关于国防与经济协调发展战略的经济分析
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摘要
国家安全是一个国家其它一切活动的前提条件，适度的国防投入，将会产出多重的战略性收益，因此，国防建设与经济建设是一个不可分割的统一体。但是，作为一种公共产品，国防建设必然耗用稀缺的经济资源，从而导致国防建设与经济建设的矛盾，因而，需要政府在资源的经济效用和社会效用的权衡中做出最佳的然而也是艰难的选择。
正确处理国防建设与经济建设的相互关系，既是中共三代领导集体国防建设思想的重要组成部分，也是关系到我国国家安全和经济社会长远发展的重大现实问题。本文以国防与经济的关系为研究起点，较为系统地分析了国防与经济之间的相互影响，进而对我国国防与经济发展的协调性进行了评估，在此基础上，提出了国防与经济协调发展的政策选择。论文共分三个部分：
第一部分：国防与经济的互动关系。分别探讨了经济对国防的决定作用和影响、特别是全球化背景下国家经济利益的扩展对国防需求的拉动，以及国防的经济功能和经济效应、特别是现实约束条件下国防建设对经济建设的影响。
第二部分：我国国防与经济发展的协调性。主要从国防开支与国防供给的均衡和国防开支与国防需求的均衡两个方面，对我国国防与经济发展的协调状态进行了评估，并进一步对其原因进行了分析。
第三部分：我国国防与经济协调发展的政策选择。在分析我国当前和未来一段时期内的宏观经济形势的基础上，探讨了我国国防开支确定和增长的模式选择与制度安排，提出了在改革开放与经济社会发展中推进国防建设的政策思路。
National security is the premise condition of other activities of the nation. The moderate national defense investment will produce multiple strategic profits, so the national defense construction and the national economic development will be a unity that cannot be cut apart. But as a kind of public goods, the national defense inevitably consumes the scarce economical resources, thus causes the contradiction between national defense construction and national economy development. Therefore, the government must make the best but difficult selection in the balance of economic effectiveness and the social effectiveness of resources.
To handle the relation between national defense construction and national economy development correctly, is an important component of the strategic ideas of the Chinese Communist Party leadership, and an important realistic issue concerning national security and the development of our country. This paper takes the relations of national defense and national economy as the beginning, has analyzed the mutual influence and the coordination between national defense and national economy systematically. Based on this research path, the author has proposed the policy choice of the harmonious development of national defense and national economy.
The thesis is divided into three parts:
Part A: The interaction relations for national defense and national economy. It respectively discussed the decisive effect and influence that economy has on the national defense, and the economical function and economical effect of national defense.
Part B: The coordination between the construction of national defense and the development of national economy in our country. This paper has carried on an appraisal to the coordination between national defense construction and national economy development, as well as the further analysis of its reason.
Part C: The policy choice of the harmonious development of national defense and national economy. According to the present and future macro economical situations, this paper has discussed the pattern and policy of the moderate growth of national defense expenditure in our country.
正确处理国防建设与经济建设的相互关系，既是中共三代领导集体国防建设思想的重要组成部分，也是关系到我国国家安全和经济社会长远发展的重大现实问题。本文以国防与经济的关系为研究起点，较为系统地分析了国防与经济之间的相互影响，进而对我国国防与经济发展的协调性进行了评估，在此基础上，提出了国防与经济协调发展的政策选择。论文共分三个部分：
第一部分：国防与经济的互动关系。分别探讨了经济对国防的决定作用和影响、特别是全球化背景下国家经济利益的扩展对国防需求的拉动，以及国防的经济功能和经济效应、特别是现实约束条件下国防建设对经济建设的影响。
第二部分：我国国防与经济发展的协调性。主要从国防开支与国防供给的均衡和国防开支与国防需求的均衡两个方面，对我国国防与经济发展的协调状态进行了评估，并进一步对其原因进行了分析。
第三部分：我国国防与经济协调发展的政策选择。在分析我国当前和未来一段时期内的宏观经济形势的基础上，探讨了我国国防开支确定和增长的模式选择与制度安排，提出了在改革开放与经济社会发展中推进国防建设的政策思路。
National security is the premise condition of other activities of the nation. The moderate national defense investment will produce multiple strategic profits, so the national defense construction and the national economic development will be a unity that cannot be cut apart. But as a kind of public goods, the national defense inevitably consumes the scarce economical resources, thus causes the contradiction between national defense construction and national economy development. Therefore, the government must make the best but difficult selection in the balance of economic effectiveness and the social effectiveness of resources.
To handle the relation between national defense construction and national economy development correctly, is an important component of the strategic ideas of the Chinese Communist Party leadership, and an important realistic issue concerning national security and the development of our country. This paper takes the relations of national defense and national economy as the beginning, has analyzed the mutual influence and the coordination between national defense and national economy systematically. Based on this research path, the author has proposed the policy choice of the harmonious development of national defense and national economy.
The thesis is divided into three parts:
Part A: The interaction relations for national defense and national economy. It respectively discussed the decisive effect and influence that economy has on the national defense, and the economical function and economical effect of national defense.
Part B: The coordination between the construction of national defense and the development of national economy in our country. This paper has carried on an appraisal to the coordination between national defense construction and national economy development, as well as the further analysis of its reason.
Part C: The policy choice of the harmonious development of national defense and national economy. According to the present and future macro economical situations, this paper has discussed the pattern and policy of the moderate growth of national defense expenditure in our country.
引文
[1] 《马克思恩格斯全集》20卷，人民出版社出版，第175页。
[2] 《马克思恩格斯全集》21卷，人民出版社出版，第123页。
[3] 《马克思恩格斯全集》20卷，人民出版社出版，第189页。
[4] 《中华工商时报》，2003年11月13日。
[5] 《北京青年报》，2003年11月18日。
[6] 《南方日报》，2003年11月19日。
[7] 张南征等《世界国防费变动趋势研究》，《国防大学学报》2002年第1期，第23页。
[8] [俄] A·B·苏普里亚卡《21世纪战争的特点》，《外国军事学术》2003年第4期。
[9] [美] 保罗·A·萨缪尔森《经济学》中文第十四版，北京经济学院出版社1996年版，第570页。
[10] [美] 保罗·A·萨缪尔森《经济学》中文版下册，商务印书馆1982年版，第261页。
[11] [美] 保罗·A·萨缪尔森《经济学》中文版下册，商务印书馆1982年版，第262页。
[12] [美] 盖文·肯尼迪《国防经济学》，解放军出版社1980年版，第52页。
[13] [美] 盖文·肯尼迪《国防经济学》，解放军出版社1980年版，第231页。
[14] [英] 基斯·哈特利、[美] 托德·桑德勒主编《国防经济学手册》第1卷，经济科学出版社2001年版，第249页。
[15] 曾培炎《迈出全面建设小康社会的新步伐》，《新华月报》2003年第1期。
[16] 中国经济改革与发展研究院、海通证券公司研究所联合课题组《弱势下的扩张：中国财政状况和政策取向分析》，《经济理论与经济管理》2003年第6期，第21页。
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[19] 董志凯《朝鲜战争与新中国经济》，《中共宁波市委党校学报》2001年第23卷第5期，第7页。
[20] 《建国以来毛泽东文稿》第6册，中央文献出版社1992年版，第87页。
[21] 徐焰《中国国防现代化进程》，《中国党政干部论坛》1999年第8期，第13页。
[22] 叶晖南《建国以来我国国防战略的四次重大调整》，《当代中国史研究》1999年第3期，第4页。
[23] 徐焰《中国国防现代化进程》，《中国党政干部论坛》1999年第8期，第13页。。
[24] 《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第25页。
[25] 《中国人民解放军》(下)，当代中国出版社1994年版，第13页。
[26] 柴宇球、张碧波《陆战场通向何方》，《解放军报》网络版2003年9月17日。
[27] 章沁生《坚持国防建设与经济建设协调发展——新阶段国防建设的基本方针》，《瞭望新闻周刊》2002年12月9日第49期，第6页。
[28] 《新增军费固我国防》，《中国青年报》，2002年3月17日。
[29] [美] 安德森·内森等《长城与空城计——中国对安全的寻求》(中译本)新华出版社1997
年版，第139-140页。
[30] 胡鞍钢、刘涛雄《中美日印国防实力比较》，《战略与管理》2003年第6期。
[31] 严励《军费支出规模刍议——谈军费拨款额度问题》，《中国软科学》1997年第6期，第21页。
[32] 赫胜华《日本加速迈向军事大国影响中国安全》，《海军院校教育》2000年第12期。
[33] 张国军《印度的大国梦》，海潮出版社2001年版，第259页。
[34] 阎学通《对中国安全环境的分析与思考》，《世界经济与政治》2000年第2期，第7页。
[35] 王绍光、胡鞍钢、丁元竹等《经济繁荣背后的社会不稳定》，《战略与管理》2002年第3期，第28页。
[36] 王绍光、胡鞍钢、丁元竹等《经济繁荣背后的社会不稳定》，《战略与管理》2002年第3期，第29页。
[37] 冯跃民《东突恐怖势力的现状及对策分析》，《武警学院学报》2003年第3期，第53页。
[38] 杨帆《全球化与市场经济背景下的我国国防建设》，《杭州师范学院学报》2002年第5期，第10页。
[39] 王为民《试论钱俊瑞的国防经济建设思想》，《军事历史研究》第124页，出版情况不详，CNKI提供。
[40] 中国人民解放军总政治部《江泽民国防和军队建设思想学习纲要》，解放军出版社 2003年版，第11页。
[41] 李国强《体制转轨时期的宏观调控政策研究》，《经济工作者学习资料》1995年第25期，转引自《学习中共十四届五中全会文件十讲》，第142-143页。
[42] 《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第193页。
[43] 张连松、朱建《江泽民关于军队吃“皇粮”思想的理论贡献》，《军事历史》2000年第4期。
[44] 王太岚《伟大的决策 深远的影响》，《求是》2001年第7期，(总)第440页。
[45] 柳泓澄《改革开放以未我国经济发展的主要成就和基本经验》，《长白学刊》1999年第5期，第19页。
[46] 胡鞍钢《1997-2002年中国宏观经济指标全球最佳之探究》，《河北学刊》2003年第4期，第19页。
[47] 谈万强《我国国防经济运行模式探析》，《南京政治学院学报》2002年第3期，第54页。
[48] 喻廷才《浅谈市场经济条件下国防支出预算的确定》，《军事经济研究》1994年第3期，第20-21页。
[49] 严励《军费支出规模刍议——谈军费拨款额度问题》，《中国软科学》1997年第6期，第22页。
[50] 谈万强《我国国防经济运行模式探析》，《南京政治学院学报》2002年第3期，第56页。
[51] 唐臻富《2003：美国以反恐名义猛增军费预算》，《电子对抗技术》2002年第3期，第20页。
[52] 《印度设立巨额固定国防基金加速三军军购步伐》，《解放军报》2004年03月07日：《环球时报》2004年2月20日第783期。
[53] 陈冰波、杜文君《通货紧缩与军费支出的财富效应》，《中南财经大学学报》2000年第5期，第77页。
[54] 苗德忠《国防长远建设与临战准备的思考》，《瞭望新闻周刊》2000年6月19日第25期，第30页。
[55] 翻译转引自[新加坡] Adrian Kuah. Perspectives-Rising Defence Spending and the Defence-Growth Nexus. IDSS Commentaries in August 2003. Institute of Defence and Strategic Studies. http://www.ntu.edu.sg。
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[57] [瑞士] M·芬格尔(英)《生态学家》1991年第5期，转引自《国外社会科学》1997年第2期。
[58] 许祥文《论可持续发展战略与21世纪的中国国防》，《南京政治学院学报》1999年第2期，第79页。
1．《邓小平文选》第1—3卷，人民出版社1993年版。
2．《江泽民新时期军队建设思想》，解放军出版社2001年版。
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6．于连坤主编：《中国国防经济运行与管理》，国防大学出版社2002年版。
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11．[台]叶金成、陈美惠、卢斯骏：《不同情境下国防预算短中期预测之研究：从国防部门角度》，《第十届国防管理学术暨实务研讨会论文集》。
12．[台]冯惠珊、沈振铭：《我国国防支出对非国防支出及经济成长之分析》，《第十届国防管理学术暨实务研讨会论文集》。
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[2] 《马克思恩格斯全集》21卷，人民出版社出版，第123页。
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[14] [英] 基斯·哈特利、[美] 托德·桑德勒主编《国防经济学手册》第1卷，经济科学出版社2001年版，第249页。
[15] 曾培炎《迈出全面建设小康社会的新步伐》，《新华月报》2003年第1期。
[16] 中国经济改革与发展研究院、海通证券公司研究所联合课题组《弱势下的扩张：中国财政状况和政策取向分析》，《经济理论与经济管理》2003年第6期，第21页。
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[18] 陈夕《156项工程与中国工业的现代化》，《党的文献》1999年第5期，第31页。
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[26] 柴宇球、张碧波《陆战场通向何方》，《解放军报》网络版2003年9月17日。
[27] 章沁生《坚持国防建设与经济建设协调发展——新阶段国防建设的基本方针》，《瞭望新闻周刊》2002年12月9日第49期，第6页。
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[29] [美] 安德森·内森等《长城与空城计——中国对安全的寻求》(中译本)新华出版社1997
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[30] 胡鞍钢、刘涛雄《中美日印国防实力比较》，《战略与管理》2003年第6期。
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[34] 阎学通《对中国安全环境的分析与思考》，《世界经济与政治》2000年第2期，第7页。
[35] 王绍光、胡鞍钢、丁元竹等《经济繁荣背后的社会不稳定》，《战略与管理》2002年第3期，第28页。
[36] 王绍光、胡鞍钢、丁元竹等《经济繁荣背后的社会不稳定》，《战略与管理》2002年第3期，第29页。
[37] 冯跃民《东突恐怖势力的现状及对策分析》，《武警学院学报》2003年第3期，第53页。
[38] 杨帆《全球化与市场经济背景下的我国国防建设》，《杭州师范学院学报》2002年第5期，第10页。
[39] 王为民《试论钱俊瑞的国防经济建设思想》，《军事历史研究》第124页，出版情况不详，CNKI提供。
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[45] 柳泓澄《改革开放以未我国经济发展的主要成就和基本经验》，《长白学刊》1999年第5期，第19页。
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[47] 谈万强《我国国防经济运行模式探析》，《南京政治学院学报》2002年第3期，第54页。
[48] 喻廷才《浅谈市场经济条件下国防支出预算的确定》，《军事经济研究》1994年第3期，第20-21页。
[49] 严励《军费支出规模刍议——谈军费拨款额度问题》，《中国软科学》1997年第6期，第22页。
[50] 谈万强《我国国防经济运行模式探析》，《南京政治学院学报》2002年第3期，第56页。
[51] 唐臻富《2003：美国以反恐名义猛增军费预算》，《电子对抗技术》2002年第3期，第20页。
[52] 《印度设立巨额固定国防基金加速三军军购步伐》，《解放军报》2004年03月07日：《环球时报》2004年2月20日第783期。
[53] 陈冰波、杜文君《通货紧缩与军费支出的财富效应》，《中南财经大学学报》2000年第5期，第77页。
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[55] 翻译转引自[新加坡] Adrian Kuah. Perspectives-Rising Defence Spending and the Defence-Growth Nexus. IDSS Commentaries in August 2003. Institute of Defence and Strategic Studies. http://www.ntu.edu.sg。
[56] 《中国军事科学》1998年第2期，第37页。
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8．《2000年中国的国防》白皮书，中新社。
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14．刘溶沧，马拴友：《赤字、国债与经济增长关系的实证分析——兼评积极财政政策是否有挤出效应》，《经济研究》2001年第2期。
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