基于比较优势理论的西藏农业发展政策研究
摘要
农业问题是我国构建和谐社会的重点问题,同样西藏农业问题的解决是构建和谐西藏的关键。国内许多研究者在谈到西藏农业时一般是问题谈得多,而优势谈得少,能把西藏农业的优势和机遇结合起来克服劣势、回避威胁的则更少,本文在比较优势理论指导下,通过SWOT分析法分析了西藏农业自身存在的优势和劣势以及外部面临的机遇和威胁,通过模糊数学法找出了阻碍西藏农业发展的决定因子,提出了解决西藏农业问题有针对性的对策,并就政府制定政策方面给予了更多的关注,希望对西藏农业问题的解决有所裨益。
本文通过文献查阅法、问卷调查法、专家咨询法和SWOT分析法分析了西藏农业问题本身的优势和劣势,以及外部面临的机遇和威胁。优势如拥有独特的农产品且绿色、营养、安全;民族特色鲜明和难以复制的地理环境。劣势有市场发育不足、产业化水平低;规模小、品牌少;技术含量低和农业结构不合理等。西部大开发政策、中央和兄弟省市的援助及青藏铁路和亚东口岸的开通为西藏农业提供了良好的外部机遇;外部的威胁有农民文化素质低、基础设施落后、高寒多灾、区外知名品牌的威胁。另外政府工作效率低下,政策执行不得力也是造成西藏农业发展缓慢的重要原因。
本文旨在发现西藏农业发展缓慢的根本原因和问题存在的决定因素,找出解决西藏农业问题的新思路。从政治意义上讲,西藏农业问题的解决有利于维护边疆稳定和促进民族团结。从经济意义上讲,西藏农业问题的解决能够打破城乡二元经济结构,促进西藏农业的跨越式发展。从社会意义上讲,西藏农业问题的解决有利于保持社会安定,促进和谐西藏的实现。
通过对西藏农业问题的研究本人提出了五项政策,第一,利用自己的特色优势和政策优势,推进农业产业化,向特色经济要效益,向规模化、市场化方向发展;第二,利用自己的民族特色和绿色无污染的优势,提高技术水平,树立高原品牌,建立灾害预警机制,为农业发展创造良好的外部环境;第三,利用国内外资金援助机遇,提高农民素质,加强基础设施建设;第四,调整农业结构,搞活市场流通。第五,加大政府扶持力度,提高政策执行效果,真正的使“一产全面、切实、有效的上水平”。
但优势并不是一成不变的,如果不加以利用,则会变成比较劣势。各个地区的比较优势随着时间的推移会不断变化,我们不能用静止的观点来看问题,要想牢牢把握自己的优势,就必须不断发挥并加强自己的优势,把特色优势转化为竞争优势,把竞争优势转化为经济效益。可能的创新点为本人首先利用比较优势理论指导了西藏的农业问题,使问题的解决有了新的方向;其次采用SWOT分析法分析了西藏的农业问题,使问题的解决有了新的方法。
“Agricultural questions”is the key question of our country to construct the harmonious society as well as to construct harmonious Tibet. When talk about“agricultural questions in Tibet”,many researchers in our country discuss a lot about superiorities but little about questions, even the researchers who can connect the superiority of“agricultural questions in Tibet”with the opportunity,overcome the inferiority,avoided the threat are less. Under the comparison superiority theory of David Ricardo,this article analyses the superiorities,the inferiorities,the opportunities and the threats with the SWOT analytic method. I find the determining factor which hindered Tibet's agricultural development through fuzzy math method, put forward to the targeted solutions of resolving the Tibet agricultural issues, and give more attention on the Government to formulate agriculture polices. I hope that the advices are benefit to the solution of“agricultural questions in Tibet”.
This article analysis the advantages, disadvantages, opportunities and threats of Tibet agriculture through the ways of literature reading, questionnaire surveys, expert advice and SWOT analysis. Its advantages are unique agricultural products; the products are green, nutritious, security, clear national characteristics. The geographical environment is difficult to reproduce. The disadvantage is lack of market development, low level of industrialization, small scale, little brand, low technological contents, and the irrational structure of agriculture so on. The western development policy, the central government and other provinces and municipalities assistances, the opening of Qinghai-Tibet Railway and East Asia provide good external opportunities for Tibet agriculture. The external threats have low cultural quality of farmers, poor infrastructure, cold and lots of disasters, the threat of outside well-known brands. In addition, the important reason which agricultural development in Tibet is slow is that the government’s efficiency is low and the implementation effect of policies is poor.
This paper aims to find the root cause of the problem and the determining factor which slow down the development of agriculture in Tibet, to find a new solution to the Tibetan agricultural issues. From a political sense, to resolve the Tibet issue of agriculture is conducive to maintaining border stability and promoting national unity. From an economic sense, to resolve the Tibet issue of agriculture can break the urban-rural dual economic structure, promote Tibet's agricultural development by leaps and bounds. From a social sense, to resolve the Tibet issue of agriculture is conducive to maintaining social stability and promoting harmony in Tibet.
I made five policies through analyzing the issue of Tibet agriculture. The first is that using its own characteristics and policy advantages to promote the industrialization of agriculture, characteristics economic efficiency is obvious. The agriculture develop to scale and market-oriented. The second is to use its own national characteristics and green, pollution-free advantages raise the technological level, establish plateau brand, establish disaster early warning mechanism, which create a favorable external environment for agricultural development; The third is that to use the opportunities of domestic and foreign financial aid improve the quality of the peasants , strengthen infrastructure construction; The fourth is the adjustment of agricultural structure and smoothing the market circulation. The fifth is that more government supports and raising the effect of the policy implementation. So that the one industry“comprehensive, practical, effective on the level.”
However,the advantage is not unchanged,if not used,it will become a comparative disadvantage. The comparative advantages of various regions will change with time, we can not use a static point of view, in order to firmly grasp own advantages, we must continually develop and strengthen own advantages. We can change characteristics advantages into competitive advantages, to change competitive advantages into economic efficiency. This article innovation may be that the first time to use the theory of comparative advantage in solving the agricultural problems in Tibet, the solution to the problem has a new direction; Adopting SWOT analysis to the Tibet's agricultural problems,the solution to the problem has a new method.
本文通过文献查阅法、问卷调查法、专家咨询法和SWOT分析法分析了西藏农业问题本身的优势和劣势,以及外部面临的机遇和威胁。优势如拥有独特的农产品且绿色、营养、安全;民族特色鲜明和难以复制的地理环境。劣势有市场发育不足、产业化水平低;规模小、品牌少;技术含量低和农业结构不合理等。西部大开发政策、中央和兄弟省市的援助及青藏铁路和亚东口岸的开通为西藏农业提供了良好的外部机遇;外部的威胁有农民文化素质低、基础设施落后、高寒多灾、区外知名品牌的威胁。另外政府工作效率低下,政策执行不得力也是造成西藏农业发展缓慢的重要原因。
本文旨在发现西藏农业发展缓慢的根本原因和问题存在的决定因素,找出解决西藏农业问题的新思路。从政治意义上讲,西藏农业问题的解决有利于维护边疆稳定和促进民族团结。从经济意义上讲,西藏农业问题的解决能够打破城乡二元经济结构,促进西藏农业的跨越式发展。从社会意义上讲,西藏农业问题的解决有利于保持社会安定,促进和谐西藏的实现。
通过对西藏农业问题的研究本人提出了五项政策,第一,利用自己的特色优势和政策优势,推进农业产业化,向特色经济要效益,向规模化、市场化方向发展;第二,利用自己的民族特色和绿色无污染的优势,提高技术水平,树立高原品牌,建立灾害预警机制,为农业发展创造良好的外部环境;第三,利用国内外资金援助机遇,提高农民素质,加强基础设施建设;第四,调整农业结构,搞活市场流通。第五,加大政府扶持力度,提高政策执行效果,真正的使“一产全面、切实、有效的上水平”。
但优势并不是一成不变的,如果不加以利用,则会变成比较劣势。各个地区的比较优势随着时间的推移会不断变化,我们不能用静止的观点来看问题,要想牢牢把握自己的优势,就必须不断发挥并加强自己的优势,把特色优势转化为竞争优势,把竞争优势转化为经济效益。可能的创新点为本人首先利用比较优势理论指导了西藏的农业问题,使问题的解决有了新的方向;其次采用SWOT分析法分析了西藏的农业问题,使问题的解决有了新的方法。
“Agricultural questions”is the key question of our country to construct the harmonious society as well as to construct harmonious Tibet. When talk about“agricultural questions in Tibet”,many researchers in our country discuss a lot about superiorities but little about questions, even the researchers who can connect the superiority of“agricultural questions in Tibet”with the opportunity,overcome the inferiority,avoided the threat are less. Under the comparison superiority theory of David Ricardo,this article analyses the superiorities,the inferiorities,the opportunities and the threats with the SWOT analytic method. I find the determining factor which hindered Tibet's agricultural development through fuzzy math method, put forward to the targeted solutions of resolving the Tibet agricultural issues, and give more attention on the Government to formulate agriculture polices. I hope that the advices are benefit to the solution of“agricultural questions in Tibet”.
This article analysis the advantages, disadvantages, opportunities and threats of Tibet agriculture through the ways of literature reading, questionnaire surveys, expert advice and SWOT analysis. Its advantages are unique agricultural products; the products are green, nutritious, security, clear national characteristics. The geographical environment is difficult to reproduce. The disadvantage is lack of market development, low level of industrialization, small scale, little brand, low technological contents, and the irrational structure of agriculture so on. The western development policy, the central government and other provinces and municipalities assistances, the opening of Qinghai-Tibet Railway and East Asia provide good external opportunities for Tibet agriculture. The external threats have low cultural quality of farmers, poor infrastructure, cold and lots of disasters, the threat of outside well-known brands. In addition, the important reason which agricultural development in Tibet is slow is that the government’s efficiency is low and the implementation effect of policies is poor.
This paper aims to find the root cause of the problem and the determining factor which slow down the development of agriculture in Tibet, to find a new solution to the Tibetan agricultural issues. From a political sense, to resolve the Tibet issue of agriculture is conducive to maintaining border stability and promoting national unity. From an economic sense, to resolve the Tibet issue of agriculture can break the urban-rural dual economic structure, promote Tibet's agricultural development by leaps and bounds. From a social sense, to resolve the Tibet issue of agriculture is conducive to maintaining social stability and promoting harmony in Tibet.
I made five policies through analyzing the issue of Tibet agriculture. The first is that using its own characteristics and policy advantages to promote the industrialization of agriculture, characteristics economic efficiency is obvious. The agriculture develop to scale and market-oriented. The second is to use its own national characteristics and green, pollution-free advantages raise the technological level, establish plateau brand, establish disaster early warning mechanism, which create a favorable external environment for agricultural development; The third is that to use the opportunities of domestic and foreign financial aid improve the quality of the peasants , strengthen infrastructure construction; The fourth is the adjustment of agricultural structure and smoothing the market circulation. The fifth is that more government supports and raising the effect of the policy implementation. So that the one industry“comprehensive, practical, effective on the level.”
However,the advantage is not unchanged,if not used,it will become a comparative disadvantage. The comparative advantages of various regions will change with time, we can not use a static point of view, in order to firmly grasp own advantages, we must continually develop and strengthen own advantages. We can change characteristics advantages into competitive advantages, to change competitive advantages into economic efficiency. This article innovation may be that the first time to use the theory of comparative advantage in solving the agricultural problems in Tibet, the solution to the problem has a new direction; Adopting SWOT analysis to the Tibet's agricultural problems,the solution to the problem has a new method.
引文
①宁骚.公共政策学[M],北京:高等教育出版社,2003 年,第 3 页
②徐元国.比较优势理论分析[硕士学位论文],郑州:郑州大学,2003 年
③金世洵、牛治富主编.西藏县域经济发展研究,中央民族大学出版社,2005 年,53-55 页
④董杨.比较优势理论与竞争优势理论的对比分析——兼论钻石模式对提升我国产业比较优势的启示[硕士毕业论文],吉林:吉林大学,2004 年
⑤马惠兰.区域农产品比较优势理论研究与实证分析——以新疆种植业为例[博士毕业论文],乌鲁木齐:新疆农业大学,2004 年
⑥向巴平措,2008 年西藏自治区政府工作报告,西藏日报,2008 年 2 月 18 日
⑦西藏社会科学院.中国西藏发展报告 2007[M],拉萨:西藏人民出版社,2007,43-45 页
⑧西藏自治区统计局.西藏统计年鉴 2006[Z],北京:中国统计出版社,2007 年,32-34 页
⑨杨正林.西藏食品安全专项整治工作成绩显著,西藏日报,动态西藏,2006年8月11日
⑩隋吉胜.西藏农牧业经济系统分析及农牧业经济的模糊区划[硕士毕业论文],兰州:甘肃农业大学,2004 年
11潘祖和.对欠发达地区农业问题的研讨[J],经济问题探索,2006 第 3 期
12国家统计局.中国统计年鉴 2006[M],北京:北京统计出版社,2006 年
13 魏迎春、唐琳.西藏农业发展中的几大问题,西藏科技[J],2003 年第 3 期
14西藏社会科学院.2007 西藏经济蓝皮书[M],拉萨:西藏人民出版社,2006.
15西藏自治区统计局.西藏统计年鉴 2007[Z],中国统计出版社,2007 年
16马宁.西藏农业经济结构调整和河谷开发,西部论丛[J],2006 年第 5 期
17何炼成.中国发展经济学概论[M],北京:高等教育出版社
18孙津.中国农民问题研究 1[M],北京:中央编译出版社
[1]狄方耀、程志碧、罗华.西藏经济学导论[M],拉萨:西藏人民出版社,2006, 146-149页.
[2]金世洵、牛治富.西藏县域经济发展战略研究[M],北京:中央民族大学出版社,2005,53-55页.
[3]西藏社会科学院.中国西藏发展报告2007[M],拉萨:西藏人民出版社,2007,43-45页.
[4]朱智文、雷兴长.西部开发中的“三农”问题研究[M],兰州:甘肃人民出版社,2002,41-44页.
[5]吴海鹰.中国西部经济与地区可持续发展[M],北京:中国经济出版社,2006,86-88页.
[6]宁骚.公共政策学[M],北京:高等教育出版社,2003年,第3页.
[7]西藏自治区统计局.西藏统计年鉴2007[Z],北京:中国统计出版社,2007,32-34页.
[8]徐明阳.西藏自治区县域经济发展研究[M],拉萨:西藏人民出版社,2004,308-311页.
[9]白涛.从传统迈向现代——西藏农村的战略选择[M],拉萨:西藏人民出版社,2004,67-69页.
[10]西藏社会科学院.西藏发展报告[M],拉萨:西藏人民出版社,2006,55-58页.
[11]西奥多? W? 舒尔茨.改造传统农业(中译本)[M].北京:商务印书馆,1987,111-113页.
[12]国风.中国农村经济制度创新分析[M].北京:商务印书馆,2000,77-78页.
[13]毛科军.中国农村产权制度研究[M].太原:山西经济出版社,1993,46-48页.
[14]李佐军.中国的根本问题——九亿农民何去处[M].北京:中国发展出版社,2000,124-126页.
[15]道格拉斯.诺斯.经济史中的结构与变迁[M].上海:上海人民出版社,1994,156-158页.
[16]中国社会科学院农村发展研究所等.2004～2005年农村经济绿皮书[M].北京:社会科学文献出版社,2005,44-46页.
[17]拉萨市统计局.拉萨市经济工作手册[M],内部资料,2007年.
[18]许经勇.中国农村经济改革研究[M].北京:中国金融出版社,2001,78页.
[19]王检贵.劳动与资本双重过剩下的经济发展[M],上海:上海人民出版社、上海三联书店,2002,179、189页.
[20]潘祖和.对欠发达地区农业问题的研讨[J],经济问题探索,2006(3).
[21]徐宗俦.试论发挥区域比较优势破解农业难题以构建小康社会[J],贵州社会主义学院学报,2005(3).
[22]陆宇、薛彩霞.SWOT分析法在医院管理中的运用[J],解放军医院管理杂志,2000(2).
[23]许经勇.现阶段农业问题症结的分析[J].福建经济,2003(2).
[24]刘德川、吴颖、袁鲲.从堆龙德庆县的发展看转型中的西藏社会[J].西藏大学学报第4期,2006年11月.
[25]陆学艺.农村要进行第二次改革进一步破除计划经济体制对农民的束缚[J].中国农村经济,2003(1).
[26]张涪平.西藏农业生产基本情况及发展对策[J].西藏科技,2003年6月.
[27]温铁军.政府资本原始积累与土地“农转非”[J].管理世界,1996,(5):161-169页.
[28]崔浩.比较优势理论研究新进展[J],经济学动态,2003(12).
[29]蒙建颖.西藏农业可持续发展研究——以西藏“一江两河”地区为例[J].西南财经大学,2006年4月
[30]匡远凤、龙方.“比较优势战略理论”框架下的农业问题的思考[J],新疆农垦经济,2005(2).
[31]王登皋.找准优势、利用优势、发挥优势——堆龙德庆县发展县域经济的启示[J].西藏党校,1998年2月
[32]凌辉.论西藏农牧业特色产业现状及实现农牧业特色产业跨越式发展的对策和措施[J].西藏科技,2006年第4期
[33]孙鹃.美国农牧业发展情况考察报告[J].贵州畜牧兽医,2005年第2期.
[34]索朗仁青.西藏农业跨越式发展战略与农村可持续发展[J].西藏大学学报, 2003年6月.
[35]颜士华.创新发展思路,促进西藏农业经济跨越式发展[J].西藏农业科技,2003年第3期.
[36]温军.西藏农业发展战略研究的过去、现在与未来[J].中央民族大学学报,2003年第3期
[37]隋吉胜.西藏农牧业经济系统分析及农牧业经济的模糊区划.[硕士学位论文],兰州:甘肃农业大学,2004年.
[38]徐元国.比较优势理论分析[硕士学位论文],郑州:郑州大学,2003年
[39]新形势下西藏农业发展若干战略问题探讨,西藏科技报/2001年/ 09月/ 12日/第002版
[40]西奥多? W? 舒尔茨.1979年诺贝尔经济学奖获奖演说:“我们懂得了农业,也就懂得了穷人经济学”.
[41]李章辉、谢远晋.堆龙德庆县夯实农业基础促进群众增收.西藏日报/2004年/01月/12日/第002版.
[42]杨正林.加快结构调整,扶持龙头企业,堆龙德庆县推进农牧业产业化进程,西藏日报:动态西藏/2005年/8月/11日/第005版.
[43]伍立居.发挥比较优势,促进城乡统筹发展,中国食品报,2005年10月20日.
[44]Fred R. Strategic D Management[M].Original edition published by Prentice Hall,Inc.1999:180-183.
[45]M.Sugeno: Theoly of fuzzy integrals and is application, Ph.D. Thesis,1974
[46]Gopinath, M. and Kennedy,P.L. Agricultural Trade and Productivity Growth:A State-level Analysis[J]. American Journal of Agricultural Economics,82(5),2000.
②徐元国.比较优势理论分析[硕士学位论文],郑州:郑州大学,2003 年
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⑤马惠兰.区域农产品比较优势理论研究与实证分析——以新疆种植业为例[博士毕业论文],乌鲁木齐:新疆农业大学,2004 年
⑥向巴平措,2008 年西藏自治区政府工作报告,西藏日报,2008 年 2 月 18 日
⑦西藏社会科学院.中国西藏发展报告 2007[M],拉萨:西藏人民出版社,2007,43-45 页
⑧西藏自治区统计局.西藏统计年鉴 2006[Z],北京:中国统计出版社,2007 年,32-34 页
⑨杨正林.西藏食品安全专项整治工作成绩显著,西藏日报,动态西藏,2006年8月11日
⑩隋吉胜.西藏农牧业经济系统分析及农牧业经济的模糊区划[硕士毕业论文],兰州:甘肃农业大学,2004 年
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14西藏社会科学院.2007 西藏经济蓝皮书[M],拉萨:西藏人民出版社,2006.
15西藏自治区统计局.西藏统计年鉴 2007[Z],中国统计出版社,2007 年
16马宁.西藏农业经济结构调整和河谷开发,西部论丛[J],2006 年第 5 期
17何炼成.中国发展经济学概论[M],北京:高等教育出版社
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[1]狄方耀、程志碧、罗华.西藏经济学导论[M],拉萨:西藏人民出版社,2006, 146-149页.
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[9]白涛.从传统迈向现代——西藏农村的战略选择[M],拉萨:西藏人民出版社,2004,67-69页.
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[15]道格拉斯.诺斯.经济史中的结构与变迁[M].上海:上海人民出版社,1994,156-158页.
[16]中国社会科学院农村发展研究所等.2004～2005年农村经济绿皮书[M].北京:社会科学文献出版社,2005,44-46页.
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[24]刘德川、吴颖、袁鲲.从堆龙德庆县的发展看转型中的西藏社会[J].西藏大学学报第4期,2006年11月.
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[28]崔浩.比较优势理论研究新进展[J],经济学动态,2003(12).
[29]蒙建颖.西藏农业可持续发展研究——以西藏“一江两河”地区为例[J].西南财经大学,2006年4月
[30]匡远凤、龙方.“比较优势战略理论”框架下的农业问题的思考[J],新疆农垦经济,2005(2).
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[33]孙鹃.美国农牧业发展情况考察报告[J].贵州畜牧兽医,2005年第2期.
[34]索朗仁青.西藏农业跨越式发展战略与农村可持续发展[J].西藏大学学报, 2003年6月.
[35]颜士华.创新发展思路,促进西藏农业经济跨越式发展[J].西藏农业科技,2003年第3期.
[36]温军.西藏农业发展战略研究的过去、现在与未来[J].中央民族大学学报,2003年第3期
[37]隋吉胜.西藏农牧业经济系统分析及农牧业经济的模糊区划.[硕士学位论文],兰州:甘肃农业大学,2004年.
[38]徐元国.比较优势理论分析[硕士学位论文],郑州:郑州大学,2003年
[39]新形势下西藏农业发展若干战略问题探讨,西藏科技报/2001年/ 09月/ 12日/第002版
[40]西奥多? W? 舒尔茨.1979年诺贝尔经济学奖获奖演说:“我们懂得了农业,也就懂得了穷人经济学”.
[41]李章辉、谢远晋.堆龙德庆县夯实农业基础促进群众增收.西藏日报/2004年/01月/12日/第002版.
[42]杨正林.加快结构调整,扶持龙头企业,堆龙德庆县推进农牧业产业化进程,西藏日报:动态西藏/2005年/8月/11日/第005版.
[43]伍立居.发挥比较优势,促进城乡统筹发展,中国食品报,2005年10月20日.
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[46]Gopinath, M. and Kennedy,P.L. Agricultural Trade and Productivity Growth:A State-level Analysis[J]. American Journal of Agricultural Economics,82(5),2000.