理理论及其分类办法,通过专家问卷调查和访谈,对大型体育赛事风险发生类型进行统计、分类、梳理,并结合国内外体育赛事风险发生、发展的诸多案例统计分析,对体育赛事风险类型进行科学分类,将体育赛事风险的类型分为政治类风险、经济类风险、灾害类风险、人员类风险、赛事运行类风险、场地器材类风险、技术类风险、竞赛项目类风险八大类型。这一结论,构成了本课题的研究基础。
2.统计风险量
通过对近几届奥运会,特别是北京奥运会,以及其他国内外大型的体育赛事发生的风险案例对比分析,我国大型体育赛事风险发生特征、各种风险发生的概率不同于西方发达国家。我国举办大型体育赛事具有自身独特的特征、特点和特色。
我们通过对以往案例的分析和运用调查问卷方式统计,把大型体育赛事承办过程分赛前、赛中和赛后三个阶段,通过对调查问卷数据的梳理统计,得出赛事三个阶段所发生各类风险的风险量。并将这一结果,作为赛事举办过程中每个阶段识别、应对、评估风险的依据。
3.提出风险管理特点
举国体制的特点。我国组织大型体育赛事的风险管理具有明显的特点,那就是举国体制,即以国家利益为最高目标,充分动员和调配全国有关力量,以达到预期目标的工作体系和运行机制。如果不靠举国体制,而仅仅靠市场机制,单凭承办方一己之力很难有效地识别风险、控制、应对赛事风险。
运行机制的特点。我国承办体育赛事由过去政府包办向政府指导、市场运作转变,这是在市场经济条件下我国社会转型过程中的必然产物,其市场特征在竞技产品的性质、筹办主体的角色、收益方式等不同于西方资本主义发达国家。既要充分发挥政府主导作用,又要调动市场资源和社会的积极性,做到两者的有机结合,才能充分体现这一特点。
东方文化的特点。源远流长的中国文化孕育了中华民族有别于西方其它民族的价值观念、理想境界、道德尺度和人生态度,他们共同构成了独具特色的中国文化内涵,中国传统文化思想注重的是人与社会的统一、人与自然的统一、人与人的统一。中国传统的“天人合一”观念与西方的“征服自然”观念并不是截然对立的。两种文化所关注的问题不同,对一些基本概念的理解也不同。在西方,人们能够更加坦然,也更加理性地去面对风险问题,所以,在西方进行风险管理的过程中有一个良好的基础和环境。为此,在大型体育赛事会的组织和举办过程中,全面导入风险管理观念和技术,充分认识到风险的客观存在性,采用科学和先进的技术对于风险加以识别、评估和处理,使风险的影响降到最低。
法律保障体系的特点。在国外一些发达国家,由于有较为完善的社会保障体系,一旦发生各种意外,则可以通过这些社会保障体系得到补偿。但是,在我国社会保障体系尚不完善,一些特殊的群体往往没有任何的社会保障,尤其以学生为主的志愿者中,可能缺乏基本的社会保障。尽管这些人有的是与组织者有劳动契约关系,但是,一旦在参与活动过程中发生意外事故导致人身伤亡,组织者则可能更多的是以政府或单位的身份出现直接或间接地面对赔偿责任,而这些事情本应是由保险公司等社会保障体系来进行保障的。
4.建立风险管理机制
在我国大型体育赛事风险管理特色的大背景下,建立适合我国国情的体育赛事风险管理模式体系。首先是建立赛前风险防范与预警机制,其次是建立赛中风险应对与干预机制,再次是建立赛后风险保障与保险机制。运用风险管理理论,采取风险识别、风险评估、风险应对的办法,科学设计和实施大型体育赛事风险管理机制流程图,控制风险源、减少风险度、解决风险点,规避风险、转移风险、降低风险。这是本课题的核心,也是创新点,为我国组织大型体育赛事规避风险,建立科学的风险控制模式和风险管理运行机制。
5.创新研究成果
科学进行风险分类。依据风险管理理论,并结合国内外体育赛事风险发生、发展的诸多案例统计分析,将体育赛事风险的类型分为政治类风险、经济类风险、灾害类风险、人员类风险、赛事运行类风险、场地器材类风险、技术类风险、竞赛项目类风险八大类型。
提出我国风险特点。通过对国内外风险管理差异的研究对比,国内外风险管理存在着明显的差异。总结出我国举办大型体育赛事风险管理具有鲜明的自身特点,管理体制和运行机制的独特性,东方传统文化的特殊性,法律保障体系的有待健全,国民素质及风险意识有待提高等。
创新风险管理机制。运用风险管理理论,结合我国组织大型体育赛事特点及案例,通过问卷调查和数理统计,运用网络流程图技术,采取定量和定性相结合的方法,创新建立了赛前,赛中,赛后风险管理机制。
In this study, on the basis of inspection and research at home and abroad literature, using a questionnaire survey, expert interviews, logical analysis, comparative analysis, action research, case analysis of the Combination of research methods, from the perspective of risk management of large-scale sports the risk of events to conduct a comprehensive and systematic study, through the concept of our definition of large-scale sporting events, characteristics and impact of organized internal and external environment and the physical risk definition, characteristics, causes, management mechanisms and systems analysis, etc. in-depth study, reveal the risk management of China's large-scale sporting events, as well as the connotation and extension of the main problems, combined with the initial establishment of China's specific conditions and improve our risk management system for large-scale sports events. China's successful hosting of large-scale sports events in the future to provide theoretical support and practical exploration.
Findings are as follows:
1. The classification of risk types.
Based on risk management theory and classification approach, through questionnaire surveys and interviews with experts, the risk of occurrence of large-scale sports events type statistics, classifications, combing, combined with the risk of domestic and international sports events occurrence and development of many cases of statistical analysis, the risk of sports events the type of scientific classification, the type of risk will be sporting events into political risk, economic risk, personnel risk, disaster risk, operational risk and competitive risk, six types of the project itself. This conclusion formed the subject of the research base.
2. The statistical analysis of the risk probability.
Through the recent sessions of the Olympic Games, especially the Beijing Olympic Games, as well as other large-scale sports events at home and abroad the risk of cases occurring comparative analysis of the risk of large-scale sports events in China took place, the various risk-probability of occurrence is different from the Western developed countries. Hosting large-scale sports events in China have their own unique characteristics, features and characteristics.
Through the analysis of past cases and use of the questionnaire approach to statistics, the process of sub-contractors of large-scale sports events before, during, and after the match in three stages, through the questionnaire data, combing statistics, obtained various events occurred in three stages kind of risk probability. And to this result, as the tournament host at each stage of the process of identification, response, risk assessment basis.
3. China's risk management characteristics of large-scale sports events.
a) Characteristics of the Whole Nation System.
The Whole Nation System is the obvious characteristics of risk management of our country. That is the state separation as the highest goal, to fully mobilize and deploy the nation's strength, in order to achieve the desired objectives of the work system and operation mechanism. If do not rely on the Whole Nation System, but simply rely on market mechanisms alone organizer handedly very difficult to effectively identify risk and control to deal with event risk.
b) Characteristics of operating mechanism.
Our country’s host sporting events arranged by the previous government to government guidance and market changes in the operation, which is under the conditions of the market economy in the process of transformation in our society the inevitable outcome of its market characteristics in the competitive nature of the product, organization of the main roles, the different income methods in Western capitalist countries. It is necessary to give full play to the role of government-led, but also to mobilize market resources and the enthusiasm of the community, so that an organic combination of the two in order to fully reflect this characteristic.
c) Characteristics of the oriental culture.
A long history of Chinese culture gave birth to the Chinese nation is different from other peoples of Western values, the ideal of moral standards and attitude towards life, who together constitute a unique Chinese culture, Chinese traditional culture is people-oriented ideology and social unity, the unity of man and nature, people's unity. China's traditional "harmony in human and nature" concept and the West to "conquer nature" concept is not diametrically opposed. The concerns of the two cultures different, but some basic understanding of the concept are also different. In the West, there will be calmer, more rational way to face the risks, so risk management in the West in the process of a good foundation and the environment. In China, due to the impact of traditional culture, there exists the risk of objective knowledge are not sufficiently used as a more evasive attitude, this attitude is sometimes the risk is often more frightening than the risk itself.
d) Legal security system features.
In some foreign countries, because of relatively sound social security system, in the event of accidents, you can be compensated for this social security system. However, in China's social security system is not yet complete, a number of special group of people often do not have any social security, especially the students are mostly volunteers, and it may be a lack of basic social security. While these people are really contractual relationship with the organizers of the labor, but once the process of participation in the activities of an accident leading to personal injury or death, the organizers may be more based on the identity of the government or unit to face direct or indirect liability, These things should be covered by insurance and other social guarantee system to be protected.
4. China's large-scale sporting events risk management mechanism
This article conducted a thorough and systematic study on the risk of large-scale sporting events in China from a risk management perspective. In China, under the background of large-scale sporting events risk management, an appropriate risk management system for sports events is established The first is the establishment of risk prevention and early warning system before the game, the second is to establish risk-race deal with the intervention mechanism, and the third is the establishment of risk protection and insurance system after the match. Application of risk management theory, to take risk identification, risk assessment, risk response method, scientific design and implementation of large-scale sporting events risk management mechanism flowcharts, control risk source, reduce risk level to address the risk points, to avoid risk, transfer risk, reduce risk. This is the core of the subject, but also innovation points for China's organizing large-scale sporting events to avoid risks, to establish a scientific mode of risk control and risk management operation mechanism.
5. List of Research Outputs
First,scientific risk classification. Based risk management theory, and the risk of occurrence of sports events at home and abroad, the development of many cases of statistical analysis, the risk of type sports events are divided into political risk, economic risk, personnel risk, disaster risk, operational risk and risk their six games Large type.
Second is the risk characteristic of our country. Between domestic and international risk management through research compared domestic and international risk management, there are obvious differences. Summarizes our major sports events held risk management has its own distinct characteristics, management system and operation mechanism of the uniqueness of the special nature of traditional eastern culture, legal protection system to be sound, the quality and risk awareness needs improving.
Third is to innovate risk management mechanism. Application of risk management theory, organization of large sporting events in our country and case characteristics, and statistics through the questionnaire, the use of network flow chart technology, to combine quantitative and qualitative methods, innovations built before, during, after the game Risk Management mechanism.
研究结论如下:
1.划分风险类型
依据风险管理理论及其分类办法,通过专家问卷调查和访谈,对大型体育赛事风险发生类型进行统计、分类、梳理,并结合国内外体育赛事风险发生、发展的诸多案例统计分析,对体育赛事风险类型进行科学分类,将体育赛事风险的类型分为政治类风险、经济类风险、灾害类风险、人员类风险、赛事运行类风险、场地器材类风险、技术类风险、竞赛项目类风险八大类型。这一结论,构成了本课题的研究基础。
2.统计风险量
通过对近几届奥运会,特别是北京奥运会,以及其他国内外大型的体育赛事发生的风险案例对比分析,我国大型体育赛事风险发生特征、各种风险发生的概率不同于西方发达国家。我国举办大型体育赛事具有自身独特的特征、特点和特色。
我们通过对以往案例的分析和运用调查问卷方式统计,把大型体育赛事承办过程分赛前、赛中和赛后三个阶段,通过对调查问卷数据的梳理统计,得出赛事三个阶段所发生各类风险的风险量。并将这一结果,作为赛事举办过程中每个阶段识别、应对、评估风险的依据。
3.提出风险管理特点
举国体制的特点。我国组织大型体育赛事的风险管理具有明显的特点,那就是举国体制,即以国家利益为最高目标,充分动员和调配全国有关力量,以达到预期目标的工作体系和运行机制。如果不靠举国体制,而仅仅靠市场机制,单凭承办方一己之力很难有效地识别风险、控制、应对赛事风险。
运行机制的特点。我国承办体育赛事由过去政府包办向政府指导、市场运作转变,这是在市场经济条件下我国社会转型过程中的必然产物,其市场特征在竞技产品的性质、筹办主体的角色、收益方式等不同于西方资本主义发达国家。既要充分发挥政府主导作用,又要调动市场资源和社会的积极性,做到两者的有机结合,才能充分体现这一特点。
东方文化的特点。源远流长的中国文化孕育了中华民族有别于西方其它民族的价值观念、理想境界、道德尺度和人生态度,他们共同构成了独具特色的中国文化内涵,中国传统文化思想注重的是人与社会的统一、人与自然的统一、人与人的统一。中国传统的“天人合一”观念与西方的“征服自然”观念并不是截然对立的。两种文化所关注的问题不同,对一些基本概念的理解也不同。在西方,人们能够更加坦然,也更加理性地去面对风险问题,所以,在西方进行风险管理的过程中有一个良好的基础和环境。为此,在大型体育赛事会的组织和举办过程中,全面导入风险管理观念和技术,充分认识到风险的客观存在性,采用科学和先进的技术对于风险加以识别、评估和处理,使风险的影响降到最低。
法律保障体系的特点。在国外一些发达国家,由于有较为完善的社会保障体系,一旦发生各种意外,则可以通过这些社会保障体系得到补偿。但是,在我国社会保障体系尚不完善,一些特殊的群体往往没有任何的社会保障,尤其以学生为主的志愿者中,可能缺乏基本的社会保障。尽管这些人有的是与组织者有劳动契约关系,但是,一旦在参与活动过程中发生意外事故导致人身伤亡,组织者则可能更多的是以政府或单位的身份出现直接或间接地面对赔偿责任,而这些事情本应是由保险公司等社会保障体系来进行保障的。
4.建立风险管理机制
在我国大型体育赛事风险管理特色的大背景下,建立适合我国国情的体育赛事风险管理模式体系。首先是建立赛前风险防范与预警机制,其次是建立赛中风险应对与干预机制,再次是建立赛后风险保障与保险机制。运用风险管理理论,采取风险识别、风险评估、风险应对的办法,科学设计和实施大型体育赛事风险管理机制流程图,控制风险源、减少风险度、解决风险点,规避风险、转移风险、降低风险。这是本课题的核心,也是创新点,为我国组织大型体育赛事规避风险,建立科学的风险控制模式和风险管理运行机制。
5.创新研究成果
科学进行风险分类。依据风险管理理论,并结合国内外体育赛事风险发生、发展的诸多案例统计分析,将体育赛事风险的类型分为政治类风险、经济类风险、灾害类风险、人员类风险、赛事运行类风险、场地器材类风险、技术类风险、竞赛项目类风险八大类型。
提出我国风险特点。通过对国内外风险管理差异的研究对比,国内外风险管理存在着明显的差异。总结出我国举办大型体育赛事风险管理具有鲜明的自身特点,管理体制和运行机制的独特性,东方传统文化的特殊性,法律保障体系的有待健全,国民素质及风险意识有待提高等。
创新风险管理机制。运用风险管理理论,结合我国组织大型体育赛事特点及案例,通过问卷调查和数理统计,运用网络流程图技术,采取定量和定性相结合的方法,创新建立了赛前,赛中,赛后风险管理机制。
In this study, on the basis of inspection and research at home and abroad literature, using a questionnaire survey, expert interviews, logical analysis, comparative analysis, action research, case analysis of the Combination of research methods, from the perspective of risk management of large-scale sports the risk of events to conduct a comprehensive and systematic study, through the concept of our definition of large-scale sporting events, characteristics and impact of organized internal and external environment and the physical risk definition, characteristics, causes, management mechanisms and systems analysis, etc. in-depth study, reveal the risk management of China's large-scale sporting events, as well as the connotation and extension of the main problems, combined with the initial establishment of China's specific conditions and improve our risk management system for large-scale sports events. China's successful hosting of large-scale sports events in the future to provide theoretical support and practical exploration.
Findings are as follows:
1. The classification of risk types.
Based on risk management theory and classification approach, through questionnaire surveys and interviews with experts, the risk of occurrence of large-scale sports events type statistics, classifications, combing, combined with the risk of domestic and international sports events occurrence and development of many cases of statistical analysis, the risk of sports events the type of scientific classification, the type of risk will be sporting events into political risk, economic risk, personnel risk, disaster risk, operational risk and competitive risk, six types of the project itself. This conclusion formed the subject of the research base.
2. The statistical analysis of the risk probability.
Through the recent sessions of the Olympic Games, especially the Beijing Olympic Games, as well as other large-scale sports events at home and abroad the risk of cases occurring comparative analysis of the risk of large-scale sports events in China took place, the various risk-probability of occurrence is different from the Western developed countries. Hosting large-scale sports events in China have their own unique characteristics, features and characteristics.
Through the analysis of past cases and use of the questionnaire approach to statistics, the process of sub-contractors of large-scale sports events before, during, and after the match in three stages, through the questionnaire data, combing statistics, obtained various events occurred in three stages kind of risk probability. And to this result, as the tournament host at each stage of the process of identification, response, risk assessment basis.
3. China's risk management characteristics of large-scale sports events.
a) Characteristics of the Whole Nation System.
The Whole Nation System is the obvious characteristics of risk management of our country. That is the state separation as the highest goal, to fully mobilize and deploy the nation's strength, in order to achieve the desired objectives of the work system and operation mechanism. If do not rely on the Whole Nation System, but simply rely on market mechanisms alone organizer handedly very difficult to effectively identify risk and control to deal with event risk.
b) Characteristics of operating mechanism.
Our country’s host sporting events arranged by the previous government to government guidance and market changes in the operation, which is under the conditions of the market economy in the process of transformation in our society the inevitable outcome of its market characteristics in the competitive nature of the product, organization of the main roles, the different income methods in Western capitalist countries. It is necessary to give full play to the role of government-led, but also to mobilize market resources and the enthusiasm of the community, so that an organic combination of the two in order to fully reflect this characteristic.
c) Characteristics of the oriental culture.
A long history of Chinese culture gave birth to the Chinese nation is different from other peoples of Western values, the ideal of moral standards and attitude towards life, who together constitute a unique Chinese culture, Chinese traditional culture is people-oriented ideology and social unity, the unity of man and nature, people's unity. China's traditional "harmony in human and nature" concept and the West to "conquer nature" concept is not diametrically opposed. The concerns of the two cultures different, but some basic understanding of the concept are also different. In the West, there will be calmer, more rational way to face the risks, so risk management in the West in the process of a good foundation and the environment. In China, due to the impact of traditional culture, there exists the risk of objective knowledge are not sufficiently used as a more evasive attitude, this attitude is sometimes the risk is often more frightening than the risk itself.
d) Legal security system features.
In some foreign countries, because of relatively sound social security system, in the event of accidents, you can be compensated for this social security system. However, in China's social security system is not yet complete, a number of special group of people often do not have any social security, especially the students are mostly volunteers, and it may be a lack of basic social security. While these people are really contractual relationship with the organizers of the labor, but once the process of participation in the activities of an accident leading to personal injury or death, the organizers may be more based on the identity of the government or unit to face direct or indirect liability, These things should be covered by insurance and other social guarantee system to be protected.
4. China's large-scale sporting events risk management mechanism
This article conducted a thorough and systematic study on the risk of large-scale sporting events in China from a risk management perspective. In China, under the background of large-scale sporting events risk management, an appropriate risk management system for sports events is established The first is the establishment of risk prevention and early warning system before the game, the second is to establish risk-race deal with the intervention mechanism, and the third is the establishment of risk protection and insurance system after the match. Application of risk management theory, to take risk identification, risk assessment, risk response method, scientific design and implementation of large-scale sporting events risk management mechanism flowcharts, control risk source, reduce risk level to address the risk points, to avoid risk, transfer risk, reduce risk. This is the core of the subject, but also innovation points for China's organizing large-scale sporting events to avoid risks, to establish a scientific mode of risk control and risk management operation mechanism.
5. List of Research Outputs
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Third is to innovate risk management mechanism. Application of risk management theory, organization of large sporting events in our country and case characteristics, and statistics through the questionnaire, the use of network flow chart technology, to combine quantitative and qualitative methods, innovations built before, during, after the game Risk Management mechanism.
引文
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①黄海峰.大型体育赛事风险管理研究,武汉体育学院,2009.
①邱晓德.体育保险学(M),北京体育大学出版社,2006.6,34-35
①许谨良,周江雄主编.风险管理[M],中国金融出版社,1998
②何文炯主编.《风险管理》[M],中国财政经济出版社.2005
③郑子云司徒勇富.《企业风险管理》[M],商务印书馆.2002
④叶陈刚郑洪涛.企业风险评估与控制[M].机械工业出版社.2009.1
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