自然灾害监测预警系统科技成果转化模式研究
|
摘要
近年来,我国因各种自然灾害造成的损失越来越大,灾害监测与预警已成为防灾减灾中重要组成部分。将已经研制成功的实时、可靠的自然灾害监测预警系统进行科技成果转化,对我国自然灾害防治战略部署和保证社会稳定具有重大意义。
论文首先在理论研究、比较分析、政策解读和案例分析基础上,对我国自然灾害监测预警系统成果转化模式进行深入研究。目前科技成果转化模式主要有四种,它们分别是：高校自办企业转化模式；高校与企业合资主导的转化模式；“官、产、学”三位一体转化模式和BT建设模式。
论文紧接着对以上几种科技成果转化模中存在的与市场需求脱节问题、融资问题、产权归属问题、政策法规以及管理机制问题进行了一系列研究和探讨。根据自然灾害监测预警系统特有的公益性科技成果性质特点,提出将“官、产、学”转化模式与BT建设模式相结合,以社会需要、市场需求为导向,政府为主导的形式对预警系统科技成果进行转化和商品化。从“公益科研—政府”双向视角分析了我国公益性科技成果转化的各种因素和优势,对解决自然灾害监测预警科技成果转化过程中出现的问题有很大帮助,对我国公益科技成果有效转化提供了可行性建议。
最后,本文结合华中灾害预警研究开发有限公司研发的自然灾害监测预警系统科技成果转化的案例分析,提出“官、产、学”&BT建设模式在预警系统科技成果转化中的可行性思路和应用办法。采用此模式不但扩大了融资渠道,提高科技成果转化效率,还增强了市场竞争能力,提升了科技成果转化过程中抗风险能力,对加快公益性科技成果产业化,推进区域经济可持续发展,起到了积极的促进作用。
In recent years, loss resulting from natural disasters increases greatly in our nation. Natural disaster and forecasting system has become the important component of disaster prevention and mitigation engineering. Consequently, stetting real-time and accurate information of hazard monitoring is a key issue in natural disasters monitoring and forecasting system. It is benefit of natural disaster prevention and strategic plan, which is very significant to economic development and social stability.
The paper studies on references summarizing, policy deciphering and case analysis. the in-depth study of scientific and technological (S&T) achievement transformation mode of natural disaster monitoring and forecasting system. At present, conversion mode of technological achievements there are four main models in China, including: High-tech Park, college and enterprise cooperation mode, industry-university research cooperation (IURC), BT construction mode.
The paper research and analyses the existing problems of S&T achievements transformation mode, such as scientific research is out of tune with the market, question of financing project, allocation of property of knowledge, management machine-made question and so on. According to the nonprofit scientific and technological achievements characteristics of natural disaster monitoring and forecasting system, so the researcher suggests that IURC and BT mode. The mode has to market-oriented, dominant by state and government, transformation and commercialization of scientific and technological achievements of the early warning system. the author analyzed the factors influencing the transformation process of non-profit research institutes S&T achievements in China in a two-way perspective of "Non-profit research-Government" by employing the theories regarding technological innovation as well as balance between supply and demand, for the countermeasures on possible solutions improving the result of non-profit S&T achievements transformation, in order to innovate the system of non-profit S&T and promote active participation of users of non-profit S&T achievements. Finally, the combination of a disaster warning research and development of Central China Co., Ltd. R&D of natural disaster monitoring and early warning systems for S&T achievements into the case analysis, the feasibility of ideas and way of "IURC"&BT construction mode in the S&T achievements of the early warning system. Using this model not only to expand the financing channels, improve the efficiency of scientific and technological achievements, enhanced market competitiveness, and enhance the ability to resist risks in the process of scientific and technological achievements, speed up the industrialization of the nonprofit scientific and technological achievements, and promote regional economic sustainable development, since to a positive role in promoting.
论文首先在理论研究、比较分析、政策解读和案例分析基础上,对我国自然灾害监测预警系统成果转化模式进行深入研究。目前科技成果转化模式主要有四种,它们分别是：高校自办企业转化模式；高校与企业合资主导的转化模式；“官、产、学”三位一体转化模式和BT建设模式。
论文紧接着对以上几种科技成果转化模中存在的与市场需求脱节问题、融资问题、产权归属问题、政策法规以及管理机制问题进行了一系列研究和探讨。根据自然灾害监测预警系统特有的公益性科技成果性质特点,提出将“官、产、学”转化模式与BT建设模式相结合,以社会需要、市场需求为导向,政府为主导的形式对预警系统科技成果进行转化和商品化。从“公益科研—政府”双向视角分析了我国公益性科技成果转化的各种因素和优势,对解决自然灾害监测预警科技成果转化过程中出现的问题有很大帮助,对我国公益科技成果有效转化提供了可行性建议。
最后,本文结合华中灾害预警研究开发有限公司研发的自然灾害监测预警系统科技成果转化的案例分析,提出“官、产、学”&BT建设模式在预警系统科技成果转化中的可行性思路和应用办法。采用此模式不但扩大了融资渠道,提高科技成果转化效率,还增强了市场竞争能力,提升了科技成果转化过程中抗风险能力,对加快公益性科技成果产业化,推进区域经济可持续发展,起到了积极的促进作用。
In recent years, loss resulting from natural disasters increases greatly in our nation. Natural disaster and forecasting system has become the important component of disaster prevention and mitigation engineering. Consequently, stetting real-time and accurate information of hazard monitoring is a key issue in natural disasters monitoring and forecasting system. It is benefit of natural disaster prevention and strategic plan, which is very significant to economic development and social stability.
The paper studies on references summarizing, policy deciphering and case analysis. the in-depth study of scientific and technological (S&T) achievement transformation mode of natural disaster monitoring and forecasting system. At present, conversion mode of technological achievements there are four main models in China, including: High-tech Park, college and enterprise cooperation mode, industry-university research cooperation (IURC), BT construction mode.
The paper research and analyses the existing problems of S&T achievements transformation mode, such as scientific research is out of tune with the market, question of financing project, allocation of property of knowledge, management machine-made question and so on. According to the nonprofit scientific and technological achievements characteristics of natural disaster monitoring and forecasting system, so the researcher suggests that IURC and BT mode. The mode has to market-oriented, dominant by state and government, transformation and commercialization of scientific and technological achievements of the early warning system. the author analyzed the factors influencing the transformation process of non-profit research institutes S&T achievements in China in a two-way perspective of "Non-profit research-Government" by employing the theories regarding technological innovation as well as balance between supply and demand, for the countermeasures on possible solutions improving the result of non-profit S&T achievements transformation, in order to innovate the system of non-profit S&T and promote active participation of users of non-profit S&T achievements. Finally, the combination of a disaster warning research and development of Central China Co., Ltd. R&D of natural disaster monitoring and early warning systems for S&T achievements into the case analysis, the feasibility of ideas and way of "IURC"&BT construction mode in the S&T achievements of the early warning system. Using this model not only to expand the financing channels, improve the efficiency of scientific and technological achievements, enhanced market competitiveness, and enhance the ability to resist risks in the process of scientific and technological achievements, speed up the industrialization of the nonprofit scientific and technological achievements, and promote regional economic sustainable development, since to a positive role in promoting.
引文
[1]2008年我国自然灾害主要特点.中国减灾.2009(1)
[2]http://www.yingtan.gov.cn/xxgk/zdly/fpgz/200907/t20090730_50969.htm
[3]日本应急管理法体系的六大特点.中国应急救援[D].2010年02期
[4]日本自然灾害预警系统建设报告[J].电子政务.2007.
[5]吴玮,罗晖.美国的极端天气预警及其后灾害应急机制研究[J].全球科技经济瞭望.2008.
[6]刘江.城市地震警报系统.华南地震.1983年S1期.
[7]曹丽.关于自然灾害应急管理的思考.商业现代化.2007(8)
[8]黄崇福.自然灾害基本定义的探讨[J].自然灾害学报.2009(5),43-45.
[9]徐瑞卿,周渝慧.突发事件下的电力应急管理[J].中国电力力企业管理.2007(6).
[10]《中国科学院科学技术研究成果管理办法》http://www. cas. cn/jzd/jyb/jwjhb/jzcwjhb/dyj1985/200211/t20021127_1678229.shtml
[11]《中华人民共和国促进科技成果转化法》
[12]中华人民共和国国家科学技术委员会科学技术成果鉴定办法[M].科技信息.1987.
[13]徐琳.湖南省高校科技成果转化存在的问题及对策研究：(硕士学位论文).湖南：湖南农业大学,2008.
[14]1956-1967年科学技术发展愿景规划纲要http://www.most.gov.cn/ztzl/gjzcqgy/zcqgylshg/200508/t20050831_24440.htm
[15]教育部科学技术司.高等学校科技统计资料汇编[G].北京：高等教育出版社,2000-2005.
[16]睦振南,王贞萍.科研成果转化评估[M].上海：上海财经大学出版社,1998.
[17]彭建刚.从美国知识产业化看我国高校科技成果转化[J].科技成果纵横,2004(4)
[18]薛大祥.高等学校技术转移机制的比较研究[J].科学学与科学技术管理,1997.7.
[19]2010年中国灾害http://www.chinanews.com/gn/2011/01-14/2788271.shtml
[20]曹艳华.基于三螺旋理论的科技成果转化组织模式研究：(硕士学位论文).北京：北京交通大学.2007.
[21]郑积源,李东松等.高校科技成果商业化的有效选择评价方法与机制探索[J].自然辩证法研究,1998.8：42-46
[22]王大洲,关士续.我国国有大中型企业技术创新与制度创新现状分析[J].中国软科学,2000(4).34.
[23]科学技术部,国家统计局.中国科技统计年鉴2005[M].北京：中国统计出版社,2005.
[24j李志强,李凌己.国内产学研结合发展的新趋势[J].清华大学教育研究,2005.8
[25]李凌己,胡平,创新极：大学在国家创新体系中的定位[J].管理科学.2005.10
[26]杨楠.基丁WEBGIS的山洪灾害预警系统的研究与实现：(硕士学位论文).江西：南昌大学.2010.
[27]刘汉川.高校科技成果转化的股份制模式研究：(硕士学位论文)江苏：南京理工大学.2008.43-44
[28]王灿.湖南华中山洪灾害监测预警系统[M].中国水利.2009.
[29]王倩.我国自然灾害管理体制与灾害信息共享模型研究：(博士学位论文).北京：中国地质大学.2010.
[30]钟蓉戎,高校科技成果转化的股份制模式研究(硕士学位论文).浙江：浙江大学。2001.12
[31]魏海燕.基于我国技术创新体系的企业科研与成果转化研究：(硕士学位论文).天津：天津大学.2006.34-35.
[32]冯振珉.高校科技成果转化激励机制研究：(硕士学位论文).湖南：湖南大学.2006.17.
[33]价值中国网,BT模式http://www. chinavalue. net/wiki/bt%e6%a8%al%e5%bc%8f. aspx
[34]张瑞海,吴涛,科学利用BT模式加快基础建设[J].河北企业.2010.09
[35]陈萍.我国高校科技成果转化问题研究：(硕十学位论文).湖北：武汉理工大学.2007.38.
[36]尤芳湖、李海舰等.科技发展战略研究[M].山东大学出版社.2006-8-1.
[37]廖宗明.日本“官产学”三位一体科研体制概述[J].机械工程教育研究.1997(1)
[38]王仕卿.基于企业基础组织运行系统的科研成果转化研究：(硕士学位论文).河北：河北工业大学.2004.
[39]高文学,高庆华.要强化减灾的非工程性措施[A].减灾学.1992(1)
[40]周亚庆,许为民.我国科技成果转化的障碍对策[J].中国软科学.2002
[41]顾云松,钟甫宁,刘晓玲.南京市高校利用创业投资转化科技成果问题的实证研究[J].科学学与科学技术管理,2006(6)：32-3
[42]车玉琴.辽宁省科技成果转化机制研究：(硕士学位论文).辽宁：沈阳理工大学.2008.
[43]鲍林,黄朗喜.科技成果转化的中试环境建设[A].研究与发展管理.2002.
[44]王玲,张义芳.日本官产学合作经验之探究[J].世界科技研究与发展.2008(8),93-94.
[45]http://www. chinavalue. net/wiki/bt%e6%a8%al%e5%bc%8f. aspx
[46]龚键青.加速高校科技成果转化的对策研究[J].湖南大学学报.1999(1),21-23.
[47]曹仪民.内环东线工程BT模式案例研究：(硕士学位论文).浙江.浙江大学.2007.12
[2]http://www.yingtan.gov.cn/xxgk/zdly/fpgz/200907/t20090730_50969.htm
[3]日本应急管理法体系的六大特点.中国应急救援[D].2010年02期
[4]日本自然灾害预警系统建设报告[J].电子政务.2007.
[5]吴玮,罗晖.美国的极端天气预警及其后灾害应急机制研究[J].全球科技经济瞭望.2008.
[6]刘江.城市地震警报系统.华南地震.1983年S1期.
[7]曹丽.关于自然灾害应急管理的思考.商业现代化.2007(8)
[8]黄崇福.自然灾害基本定义的探讨[J].自然灾害学报.2009(5),43-45.
[9]徐瑞卿,周渝慧.突发事件下的电力应急管理[J].中国电力力企业管理.2007(6).
[10]《中国科学院科学技术研究成果管理办法》http://www. cas. cn/jzd/jyb/jwjhb/jzcwjhb/dyj1985/200211/t20021127_1678229.shtml
[11]《中华人民共和国促进科技成果转化法》
[12]中华人民共和国国家科学技术委员会科学技术成果鉴定办法[M].科技信息.1987.
[13]徐琳.湖南省高校科技成果转化存在的问题及对策研究：(硕士学位论文).湖南：湖南农业大学,2008.
[14]1956-1967年科学技术发展愿景规划纲要http://www.most.gov.cn/ztzl/gjzcqgy/zcqgylshg/200508/t20050831_24440.htm
[15]教育部科学技术司.高等学校科技统计资料汇编[G].北京：高等教育出版社,2000-2005.
[16]睦振南,王贞萍.科研成果转化评估[M].上海：上海财经大学出版社,1998.
[17]彭建刚.从美国知识产业化看我国高校科技成果转化[J].科技成果纵横,2004(4)
[18]薛大祥.高等学校技术转移机制的比较研究[J].科学学与科学技术管理,1997.7.
[19]2010年中国灾害http://www.chinanews.com/gn/2011/01-14/2788271.shtml
[20]曹艳华.基于三螺旋理论的科技成果转化组织模式研究：(硕士学位论文).北京：北京交通大学.2007.
[21]郑积源,李东松等.高校科技成果商业化的有效选择评价方法与机制探索[J].自然辩证法研究,1998.8：42-46
[22]王大洲,关士续.我国国有大中型企业技术创新与制度创新现状分析[J].中国软科学,2000(4).34.
[23]科学技术部,国家统计局.中国科技统计年鉴2005[M].北京：中国统计出版社,2005.
[24j李志强,李凌己.国内产学研结合发展的新趋势[J].清华大学教育研究,2005.8
[25]李凌己,胡平,创新极：大学在国家创新体系中的定位[J].管理科学.2005.10
[26]杨楠.基丁WEBGIS的山洪灾害预警系统的研究与实现：(硕士学位论文).江西：南昌大学.2010.
[27]刘汉川.高校科技成果转化的股份制模式研究：(硕士学位论文)江苏：南京理工大学.2008.43-44
[28]王灿.湖南华中山洪灾害监测预警系统[M].中国水利.2009.
[29]王倩.我国自然灾害管理体制与灾害信息共享模型研究：(博士学位论文).北京：中国地质大学.2010.
[30]钟蓉戎,高校科技成果转化的股份制模式研究(硕士学位论文).浙江：浙江大学。2001.12
[31]魏海燕.基于我国技术创新体系的企业科研与成果转化研究：(硕士学位论文).天津：天津大学.2006.34-35.
[32]冯振珉.高校科技成果转化激励机制研究：(硕士学位论文).湖南：湖南大学.2006.17.
[33]价值中国网,BT模式http://www. chinavalue. net/wiki/bt%e6%a8%al%e5%bc%8f. aspx
[34]张瑞海,吴涛,科学利用BT模式加快基础建设[J].河北企业.2010.09
[35]陈萍.我国高校科技成果转化问题研究：(硕十学位论文).湖北：武汉理工大学.2007.38.
[36]尤芳湖、李海舰等.科技发展战略研究[M].山东大学出版社.2006-8-1.
[37]廖宗明.日本“官产学”三位一体科研体制概述[J].机械工程教育研究.1997(1)
[38]王仕卿.基于企业基础组织运行系统的科研成果转化研究：(硕士学位论文).河北：河北工业大学.2004.
[39]高文学,高庆华.要强化减灾的非工程性措施[A].减灾学.1992(1)
[40]周亚庆,许为民.我国科技成果转化的障碍对策[J].中国软科学.2002
[41]顾云松,钟甫宁,刘晓玲.南京市高校利用创业投资转化科技成果问题的实证研究[J].科学学与科学技术管理,2006(6)：32-3
[42]车玉琴.辽宁省科技成果转化机制研究：(硕士学位论文).辽宁：沈阳理工大学.2008.
[43]鲍林,黄朗喜.科技成果转化的中试环境建设[A].研究与发展管理.2002.
[44]王玲,张义芳.日本官产学合作经验之探究[J].世界科技研究与发展.2008(8),93-94.
[45]http://www. chinavalue. net/wiki/bt%e6%a8%al%e5%bc%8f. aspx
[46]龚键青.加速高校科技成果转化的对策研究[J].湖南大学学报.1999(1),21-23.
[47]曹仪民.内环东线工程BT模式案例研究：(硕士学位论文).浙江.浙江大学.2007.12