西部民族地区环境污染责任保险法律制度研究
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摘要
随着工业化程度的不断提高和人们改造自然能力的不断增强,近年来我国各地环境污染事故频发,且呈增长之势。在新一轮西部大开发和国家东部产业向中西部转移的趋势下,西部民族地区如何协调经济发展与生态环境保护的关系,避免重蹈东部地区“先污染、后治理”的覆辙,已成为西部民族地区经济能否跨越式发展的关键所在。而建立在我国传统个别责任基础上的环境民事赔偿责任制度,因环境侵权的特殊性,其局限性日益突显。致使环境污染事故造成的第三人的人身、财产损害和生态环境损害不能得到及时、充分的赔偿和修复。有“绿色保险”之称的环境污染责任保险,作为环境民事赔偿责任社会化救济方式之一,能在一定程度上弥补传统民事赔偿责任制度之不足,发挥环境污染和生态损害的救济功能。
从2007年国家环境保护总局和中国保险监督管理委员会联合发布《关于环境污染责任保险的指导意见》到2013年《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》,环境污染责任保险试点所经历的自愿到强制,已为我国环境污染责任保险在各地试点提供了政策性依据。环境污染责任强制保险的强制力发挥,在国家尚无上位法的状况下,各地方将其纳入地方性法规、规章体系予以规范则显得尤为重要。本文尝试以西部民族地区为研究对象,围绕试点地区开展环境污染责任保险所面临的现实问题展开。通过政府鼓励等方式要求具有潜在环境污染风险的侵害人为不确定的受害第三人利益购买责任保险,或各地方人民政府制定规范性文件强制一定范围内主体投保责任保险的现实困境已日益突出。本文提出,在我国西部民族地区实行“强制为主、自愿为辅”的环境污染责任保险模式,其中“强制”保险的实施由各省、自治区根据自身特点制定环境污染责任强制保险地方性法规或单行条例,为环境污染责任保险的强制实行提供法律依据。之后围绕环境污染责任强制保险中投保人、保险人的范围界定和强制保险条款中保险责任、除外责任的设定展开讨论,并通过设定环境污染责任强制保险立法法律责任以确保其“强制力”的有效发挥。本文由导论、五章正文内容和结语三部分组成。导论部分主要包括：问题的提出和意义、相关研究动态、主要内容、主要研究方法、研究创新与不足。正文五章内容具体包括：
第一章以“西部少数民族地区实行环境污染责任保险现状概述”为题,对我国西部民族地区环境污染侵权纠纷的救济方式、运行现状及其局限性进行分析,进而引入环境侵权损害赔偿社会化救济方式之一的环境污染责任保险制度。通过对环境污染责任保险的概念界定和特点的分析,确定了环境污染责任保险的保险标的为环境污染侵权民事赔偿责任。最后,根据笔者在西部民族地区调研情况,总结和分析了环境污染责任保险待试点和已试点地区所面临的现实困境,提出自愿保险模式下运行的环境污染责任保险已成为阻碍其制度发展和完善的症结之一。
第二章以“西部民族地区‘强制为主、自愿为辅’的保险模式”为题,对现代各国环境污染责任保险模式的比较分析,并结合西部民族地区自身发展特点和需求,提出我国西部民族地区应当采用“强制为主、自愿为辅”的环境污染责任保险模式,并对强制责任保险概念、特点和环境污染责任强制保险与自愿保险的边界进行了深入分析。在“强制为主”的环境污染责任保险模式下,通过立法保障“强制性”成为关键,笔者对西部民族地区应采用环境污染责任强制保险为主的原因进行分析,并提出我国西部民族地区应当根据自身需求和特点,在本地区范围内制定环境污染责任强制保险单行条例或地方性法规,为环境污染责任保险在西部民族地区的强制实行提供法律依据。
第三章以“西部民族地区环境污染责任强制保险主体范围界定”为题,对环境污染责任强制保险的“投保人”和“保险人”进行了界定。一般而言,具有潜在环境污染风险的一切主体都可归为环境污染责任保险的“投保人”范围,而环境污染责任强制保险中“投保人”的范围因其强制性特征而应当予以特别界定。本文从国家政策导向、国家重点监管的危险化学品和危险废物、我国西部民族地区行业特点和重点污染防控行业和各国强制保险的范围等多个角度进行分析,提出我国西部民族地区环境污染责任强制保险的“投保人”范围：涉重金属行业内涉及重金属污染物产生和排放的企业；生产、经营、储存、使用危险化学品和危险废物收集、运输及处置企业；环境敏感区一定范围内所有工业企业。环境污染责任强制保险的另一主体为“保险人”,结合各国环境污染责任强制保险承保机构的现状,提出我国西部民族地区应继续采用现有的商业保险运行模式,但鉴于商业保险公司在承保环境污染责任保险中面临的巨大经营风险问题,本文提出政府应当通过财政补贴、税收优惠等政策,为环境污染责任强制保险在我国西部民族地区的顺利实行提供政策性支持。除政府扶持外,建立中外合资责任保险公司,或通过中外资保险公司联营再保险的方式获得外资技术支持,为环境污染责任强制保险在西部民族地区的有效实行提供先进的技术支持。
第四章以“西部民族地区环境污染责任强制保险条款中保险责任和除外责任分析”为题,围绕强制保险条款中的保险责任和除外责任展开讨论。在保险责任方面,本文提出,西部民族地区环境污染责任强制保险应当仅承保“突发性”环境污染事故；承保损害的类型中,对特定民事主体的损害中“受害入”的范围予以界定,并提出环境污染责任强制保险责任范围应包括侵害人对受害第三人造成的人身损害、财产损失和精神损害。对生态环境损害能否成为强制保险的承保范围的讨论中,笔者将其分为生态环境损害与环境污染侵权损害相交叉的生态损害和单纯的生态损害,并提出环境污染责任强制保险中应仅承保因突发性环境污染侵权事故造成的生态环境损害；环境污染责任保险单制式有“期内发生式”和“期内索赔式”之分,笔者从保险人和被保险人的不同角度进行分析和讨论,提出“期内索赔式”更适宜我国西部民族地区环境污染责任强制保险单的制式选择。在除外责任方面,笔者针对投保人或被保险人的故意、投保人或被保险人的违法行为、投保人或被保险人所有或控制的财产、被保险人生产、销售的产品等几项重要除外责任条款进行论述,并将其列为环境污染责任强制保险除外责任条款中。
第五章以“西部民族地区环境污染责任强制保险立法法律责任”为题,围绕承保主体和投保主体在强制投保立法中应承担的法律责任进行讨论。在承保主体方面,对非法从事环境污染责任强制保险的主体、未经批准从事环境污染责任强制保险的保险公司、从事环境污染责任强制保险公司的法律责任予以设定;在投保主体方面,从未投保环境污染责任强制保险的投保人和伪造、变造环境污染责任强制保险单或保险标志两方面设定了法律责任。法律责任的设定将为环境污染责任强制立法在西部民族地区的有效实行提供法律强制力保障。
With the continuous improvement of industrialization and the ability of human's remolding nature, environmental pollution accidents occur frequently in China recently, which even shows a growth. Influenced by the general trend of a new round of Western Development and the industry shift from the eastern part to the midwest, how to balance the relationship between economic developments and ecological environmental protection without repeating the eastern part's "pollution first, treatment later" road has become the key for the western minority areas'economic development. Due to the particularity of the environmental tort, the environmental civil liability for compensation based on traditional individual responsibility caused by environmental pollution accidents which result in the physical and property damage to a third party, and caused by ecological damages to the environment settled untimely and inadequately. As a social remedy of environmental civil liability for compensation, the environmental pollution liability insurance called "green insurance" replenishes the inadequacy of the traditional civil liability regime to some extent, and plays a role of remedying environmental pollution and ecological damages.
Changing from Guidance on Environmental Pollution Liability Insurance jointly issued by State Environmental Protection Administration and the China Insurance Regulatory Commission in2007to Guidance on Pilots of Environmental Pollution Compulsory Liability Insurance in2013, pilots of environmental pollution liability insurance have experienced the process of voluntary turning into mandatory, which provides the policy basis for other pilots of environmental pollution liability insurance in China. In order to play the force of environmental pollution liability compulsory insurance, taking it into local laws and regulations is particularly significant, under the condition of lacking the upper law of country. Regarding the western minority areas as the object of study, the thesis focus on the practical problems of carrying out environmental pollution liability insurance. The real dilemma of ways that government encourage potential infringers to purchase liability insurance for uncertain victims or a third party, or local governments enact normative documents to force the party of a certain range to purchase liability insurance, is increasingly prominent. In this thesis, the implementation of the environmental pollution liability insurance mode that "based on mandatory with voluntary as supplement" in ethnic areas of western is put forward. The compulsory insurance is enacted by the provinces, or autonomous regions' establishing local laws or special regulations of environmental pollution liability insurance according to their own characteristics, which provides a legal basis for the compulsory implementation of environmental pollution liability insurance. Then, the thesis discusses the range and the definition of the applicant and the insurer, as well as the setting of the insurance liability and the exclusive liability. And the effective compulsory power of the above is ensured by setting legal responsibility for environmental pollution liability compulsory insurance.
The thesis is composed of three parts:the introduction, five chapters and the conclusion. The introduction is mainly about the problem finding and its significance, related research trends, the main idea of the thesis, the principal research methods, and the creativity and the insufficiency of the research. And the five chapters of main body are as follows:
"The general status quo of the environmental pollution liability insurance in western minority areas" serves as the title of the chapter one. In this chapter, firstly, by analyzing the relief, the present status and the limitation of environmental pollution infringement or dispute in western ethnic areas, the environmental pollution liability insurance which is one method of socialized remedies solving the problem of damage compensation for environmental infringements, is put forward. Then, the insured object of environmental pollution liability insurance is proved to be the infringing civil liability for environmental pollution by defining the concept and characteristics of environmental pollution insurance. Lastly, according to the author's research in the western minority areas, the thesis summarizes and analyzes the practical difficulties faced by would-be pilots and pilots of environmental pollution liability insurance, and points out that the voluntary insurance mode of environmental pollution liability insurance has been an obstacle of its development and completion.
"The insurance mode that 'based on mandatory with voluntary as supplement' in western minority areas" is the title of chapter two. In this chapter, by making a comparative analysis of environmental pollution liability insurance in different modern countries and by combining the characteristics and needs of western minority areas'development, the insurance mode that" based on mandatory with voluntary as supplement" in western China ethnic areas is put forward. What's more, the definition, characteristics of compulsory liability insurance, and the difference between compulsory insurance and voluntary insurance are discussed to a greater extent. The mode asks for legislation as the key guarantee, so the author analyzes the reason why the western ethnic regions should take the mode that based on mandatory, and suggests that western ethnic regions should formulate local laws or special regulations of environmental pollution liability compulsory insurance according to their own needs and characteristics, which provides a legal basis for the compulsory implementation of environmental pollution liability insurance in the western minority areas.
The chapter three defines "the range of compulsory insurance party of environmental pollution liability", which is also the title of this part. The "applicant" and "the insured" are defined in this chapter. Generally speaking, the range of the "applicant" can extend to all parties that have potential risks of environmental pollution, so the range of the applicant should be clear because of its mandatory. The thesis analyzes from multiple angles such as the national policy guidance, national key-point regulation of dangerous chemicals and hazardous wastes, business characteristics of China's western minority areas, the key-point pollution industry that should be mainly controlled, and the range of compulsory insurance in different countries. Based on the above, the range of the applicant is as below:heavy metal-related industries involving heavy metal pollutants and emissions; business involving production, management, storage, use, collection, transportation and disposal of hazardous chemicals and hazardous waste; industrial enterprises within a certain range of environmentally sensitive areas. In terms of another party of environmental pollution liability insurance, the insurer, the author comes up with the idea that western minority areas in China should sustain the existing commercial insurance operation mode in view of other countries' environmental pollution liability insurance agencies. However, in the light of the huge operation risk faced by the commercial insurance company when accepts environmental pollution liability insurance, the thesis puts forward that the government should provide policy support to ensure the smooth implementation of environmental pollution liability insurance in western ethnic areas by financial subsidies, tax incentives and other policies. In addition to the government's support, establishing Sino-foreign joint liability insurance company, or obtaining foreign technical support by allied reinsurance of foreign and Chinese insurance companies can supply the environmental pollution liability insurance in western ethnic areas with advanced technical support in a effective way.
"The analysis of insurance liability and exclusive liability in environmental pollution liability compulsory insurance in western ethnic regions" serves as the title of chapter four which discusses the insurance liability and exclusive liability in compulsory insurance clause. With regard to insurance liability, the thesis puts forward that environmental pollution liability compulsory insurance in western ethnic regions should only cover "sudden" environmental pollution accidents. Among the types of the damage under writing, the scope of the specific civil party such as " victim " should be defined, and the coverage of environmental pollution liability compulsory insurance should include victims'personal injury, property damages and moral damages caused by the infringer. In the discussion about the problem whether the scope of compulsory insurance should include the ecological damage, the author differs the ecological damage caused by both ecological damage and environmental pollution from the pure ecological damage, and points out that the scope of environmental pollution liability compulsory insurance should only include ecological environmental damage caused by sudden environmental pollution infringements. Moreover, there are two types that is "damages occurring during the period" and "claims during the period". The author analyzes and discusses from different angle of the insurer and the insured, and advances the type of "claims during the period" is more suitable for environmental pollution liability insurance policy system of China's western region. When talking about the exclusive liability, the author expounds some significant exclusive liability clauses such as the intent of the applicant or the insured, the illegal behavior of the applicant or the insured, the property owned or charged by the applicant or the insured, and products manufactured or marketed by the insured, all of which are listed in environmental pollution liability compulsory insurance exclusive clauses.
The title of chapter five is "legislation liability of environmental pollution compulsory insurance in western ethnic regions", which talks about the legal liability that should be shouldered by underwriters and applicants in legislation of compulsory insurance. In terms of underwriters, the regulation should cover the party illegally engaging in environmental pollution liability compulsory insurance, the insurance company engaging in environmental pollution liability compulsory insurance without permission, legal liability of environmental pollution liability compulsory insurance company. While in terms of applicants, the legal liability should cover the applicant who has never applied for environmental pollution liability compulsory insurance, and the insurance policy or insurance signal that is forged or changed. The setting of legal liability will provide legal guarantee for compulsory legislation of environmental pollution liability compulsory insurance in China's western minority areas effectively.
从2007年国家环境保护总局和中国保险监督管理委员会联合发布《关于环境污染责任保险的指导意见》到2013年《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》,环境污染责任保险试点所经历的自愿到强制,已为我国环境污染责任保险在各地试点提供了政策性依据。环境污染责任强制保险的强制力发挥,在国家尚无上位法的状况下,各地方将其纳入地方性法规、规章体系予以规范则显得尤为重要。本文尝试以西部民族地区为研究对象,围绕试点地区开展环境污染责任保险所面临的现实问题展开。通过政府鼓励等方式要求具有潜在环境污染风险的侵害人为不确定的受害第三人利益购买责任保险,或各地方人民政府制定规范性文件强制一定范围内主体投保责任保险的现实困境已日益突出。本文提出,在我国西部民族地区实行“强制为主、自愿为辅”的环境污染责任保险模式,其中“强制”保险的实施由各省、自治区根据自身特点制定环境污染责任强制保险地方性法规或单行条例,为环境污染责任保险的强制实行提供法律依据。之后围绕环境污染责任强制保险中投保人、保险人的范围界定和强制保险条款中保险责任、除外责任的设定展开讨论,并通过设定环境污染责任强制保险立法法律责任以确保其“强制力”的有效发挥。本文由导论、五章正文内容和结语三部分组成。导论部分主要包括：问题的提出和意义、相关研究动态、主要内容、主要研究方法、研究创新与不足。正文五章内容具体包括：
第一章以“西部少数民族地区实行环境污染责任保险现状概述”为题,对我国西部民族地区环境污染侵权纠纷的救济方式、运行现状及其局限性进行分析,进而引入环境侵权损害赔偿社会化救济方式之一的环境污染责任保险制度。通过对环境污染责任保险的概念界定和特点的分析,确定了环境污染责任保险的保险标的为环境污染侵权民事赔偿责任。最后,根据笔者在西部民族地区调研情况,总结和分析了环境污染责任保险待试点和已试点地区所面临的现实困境,提出自愿保险模式下运行的环境污染责任保险已成为阻碍其制度发展和完善的症结之一。
第二章以“西部民族地区‘强制为主、自愿为辅’的保险模式”为题,对现代各国环境污染责任保险模式的比较分析,并结合西部民族地区自身发展特点和需求,提出我国西部民族地区应当采用“强制为主、自愿为辅”的环境污染责任保险模式,并对强制责任保险概念、特点和环境污染责任强制保险与自愿保险的边界进行了深入分析。在“强制为主”的环境污染责任保险模式下,通过立法保障“强制性”成为关键,笔者对西部民族地区应采用环境污染责任强制保险为主的原因进行分析,并提出我国西部民族地区应当根据自身需求和特点,在本地区范围内制定环境污染责任强制保险单行条例或地方性法规,为环境污染责任保险在西部民族地区的强制实行提供法律依据。
第三章以“西部民族地区环境污染责任强制保险主体范围界定”为题,对环境污染责任强制保险的“投保人”和“保险人”进行了界定。一般而言,具有潜在环境污染风险的一切主体都可归为环境污染责任保险的“投保人”范围,而环境污染责任强制保险中“投保人”的范围因其强制性特征而应当予以特别界定。本文从国家政策导向、国家重点监管的危险化学品和危险废物、我国西部民族地区行业特点和重点污染防控行业和各国强制保险的范围等多个角度进行分析,提出我国西部民族地区环境污染责任强制保险的“投保人”范围：涉重金属行业内涉及重金属污染物产生和排放的企业；生产、经营、储存、使用危险化学品和危险废物收集、运输及处置企业；环境敏感区一定范围内所有工业企业。环境污染责任强制保险的另一主体为“保险人”,结合各国环境污染责任强制保险承保机构的现状,提出我国西部民族地区应继续采用现有的商业保险运行模式,但鉴于商业保险公司在承保环境污染责任保险中面临的巨大经营风险问题,本文提出政府应当通过财政补贴、税收优惠等政策,为环境污染责任强制保险在我国西部民族地区的顺利实行提供政策性支持。除政府扶持外,建立中外合资责任保险公司,或通过中外资保险公司联营再保险的方式获得外资技术支持,为环境污染责任强制保险在西部民族地区的有效实行提供先进的技术支持。
第四章以“西部民族地区环境污染责任强制保险条款中保险责任和除外责任分析”为题,围绕强制保险条款中的保险责任和除外责任展开讨论。在保险责任方面,本文提出,西部民族地区环境污染责任强制保险应当仅承保“突发性”环境污染事故；承保损害的类型中,对特定民事主体的损害中“受害入”的范围予以界定,并提出环境污染责任强制保险责任范围应包括侵害人对受害第三人造成的人身损害、财产损失和精神损害。对生态环境损害能否成为强制保险的承保范围的讨论中,笔者将其分为生态环境损害与环境污染侵权损害相交叉的生态损害和单纯的生态损害,并提出环境污染责任强制保险中应仅承保因突发性环境污染侵权事故造成的生态环境损害；环境污染责任保险单制式有“期内发生式”和“期内索赔式”之分,笔者从保险人和被保险人的不同角度进行分析和讨论,提出“期内索赔式”更适宜我国西部民族地区环境污染责任强制保险单的制式选择。在除外责任方面,笔者针对投保人或被保险人的故意、投保人或被保险人的违法行为、投保人或被保险人所有或控制的财产、被保险人生产、销售的产品等几项重要除外责任条款进行论述,并将其列为环境污染责任强制保险除外责任条款中。
第五章以“西部民族地区环境污染责任强制保险立法法律责任”为题,围绕承保主体和投保主体在强制投保立法中应承担的法律责任进行讨论。在承保主体方面,对非法从事环境污染责任强制保险的主体、未经批准从事环境污染责任强制保险的保险公司、从事环境污染责任强制保险公司的法律责任予以设定;在投保主体方面,从未投保环境污染责任强制保险的投保人和伪造、变造环境污染责任强制保险单或保险标志两方面设定了法律责任。法律责任的设定将为环境污染责任强制立法在西部民族地区的有效实行提供法律强制力保障。
With the continuous improvement of industrialization and the ability of human's remolding nature, environmental pollution accidents occur frequently in China recently, which even shows a growth. Influenced by the general trend of a new round of Western Development and the industry shift from the eastern part to the midwest, how to balance the relationship between economic developments and ecological environmental protection without repeating the eastern part's "pollution first, treatment later" road has become the key for the western minority areas'economic development. Due to the particularity of the environmental tort, the environmental civil liability for compensation based on traditional individual responsibility caused by environmental pollution accidents which result in the physical and property damage to a third party, and caused by ecological damages to the environment settled untimely and inadequately. As a social remedy of environmental civil liability for compensation, the environmental pollution liability insurance called "green insurance" replenishes the inadequacy of the traditional civil liability regime to some extent, and plays a role of remedying environmental pollution and ecological damages.
Changing from Guidance on Environmental Pollution Liability Insurance jointly issued by State Environmental Protection Administration and the China Insurance Regulatory Commission in2007to Guidance on Pilots of Environmental Pollution Compulsory Liability Insurance in2013, pilots of environmental pollution liability insurance have experienced the process of voluntary turning into mandatory, which provides the policy basis for other pilots of environmental pollution liability insurance in China. In order to play the force of environmental pollution liability compulsory insurance, taking it into local laws and regulations is particularly significant, under the condition of lacking the upper law of country. Regarding the western minority areas as the object of study, the thesis focus on the practical problems of carrying out environmental pollution liability insurance. The real dilemma of ways that government encourage potential infringers to purchase liability insurance for uncertain victims or a third party, or local governments enact normative documents to force the party of a certain range to purchase liability insurance, is increasingly prominent. In this thesis, the implementation of the environmental pollution liability insurance mode that "based on mandatory with voluntary as supplement" in ethnic areas of western is put forward. The compulsory insurance is enacted by the provinces, or autonomous regions' establishing local laws or special regulations of environmental pollution liability insurance according to their own characteristics, which provides a legal basis for the compulsory implementation of environmental pollution liability insurance. Then, the thesis discusses the range and the definition of the applicant and the insurer, as well as the setting of the insurance liability and the exclusive liability. And the effective compulsory power of the above is ensured by setting legal responsibility for environmental pollution liability compulsory insurance.
The thesis is composed of three parts:the introduction, five chapters and the conclusion. The introduction is mainly about the problem finding and its significance, related research trends, the main idea of the thesis, the principal research methods, and the creativity and the insufficiency of the research. And the five chapters of main body are as follows:
"The general status quo of the environmental pollution liability insurance in western minority areas" serves as the title of the chapter one. In this chapter, firstly, by analyzing the relief, the present status and the limitation of environmental pollution infringement or dispute in western ethnic areas, the environmental pollution liability insurance which is one method of socialized remedies solving the problem of damage compensation for environmental infringements, is put forward. Then, the insured object of environmental pollution liability insurance is proved to be the infringing civil liability for environmental pollution by defining the concept and characteristics of environmental pollution insurance. Lastly, according to the author's research in the western minority areas, the thesis summarizes and analyzes the practical difficulties faced by would-be pilots and pilots of environmental pollution liability insurance, and points out that the voluntary insurance mode of environmental pollution liability insurance has been an obstacle of its development and completion.
"The insurance mode that 'based on mandatory with voluntary as supplement' in western minority areas" is the title of chapter two. In this chapter, by making a comparative analysis of environmental pollution liability insurance in different modern countries and by combining the characteristics and needs of western minority areas'development, the insurance mode that" based on mandatory with voluntary as supplement" in western China ethnic areas is put forward. What's more, the definition, characteristics of compulsory liability insurance, and the difference between compulsory insurance and voluntary insurance are discussed to a greater extent. The mode asks for legislation as the key guarantee, so the author analyzes the reason why the western ethnic regions should take the mode that based on mandatory, and suggests that western ethnic regions should formulate local laws or special regulations of environmental pollution liability compulsory insurance according to their own needs and characteristics, which provides a legal basis for the compulsory implementation of environmental pollution liability insurance in the western minority areas.
The chapter three defines "the range of compulsory insurance party of environmental pollution liability", which is also the title of this part. The "applicant" and "the insured" are defined in this chapter. Generally speaking, the range of the "applicant" can extend to all parties that have potential risks of environmental pollution, so the range of the applicant should be clear because of its mandatory. The thesis analyzes from multiple angles such as the national policy guidance, national key-point regulation of dangerous chemicals and hazardous wastes, business characteristics of China's western minority areas, the key-point pollution industry that should be mainly controlled, and the range of compulsory insurance in different countries. Based on the above, the range of the applicant is as below:heavy metal-related industries involving heavy metal pollutants and emissions; business involving production, management, storage, use, collection, transportation and disposal of hazardous chemicals and hazardous waste; industrial enterprises within a certain range of environmentally sensitive areas. In terms of another party of environmental pollution liability insurance, the insurer, the author comes up with the idea that western minority areas in China should sustain the existing commercial insurance operation mode in view of other countries' environmental pollution liability insurance agencies. However, in the light of the huge operation risk faced by the commercial insurance company when accepts environmental pollution liability insurance, the thesis puts forward that the government should provide policy support to ensure the smooth implementation of environmental pollution liability insurance in western ethnic areas by financial subsidies, tax incentives and other policies. In addition to the government's support, establishing Sino-foreign joint liability insurance company, or obtaining foreign technical support by allied reinsurance of foreign and Chinese insurance companies can supply the environmental pollution liability insurance in western ethnic areas with advanced technical support in a effective way.
"The analysis of insurance liability and exclusive liability in environmental pollution liability compulsory insurance in western ethnic regions" serves as the title of chapter four which discusses the insurance liability and exclusive liability in compulsory insurance clause. With regard to insurance liability, the thesis puts forward that environmental pollution liability compulsory insurance in western ethnic regions should only cover "sudden" environmental pollution accidents. Among the types of the damage under writing, the scope of the specific civil party such as " victim " should be defined, and the coverage of environmental pollution liability compulsory insurance should include victims'personal injury, property damages and moral damages caused by the infringer. In the discussion about the problem whether the scope of compulsory insurance should include the ecological damage, the author differs the ecological damage caused by both ecological damage and environmental pollution from the pure ecological damage, and points out that the scope of environmental pollution liability compulsory insurance should only include ecological environmental damage caused by sudden environmental pollution infringements. Moreover, there are two types that is "damages occurring during the period" and "claims during the period". The author analyzes and discusses from different angle of the insurer and the insured, and advances the type of "claims during the period" is more suitable for environmental pollution liability insurance policy system of China's western region. When talking about the exclusive liability, the author expounds some significant exclusive liability clauses such as the intent of the applicant or the insured, the illegal behavior of the applicant or the insured, the property owned or charged by the applicant or the insured, and products manufactured or marketed by the insured, all of which are listed in environmental pollution liability compulsory insurance exclusive clauses.
The title of chapter five is "legislation liability of environmental pollution compulsory insurance in western ethnic regions", which talks about the legal liability that should be shouldered by underwriters and applicants in legislation of compulsory insurance. In terms of underwriters, the regulation should cover the party illegally engaging in environmental pollution liability compulsory insurance, the insurance company engaging in environmental pollution liability compulsory insurance without permission, legal liability of environmental pollution liability compulsory insurance company. While in terms of applicants, the legal liability should cover the applicant who has never applied for environmental pollution liability compulsory insurance, and the insurance policy or insurance signal that is forged or changed. The setting of legal liability will provide legal guarantee for compulsory legislation of environmental pollution liability compulsory insurance in China's western minority areas effectively.
引文
① 吕忠梅主编：《环境法学》,法律出版社,2004年,第307页。
① 李正元：《中国特色社会主义理论与实践研究》,甘肃民族出版社,2009年版,第242页。
① 贾爱玲：《环境责任保险制度研究》,中国环境科学出版社,2010年版。
② 秦宁：《中国环境责任保险制度研究》,中国海洋大学出版社,2010年版。
③ 林芳惠：《我国环境责任保险制度构想》,福建金融,2008年第11期；熊英、别涛、王彬：《中国环境污染责任保险制度的构想》,现代法学,2007年第1期。
① 竺效：《生态损害的社会化补偿法理研究》、中国政法大学出版社,2007年版。
① Swiss Reinsurance Company(1999), Insuring Environmental Impairment Liabilities:The Current Situation in Selected European Countries. Zurich,1999.
② Adam Whitmore, Compulsory Environmental liability Insurance as a means of dealing with climate change risk. Energy Policy 28(2000),pp.739-741.
③ Marcel Boyer, Jean-Jacques Laffont, Environmental Riske and Bank Liability. European Economic Review 41(1997):pp.1427-1459.
④ Kenneth S.Abraham, Environmental Liability Insurance Law-an Analysis of Toxic Tort and Hazardous Waste Insurance Coverage Issues, Prentice Hall Law & Business 1991, pp.199-205.
① 吕宗梅：《理想与现实-中国环境侵权纠纷现状及救济机制构建》,法律出版社,2011年版,第64页。
② 《环境信访办法》第2条,环境信访是指公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级环境保护行政主管部门反映环境保护情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由环境保护行政主管部门处理的活动。
③ 《中国环境年鉴2006(卷)》,中国环境年鉴社,2006年。
④ 《中国环境年鉴2007(卷)》,中国环境年鉴社,2007年。
⑤ 《中国环境年鉴2008(卷)》,中国环境年鉴社,2008年。
⑥ 《中国环境年鉴2009(卷)》,中国环境年鉴社,2009年。
⑦《中国环境年鉴2010(卷)》,中国环境年鉴社,2010年。
⑧ 《中国环境年鉴2011(卷)》,中国环境年鉴社,2011年。
⑨ 应星：《作为特殊行政救济的信访救济》,法学研究,2004年第3期,第62页。
⑩ 徐军、常永明：《论纠纷解决机制视野下的环境信访制度》,河海大学学报(哲学与社会科学),2008年第3期,第59页。
① 李建勋、颜正魁：《中韩环境纠纷解决机制比较研究》,黑龙江省政府管理干部学院学报,2007年第3期,第99页。
② 吕宗梅：《理想与现实-中国环境侵权纠纷现状及救济机制构建》,法律出版社,2011年版,第83页。
① 曹明德：《环境侵权法》,法律出版社,2000年版,第9页。
② 吕宗梅：《理想与现实-中国环境侵权纠纷现状及救济机制构建》,法律出版社,2011年版,第72页。
③ 陆新元、Daniel、秦虎等：《中国环境行政执法能力建设现状调查与问题分析》,环境科学研究,2006年第(S1)期，第6-7页。
② 温世扬主编：《保险法》,法律出版社,2003年版,第6页。
③ 袁宗蔚主编：《保险学—危险与保险》,首都经济贸易大学出版社,2000年版,第547页。
① 郑功成主编：《责任保险理论与经营实务》,中国金融出版社,1991年版,第2页。
② 林群弼：《保险法论》,三民书局股份有限公司,2006年版,第477页。
③ 郑成功主编：《责任保险理论与经营实务》,中国金融出版社,1991年版,第1页。
④ 许谨良主编：《财产和责任保险》,复旦大学出版社,1993年版,第428页。
⑤ (美)所罗门·斯蒂文·保布纳：《财产和责任保险》,陈欣等译,中国人民大学出版社,2006年版,第382页。
① 邹海林：《责任保险论》,法律出版社,1999年版。
② 我国《保险法》第65条规定,责任保险是指被保险人对第三人依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。
③ 林群弼：《保险法论》,三民书局股份有限公司,2006年版,第477页。
① 王利明、杨立新主编：《民法学》(第三版),法律出版社,2011年版,第165页。
② 林群弼：《保险法论》,三民书局有限责任公司,2006年版,第486页。
① 孟春阳：《环境责任保险制度研究》,《2007年中国法学会环境资源法学研究会年会论文集》(第4册)、2007年,第518页。
② 邹海林：《责任保险论》,法律出版社,1999年版,第100页。
③ 秦宁：《中国环境责任保险制度研究》,中国海洋大学出版社,2010年版,第59页。
④ 陈津生主编：《建设工程责任保险与案例剖析》,中国建筑工业出版社,2011年版,第140页。
⑤ 叶文虎、张月娥：《论环境科学中的一些基本概念》,中国人口·资源与环境,1993年第4期,第14页。
① 周柯：《生态环境法论》,法律出版社,2001年版,第11页。
② 周柯主编：《环境与资源法学》,法律出版社,2009年版,第4页。
① 环境污染造成的损害不仅包括自然人的人身、财产损害,还包括生态环境的损害。在特定的情况下,国家可能会成为环境污染责任的权利主体。
② 杨立新：《侵权责任法》,法律出版社,2010年第1版,第477页。
③ 蔡守秋编：《环境资源法教程》(第二版),高等教育出版社,2010年版,第221页。
④ 蔡守秋编：《环境资源法教程》(第二版),高等教育出版社,2010年版,第235页。
① 杨立新：《侵权责任法》,法律出版社,2010年版,第486页。
② 陈信勇主编：《民法》,浙江大学出版社,2010年版,第462页。
① 邹雄：《环境侵权法疑难问题研究》,厦门大学出版社,2010年版,第187页。
③ 陆新元：《中国环境行政执法能力建设现状调查与问题分析》,《环境科学研究》,2006年第19卷增刊,第6-7页。
① 张沉：《整治水污染宜用“重典”,中美专家吁请“按日处罚”入法》,经济观察报,2007年第12版。
① 王明远：《环境侵权救济法制度》,中国法制出版社,2001年版,第149页。
① 吕宗梅：《理想与现实-中国环境侵权纠纷现状及救济机制构建》,法律出版社,2011年版,第204页。
② 别涛、王彬：《强制保险成为发展趋势》,中国环境报,2006年10月25日。
③ 全国人大环境与自愿保护委员会：《瑞典环境法》,中国环境科学出版社,1997年版,第133页。
④ 王于、鄢斌：《论环境责任保险》,武汉：华中科技大学学报(社会科学版),2001年第3期,第33-36页。
① 游春、何方：《绿色保险制度研究》,北京：中国环境科学出版社,2009年版,第105页。
② 李华友、冯东方：《“绿色保险”的国际经验及发展趋势》,北京：环境经济,2008年第9期,第31页。
③ 王军：《侵权行为法比较研究》,法律出版社,2006年第1版,第549-550页。
④ 王军：前引文,第551页。
⑤ 宋宗宇：《环境侵权民事责任研究》,重庆大学出版社,2005年版,第227页。
① 游桂云：《环境责任保险模式选择与定价研究》,[博士学位论文],青岛：中国海洋大学,2009年。
② 郭峰、杨华柏、胡晓珂等：《强制保险立法研究》,人民法院出版社,2009年版,第5页。
① 郭峰、杨华柏、胡晓珂等：《强制保险立法研究》,人民法院出版社,2009年版,第16页。
① 康向涛,刘勇,高林等：《2006-2008年贵州小煤矿死亡事故统计分析》,煤矿安全,2010年第11期,第120页。
① 朱玉福：《中国民族区域自治法制化：回顾与前瞻》,厦门大学出版社,2010年版,第101页。
① 张文山：《通往自治的桥梁：自治条例与单行条例研究》,中央民族大学出版社,2009年版,第451页。
② 张文山：前引书,第466页。
③ 郭峰、杨华柏、胡晓珂等：《强制保险立法研究》,人民法院出版社,2009年版。
② 齐文启、孙宗光、汪志国：《环境污染事故应急预案与处理处置案例》,中国环境科学出版社,2007年版,第19-20页。
② 杨吉士、许太琴：《云南生态经济年鉴-云南工业发展与环境保护》,北京市线装书局,2008年版,第51-52页。
① 郑劲松：《云南部署重金属污染防治,紧盯重点区域和重点行业》,中国环境报,2011年5月20日。
② 龚慧仙：《玉溪市医疗废物的处置现状及对策初探》,玉溪师范学院学报,2011年第4期,第43页。
① 游春、何方：《绿色保险制度研究》,中国环境科学出版社,2009年版,第105页。
① 秦宁：《中国环境责任保险制度研究》,中国海洋大学出版社,2010年版,第215页。
② 贾爱玲：《环境责任保险制度研究》,中国环境科学出版社,2010年版,第213页。
① 王国清、马骁、程谦等编：《财政学》,高等教育出版社,2010年版,第114页。
① 张娅：《政策性农业保险中的财政补贴研究》,[硕士学位论文],长沙：湖南大学,2009年。
② 《中华人民共和国企业所得税法实施条例》,第94条。
③ 孙祁祥、何小伟、郑伟：《“入世”十年外资保险公司的经营战略及评价》,国际商务-对外经济贸易大学学报,2012年第5期,第32-44页。
② 竺效：《实践环境责任保险须再保险配套立法》,环境保护,2008年第7期,第49-50页。
③ 李淑文：《借鉴国际经验推动污染责任保险》,环境保护,2010年第8期,第71-73页。
② 竺效：《实践环境责任保险须再保险配套立法》,环境保护,2008年第7期,第49-50页。
③ 目前中再集团控股6家子公司：中国财产再保险股份有限公司、中国人寿再保险有限公司、中国大地财产保险股份有限公司、中再资产管理股份有限公司、中国保险报业股份有限公司、华泰保险经纪有限公司。
④ 厦门理工学院、深圳大华联合保险经纪有限公司：《美国商业普通责任保险》,中国金融出版社,2010年,第431432页。
① 贾林青主编：《保险法》,北京：中国人民大学出版社,2011年第三版,第93页。
① 蔡守秋：《环境政策学》,北京：科学出版社,2009年版,第275页。
① 张梓太、张乾红：《我国环境侵权责任保险制度之构建》,法学研究,2006年第3期,第94页。
② 别涛、王彬：《中国环境污染责任保险制度构想》,环境保护,2006年第11期,第27页。
③ 阳露昭：《环境污染责任保险基本法律问题研究》,[博士学位论文],青岛：中国海洋大学,2011年。
① 汪劲：《中国环境法原理》,北京大学出版社,2000年版,第170-171页。
② 齐文启、孙宗光、汪志国：《环境污染事故应急预案与处理处置案例》,中国环境科学出版社,2007年版,第18页。
① 刘丹：《环境污染责任保险条款研究-对境内保险公司相关条款的实证分析》,[硕士学位论文],北京：北京大学,2010年。
① 刘长兴：《环境污染侵权的类型化及责任规则探析》,宁夏大学学报,2010年第3期,第129页。
② 郭峰、杨华柏、胡晓珂等：《强制保险立法研究》,人民法院出版社,2009年,第29页。
③ 曾立新、沈海滨：《美国环境污染责任保险发展的法律背景》,世界环境,2011年第4期,第16-17页。
④ 法官认为,保险单中附加的除外责任是无效的,因为即便是渐进性污染,从被保险人的角度来讲也是“非故意和非预期的”即其除外责任条款应当属于保单责任。
⑤ Kenneth S. Abraham, Environmental Liability Insurance Law,1911 by Prentice Hall Law &Business, pp.195-196.
① 杨茜：《德国环境责任保险制度的启示》,环境经济,2012年第7期,第47-49页。
② 蔡守秋：《环境政策学》,北京：科学出版社,2009年版,第275页。
③ 华萍：《环境责任保险的保险责任范围及除外责任》,[硕士学位论文],青岛：中国海洋大学,2011年,第7页。
① 王利明：《侵权责任法研究》(下),北京：中国人民大学出版社,第423页。
① 蔡菁：《索赔-财产权损害赔偿》,北京：群众出版社,2004年版,第412页。
① 吕忠梅：《环境法案例辨析》,北京：高等教育出版社,2006年版,第169-174页。
① 王明远：《环境侵权救济法律制度》,北京：中国法制出版社,2001年版,第222页。
② Werner Pfennigstoif, Pollution Insurance:International Survey of Coverages and Exclusions, Graham & Trotman/ M.Nijhoff,1993, P73.
③ 宫峰元、宫峰飞：《德国的环境责任保险和环境治理保险》,中国保险报,2008年2月22日。
④ 王树义、刘静：《美国自然资源损害赔偿制度探析》,法学评论(双月刊),2009第1期,第73页。
⑤ 过渡期损失是指资源从受损至恢复到基准值期间流失的服务：评估费用是对自然资源进行损害评估中,托管者之处的评估费用,此费用应当由责任方予以赔偿。刘静：《略论美国自然资源损害赔偿范围》、河南省政法管理干部学院学报、2009(2)：163-164。
⑥ States of Ohio v. U.S.Dep't of the Interior,880 F.2d 432 (D.C. Cir.(1989)
⑦ 阳露昭：《环境污染责任保险基本法律问题研究》,[博士学位论文],青岛：中国海洋大学,2011年。
① 竺效：《生态损害填补责任归责原则的两分法及其配套措施》,政治与法律,2007年第3期,第89页。
② 张峰、陈晓阳：《环境损害赔偿制度的缺位与立法完善》,甘肃社会科学,2012年第5期,第114页。
③ 储皖中：《去年云南设11各环保法庭》,法制日报,2012年2月15日,第5版。
① 徐祥民、胡中华、梅宏：《环境公益诉讼研究：以制度建设为中心》,北京：中国法制出版社,2009年版,第316-324。
① 徐祥民、高振会：《海商溢油生态损害赔偿的法律与技术研究》,北京：海洋出版社,2009年版,第6页。
② 李加明主编：《保险学》,北京：中国财政经济出版社,2009年版,第212页。
③ 厦门理工学院、深圳大华联合保险经纪有限公司：《美国商业普通责任保险》,中国金融出版社,2010年版,第22页。
① 阳露昭、刘艳：《美国环境责任保险制度审视及启示》,法学杂志,2005年第6期,第111页。
② 厦门理工学院、深圳大华联合保险经纪有限公司：《美国商业普通责任保险》,中国金融出版社,2010年版,第22页。
③ 罗向明：《责任保险索赔时效的法律问题》,中国保险,2005年第7期,第47页。
② Nick Lockett, Environmental Liability Insurance, London:Cameron May,1996, p21, pp.38-39。
③ 厦门理工学院、深圳大华联合保险经纪有限公司：《美国商业普通责任保险》,中国金融出版社,2010年版,第22页。
① 王莹、史笔、徐晴：《侵权行为法典型判例研究》,人民法院出版社,2004年版,第193-194页。
② 王利明：《我国<侵权责任法>采纳了违法性要件吗?》,中外法学,2012年第1期,第5页。
① 厦门理工学院、深圳大华联合保险经纪有限公司：《美国商业普通责任保险》,中国金融出版社,2010年版,第109页。
① 《中华人民共和国行政处罚法》第9条、第10条、第11条、第12条以及第13条对法律、行政法规、地方性法规、各级规章的行政处罚设定权限加以规定。
② 胡锦光：《行政处罚研究》,法律出版社,1998年版,第90页：杨临宏：《关于自制条列和单行条列设定行政处罚的思考》,当代法学,1999年第3期,第37页。
③ 椹中乐：《论行政法规、行政规章以外的其他规范性文件》,中国法学,1992年第2期,第108页。
④ 陈斯喜：《中华人民共和国行政处罚法理论与适用》.法律出版社,1996年版,第43页。
① 保监会《保险公司偿付能力管理规定》(2008),第37条。
② 柯甫榕：《试论保险条款费率监管》,保险研究,2008年第2期,第63页。
[1]别涛、王彬：《强制保险成为发展趋势》,中国环境报,2006年10月25日。
[2]别涛、王彬：《中国环境污染责任保险制度构想》,环境保护,2006年第11期。
[3]蔡菁：《索赔-财产权损害赔偿》,北京：群众出版社,2004年版。
[4]蔡守秋：《环境政策学》,北京：科学出版社,2009年版。
[5]蔡守秋编：《环境资源法教程》(第二版),高等教育出版社,2010年版。
[6]曹明德：《环境侵权法》,法律出版社,2000年版。
[7]曾立新、沈海滨：《美国环境污染责任保险发展的法律背景》,世界环境,2011年第4期。
[8]陈津生主编：《建设工程责任保险与案例剖析》,中国建筑工业出版社,2011年版。
[9]陈斯喜：《中华人民共和国行政处罚法理论与适用》,法律出版社,1996年版。
[10]陈信勇主编：《民法》,浙江大学出版社,2010年版。
[11]陈会平：《环境责任保险所涉法律关系分析》,保险研究,2004年第10期。
[12]储皖中：《去年云南设11各环保法庭》,法制日报,2012年2月15日,第5版。
[13]宫峰元、宫峰飞：《德国的环境责任保险和环境治理保险》,中国保险报,2008年2月22日。
[14]龚慧仙：《玉溪市医疗废物的处置现状及对策初探》,玉溪师范学院学报,2011年第4期。
[15]郭峰、杨华柏、胡晓珂等：《强制保险立法研究》,人民法院出版社,2009年版。
[16]胡锦光：《行政处罚研究》,法律出版社,1998年版。
[17]华萍：《环境责任保险的保险责任范围及除外责任》,[硕士学位论文],青岛：中国海洋大学,2011年,第7页。
[18]何泽东：《环境法论》,三民书局,1995年版。
[19]何泽东：《环境损害赔偿与补偿法制之强化-公害责任保险》,亚太共害赔偿与补偿制度国际研讨会论文集,1993年。
[20]贾爱玲：《环境责任保险制度研究》,中国环境科学出版社,2010年版。
[21]贾爱玲：《公法与私法融合的调整模式-环境管理中经济刺激手段的运用》,行政与 法,2006年第4期。
[22]贾林青主编：《保险法》,北京：中国人民大学出版社,2011年第三版。
[23]江朝国：《强制汽车责任保险法》,中国政法大学出版社,2006年版。
[24]康向涛,刘勇,高林等：(2006-2008年贵州小煤矿死亡事故统计分析》,煤矿安全,2010年,第11期。
[25]柯甫榕：《试论保险条款费率监管》,保险研究,2008年第2期。
[26]李华友、冯东方：《“绿色保险”的国际经验及发展趋势》,北京：环境经济,2008年第9期。
[27]李加明主编：《保险学》,北京：中国财政经济出版社,2009年版。
[28]李建勋、颜正魁：《中韩环境纠纷解决机制比较研究》,黑龙江省政府管理干部学院学报,2007年第3期。
[29]李淑文：《借鉴国际经验推动污染责任保险》,环境保护,2010年第8期。
[30]李正元：《中国特色社会主义理论与实践研究》,甘肃民族出版社,2009年版。
[31]林芳惠：《我国环境责任保险制度构想》,福建金融,2008年第11期。
[32]熊英、别涛、王彬：《中国环境污染责任保险制度的构想》,现代法学,2007年第1期。
[33]林群弼：《保险法论》,三民书局股份有限公司,2006年版。
[34]刘宗荣：《保险法》,三民书局股份有限公司,1995年版。
[35]刘丹：《环境污染责任保险条款研究-对境内保险公司相关条款的实证分析》,[硕士学位论文],北京：北京大学,2010年。
[36]刘长兴：《环境污染侵权的类型化及责任规则探析》,宁夏大学学报,2010年第3期。
[37]陆新元、Daniel、秦虎等：《中国环境行政执法能力建设现状调查与问题分析》,环境科学研究,2006年第(S1)期。
[38]罗向明：《责任保险索赔时效的法律问题》,中国保险,2005年第7期。
[39]吕忠梅：《环境法案例辨析》,北京：高等教育出版社,2006年版。
[40]吕忠梅主编：《环境法学》,法律出版社,2004年。
[41]吕宗梅：《理想与现实-中国环境侵权纠纷现状及救济机制构建》,法律出版社,20儿年版。
[42][美]乔治斯·迪翁、斯科特·E·哈林顿《保险经济学》,王国军、马兰等译,中 国人民大学出版社,2002年版。
[43]孟春阳：《环境责任保险制度研究》,《2007年中国法学会环境资源法学研究会年会论文集》(第4册)、2007年。
[44]齐文启、孙宗光、汪志国：《环境污染事故应急预案与处理处置案例》,中国环境科学出版社,2007年版。
[45]秦宁：《中国环境责任保险制度研究》,中国海洋大学出版社,2010年版。
[46]全国人大环境与自愿保护委员会：《瑞典环境法》,中国环境科学出版社,1997年版。
[47]厦门理工学院、深圳大华联合保险经纪有限公司：《美国商业普通责任保险》,中国金融出版社,2010年版。
[48]椹中乐：《论行政法规、行政规章以外的其他规范性文件》,中国法学,1992年第2期。
[49]邱聪智：《公害法原理》,三民书局股份有限公司,1984年版。
[50]宋宗宇：《环境侵权民事责任研究》,重庆大学出版社,2005年版。
[51]孙祁祥、何小伟、郑伟：《“入世”十年外资保险公司的经营战略及评价》,国际商务-对外经济贸易大学学报,2012年第5期。
[52]汪劲：《中国环境法原理》,北京大学出版社,2000年版。
[53]王灿发：《论环境纠纷处理与环境损害赔偿专门立法》,政法论坛,2003年第5期。
[54]王干、鄢斌：《论环境责任保险》,武汉：华中科技大学学报(社会科学版),2001年第3期。
[55]王国清、马骁、程谦等编：《财政学》,高等教育出版社,2010年版。
[56]王军：《侵权行为法比较研究》,法律出版社,2006年第1版。
[57]王利明、杨立新主编：《民法学》(第三版),法律出版社,2011年版。
[58]王利明：《侵权责任法研究》(下),北京：中国人民大学出版社。
[59]王利明：《我国<侵权责任法>采纳了违法性要件吗?》,中外法学,2012年第1期。
[60]王明远：《环境侵权救济法律制度》,北京：中国法制出版社,2001年版。
[61]王明远：《德国<环境责任法>的基本内容和特色介评》,重庆环境科学,2000年第4期。
[62]王树义、刘静：《美国自然资源损害赔偿制度探析》,法学评论(双月刊),2009第1期。
[63]王莹、史笔、徐晴：《侵权行为法典型判例研究》,人民法院出版社,2004年版。
[64]温世扬主编：《保险法》,法律出版社,2003年版。
[65]吴定富主编：《中国责任保险发展论坛》,中国建筑工业出版社,2005年版。
[66]徐军、常永明：《论纠纷解决机制视野下的环境信访制度》,河海大学学报(哲学与社会科学),2008年第3期。
[67]徐祥民、高振会：《海商溢油生态损害赔偿的法律与技术研究》,北京：海洋出版社,2009年版。
[68]徐祥民、胡中华、梅宏：《环境公益诉讼研究：以制度建设为中心》,北京：中国法制出版社,2009年版。
[69]许谨良主编：《财产和责任保险》,复旦大学出版社,1993年版。
[70]杨吉士、许太琴：《云南生态经济年鉴-云南工业发展与环境保护》,北京市线装书局,2008年版。
[71]杨立新：《侵权责任法》,法律出版社,2010年版。
[72]阳露昭、刘艳：《美国环境责任保险制度审视及启示》,法学杂志,2005年第6期。
[73]阳露昭：《环境污染责任保险基本法律问题研究》,[博士学位论文],青岛：中国海洋大学,2011年。
[74]杨茜：《德国环境责任保险制度的启示》,环境经济,2012年第7期。
[75]叶文虎、张月娥：《论环境科学中的一些基本概念》,中国人口·资源与环境,1993年第4期。
[76]应星：《作为特殊行政救济的信访救济》,法学研究,2004年第3期。
[77]游春、何方：《绿色保险制度研究》,北京：中国环境科学出版社,2009年版。
[78]游桂云：《环境责任保险模式选择与定价研究》,[博士学位论文],青岛：中国海洋大学,2009年。
[79]游桂云、张连琴：《西方国家环境责任保险制度比较及启示》,上海保险,2008年第2期。
[80]袁宗蔚主编：《保险学—危险与保险》,首都经济贸易大学出版社,2000年版。
[81]张沉：《整治水污染宜用“重典”,中美专家吁请“按日处罚”入法》,经济观察报,2007年第12版。
[82]张峰、陈晓阳：《环境损害赔偿制度的缺位与立法完善》,甘肃社会科学,2012年第5期。
[83]张文山：《通往自治的桥梁：自治条例与单行条例研究》,中央民族大学出版社,2009年版。
[84]张娅：《政策性农业保险中的财政补贴研究》,[硕士学位论文],长沙：湖南大学,2009年。
[85]张梓太、张乾红：《我国环境侵权责任保险制度之构建》,法学研究,2006年第3期。
[86]郑成功主编：《责任保险理论与经营实务》,中国金融出版社,1991年版。
[87]郑劲松：《云南部署重金属污染防治,紧盯重点区域和重点行业》,中国环境报,2011年5月20日。
[88]周柯：《生态环境法论》,法律出版社,2001年版。
[89]周柯主编：《环境与资源法学》,法律出版社,2009年版。
[90]周柯、刘红林：《论我国环境侵权责任保险制度的构建》,法学论坛,2003年第5期。
[91]张新宝、陈飞：《汽车第三者责任强制保险制度研究报告》,法律出版社,2005年版。
[92]朱玉福：《中国民族区域自治法制化：回顾与前瞻》,厦门大学出版社,2010年版。
[93]竺效：《生态损害的社会化补偿法理研究》、中国政法大学出版社,2007年版。
[94]竺效：《生态损害填补责任归责原则的两分法及其配套措施》,政治与法律,2007年第3期。
[95]竺效：《实践环境责任保险须再保险配套立法》,环境保护,2008年第7期。
[96]邹海林：《责任保险论》,法律出版社,1999年版。
[97]邹雄：《环境侵权法疑难问题研究》,厦门大学出版社,2010年版。
[98](美)所罗门·斯蒂文·保布纳：《财产和责任保险》,陈欣等译,中国人民大学出版社,2006年版。
[99](日)原田尚彦：《环境法》,于敏译,北京：法制出版社,1999年版。
[100](英)约翰·波茨：《现代保险法》,陈丽洁译,河南人民出版社,1987年版。
[101]常纪文：《环境法律责任原理研究》,湖南人民出版社,2001年版。
[102]张梓太：《环境法律责任研究》,商务印书馆,2004年版。
[103]刘静：《略论美国自然资源损害赔偿范围》,河南省政法管理干部学院学报、2009年第2期。
[104]杨维军：《西部民族经济可持续发展的几个关键问题》,西北第二民族学院学报(哲学社会科学版),2005年第1期。
[105]杨临宏：《关于自制条列和单行条列设定行政处罚的思考》,当代法学,1999年第3期。
[106]张征：《环境评价学》,高等教育出版社,2004年版。
[107]http://www.doc88.com/p-901599114801.html。广维“8·26”爆炸事故。
[108]http://news.xinhuanet.com/newscenter/2009-04/24/content_11250018.html,新华网2008年9月10日。
[109]http://www.picnet.com.cn/cn/xwdt/xwsd/t20080827_7661.shtml。中国人民财产保险股份有限公司官网
[110]http://news.163.com/11/0904/17/7D4FNNBG00014JB5.html。网易网站2013年1月3日。
[111]http://xxgk.yn.gov.cn/bgt_Modell/newsview.aspx?id=136651《云南省2008年政府工作报告》：2009年,云南省人民政府信息公开网。
[112]http://www.legaldaily.com.cn/misc/2008-08/06/content_918047.htm。法制网2008年8月6日。
[113]http://neimenggu.circ.gov.cn/tabid/398/InfoID/220288/frtid/3858/Default .aspx,中国保险业监督管理委员会内蒙古监管局网站,2012年9月8日。
[114]http://district.ce.cn/newarea/roll/201202/28/t-20120228_23112227_1.shtml中国经济网2011年青海省国民经济和社会发展统计公报,2012-02-28。
[115]《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011), http://www.stats.gov.cn/tjbz/,中华人民共和国国家统计局官网。
[116]http://bai.ke.baidu.com/view/7242.htm?subLemmaId=7242&fromenter=%D4%C6%C 4%CF%CA%A1,百度百科,2013年1月26日。
[117]http://www.7c.gov.cn/color/DisplayPages/ContentDisplay_390.aspx?content id=31757,云南省环保厅官网。
[118]http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/bgxz/bgxz.htm,国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局官方网站,2013年2月15日。
[119]http://www.gov.cn/flfg/2008-06/17/content_1019136.htm,中国政府网,2013年3月15日。
[120]http://xxgk.weihai.gov.cn/xxgk_default.asp?id=435841,“中国·威海”政府门户网站,2011年6月9日。
[121]《中国环境年鉴2006(卷)》,中国环境年鉴社,2006年。
[122]《中国环境年鉴2007(卷)》,中国环境年鉴社,2007年。
[123]《中国环境年鉴2008(卷)》,中国环境年鉴社,2008年。
[124]《中国环境年鉴2009(卷)》,中国环境年鉴社,2009年。
[125]《中国环境年鉴2010(卷)》,中国环境年鉴社,2010年。
[126]《中国环境年鉴2011(卷)》,中国环境年鉴社,2011年。
[127]Adam Whitmore, Compulsory Environmental Liability Insurance As a Means of Dealing with Climate Change Risk. Energy Policy 28(2000).
[128]Kenneth S.Abraham, Environmental Liability Insurance Law-an Analysis of Toxic Tort and Hazardous Waste Insurance Coverage Issues, Prentice Hall Law & Business 1991.
[129]Marcel Boyer,Jean-Jacques Laffont, Environmental Riske and Bank Liability.European Economic Review 41(1997).
[130]Nick Lockett, Environmental Liability Insurance, London:Cameron May,1996.
[131]States of Ohio v. U.S. Dep't of the Interior,880 F.2d 432 (D.C. Cir.(1989)
[132]Swiss Reinsurance Company(1999), Insuring Environmental Impairment Liabilities: The Current Situation in Selected European Countries. Zurich,1999.
[133]Werner Pfennigstorf, Pollution Insurance:International Survey of Coverages and Exclusions, Graham & Trotman/M.Nijhoff,1993.
[134]Clark, The Law of Insurance Contracts, Lloyd's of London Press,1997.
[135]《中华人民共和国保险法》(2009)
[136]《中华人民共和国民族区域自治法》(2001)
[137]《中华人民共和国民法通则》(2009)
[138]《中华人民共和国侵权行为法》(2009)
[139]《中华人民共和国环境保护法》(1989)
[140]《中华人民共和国行政处罚法》(1996)
[141]《中华人民共和国行政许可法》(2003)
[142]《中华人民共和国机动车交通事故责任强制保险条例》(2012)
[143]《中华人民共和国外资保险机构管理条例》(2001)
[144]《中华人民共和国外资保险机构管理条例实施细则》(2004)
[145]《环境信访办法》(2006)
[146]《医疗废物管理条例》(2003)。
[147]《外国保险机构驻华代表机构管理办法》(2006)
[148]《中国保监会关于适用<外国保险机构驻华代表机构管理办法>若干问题的解释》(2008)
[149]《保险公司偿付能力管理规定》(2008)
[150]《限期治理管理办法(试行)》(2009)
[151]《机动车交通事故强制保险业务单独核算管理暂行办法》(2006)
[152]《环境风险企业若干规定》(2009),长沙市环境保护局。
① 李正元：《中国特色社会主义理论与实践研究》,甘肃民族出版社,2009年版,第242页。
① 贾爱玲：《环境责任保险制度研究》,中国环境科学出版社,2010年版。
② 秦宁：《中国环境责任保险制度研究》,中国海洋大学出版社,2010年版。
③ 林芳惠：《我国环境责任保险制度构想》,福建金融,2008年第11期；熊英、别涛、王彬：《中国环境污染责任保险制度的构想》,现代法学,2007年第1期。
① 竺效：《生态损害的社会化补偿法理研究》、中国政法大学出版社,2007年版。
① Swiss Reinsurance Company(1999), Insuring Environmental Impairment Liabilities:The Current Situation in Selected European Countries. Zurich,1999.
② Adam Whitmore, Compulsory Environmental liability Insurance as a means of dealing with climate change risk. Energy Policy 28(2000),pp.739-741.
③ Marcel Boyer, Jean-Jacques Laffont, Environmental Riske and Bank Liability. European Economic Review 41(1997):pp.1427-1459.
④ Kenneth S.Abraham, Environmental Liability Insurance Law-an Analysis of Toxic Tort and Hazardous Waste Insurance Coverage Issues, Prentice Hall Law & Business 1991, pp.199-205.
① 吕宗梅：《理想与现实-中国环境侵权纠纷现状及救济机制构建》,法律出版社,2011年版,第64页。
② 《环境信访办法》第2条,环境信访是指公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级环境保护行政主管部门反映环境保护情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由环境保护行政主管部门处理的活动。
③ 《中国环境年鉴2006(卷)》,中国环境年鉴社,2006年。
④ 《中国环境年鉴2007(卷)》,中国环境年鉴社,2007年。
⑤ 《中国环境年鉴2008(卷)》,中国环境年鉴社,2008年。
⑥ 《中国环境年鉴2009(卷)》,中国环境年鉴社,2009年。
⑦《中国环境年鉴2010(卷)》,中国环境年鉴社,2010年。
⑧ 《中国环境年鉴2011(卷)》,中国环境年鉴社,2011年。
⑨ 应星：《作为特殊行政救济的信访救济》,法学研究,2004年第3期,第62页。
⑩ 徐军、常永明：《论纠纷解决机制视野下的环境信访制度》,河海大学学报(哲学与社会科学),2008年第3期,第59页。
① 李建勋、颜正魁：《中韩环境纠纷解决机制比较研究》,黑龙江省政府管理干部学院学报,2007年第3期,第99页。
② 吕宗梅：《理想与现实-中国环境侵权纠纷现状及救济机制构建》,法律出版社,2011年版,第83页。
① 曹明德：《环境侵权法》,法律出版社,2000年版,第9页。
② 吕宗梅：《理想与现实-中国环境侵权纠纷现状及救济机制构建》,法律出版社,2011年版,第72页。
③ 陆新元、Daniel、秦虎等：《中国环境行政执法能力建设现状调查与问题分析》,环境科学研究,2006年第(S1)期，第6-7页。
② 温世扬主编：《保险法》,法律出版社,2003年版,第6页。
③ 袁宗蔚主编：《保险学—危险与保险》,首都经济贸易大学出版社,2000年版,第547页。
① 郑功成主编：《责任保险理论与经营实务》,中国金融出版社,1991年版,第2页。
② 林群弼：《保险法论》,三民书局股份有限公司,2006年版,第477页。
③ 郑成功主编：《责任保险理论与经营实务》,中国金融出版社,1991年版,第1页。
④ 许谨良主编：《财产和责任保险》,复旦大学出版社,1993年版,第428页。
⑤ (美)所罗门·斯蒂文·保布纳：《财产和责任保险》,陈欣等译,中国人民大学出版社,2006年版,第382页。
① 邹海林：《责任保险论》,法律出版社,1999年版。
② 我国《保险法》第65条规定,责任保险是指被保险人对第三人依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。
③ 林群弼：《保险法论》,三民书局股份有限公司,2006年版,第477页。
① 王利明、杨立新主编：《民法学》(第三版),法律出版社,2011年版,第165页。
② 林群弼：《保险法论》,三民书局有限责任公司,2006年版,第486页。
① 孟春阳：《环境责任保险制度研究》,《2007年中国法学会环境资源法学研究会年会论文集》(第4册)、2007年,第518页。
② 邹海林：《责任保险论》,法律出版社,1999年版,第100页。
③ 秦宁：《中国环境责任保险制度研究》,中国海洋大学出版社,2010年版,第59页。
④ 陈津生主编：《建设工程责任保险与案例剖析》,中国建筑工业出版社,2011年版,第140页。
⑤ 叶文虎、张月娥：《论环境科学中的一些基本概念》,中国人口·资源与环境,1993年第4期,第14页。
① 周柯：《生态环境法论》,法律出版社,2001年版,第11页。
② 周柯主编：《环境与资源法学》,法律出版社,2009年版,第4页。
① 环境污染造成的损害不仅包括自然人的人身、财产损害,还包括生态环境的损害。在特定的情况下,国家可能会成为环境污染责任的权利主体。
② 杨立新：《侵权责任法》,法律出版社,2010年第1版,第477页。
③ 蔡守秋编：《环境资源法教程》(第二版),高等教育出版社,2010年版,第221页。
④ 蔡守秋编：《环境资源法教程》(第二版),高等教育出版社,2010年版,第235页。
① 杨立新：《侵权责任法》,法律出版社,2010年版,第486页。
② 陈信勇主编：《民法》,浙江大学出版社,2010年版,第462页。
① 邹雄：《环境侵权法疑难问题研究》,厦门大学出版社,2010年版,第187页。
③ 陆新元：《中国环境行政执法能力建设现状调查与问题分析》,《环境科学研究》,2006年第19卷增刊,第6-7页。
① 张沉：《整治水污染宜用“重典”,中美专家吁请“按日处罚”入法》,经济观察报,2007年第12版。
① 王明远：《环境侵权救济法制度》,中国法制出版社,2001年版,第149页。
① 吕宗梅：《理想与现实-中国环境侵权纠纷现状及救济机制构建》,法律出版社,2011年版,第204页。
② 别涛、王彬：《强制保险成为发展趋势》,中国环境报,2006年10月25日。
③ 全国人大环境与自愿保护委员会：《瑞典环境法》,中国环境科学出版社,1997年版,第133页。
④ 王于、鄢斌：《论环境责任保险》,武汉：华中科技大学学报(社会科学版),2001年第3期,第33-36页。
① 游春、何方：《绿色保险制度研究》,北京：中国环境科学出版社,2009年版,第105页。
② 李华友、冯东方：《“绿色保险”的国际经验及发展趋势》,北京：环境经济,2008年第9期,第31页。
③ 王军：《侵权行为法比较研究》,法律出版社,2006年第1版,第549-550页。
④ 王军：前引文,第551页。
⑤ 宋宗宇：《环境侵权民事责任研究》,重庆大学出版社,2005年版,第227页。
① 游桂云：《环境责任保险模式选择与定价研究》,[博士学位论文],青岛：中国海洋大学,2009年。
② 郭峰、杨华柏、胡晓珂等：《强制保险立法研究》,人民法院出版社,2009年版,第5页。
① 郭峰、杨华柏、胡晓珂等：《强制保险立法研究》,人民法院出版社,2009年版,第16页。
① 康向涛,刘勇,高林等：《2006-2008年贵州小煤矿死亡事故统计分析》,煤矿安全,2010年第11期,第120页。
① 朱玉福：《中国民族区域自治法制化：回顾与前瞻》,厦门大学出版社,2010年版,第101页。
① 张文山：《通往自治的桥梁：自治条例与单行条例研究》,中央民族大学出版社,2009年版,第451页。
② 张文山：前引书,第466页。
③ 郭峰、杨华柏、胡晓珂等：《强制保险立法研究》,人民法院出版社,2009年版。
② 齐文启、孙宗光、汪志国：《环境污染事故应急预案与处理处置案例》,中国环境科学出版社,2007年版,第19-20页。
② 杨吉士、许太琴：《云南生态经济年鉴-云南工业发展与环境保护》,北京市线装书局,2008年版,第51-52页。
① 郑劲松：《云南部署重金属污染防治,紧盯重点区域和重点行业》,中国环境报,2011年5月20日。
② 龚慧仙：《玉溪市医疗废物的处置现状及对策初探》,玉溪师范学院学报,2011年第4期,第43页。
① 游春、何方：《绿色保险制度研究》,中国环境科学出版社,2009年版,第105页。
① 秦宁：《中国环境责任保险制度研究》,中国海洋大学出版社,2010年版,第215页。
② 贾爱玲：《环境责任保险制度研究》,中国环境科学出版社,2010年版,第213页。
① 王国清、马骁、程谦等编：《财政学》,高等教育出版社,2010年版,第114页。
① 张娅：《政策性农业保险中的财政补贴研究》,[硕士学位论文],长沙：湖南大学,2009年。
② 《中华人民共和国企业所得税法实施条例》,第94条。
③ 孙祁祥、何小伟、郑伟：《“入世”十年外资保险公司的经营战略及评价》,国际商务-对外经济贸易大学学报,2012年第5期,第32-44页。
② 竺效：《实践环境责任保险须再保险配套立法》,环境保护,2008年第7期,第49-50页。
③ 李淑文：《借鉴国际经验推动污染责任保险》,环境保护,2010年第8期,第71-73页。
② 竺效：《实践环境责任保险须再保险配套立法》,环境保护,2008年第7期,第49-50页。
③ 目前中再集团控股6家子公司：中国财产再保险股份有限公司、中国人寿再保险有限公司、中国大地财产保险股份有限公司、中再资产管理股份有限公司、中国保险报业股份有限公司、华泰保险经纪有限公司。
④ 厦门理工学院、深圳大华联合保险经纪有限公司：《美国商业普通责任保险》,中国金融出版社,2010年,第431432页。
① 贾林青主编：《保险法》,北京：中国人民大学出版社,2011年第三版,第93页。
① 蔡守秋：《环境政策学》,北京：科学出版社,2009年版,第275页。
① 张梓太、张乾红：《我国环境侵权责任保险制度之构建》,法学研究,2006年第3期,第94页。
② 别涛、王彬：《中国环境污染责任保险制度构想》,环境保护,2006年第11期,第27页。
③ 阳露昭：《环境污染责任保险基本法律问题研究》,[博士学位论文],青岛：中国海洋大学,2011年。
① 汪劲：《中国环境法原理》,北京大学出版社,2000年版,第170-171页。
② 齐文启、孙宗光、汪志国：《环境污染事故应急预案与处理处置案例》,中国环境科学出版社,2007年版,第18页。
① 刘丹：《环境污染责任保险条款研究-对境内保险公司相关条款的实证分析》,[硕士学位论文],北京：北京大学,2010年。
① 刘长兴：《环境污染侵权的类型化及责任规则探析》,宁夏大学学报,2010年第3期,第129页。
② 郭峰、杨华柏、胡晓珂等：《强制保险立法研究》,人民法院出版社,2009年,第29页。
③ 曾立新、沈海滨：《美国环境污染责任保险发展的法律背景》,世界环境,2011年第4期,第16-17页。
④ 法官认为,保险单中附加的除外责任是无效的,因为即便是渐进性污染,从被保险人的角度来讲也是“非故意和非预期的”即其除外责任条款应当属于保单责任。
⑤ Kenneth S. Abraham, Environmental Liability Insurance Law,1911 by Prentice Hall Law &Business, pp.195-196.
① 杨茜：《德国环境责任保险制度的启示》,环境经济,2012年第7期,第47-49页。
② 蔡守秋：《环境政策学》,北京：科学出版社,2009年版,第275页。
③ 华萍：《环境责任保险的保险责任范围及除外责任》,[硕士学位论文],青岛：中国海洋大学,2011年,第7页。
① 王利明：《侵权责任法研究》(下),北京：中国人民大学出版社,第423页。
① 蔡菁：《索赔-财产权损害赔偿》,北京：群众出版社,2004年版,第412页。
① 吕忠梅：《环境法案例辨析》,北京：高等教育出版社,2006年版,第169-174页。
① 王明远：《环境侵权救济法律制度》,北京：中国法制出版社,2001年版,第222页。
② Werner Pfennigstoif, Pollution Insurance:International Survey of Coverages and Exclusions, Graham & Trotman/ M.Nijhoff,1993, P73.
③ 宫峰元、宫峰飞：《德国的环境责任保险和环境治理保险》,中国保险报,2008年2月22日。
④ 王树义、刘静：《美国自然资源损害赔偿制度探析》,法学评论(双月刊),2009第1期,第73页。
⑤ 过渡期损失是指资源从受损至恢复到基准值期间流失的服务：评估费用是对自然资源进行损害评估中,托管者之处的评估费用,此费用应当由责任方予以赔偿。刘静：《略论美国自然资源损害赔偿范围》、河南省政法管理干部学院学报、2009(2)：163-164。
⑥ States of Ohio v. U.S.Dep't of the Interior,880 F.2d 432 (D.C. Cir.(1989)
⑦ 阳露昭：《环境污染责任保险基本法律问题研究》,[博士学位论文],青岛：中国海洋大学,2011年。
① 竺效：《生态损害填补责任归责原则的两分法及其配套措施》,政治与法律,2007年第3期,第89页。
② 张峰、陈晓阳：《环境损害赔偿制度的缺位与立法完善》,甘肃社会科学,2012年第5期,第114页。
③ 储皖中：《去年云南设11各环保法庭》,法制日报,2012年2月15日,第5版。
① 徐祥民、胡中华、梅宏：《环境公益诉讼研究：以制度建设为中心》,北京：中国法制出版社,2009年版,第316-324。
① 徐祥民、高振会：《海商溢油生态损害赔偿的法律与技术研究》,北京：海洋出版社,2009年版,第6页。
② 李加明主编：《保险学》,北京：中国财政经济出版社,2009年版,第212页。
③ 厦门理工学院、深圳大华联合保险经纪有限公司：《美国商业普通责任保险》,中国金融出版社,2010年版,第22页。
① 阳露昭、刘艳：《美国环境责任保险制度审视及启示》,法学杂志,2005年第6期,第111页。
② 厦门理工学院、深圳大华联合保险经纪有限公司：《美国商业普通责任保险》,中国金融出版社,2010年版,第22页。
③ 罗向明：《责任保险索赔时效的法律问题》,中国保险,2005年第7期,第47页。
② Nick Lockett, Environmental Liability Insurance, London:Cameron May,1996, p21, pp.38-39。
③ 厦门理工学院、深圳大华联合保险经纪有限公司：《美国商业普通责任保险》,中国金融出版社,2010年版,第22页。
① 王莹、史笔、徐晴：《侵权行为法典型判例研究》,人民法院出版社,2004年版,第193-194页。
② 王利明：《我国<侵权责任法>采纳了违法性要件吗?》,中外法学,2012年第1期,第5页。
① 厦门理工学院、深圳大华联合保险经纪有限公司：《美国商业普通责任保险》,中国金融出版社,2010年版,第109页。
① 《中华人民共和国行政处罚法》第9条、第10条、第11条、第12条以及第13条对法律、行政法规、地方性法规、各级规章的行政处罚设定权限加以规定。
② 胡锦光：《行政处罚研究》,法律出版社,1998年版,第90页：杨临宏：《关于自制条列和单行条列设定行政处罚的思考》,当代法学,1999年第3期,第37页。
③ 椹中乐：《论行政法规、行政规章以外的其他规范性文件》,中国法学,1992年第2期,第108页。
④ 陈斯喜：《中华人民共和国行政处罚法理论与适用》.法律出版社,1996年版,第43页。
① 保监会《保险公司偿付能力管理规定》(2008),第37条。
② 柯甫榕：《试论保险条款费率监管》,保险研究,2008年第2期,第63页。
[1]别涛、王彬：《强制保险成为发展趋势》,中国环境报,2006年10月25日。
[2]别涛、王彬：《中国环境污染责任保险制度构想》,环境保护,2006年第11期。
[3]蔡菁：《索赔-财产权损害赔偿》,北京：群众出版社,2004年版。
[4]蔡守秋：《环境政策学》,北京：科学出版社,2009年版。
[5]蔡守秋编：《环境资源法教程》(第二版),高等教育出版社,2010年版。
[6]曹明德：《环境侵权法》,法律出版社,2000年版。
[7]曾立新、沈海滨：《美国环境污染责任保险发展的法律背景》,世界环境,2011年第4期。
[8]陈津生主编：《建设工程责任保险与案例剖析》,中国建筑工业出版社,2011年版。
[9]陈斯喜：《中华人民共和国行政处罚法理论与适用》,法律出版社,1996年版。
[10]陈信勇主编：《民法》,浙江大学出版社,2010年版。
[11]陈会平：《环境责任保险所涉法律关系分析》,保险研究,2004年第10期。
[12]储皖中：《去年云南设11各环保法庭》,法制日报,2012年2月15日,第5版。
[13]宫峰元、宫峰飞：《德国的环境责任保险和环境治理保险》,中国保险报,2008年2月22日。
[14]龚慧仙：《玉溪市医疗废物的处置现状及对策初探》,玉溪师范学院学报,2011年第4期。
[15]郭峰、杨华柏、胡晓珂等：《强制保险立法研究》,人民法院出版社,2009年版。
[16]胡锦光：《行政处罚研究》,法律出版社,1998年版。
[17]华萍：《环境责任保险的保险责任范围及除外责任》,[硕士学位论文],青岛：中国海洋大学,2011年,第7页。
[18]何泽东：《环境法论》,三民书局,1995年版。
[19]何泽东：《环境损害赔偿与补偿法制之强化-公害责任保险》,亚太共害赔偿与补偿制度国际研讨会论文集,1993年。
[20]贾爱玲：《环境责任保险制度研究》,中国环境科学出版社,2010年版。
[21]贾爱玲：《公法与私法融合的调整模式-环境管理中经济刺激手段的运用》,行政与 法,2006年第4期。
[22]贾林青主编：《保险法》,北京：中国人民大学出版社,2011年第三版。
[23]江朝国：《强制汽车责任保险法》,中国政法大学出版社,2006年版。
[24]康向涛,刘勇,高林等：(2006-2008年贵州小煤矿死亡事故统计分析》,煤矿安全,2010年,第11期。
[25]柯甫榕：《试论保险条款费率监管》,保险研究,2008年第2期。
[26]李华友、冯东方：《“绿色保险”的国际经验及发展趋势》,北京：环境经济,2008年第9期。
[27]李加明主编：《保险学》,北京：中国财政经济出版社,2009年版。
[28]李建勋、颜正魁：《中韩环境纠纷解决机制比较研究》,黑龙江省政府管理干部学院学报,2007年第3期。
[29]李淑文：《借鉴国际经验推动污染责任保险》,环境保护,2010年第8期。
[30]李正元：《中国特色社会主义理论与实践研究》,甘肃民族出版社,2009年版。
[31]林芳惠：《我国环境责任保险制度构想》,福建金融,2008年第11期。
[32]熊英、别涛、王彬：《中国环境污染责任保险制度的构想》,现代法学,2007年第1期。
[33]林群弼：《保险法论》,三民书局股份有限公司,2006年版。
[34]刘宗荣：《保险法》,三民书局股份有限公司,1995年版。
[35]刘丹：《环境污染责任保险条款研究-对境内保险公司相关条款的实证分析》,[硕士学位论文],北京：北京大学,2010年。
[36]刘长兴：《环境污染侵权的类型化及责任规则探析》,宁夏大学学报,2010年第3期。
[37]陆新元、Daniel、秦虎等：《中国环境行政执法能力建设现状调查与问题分析》,环境科学研究,2006年第(S1)期。
[38]罗向明：《责任保险索赔时效的法律问题》,中国保险,2005年第7期。
[39]吕忠梅：《环境法案例辨析》,北京：高等教育出版社,2006年版。
[40]吕忠梅主编：《环境法学》,法律出版社,2004年。
[41]吕宗梅：《理想与现实-中国环境侵权纠纷现状及救济机制构建》,法律出版社,20儿年版。
[42][美]乔治斯·迪翁、斯科特·E·哈林顿《保险经济学》,王国军、马兰等译,中 国人民大学出版社,2002年版。
[43]孟春阳：《环境责任保险制度研究》,《2007年中国法学会环境资源法学研究会年会论文集》(第4册)、2007年。
[44]齐文启、孙宗光、汪志国：《环境污染事故应急预案与处理处置案例》,中国环境科学出版社,2007年版。
[45]秦宁：《中国环境责任保险制度研究》,中国海洋大学出版社,2010年版。
[46]全国人大环境与自愿保护委员会：《瑞典环境法》,中国环境科学出版社,1997年版。
[47]厦门理工学院、深圳大华联合保险经纪有限公司：《美国商业普通责任保险》,中国金融出版社,2010年版。
[48]椹中乐：《论行政法规、行政规章以外的其他规范性文件》,中国法学,1992年第2期。
[49]邱聪智：《公害法原理》,三民书局股份有限公司,1984年版。
[50]宋宗宇：《环境侵权民事责任研究》,重庆大学出版社,2005年版。
[51]孙祁祥、何小伟、郑伟：《“入世”十年外资保险公司的经营战略及评价》,国际商务-对外经济贸易大学学报,2012年第5期。
[52]汪劲：《中国环境法原理》,北京大学出版社,2000年版。
[53]王灿发：《论环境纠纷处理与环境损害赔偿专门立法》,政法论坛,2003年第5期。
[54]王干、鄢斌：《论环境责任保险》,武汉：华中科技大学学报(社会科学版),2001年第3期。
[55]王国清、马骁、程谦等编：《财政学》,高等教育出版社,2010年版。
[56]王军：《侵权行为法比较研究》,法律出版社,2006年第1版。
[57]王利明、杨立新主编：《民法学》(第三版),法律出版社,2011年版。
[58]王利明：《侵权责任法研究》(下),北京：中国人民大学出版社。
[59]王利明：《我国<侵权责任法>采纳了违法性要件吗?》,中外法学,2012年第1期。
[60]王明远：《环境侵权救济法律制度》,北京：中国法制出版社,2001年版。
[61]王明远：《德国<环境责任法>的基本内容和特色介评》,重庆环境科学,2000年第4期。
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