跨国公司社会责任法律问题研究
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摘要
随着对公司社会责任研究的深入,跨国公司社会责任的研究也逐渐兴起。跨国公司是跨越国境经营的系统组织,公司总部与各子公司和分部有着千丝万缕的联系,而且由于母国与东道国存在较大的经济、政治和文化环境差异,尤其是法律环境差异,常被跨国公司用来转嫁污染,损害利益相关者权益。如今,跨国公司社会责任已经发展为独立的法学研究对象,以往对国内公司企业社会责任的研究成果并不完全适用于跨国公司,可以说对跨国公司社会责任的法学研究是相对滞后的,又是亟需的。本文论述的主要目的就在于试图通过对跨国公司社会责任基本理论的探讨,进一步明晰跨国公司社会责任的含义;并据此推论出跨国公司社会责任的主要内容;通过对跨国公司在母国和东道国履行社会责任的现状分析,剖析跨国公司社会责任缺失的原因,并尝试提出解决问题的办法。本文共分为四个部分。
     第一部分是对跨国公司社会责任的概述。公司社会责任是跨国公司社会责任的基础,“责任”的含义和公司承担社会责任的理论依据对研究跨国公司社会责任依然有效。在此基础上,本文分析了跨国公司社会责任的权利主体和义务主体以及跨国公司社会责任在母子公司间分配的原则。
     第二部分是对跨国公司承担社会责任存在的问题的论述及原因的分析。本文首先确定了跨国公司应对哪些主体承担哪些社会责任,即跨国公司社会责任的内容。然后,通过考察跨国公司履行社会责任的现状,发现履行过程中存在的责任问题。最后,根据跨国公司和国际社会的特点分析得出跨国公司社会责任缺失的原因。
     第三部分是对跨国公司社会责任法律规制方法的研究。从两个方向:内部决策机制和外部行为控制,分别论述了国内和国际社会规制跨国公司社会责任的法律规范。并通过二者优缺点的比较判断今后法律规制的发展方向。
     第四部分是对我国跨国公司社会责任法律规制的完善建议。我国主要以东道国身份对跨国公司进行监管,目前还存在法律不完善,监管不严,社会责任意识不强等些许问题,此章是对完善建议的阐明。
The social responsibility of transnational corporations has been being a focus topic with the increasing studying on the corporate social responsibility. Because of the systematic of transnational corporations, the subsidiary companies go hand in hand with the parent company, although they are located in different countries. Meanwhile, the economy, polity and culture differ from home country to host country. The systematic and differences bring lots of profit, which makes the transnational corporations continuously expand, so the conflicts between corporations and labors, consumers, stockholders and governments are going deeper. High expectation has been set for that the transnational corporations could make contribution for the whole world. The main purposes of this paper are to clarify the overall meaning and content of the transnational corporation social responsibility by analyzing the existing legal theory study, and to try to solve several problems brought by the transnational corporations
     There are four parts in this paper. In the first part, the general overview of the social responsibility of transnational corporations is surveyed. Some concepts and main theories of corporation social responsibilities are introduced at the beginning, which also apply to the transnational corporations. And on the basic of the knowledge above, the subject of right and obligation and the distribution of the social responsibility between the parent company and subsidiary companies are discussed later.
     The second part is about the current condition of the social responsibility how the transnational corporations are conducting in; also the reasons and problem solutions are analyzed. The transnational corporation social responsibility contains six kinds of social responsibilities, in which ones the parent company and subsidiaries take various obligations. Transnational companies always utilize the dividing laws and regulations of host country and home country to pursue more profit, which may damage the interests of other individual and organizations in the meantime. So the solutions are discussed.
     The third part is about the laws that can be used to progress the transnational corporations' social responsibility. The corporation governance norms the chairman and company managers to become a leader who help the transnational corporations be more responsible during the decision-making process. And other departmental laws release the rules the companies must observe, that is another important way to develop the companies'responsibility. Also some International standards are truly useful.
     The forth part is mainly to chase the way to strengthen the social responsibility of transnational corporations in China. China is a developing host country. Its legal environment is not good enough to monitor the rich transnational corporations. The main content of this part is some advices to advance the Chinese legal environment and make these corporations under control and more responsible.
引文
[1]学者卡罗尔(Archie B. Carroll).提出.见陈英.企业社会责任理论与实践.北京:经济管理出版社,2009.第5页.
    [2]刘连煜.公司治理与公司社会责任.北京:中国政法大学出版社,2001.第267页.
    [3]陈英.企业社会责任理论与实践.北京:经济管理出版社,2009.第5页.
    [4]陈英.企业社会责任理论与实践.北京:经济管理出版社,2009.第6页.
    [5]王艳梅.公司社会责任的法理学研究:(博士学位论文).吉林:吉林大学,2005年.
    [6]刘连煜.公司治理与公司社会责任.北京:中国政法大学出版社,2001.第21—52页.其中引用的观点see Clark, Corporate Law,(1985 ed.), at 677 et seq.
    [7] Sarah Anderson and John Cavanaugh, The Top 200—The Rise of Global Corporate Power.12,25,1996.
    [8] J.E. Parkinson. Corporate Power and Responsibility, Issues in the Theory of Company Law, Oxford University Press, First Edition (London,1993), P.19.
    [9]刘俊海.公司的社会责任.北京:法律出版社,1999.第38页.
    [10]刘超.公司社会责任的理论反思.http://www.sdlawyer.org.cn/001/001002/001002002/1945486326687.html.
    [12]王红.论跨国公司国际人权责任的追究:(硕士学位论文).上海:华东政法学院,2007年.
    [13]陈英.企业社会责任理论与实践.北京:经济管理出版社,2009.第13页.
    [14]张乐颖.跨国公司污染转嫁的法律问题研究:(硕士学位论文).北京:中国政法大学,2007年.
    [15]刘俊海.公司的社会责任.北京:法律出版社,1999.第8页.其中“社会活动主义”概念see J. E. Parkinson. Corporate Power and Responsibility: Issue in the Theory of Company Law, Oxford University Press, First Edition (London,1993), p267.
    [17]新闻“悉尼聚集‘血汗工厂’多为越南人”.http://www.aumeet.com/2009/0824/1719.html
    [18]新闻.印度博帕尔毒气泄漏事件25周年”凶案”现场余毒仍存.http://news.sina.com.cn/o/2009-12-01/103016697874s.shtml
    第2章 跨国公司社会责任缺位及原因分析
    学者提出通过国内投资法规范对跨国公司资金流向进行事先引导。以环境保护为
    例,投资法应当防止跨国公司资金过多投向高污染行业,即使要投向也必须实行
    母国的高环境标准,以避免污染的发生。东道国政府既要监督跨国公司生产中
    可能发生的危险,并且组织跨国公司有步骤地防治,也要在损害事件发生后建立
    合理有效的赔偿制度,以保护本国国民的权利。
    2.2.3 母国对跨国公司怠于管制由于跨国子公司是东道国法人,其履行社会责任的好坏与母国发展没有直接
    的利害关系,并且国家主权的行使具有地域性,所以母国对跨国公司在其他国家
    的责任履行怠于管理。事实上,母国是跨国公司总部的所在地,总部意在哪一国
    家设立子/分公司,作出怎样的指导方针,推行怎样的经营理念,与母国的法律规
    制和政策引导是不无关系的。母国通常将跨国公司作为实现其外交政策的工具,
    并予以资金支持,跨国公司的决策与母国意向具有一致性。所以在母国利益与东
    道国利益发生冲突时,跨国公司更倾向于站在母国一边。正是因为母国对跨国公司的这种影响力,母国即使在监管中不可避免的将遇
    到很多困难,也不可以因此放纵跨国公司的行为。母国的法律和监管措施相对的
    比较先进,跨国公司在母国的社会责任问题可能不像在东道国那样严重,但是也
    同样会出现产品服务质量、环保、劳工和股东保护等种种问题,母国同样可以感
    受得到社会责任缺失为国家带来的损失。而且,发达国家经常以人权的捍卫者自
    居,“跨国公司剥削了世界的人口和资源,也就是剥夺了世界人民的自由”,如
    果母国只注重保护本国国民的利益而对跨国公司对别的国家造成的不利不闻不
    问,就会损害母国的声誉,无论母国怎样鼓吹民主自由都不会被采信。母国对跨国公司社会责任的督促,可以利用国内公司法调整公司总部的治理
    结构来实现,还可以加强与其他国家的合作,在国际文件订立方面做出努力。另
    外,也有学者建议用披露跨国公司海外经营状况的形式监管跨国公司的行为,衡
    [20]张乐颖.跨国公司污染转嫁的法律问题研究:(硕士学位论文).北京:中国政法大学,2007年.
    [21]袁文全.论跨国公司社会责任的母国规制.西南民族大学学报.2010年1月,总第221期:183页.
    [22]袁文全.论跨国公司社会责任的母国规制.西南民族大学学报.2010年1月,总第221期:184页.
    [23]赵旭东.境外公司法专题概览.北京:人民法院出版社,2005.第309页.
    [24]王希之.跨国公司社会责任的国际法律规制:(硕士学位论文).厦门:厦门大学,2007.
    [25]徐晓阳.跨国公司社会责任的法律研究:(硕士学位论文).辽宁:辽宁大学,2009.
    [26]赵旭东.境外公司法专题概览.北京:人民法院出版社.2005.第231页.
    [27]赵旭东.境外公司法专题概览.北京:人民法院出版社.2005.第245页.
    [28]刘连煜.公司治理与公司社会责任.北京:中国政法大学出版社,2001.第120-125页.
    [29]赵旭东.境外公司法专题概览.北京:人民法院出版社,2005.第304页.
    [30]赵旭东.境外公司法专题概览.北京:人民法院出版社,2005.第305页.
    [31]张开平.英美公司董事法律制度研究.北京:法律出版社.1998.第165页.
    [32]《经济合作与发展组织公司治理准则》(OECD Principles of Corporate Governance), Preamble.
    [33]《经济合作与发展组织公司治理准则》(OECD Principles of Corporate Governance). Part II, IV.
    [34]《经济合作与发展组织公司治理准则》(OECD Principles of Corporate Governance). Part Ⅱ, Ⅴ.
    [35]陆一.与时俱进的OECD——简评2004版《公司治理准则》.脑部快参.2004年,第26期:1-12页.
    [36]何丹:论全球契约与我国公司社会责任制度的完善:(硕士学位论文).北京:对外经济贸易大学,2006.
    [37] http://www.unglobalcompact.org
    1381 http://www.unglobalcompact.org/ParticipantsAndStakeholders/cities.html
    [39]注: “最新实践和发展”截至笔者写作之时,以下同。
    [40] the NEWS and EVENTS on the UN Global Compact Web Side, released on March 30,2010. http://www.unglobalcompact.org/news/18-03-30-2010
    [41] 《The OECD Guidelines for Multinational Enterprises)). http://www.oecd.org/dataoecd/56/36/1922428.pdf
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    [44] ((Draft International Standard ISO/DIS 26000》 (The draft version which was released for voting from the day 2009-09-14 to 2010-2-14)
    [45] Decision confirmed to advance ISO 26000 to Final Draft International Standard. News on March 3rd http://www.iso.org/iso/pressrelease.htm?refid=Ref1299
    [46]陈东.论跨国公司治理中的责任承担机制:(博士学位论文).厦门:厦门大学,2001.
    [48]王艳梅.公司社会责任的法理学研究:(博士学位论文).吉林吉林大学,2005年.第140页.
    [49]刘连煜.公司治理与公司社会责任.北京:中国政法大学出版社,2001.第67、68页
    [50]刘献珍.公司环境法律责任研究:(硕士学位论文).郑州:郑州大学,2007.
    [51]石晓华.跨国公司的社会责任若干法律问题研究:(硕士学位论文).广西:广西师范大学,2005年.
    [52]美国废奴运动领袖菲力普斯(Wendell Phillips)。" Every law has no atom of strength, as far as no public opinion supports it."
    [1]陈英.企业社会责任理论与实践.北京:经济管理出版社,2009.
    [2]刘连煜.公司治理与公司社会责任.北京:中国政法大学出版社,2001.
    [3]王艳梅.公司社会责任的法理学研究:(博士学位论文).吉林吉林大学,2005.
    [4]Sarah Anderson, John Cavanaugh. The Top 200—the Rise of Global Corporate Power. 12,25,1996.
    [5]J. E. Parkinson. Corporate Power and Responsibility. Issues in the Theory of Company Law, Oxford University Press, First Edition (London,1993):19.
    [6]刘俊海.公司的社会责任.北京:法律出版社,1999.
    [7]http://www. sdlawyer. org. cn/001/001002/001002002/1945486326687. html.
    [8]石晓华.跨国公司的社会责任若干法律问题研究:(硕士学位论文).广西:广西师范大学,2005.
    [9]王红.论跨国公司国际人权责任的追究:(硕士学位论文).上海:华东政法学院,2007.
    [10]张乐颖.跨国公司污染转嫁的法律问题研究:(硕士学位论文).北京:中国政法大学,2007.
    [11]张慧杰.跨国公司社会责任研究:(博士学位论文).天津:天津财经学院,2005.
    [12]http://bbs.replays.net/showtopic-1938915. aspx.
    [13]新闻 “悉尼聚集 ‘血汗工厂 ’ 多为越南人”http://www. aumeet. com/2009/0824/1719. html.
    [14]新闻.印度博帕尔毒气泄漏事件25周年 ”凶案”现场余毒仍存http://news. sina. com. cn/o/2009-12-01/103016697874s.shtml.
    [15]《世界人权宣言》
    [16]袁文全.论跨国公司社会责任的母国规制.西南民族大学学报.2010,1:183-187.
    [17]赵旭东.境外公司法专题概览.北京:人民法院出版社,2005.
    [18]王希之.跨国公司社会责任的国际法律规制:(硕士学位论文).厦门:厦门大学,2007.
    [19]徐晓阳.跨国公司社会责任的法律研究:(硕士学位论文).辽宁:辽宁大学,2009.
    [20]张开平.英美公司董事法律制度研究.北京:法律出版社,1998.
    [21]《OECD Principles of Corporate Governance》
    [22]陆一.与时俱进的OECD——简评2004版《公司治理准则》.脑部快参.2004,26:1-12.
    [23]何丹:论全球契约与我国公司社会责任制度的完善:(硕士学位论文).北京:对外经济贸易大学,2006.
    [24]http://www. unglobalcompact. org/ParticipantsAndStakeholders/cities. html.
    [25]The NEWS and EVENTS on the UN Global Compact Web Side, released on March 30, 2010. http://www. unglobalcompact. org/news/18-03-30-2010.
    [26]《 The OECD Guidelines for Multinational Enterprises 》 http://www. oecd. org/dataoecd/56/36/1922428. pdf.
    [27]http://www. oecd. org/document/33/0,3343, en_2649_34889_44086753_1111,00. html.
    [28]《Draft International Standard ISO/DIS 26000》 (The draft version which was released for voting from the day 2009-09-14 to 2010-2-14).
    [29]Decision confirmed to advance ISO 26000 to Final Draft International Standard. News on March 3rd. http://www. iso. org/iso/pressrelease. htm?refid=Ref1299.
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