维护劳务派遣员工同工同酬权利的对策研究
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摘要
劳务派遣,这个名词对于现代社会来说不是一个陌生的词语。在我国,最初作为劳动关系模式的创新性尝试至今,已经是从无到有,发展非常迅速,尤其是在我国经济发达地区(北京、长三角地区、珠三角地区)劳务派遣适用的行业在不断增多,劳务派遣员工(与劳务派遣机构签订劳动合同后派遣至实际用工单位工作的员工)越来越多。虽说当前我国已经颁布了有关劳务派遣的相关法律、法规,但是这些相关的法律和法规条款过于原则,缺乏比较全面的相关细节,在一定程度上影响其规范化发展,导致了一些社会问题。例如在劳务派遣中,用工单位为了追求企业利益的最大化,劳务派遣员工的合法权益常常受到侵犯而得不到必要的法律保护,其中劳务派遣员工遭遇“同工不同酬”问题尤其突出。
本文通过采用文献法和案例分析法,首先对劳务派遣概念进行了界定,分析了这种劳动形式的特征、国内外的发展历史,以及2008年我国新出台的《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称《劳动合同法》)对劳务派遣的相关规定。其次分析同工同酬原则的历史起源、在国内的发展和应用。强调了劳务派遣员工有享受“同工同酬”的权利,但在具体的实施过程中劳务派遣员工遭遇同工不同酬的现象依然普遍存在。
作者在文章中以A单位为分析对象,通过比对一位劳务派遣员工和一位劳动合同工(与工作单位直接签订劳动合同的员工)在岗位工资、绩效工资(奖金)、补充绩效奖励、年度奖励、各类福利性收入等多方面存在的同工不同酬的现象。深入地分析了A单位采用劳务派遣制的原因和弊端,从而折射出我国针对劳务派遣员工享受同工同酬权利的有关法制规定存在欠缺。为了实现和谐社会的目标,劳动者作为推动社会进步的主体,必须保障他们同工同酬的合法利益。作者从政府方面、劳务派遣员工方面、用工单位方面、劳务派遣机构等方面提出了如何进一步完善劳务派遣员工同工同酬权利的相关建议和对策。
Work dispatch, which is a familiar word for the modern world. As one of the labour and employment forms, it does not have a long history in China, but it develops fast from non-existing till now, especially in developed area (Beijing, Yangtze River Delta and Pearl River Delta) in China, we have increasing number of labour forces for work dispatch in increasing number of industries. However, there is no existing strong or effective regulation and legislation to protect it, which leads to unregulated development and the unequal pay for equal workload is typical in work dispatch.
The adopted method in this paper is documentation method and on-the-spot investigation method. First, it studies on definition, characteristics of labour dispatch and also the principle for equal pay for equal rights, then analysis the milestone for China's labour dispatch, combined with the history, current situation and future trendy in the other countries. China has a new Labour Contract Law in2008, standardized some guidelines for labour dispatch institutes, emphasis the right for work forces whoever involved in labour dispatch. Unfortunately, it is still quite common phenomenon to have unequal pay for equal workload in real world.
The author chooses Company A as an example, focuses on discrepancy on salary, social insurance and warfare and etc between work dispatch labour forces and contract basis labour forces, which reflects the drawbacks from the existing regulation and legislation. We should not take it for granted for the sake of the stability of society. Also, the author brings out some suggestions for improvement. For example, based on the real scenario in China, government should interpret in more details based on the exsiting Labour Contract Law, specify the regulation and legislation for labour dispatch particularly, define the right application of certain regulation and legislation, and enforce effective supervision. Then the equal right for labour dispatch workers could be protected and safeguarded in this way.
本文通过采用文献法和案例分析法,首先对劳务派遣概念进行了界定,分析了这种劳动形式的特征、国内外的发展历史,以及2008年我国新出台的《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称《劳动合同法》)对劳务派遣的相关规定。其次分析同工同酬原则的历史起源、在国内的发展和应用。强调了劳务派遣员工有享受“同工同酬”的权利,但在具体的实施过程中劳务派遣员工遭遇同工不同酬的现象依然普遍存在。
作者在文章中以A单位为分析对象,通过比对一位劳务派遣员工和一位劳动合同工(与工作单位直接签订劳动合同的员工)在岗位工资、绩效工资(奖金)、补充绩效奖励、年度奖励、各类福利性收入等多方面存在的同工不同酬的现象。深入地分析了A单位采用劳务派遣制的原因和弊端,从而折射出我国针对劳务派遣员工享受同工同酬权利的有关法制规定存在欠缺。为了实现和谐社会的目标,劳动者作为推动社会进步的主体,必须保障他们同工同酬的合法利益。作者从政府方面、劳务派遣员工方面、用工单位方面、劳务派遣机构等方面提出了如何进一步完善劳务派遣员工同工同酬权利的相关建议和对策。
Work dispatch, which is a familiar word for the modern world. As one of the labour and employment forms, it does not have a long history in China, but it develops fast from non-existing till now, especially in developed area (Beijing, Yangtze River Delta and Pearl River Delta) in China, we have increasing number of labour forces for work dispatch in increasing number of industries. However, there is no existing strong or effective regulation and legislation to protect it, which leads to unregulated development and the unequal pay for equal workload is typical in work dispatch.
The adopted method in this paper is documentation method and on-the-spot investigation method. First, it studies on definition, characteristics of labour dispatch and also the principle for equal pay for equal rights, then analysis the milestone for China's labour dispatch, combined with the history, current situation and future trendy in the other countries. China has a new Labour Contract Law in2008, standardized some guidelines for labour dispatch institutes, emphasis the right for work forces whoever involved in labour dispatch. Unfortunately, it is still quite common phenomenon to have unequal pay for equal workload in real world.
The author chooses Company A as an example, focuses on discrepancy on salary, social insurance and warfare and etc between work dispatch labour forces and contract basis labour forces, which reflects the drawbacks from the existing regulation and legislation. We should not take it for granted for the sake of the stability of society. Also, the author brings out some suggestions for improvement. For example, based on the real scenario in China, government should interpret in more details based on the exsiting Labour Contract Law, specify the regulation and legislation for labour dispatch particularly, define the right application of certain regulation and legislation, and enforce effective supervision. Then the equal right for labour dispatch workers could be protected and safeguarded in this way.
引文
1贾英.劳务派遣法律规制研究.武汉理工大学.2008年硕士学位论文：1
2薛孝东.国内外劳务派遣立法比较.中国劳动.2005,(6)：18
3郭彩玲.从劳动派遣三方关系看雇主的责任分配.北京市工会干部学院学报.2011,26(2)：49
4薛孝东.国内外劳务派遣立法比较.中国劳动.2005,(6)：18
5郭彩玲.从劳动派遣三方关系看雇主的责任分配.北京市工会干部学院学报.2011,26(2)：49-50
6丁银.《劳动合同法》实施后劳动派遣的若干法律问题研究.湖南大学,2009年硕士学位论文：2
7郭彩玲.从劳动派遣三方关系看雇主的责任分配.北京市工会干部学院学报.2011,26(2)：50
8李亚男.论劳务派遣下的同工同酬.中国政法大学.2009年硕士学位论文：3
9伍劲松.美国两性工作平等制度研究.法学家.2004,(3)：81-87
10柏刚.浅论同工同酬原则.湖南财经高等专科学校学报.2009,25(122)：44-45
11巩丽霞.关于劳动法中“同工同酬”的探讨.2006,(7)：94-95
12张千友.同工不同酬：现实状况、负面效应与政策建议.华南农业大学学报(社会科学版).2011,(3)：91-96
13曾湘泉.一部促进劳动者同工同酬的法律.劳动保障世界.2007,(9)：15
14叶青.再为“城乡同工同酬”呼吁.中国统计.2007,(4)：1
15陈满玉.浅议农民工“同工同酬”的法律问题.南方农村.2008,(6)：47—49
16愈肖云.关于同工同酬的伪问题.中国统计.2008,(1)：25
17李广瑞.《劳动合同法》实施后的同工同酬问题.山东劳动保障.2009,(8)：18—20
18刘松梅.我国劳务派遣制度存在的问题及完善.网络财富.2010,(8)152-153
19邓旋.浅析我国的劳务派遣制度.劳动及社会保障法学,2010,72-84
20李亚男.论劳务派遣下的同工同酬.中国政法大学硕士学位论文。2009年3月：3-4
21百度百科.同工同酬的概念http://baike.baidu.com/view/374652.htm最后访问时间：2012-4-8
22林鹏刚.聚焦“同工同酬”.中国电力企业管理.2007,(11)：28
23杨郑君.从政治经济学视角看劳务派遣的发展历史.财经视点.2011,(1)：130
24《中华人民共和国劳动合同法》.中华人民共和国主席令第六十五号.2007年6月29日公布
25百度新闻.劳务派遣门槛亟待提高http://www.jfdaily.com/a/2855650.htm最后访问日期：2012-4-7
27刘志华.A公司劳务派遣同工不同酬问题研究.南京理工大学2009年硕士学位论文
28李亚男.论劳务派遣下的同工同酬.中国政法大学硕士学位论文。2009年3月：17
30韩颖梅.浅析我国劳务派遣制度存在的问题及相应对策.法制与经济.2010,(240)：6-7
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22林鹏刚.聚焦“同工同酬”.中国电力企业管理.2007,(11)：28
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[11]郜庆.沈长月.一仆二主的烦恼——灵活就业中的劳务派遣制度之完善.商场现代化,2008,4
[12]张伟东.钱利君.国内劳务派遣相关研究综述商场现代化.2008,4
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[30]张玲.我国劳务派遣中的同工同酬.南都学坛.2010,30(5)：96-97
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[34]李雪贞,任梅.事业单位高层次劳务派遣员工劳动权益保护问题研究福建论坛(社科教育版).2011,(4)：86-87
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[37]刘素华.被派遣劳动者面临的问题及其权益维护.工会理论研究.2011,(2)：9-12
[38]陈腾.富士康涨薪未了局事件的启示——论同工同酬.现代商业.2011,(6)：125
[39]吴建,尚存存.关于我国劳务派遣制度中同工同酬的法律思考.中国商界.2011,(8)：317
[40]沈友良.基于实现编外人员同工同酬的“视同工”制度建设.人力资源管理. 2011,(1)：20-21
[41]朱四明.论被派遣劳务者实现同工同酬的权利保障.经济研究导刊.2011,(34)：120-122
[42]冯海鑫.论劳务派遣下同工同酬之完善.黑龙江省政法管理干部学院学报.2011,(5)：71-73
[43]刘帅.浅谈劳务派遣用工存在的问题及对策.法制与社会.2011,(8)：188-189
[44]曾秋荷,练伟,吴吴,施伟伟.社会转型背景下同工不同酬问题探讨.中国市场.2011,(27).109-128
[1]《中华人民共和国劳动合同法》.中华人民共和国主席令第六十五号.2007年6月29日公布
[1]百度新闻.劳务派遣门槛亟待提高.http://www.jfdaily.com/a/2855650.htm.最后访问日期.2012-4-7
[2]百度百科.http://baike.baidu.com/view/13759.htm最后访问日期.2012-4-7
[3]百度百科.同工同酬的概念.http://baike.baidu.com/view/374652.htm.最后访问时间.2012-4-8
[4]上海新闻.沪六招规范劳务派遣用工管理 建立单位备案度.http://sh.eastday.com/m/20120221/ula6375341.html最后访问日期2012-4-8