基于权利维护的高等学校学生权力问题研究
摘要
高校学生权力是高等教育系统中的一项重要权力，也是学生法律权利中不可或缺的部分。我国高等教育已进入大众化发展阶段，随着又一个发展高峰期的到来，也显示出矛盾突显期的特点。高校学生日渐成为影响我国高等教育发展的一个重要因素。高校在高等教育活动中担负着培育人才的重任，也是与学生最容易发生权利冲突的机构，高校与学生个体的权利冲突容易演化为与学生群体的冲突，造成广泛的社会影响。现阶段我国高等教育潜伏着学生权力失范的诱因。日本等国20世纪70年代的学潮为我们提供了很好的警示。实践中，学生权力问题并未引起人们足够的重视。如何切实维护学生权利，尊重学生权力并使其在法律的框架内运行，防止权力失范，已经成为迫切需要研究和解决的问题。
本文在现有研究的基础上，着力理清高校学生权力与其权利的内涵及两者之间的关系，从历史的视角揭示学生权力运行的规律，分析当前存在的问题并试图提出解决问题的基本对策和建议。主要采用理论分析、历史分析、比较分析和调查研究等方法，力图从多学科的角度思考问题。
通过研究，本文主要得出以下结论：第一，高校学生多元身份享有多维度的权利和权力。高校学生权力及其权利有本质区别和密切联系，法律权利中包含了法律权力，但学生权力也可能如脱缰之马挣脱权利的规制去肆行。第二，高校学生权力在整个高等学校的权力关系中很重要但不占主体地位。第三，高等教育史表明，高校学生权力自产生以来就出现进退起伏，并越来越围绕其法律权利运行。第四，高校学生权力既具有维护自身权利的功能，还具有预警意义。第五，教育者应当树立正确的学生权力观；学生权力应当得到正确引导和法制规范：学生权力运行应当有良好的学生组织作为保障。
College student power is not only an item of important powers in advanced education system, but also an indispensable part of legal rights of students. Higher education in China has entered upon a mass seedtime. With the advent of another peak period of development, it indicates the characters of the inconsistency emergent period as well. College student is the kernel factor which affects the advancement of higher education and the begetting inconsistency. College takes on the important task of bringing up capable persons in higher education activities. In addition, it is also an institution where conflicts of rights occur most easily between themselves and the students. Rights conflict between a college and any private student is easily to become the conflict between a college and the student's community, having extensive social effects.
Nowadays, inducement of losing rang of student rights dose lurk around in Chinese higher education. Campus upheaval happened in Japan and some other countries in 1970s cautioned us a lot. In practice, the problem of student rights has not drawn enough attention of people. How to respect and protect student rights faithfully, advance it within law scope and avoid losing of range has been a problem that has to be studied and resolved.
Based on the existent research, my thesis focuses its attention on distinguishing the relationship between student's power and rights, opens out the law of student rights advancement from history angle, analyses problems existing at present, and tries to propose countermeasures and suggestions to settle these problems. My paper mainly adopts the ways and means of theory analyzing, history analyzing, comparison analyzing, and research, trying hard to think over questions in the angle of multi-subject.
By means of research, conclusions are elicited as follows: First, the multi-identity of college students gives them multidimensional power and rights. Both substantial differences and closest link exist between college student's power and rights. Though legal rights contain legal power, it is possible that student power may shake off the control of rights, being abused willfully. Second, college student power takes up a very important but not dominant position in the whole power system of a college. Third, higher education indicates that college student power has taken on an up and down character and has been advancing, more and more, centering on its legal rights. Fourth, college student power is provided with the effect of protecting rights of students themselves. Moreover, it has great significance of caution. Last but not least, educators should set correct value on student and student rights; student power should be provided with correct guide, regulation, and laws; besides, good student organizations should act as safeguard in the student's power advancement.
本文在现有研究的基础上，着力理清高校学生权力与其权利的内涵及两者之间的关系，从历史的视角揭示学生权力运行的规律，分析当前存在的问题并试图提出解决问题的基本对策和建议。主要采用理论分析、历史分析、比较分析和调查研究等方法，力图从多学科的角度思考问题。
通过研究，本文主要得出以下结论：第一，高校学生多元身份享有多维度的权利和权力。高校学生权力及其权利有本质区别和密切联系，法律权利中包含了法律权力，但学生权力也可能如脱缰之马挣脱权利的规制去肆行。第二，高校学生权力在整个高等学校的权力关系中很重要但不占主体地位。第三，高等教育史表明，高校学生权力自产生以来就出现进退起伏，并越来越围绕其法律权利运行。第四，高校学生权力既具有维护自身权利的功能，还具有预警意义。第五，教育者应当树立正确的学生权力观；学生权力应当得到正确引导和法制规范：学生权力运行应当有良好的学生组织作为保障。
College student power is not only an item of important powers in advanced education system, but also an indispensable part of legal rights of students. Higher education in China has entered upon a mass seedtime. With the advent of another peak period of development, it indicates the characters of the inconsistency emergent period as well. College student is the kernel factor which affects the advancement of higher education and the begetting inconsistency. College takes on the important task of bringing up capable persons in higher education activities. In addition, it is also an institution where conflicts of rights occur most easily between themselves and the students. Rights conflict between a college and any private student is easily to become the conflict between a college and the student's community, having extensive social effects.
Nowadays, inducement of losing rang of student rights dose lurk around in Chinese higher education. Campus upheaval happened in Japan and some other countries in 1970s cautioned us a lot. In practice, the problem of student rights has not drawn enough attention of people. How to respect and protect student rights faithfully, advance it within law scope and avoid losing of range has been a problem that has to be studied and resolved.
Based on the existent research, my thesis focuses its attention on distinguishing the relationship between student's power and rights, opens out the law of student rights advancement from history angle, analyses problems existing at present, and tries to propose countermeasures and suggestions to settle these problems. My paper mainly adopts the ways and means of theory analyzing, history analyzing, comparison analyzing, and research, trying hard to think over questions in the angle of multi-subject.
By means of research, conclusions are elicited as follows: First, the multi-identity of college students gives them multidimensional power and rights. Both substantial differences and closest link exist between college student's power and rights. Though legal rights contain legal power, it is possible that student power may shake off the control of rights, being abused willfully. Second, college student power takes up a very important but not dominant position in the whole power system of a college. Third, higher education indicates that college student power has taken on an up and down character and has been advancing, more and more, centering on its legal rights. Fourth, college student power is provided with the effect of protecting rights of students themselves. Moreover, it has great significance of caution. Last but not least, educators should set correct value on student and student rights; student power should be provided with correct guide, regulation, and laws; besides, good student organizations should act as safeguard in the student's power advancement.
引文
①数据来源：国家教育部1999、2002、2004和2005年《全国教育事业发展统计公报》．
②数据来源：国家教育部《2001年各级普通教育毛入学率》，2002、2004和2005年《全国教育事业发展统计公报》．
③数据来源：江苏省副省长何权在2007年度全省教育工作会议上的讲话．
④数据来源：国家教育部1999、2002、2004和2005年《全国教育事业发展统计公报》．
①人民网．江苏徐州高校劝退113名大学生多数染网瘾．http://edu.people.com.cn/GB/5195880.html.
②中华人民共和国教育部发展规划司．中国教育统计年鉴(1999)，人民教育出版社，2000年，第28—29页．
③中华人民共和国教育部发展规划司．中国教育统计年鉴(2000)，人民教育出版社，2001年，第30—31页．
④中华人民共和国教育部发展规划司．中国教育统计年鉴(2001)，人民教育出版社，2002年，第20—31页．
⑤中华人民共和国教育部发展规划司．中国教育统计年鉴(2002)，人民教育出版社，2003年，第30—31页．
⑥中华人民共和国教育部发展规划司．中国教育统计年鉴(2003)，人民教育出版社，2004年，第36—37页．
①叶铁桥．今年高校毕业生就业形势预测289万人当期就业124万人还要等待．中国青年报，2006年11月17日，第一版．
①林荣日．论高校内部权力．现代大学教育，2005年第2期，第72页．
①姜朝晖．权力论：合法性合理性研究(博士论文)，2006年，第12-13页．
②金生鈜论教育权力．北京大学教育评论，2005年第4期，第46页．
③中国社会科学院语言研究所词典编辑室编．现代汉语词典．商务印书馆，2002年5月，第1048页．
①王莉君．权力与权利的思辨．中国法制出版社，2005年3月，第28页．
②邓楚开．权利与权力的概念．浙江省政法管理干部学院学报．2001年第2期，第4-5页．
③中国社会科学院语言研究所词典编辑室编．现代汉语词典．商务印书馆，2002年5月，第1048页．
④[美]罗尔斯著，姚大志译．作为公平的正义——正义新论．上海三联书店，2002年4月，第150，147，11-12页．
①王莉君．权力与权利的思辨．中国法制出版社，2005年3月，第48页．
②王莉君．权力与权利的思辨．中国法制出版社，2005年3月，第46-47页．
③王莉君．权力与权利的思辨．中国法制出版社，2005年3月，第46页．
④[古希腊]亚里士多德著，吴寿彭译．政治学．商务印书馆，1965年8月，第435—436页．
①朱兴文．权利冲突论．中国法制出版社，20004年6月，第91页．
②钟逸，吴景松．高等学校中的权力更替．复旦教育论坛，2003年第3期，第37页．
③转引自：王莉君．权力与权利的思辨．中国法制出版社，2005年3月，第47页．
①直播实录：教育部介绍新《高校学生管理规定》．http://edu.people.com.cn/GB/1053/3278452/html.2005年3月29日．
②直播实录：教育部介绍新《高校学生管理规定》．http://edu.people.com.cn/GB/1053/3278452/html.2005年3月29日．
①张应强，高桂娟．论现代大学制度建设的文化取向．高等教育研究．2002年第6期，第29页．
②[美]克拉克著，王承绪、徐辉、殷企平、蒋恒译．高等教育系统．杭州大学出版社，1994年4月，第173页．
③董艳，Mary Peat．中澳两所大学促进大学新生角色转换的对比研究．中国大学教学，2006年第3期，第57页．
④[美]罗宾斯编，孙建敏、李原等译．组织行为学．中国人民大学出版社，1997年12月，第355-359页．
①张德祥．高等学校的学术权力与行政权力．南京师范大学出版社，2002年4月，第15页．
②谢安邦，阎光才．高校的权力结构与权力结构的调整．高等教育研究，1998年第2期，第20页．
③许迈进．高校权力结构及其效能浅析．辽宁教育研究，1999年第3期，第49页．
④汤永春．对高校党委权力行政权力学术权力的哲学思考．东北电力学院学报，2003年第5期，第1页．
⑤李承先．高校行政学术化．江苏高教，2003年第2期，第32页．
①周光礼．问题重估与理论重构．现代大学教育，2004年第4期，第31、35页．
②谢安邦，阎光才．高校的权力结构与权力结构的调整．高等教育研究，1998年第2期，第22页．
③许迈进．高校权力结构及其效能浅析，辽宁教育研究，1999年第3期，第51页．
①申素平．高等学校法人与高等学校自主权．挑战与创新：变革世界中的高等教育——海峡两岸高等教育学术研讨会论文集，2004年4月，第127页．
①[加]约翰·范德格拉夫等编著，王承绪、张维平、徐辉等译．学术权力，浙江教育出版社，2001年12月，第180页．
①[美]克拉克著，王承绪、徐辉、殷企平、蒋恒译．高等教育系统．杭州大学出版社，1994年4月，第171页．
②[英]威廉·博伊德、埃德蒙·金著，任宝祥、吴元训主译．西方教育史，人民教育出版社，1985年2月，第140-141页．
①刘宝存．中世纪的大学理念及其对后世的影响．复旦教育论坛，2004年第2卷第4期，42页．
②刘宝存．中世纪的大学理念及其对后世的影响．复旦教育论坛，2004年第2卷第4期，43页．
③[英]博伊德、金著，任宝祥、吴元训主译．西方教育史，人民教育出版社，1985年2月，第137页．
①郑文．西方国家高校学生管理权力探讨．中国高教研究，2004年第9期．
②胡建华，陈列，周川，龚放．高等教育学新论．江苏教育出版社，1995年10月，第190页．
③[英]J．D．贝尔纳著，陈体芳译．科学的社会功能．商务印书馆，1982年，第120页．
④张应强．高等教育现代化的反思与建构．黑龙江教育出版社，2000年5月，第91页．
⑤张应强．高等教育现代化的反思与建构．黑龙江教育出版社，2000年5月，第104页．
①张应强．高等教育现代化的反思与建构．黑龙江教育出版社，2000年5月，第109页．
②[美]克拉克著，王承绪、徐辉、殷企平、蒋恒译．高等教育系统．杭州大学出版社，1994年4月，第171页．
③[美]克拉克著，王承绪、徐辉、殷企平、蒋恒译．高等教育系统．杭州大学出版社，1994年，第170页．
①符娟明主编．比较高等教育．北京师范大学出版社，1987年6月，第545-546页．
②贺敏琳．法国高等教育及其最新改革．中国文化大学出版部 1984年三月十五日出版，第14页．
③[美]克拉克，王承绪、徐辉、殷企平、蒋恒译．高等教育系统．杭州大学出版社，1994年，第171页．
④转引自：许平．“60年代”解读．历史教学，2006年第3期，第8页．
①国家教育委员会教育发展与政策研究中心编．当代国际高等教育改革的趋向，高等教育出版社，1981年1月，第115页．
②如在现代化进程中，要求对学生实施职业教育，学校应该成为知识、青年与经济、社会之间的桥梁；在职业化进程中，以降低大学生淘汰率为目标，加强学校的职业技术教育，学生可以在经过一个学段的学习、思考和观察之后，再最后确定自己的专业方向；在民主化进程中，在1968年实施的“自治、参预”原则基础上，进一步采取了新措施，赋予教师、学生和其它有关人员更多地参与学校管理的权力，进一步实现高等学校内部管理的民主化。为此，在高等学校内部设立校务委员会、学术委员会、学业与大学生活委员会。它们对学校的管理分别行使决定权、咨询权和建议权。(国家教育委员会教育发展与政策研究中心编，当代国际高等教育改革的趋向，高等教育出版社，1981年1月，第118—123页．)
③国家教育委员会教育发展与政策研究中心编．当代国际高等教育改革的趋向，高等教育出版社，1981年1月，第118—123页．
①李福华．对高等学校学生权力的探讨．教师教育研究，2004年第2期，第17页．
①朱仇美，鹿世金，张正元．安徽高等教育概况(1949-1984)．安徽师范大学印刷厂印刷(内部发行)，1985年2月，第2页．
②清华大学校史编写组．清华大学校史稿．中华书局，1981年，第20、100-106页．
③高平叔．蔡元培年谱长编(中册)．人民教育出版社，1996年，第572—573页．
④王学珍等编．北京大学纪事(上册)．北京大学出版社，1998年，第196页．
①校务委员会的职责为：(一)审查各系及各教研组的教学计划、研究计划及工作报告；(二)通过预算和决算；(三)通过各种重要制度及规章；(四)议决有关学生重大奖惩事项；(五)议决全校(院)重大兴革事项，(上海市高等教育局研究室、华东师范大学高校干部进修班、华东师范大学教育科学研究所合编．中华人民共和国建国以来高等教育重要文献选编(上)，第11页．)
②王学珍等编．北京大学纪事(上册)．北京大学出版社，1998年，第417页．
③上海市高等教育局研究室、华东师范大学高校干部进修班、华东师范大学教育科学研究所合编．中华人民共和国建国以来高等教育重要文献选编(上)，第12页．
④[加]许美德．中国大学1895．1995．一个文化冲突的世纪．教育科学出版社，2000年2月，第116页．
⑤上海市高等教育局研究室、华东师范大学高校干部进修班、华东师范大学教育科学研究所合编．中华人民共和国建国以来高等教育重要文献选编(上)，第241页．
①上海市高等教育局研究室、华东师范大学高校干部进修班、华东师范大学教育科学研究所合编．中华人民共和国建国以来高等教育重要文献选编(上)，第250页．
②上海市高等教育局研究室、华东师范大学高校干部进修班、华东师范大学教育科学研究所合编．中华人民共和国建国以来高等教育重要文献选编(上)，第258、267页．
③上海市高等教育局研究室、华东师范大学高校干部进修班、华东师范大学教育科学研究所合编．中华人民共和国建国以来高等教育重要文献选编(上)，第237页．
④[加]许美德．中国大学1895-1995：一个文化冲突的世纪．教育科学出版社，2000年2月，第127页．
⑤[加]许美德．中国大学1895-1995：一个文化冲突的世纪．教育科学出版社，2000年2月，第124页．
①[加]许美德．中国大学1895-1995：一个文化冲突的世纪．教育科学出版社，2000年2月，第117页．
②何东昌．中华人民共和国重要教育文献．海南出版社，1998年，第1472-1473页．
③[法]安琪楼·夸特罗其、汤姆·奈仁，赵刚译．法国1968：终结的开始．三联书店，2001年7月，第189页． 到半个月就找理由把人给解雇，然后再招人。(郭永刚．用人方随意毁约屡见不鲜 维权率低于全国平均数大学生被侵权只能泪往肚里咽?．中国青年报，2006年3月15日，第一版．)
①董艳，Mary Peat．中澳两所大学促进大学新生角色转换的对比研究．中国大学教学，2006年第3期，第58页．
②华卫列．“我们的教育疯掉了”——来自教育前沿的报告．江苏内参，2004年第24期，第5页．
①[日]天野郁夫著，陈武元译．高等教育大众化；日本的经验与教训．高等教育研究，2006年第10期，第18页．
②数据来源：国家教育部《2001年各级普通教育毛入学率》，2002、2004和2005年《全国教育事业发展统计公报》．
③[日]天野郁夫著，陈武元译．高等教育大众化：日本的经验与教训．高等教育研究，2006年第10期，第21页．
④数据来源：国家教育部《2001年各级普通学校生师比》，2002和2005年《全国教育事业发展统计公报》．
①[日]天野郁夫著，陈武元译．高等教育大众化：日本的经验与教训．高等教育研究，2006年第10期，第21页．
②徐枞巍教授在吉林省高等学校本科教学工作水平评估报告会及经验介绍会上的讲话．长春理工大学教学评建网：http://pg.cust.edu.cn/showdetail.asp?id=28
③邬大光．高等教育大众化理论的内涵与价值．高等教育研究，2003年第6期．
①[英]麦魁尔(又名梅基奥尔)著，韩阳红译．福柯．昆仑出版社，1999年3月，第134页．
②李福华．对高等学校学生权力的探讨．教师教育研究，2004年第2期，第16页．
①[美]克拉克著，王承绪、徐辉、殷企平、蒋恒译．高等教育系统．杭州大学出版社，1994年4月，第172页．
①[法]孟德斯鸠．论法的精神．商务印书馆，2004年11月，第184页．
②邓楚开．权利与权力的概念．浙江省政法管理干部学院学报．2001年第2期，第8页．
①阎凤桥．大陆《高等教育法》修订的法理学分析．2006年“两岸高等教育法制与高等教育改革”研讨会提交论文，第11、12页．
②[美]克拉克著，王承绪、徐辉、殷企平、蒋恒译．高等教育系统．杭州大学出版社，1994年．
③胡建华．大学制度改革的法治化问题探讨．高等教育研究，2005年第二期，第29页．
①朱兴文．权利冲突论，中国法制出版社，2004年6月，第109页．
②张维迎．信息、信任与法律．北京生活新书新知三联书店，2003年，第27页．
③陶行知．学生自治问题之研究．陶行知全集(第一卷)，四川教育出版社，1991年，第136页．
①阎凤桥．大陆《高等教育法》修订的法理学分析．2006年“两岸高等教育法制与高等教育改革”研讨会提交论文，第4页．
1、《教育法》
2、《高等教育法》
3、李岚清．李岚清教育访谈录．人民教育出版社，2003年．
4、潘懋元．中国高等教育百年．广东高等教育出版社，2003年．
5、张维迎．大学的逻辑．北京大学出版社，2004年．
6、胡建华．现代中国大学制度的原点：50年代初期的大学改革．南京师范大学出版社，2001年．
7、王莉君．权力与权利的思辨．中国法制出版社，2005年．
8、阎光才．识读大学．教育科学出版社，2002年．
9、熊丙奇．大学有问题．四川出版集团·天地出版社，2004年．
10、张德祥．高等学校的学术权力与行政权力．南京师范大学出版社，2002年．
11、潘懋元．多学科观点的高等教育研究．上海教育出版社，2001年．
12、张应强．高等教育现代化的建构与反思．黑龙江教育出版社，2000年．
13、孟德斯鸠．论法的精神．商务印书馆，1982．
14、卢梭．社会契约论．商务印书馆，1980．
15、克拉克．高等教育系统．杭州大学出版社，1994年．
16、范德格拉夫．学术权力．浙江教育出版社，2001年．
17、加塞特．大学的使命．浙江教育出版社，2001年．
18、博克．走出象牙塔．浙江教育出版社，2001年．
19、许美德．中国大学1895-1995：一个文化冲突的世纪．教育科学出版社，2000年．
20、别敦荣．学术管理、学术权力等概念释义．清华大学教育研究，2002年第2期．
21、陈端华．走向综合性程序价值理论．中国社会科学，1999年第6期．
22、胡建华．大学制度改革的法治化问题探讨．高等教育研究，2005年第2期．
23、胡仁东，赵峻岩．试论影响高校内部管理的权力因素．现代教育科学，2004年第5期．
24、黄海，李国梁．权力主导与程序理念．南京工业大学学报(社会科学版)，2002年第6期．
25、姜朝晖．权力的合法性和合理性论纲．学海，2004年第4期．
26、康全礼．高校学术权力研究综述．江苏高教，2004年第2期．
27、林荣日．论高校内部权力．现代大学教育，2005年第2期．
28、秦惠民．当前我国法治进程中高校管理面临的挑战．清华高等教育研究，2001年第2期．
29、秦惠民．学术管理中权力存在及其相互关系探讨．中国高教研究，2002年第1期．
30、秦惠民．应尽快完善高校管理的法律秩序．中国高等高等教育，2001年第13、14期．
31、申素平．高等学校法人与高等学校自主权．挑战与创新：变革世界中的高等教育——海峡两岸高等教育学术研讨会论文集，2004年4月．
32、眭依凡．论大学学术权力与行政权力的协调．现代大学教育，2001年第4期．
33、孙如林，黄永忠．论行政程序的价值基础．中国行政管理，2004年第4期．
34、汤永春．对高校党委权力行政权力学术权力的哲学思考．东北电力学院学报，2003年第10期．
35、吴忠民．关于程序公正的几个问题冲共中央党校学报，2002年第11期．
36、谢安邦，阎光才．高校权力结构与权力结构的调整．高等教育研究，1998年第2期．
37、阎凤桥，康宁．中国大学管理结构变化实证分析．高等教育研究，2004年第5期．
38、阎凤桥．大陆《高等教育法》修订的法理学分析．2006年“两岸高等教育法制与高等教育改革”研讨会提交论文．
39、张珏．论大学的学术权力．黑龙江高等教育研究，2001年第3期．
40、张乐天．进一步消解深化高等教育改革的体制障碍——读《李岚清教育访谈录》．复旦教育论坛，2004年第3期．
41、张留芳．儒家“贵和贱同”说初探．南京师大学报(社会科学版)，1994年第4期．
42、赵志毅．规范与创新：德育本质问题刍议——兼论传统德育与现代德育的分歧．教育研究，2002年第1期．
43、郑文．西方国家高校学生管理权力探讨．中国高教研究，2004年第9期．
44、周光礼．在控权与管理之间：中国高等教育行政的法理学取向．现代大学教育，2003年第2期．
②数据来源：国家教育部《2001年各级普通教育毛入学率》，2002、2004和2005年《全国教育事业发展统计公报》．
③数据来源：江苏省副省长何权在2007年度全省教育工作会议上的讲话．
④数据来源：国家教育部1999、2002、2004和2005年《全国教育事业发展统计公报》．
①人民网．江苏徐州高校劝退113名大学生多数染网瘾．http://edu.people.com.cn/GB/5195880.html.
②中华人民共和国教育部发展规划司．中国教育统计年鉴(1999)，人民教育出版社，2000年，第28—29页．
③中华人民共和国教育部发展规划司．中国教育统计年鉴(2000)，人民教育出版社，2001年，第30—31页．
④中华人民共和国教育部发展规划司．中国教育统计年鉴(2001)，人民教育出版社，2002年，第20—31页．
⑤中华人民共和国教育部发展规划司．中国教育统计年鉴(2002)，人民教育出版社，2003年，第30—31页．
⑥中华人民共和国教育部发展规划司．中国教育统计年鉴(2003)，人民教育出版社，2004年，第36—37页．
①叶铁桥．今年高校毕业生就业形势预测289万人当期就业124万人还要等待．中国青年报，2006年11月17日，第一版．
①林荣日．论高校内部权力．现代大学教育，2005年第2期，第72页．
①姜朝晖．权力论：合法性合理性研究(博士论文)，2006年，第12-13页．
②金生鈜论教育权力．北京大学教育评论，2005年第4期，第46页．
③中国社会科学院语言研究所词典编辑室编．现代汉语词典．商务印书馆，2002年5月，第1048页．
①王莉君．权力与权利的思辨．中国法制出版社，2005年3月，第28页．
②邓楚开．权利与权力的概念．浙江省政法管理干部学院学报．2001年第2期，第4-5页．
③中国社会科学院语言研究所词典编辑室编．现代汉语词典．商务印书馆，2002年5月，第1048页．
④[美]罗尔斯著，姚大志译．作为公平的正义——正义新论．上海三联书店，2002年4月，第150，147，11-12页．
①王莉君．权力与权利的思辨．中国法制出版社，2005年3月，第48页．
②王莉君．权力与权利的思辨．中国法制出版社，2005年3月，第46-47页．
③王莉君．权力与权利的思辨．中国法制出版社，2005年3月，第46页．
④[古希腊]亚里士多德著，吴寿彭译．政治学．商务印书馆，1965年8月，第435—436页．
①朱兴文．权利冲突论．中国法制出版社，20004年6月，第91页．
②钟逸，吴景松．高等学校中的权力更替．复旦教育论坛，2003年第3期，第37页．
③转引自：王莉君．权力与权利的思辨．中国法制出版社，2005年3月，第47页．
①直播实录：教育部介绍新《高校学生管理规定》．http://edu.people.com.cn/GB/1053/3278452/html.2005年3月29日．
②直播实录：教育部介绍新《高校学生管理规定》．http://edu.people.com.cn/GB/1053/3278452/html.2005年3月29日．
①张应强，高桂娟．论现代大学制度建设的文化取向．高等教育研究．2002年第6期，第29页．
②[美]克拉克著，王承绪、徐辉、殷企平、蒋恒译．高等教育系统．杭州大学出版社，1994年4月，第173页．
③董艳，Mary Peat．中澳两所大学促进大学新生角色转换的对比研究．中国大学教学，2006年第3期，第57页．
④[美]罗宾斯编，孙建敏、李原等译．组织行为学．中国人民大学出版社，1997年12月，第355-359页．
①张德祥．高等学校的学术权力与行政权力．南京师范大学出版社，2002年4月，第15页．
②谢安邦，阎光才．高校的权力结构与权力结构的调整．高等教育研究，1998年第2期，第20页．
③许迈进．高校权力结构及其效能浅析．辽宁教育研究，1999年第3期，第49页．
④汤永春．对高校党委权力行政权力学术权力的哲学思考．东北电力学院学报，2003年第5期，第1页．
⑤李承先．高校行政学术化．江苏高教，2003年第2期，第32页．
①周光礼．问题重估与理论重构．现代大学教育，2004年第4期，第31、35页．
②谢安邦，阎光才．高校的权力结构与权力结构的调整．高等教育研究，1998年第2期，第22页．
③许迈进．高校权力结构及其效能浅析，辽宁教育研究，1999年第3期，第51页．
①申素平．高等学校法人与高等学校自主权．挑战与创新：变革世界中的高等教育——海峡两岸高等教育学术研讨会论文集，2004年4月，第127页．
①[加]约翰·范德格拉夫等编著，王承绪、张维平、徐辉等译．学术权力，浙江教育出版社，2001年12月，第180页．
①[美]克拉克著，王承绪、徐辉、殷企平、蒋恒译．高等教育系统．杭州大学出版社，1994年4月，第171页．
②[英]威廉·博伊德、埃德蒙·金著，任宝祥、吴元训主译．西方教育史，人民教育出版社，1985年2月，第140-141页．
①刘宝存．中世纪的大学理念及其对后世的影响．复旦教育论坛，2004年第2卷第4期，42页．
②刘宝存．中世纪的大学理念及其对后世的影响．复旦教育论坛，2004年第2卷第4期，43页．
③[英]博伊德、金著，任宝祥、吴元训主译．西方教育史，人民教育出版社，1985年2月，第137页．
①郑文．西方国家高校学生管理权力探讨．中国高教研究，2004年第9期．
②胡建华，陈列，周川，龚放．高等教育学新论．江苏教育出版社，1995年10月，第190页．
③[英]J．D．贝尔纳著，陈体芳译．科学的社会功能．商务印书馆，1982年，第120页．
④张应强．高等教育现代化的反思与建构．黑龙江教育出版社，2000年5月，第91页．
⑤张应强．高等教育现代化的反思与建构．黑龙江教育出版社，2000年5月，第104页．
①张应强．高等教育现代化的反思与建构．黑龙江教育出版社，2000年5月，第109页．
②[美]克拉克著，王承绪、徐辉、殷企平、蒋恒译．高等教育系统．杭州大学出版社，1994年4月，第171页．
③[美]克拉克著，王承绪、徐辉、殷企平、蒋恒译．高等教育系统．杭州大学出版社，1994年，第170页．
①符娟明主编．比较高等教育．北京师范大学出版社，1987年6月，第545-546页．
②贺敏琳．法国高等教育及其最新改革．中国文化大学出版部 1984年三月十五日出版，第14页．
③[美]克拉克，王承绪、徐辉、殷企平、蒋恒译．高等教育系统．杭州大学出版社，1994年，第171页．
④转引自：许平．“60年代”解读．历史教学，2006年第3期，第8页．
①国家教育委员会教育发展与政策研究中心编．当代国际高等教育改革的趋向，高等教育出版社，1981年1月，第115页．
②如在现代化进程中，要求对学生实施职业教育，学校应该成为知识、青年与经济、社会之间的桥梁；在职业化进程中，以降低大学生淘汰率为目标，加强学校的职业技术教育，学生可以在经过一个学段的学习、思考和观察之后，再最后确定自己的专业方向；在民主化进程中，在1968年实施的“自治、参预”原则基础上，进一步采取了新措施，赋予教师、学生和其它有关人员更多地参与学校管理的权力，进一步实现高等学校内部管理的民主化。为此，在高等学校内部设立校务委员会、学术委员会、学业与大学生活委员会。它们对学校的管理分别行使决定权、咨询权和建议权。(国家教育委员会教育发展与政策研究中心编，当代国际高等教育改革的趋向，高等教育出版社，1981年1月，第118—123页．)
③国家教育委员会教育发展与政策研究中心编．当代国际高等教育改革的趋向，高等教育出版社，1981年1月，第118—123页．
①李福华．对高等学校学生权力的探讨．教师教育研究，2004年第2期，第17页．
①朱仇美，鹿世金，张正元．安徽高等教育概况(1949-1984)．安徽师范大学印刷厂印刷(内部发行)，1985年2月，第2页．
②清华大学校史编写组．清华大学校史稿．中华书局，1981年，第20、100-106页．
③高平叔．蔡元培年谱长编(中册)．人民教育出版社，1996年，第572—573页．
④王学珍等编．北京大学纪事(上册)．北京大学出版社，1998年，第196页．
①校务委员会的职责为：(一)审查各系及各教研组的教学计划、研究计划及工作报告；(二)通过预算和决算；(三)通过各种重要制度及规章；(四)议决有关学生重大奖惩事项；(五)议决全校(院)重大兴革事项，(上海市高等教育局研究室、华东师范大学高校干部进修班、华东师范大学教育科学研究所合编．中华人民共和国建国以来高等教育重要文献选编(上)，第11页．)
②王学珍等编．北京大学纪事(上册)．北京大学出版社，1998年，第417页．
③上海市高等教育局研究室、华东师范大学高校干部进修班、华东师范大学教育科学研究所合编．中华人民共和国建国以来高等教育重要文献选编(上)，第12页．
④[加]许美德．中国大学1895．1995．一个文化冲突的世纪．教育科学出版社，2000年2月，第116页．
⑤上海市高等教育局研究室、华东师范大学高校干部进修班、华东师范大学教育科学研究所合编．中华人民共和国建国以来高等教育重要文献选编(上)，第241页．
①上海市高等教育局研究室、华东师范大学高校干部进修班、华东师范大学教育科学研究所合编．中华人民共和国建国以来高等教育重要文献选编(上)，第250页．
②上海市高等教育局研究室、华东师范大学高校干部进修班、华东师范大学教育科学研究所合编．中华人民共和国建国以来高等教育重要文献选编(上)，第258、267页．
③上海市高等教育局研究室、华东师范大学高校干部进修班、华东师范大学教育科学研究所合编．中华人民共和国建国以来高等教育重要文献选编(上)，第237页．
④[加]许美德．中国大学1895-1995：一个文化冲突的世纪．教育科学出版社，2000年2月，第127页．
⑤[加]许美德．中国大学1895-1995：一个文化冲突的世纪．教育科学出版社，2000年2月，第124页．
①[加]许美德．中国大学1895-1995：一个文化冲突的世纪．教育科学出版社，2000年2月，第117页．
②何东昌．中华人民共和国重要教育文献．海南出版社，1998年，第1472-1473页．
③[法]安琪楼·夸特罗其、汤姆·奈仁，赵刚译．法国1968：终结的开始．三联书店，2001年7月，第189页． 到半个月就找理由把人给解雇，然后再招人。(郭永刚．用人方随意毁约屡见不鲜 维权率低于全国平均数大学生被侵权只能泪往肚里咽?．中国青年报，2006年3月15日，第一版．)
①董艳，Mary Peat．中澳两所大学促进大学新生角色转换的对比研究．中国大学教学，2006年第3期，第58页．
②华卫列．“我们的教育疯掉了”——来自教育前沿的报告．江苏内参，2004年第24期，第5页．
①[日]天野郁夫著，陈武元译．高等教育大众化；日本的经验与教训．高等教育研究，2006年第10期，第18页．
②数据来源：国家教育部《2001年各级普通教育毛入学率》，2002、2004和2005年《全国教育事业发展统计公报》．
③[日]天野郁夫著，陈武元译．高等教育大众化：日本的经验与教训．高等教育研究，2006年第10期，第21页．
④数据来源：国家教育部《2001年各级普通学校生师比》，2002和2005年《全国教育事业发展统计公报》．
①[日]天野郁夫著，陈武元译．高等教育大众化：日本的经验与教训．高等教育研究，2006年第10期，第21页．
②徐枞巍教授在吉林省高等学校本科教学工作水平评估报告会及经验介绍会上的讲话．长春理工大学教学评建网：http://pg.cust.edu.cn/showdetail.asp?id=28
③邬大光．高等教育大众化理论的内涵与价值．高等教育研究，2003年第6期．
①[英]麦魁尔(又名梅基奥尔)著，韩阳红译．福柯．昆仑出版社，1999年3月，第134页．
②李福华．对高等学校学生权力的探讨．教师教育研究，2004年第2期，第16页．
①[美]克拉克著，王承绪、徐辉、殷企平、蒋恒译．高等教育系统．杭州大学出版社，1994年4月，第172页．
①[法]孟德斯鸠．论法的精神．商务印书馆，2004年11月，第184页．
②邓楚开．权利与权力的概念．浙江省政法管理干部学院学报．2001年第2期，第8页．
①阎凤桥．大陆《高等教育法》修订的法理学分析．2006年“两岸高等教育法制与高等教育改革”研讨会提交论文，第11、12页．
②[美]克拉克著，王承绪、徐辉、殷企平、蒋恒译．高等教育系统．杭州大学出版社，1994年．
③胡建华．大学制度改革的法治化问题探讨．高等教育研究，2005年第二期，第29页．
①朱兴文．权利冲突论，中国法制出版社，2004年6月，第109页．
②张维迎．信息、信任与法律．北京生活新书新知三联书店，2003年，第27页．
③陶行知．学生自治问题之研究．陶行知全集(第一卷)，四川教育出版社，1991年，第136页．
①阎凤桥．大陆《高等教育法》修订的法理学分析．2006年“两岸高等教育法制与高等教育改革”研讨会提交论文，第4页．
1、《教育法》
2、《高等教育法》
3、李岚清．李岚清教育访谈录．人民教育出版社，2003年．
4、潘懋元．中国高等教育百年．广东高等教育出版社，2003年．
5、张维迎．大学的逻辑．北京大学出版社，2004年．
6、胡建华．现代中国大学制度的原点：50年代初期的大学改革．南京师范大学出版社，2001年．
7、王莉君．权力与权利的思辨．中国法制出版社，2005年．
8、阎光才．识读大学．教育科学出版社，2002年．
9、熊丙奇．大学有问题．四川出版集团·天地出版社，2004年．
10、张德祥．高等学校的学术权力与行政权力．南京师范大学出版社，2002年．
11、潘懋元．多学科观点的高等教育研究．上海教育出版社，2001年．
12、张应强．高等教育现代化的建构与反思．黑龙江教育出版社，2000年．
13、孟德斯鸠．论法的精神．商务印书馆，1982．
14、卢梭．社会契约论．商务印书馆，1980．
15、克拉克．高等教育系统．杭州大学出版社，1994年．
16、范德格拉夫．学术权力．浙江教育出版社，2001年．
17、加塞特．大学的使命．浙江教育出版社，2001年．
18、博克．走出象牙塔．浙江教育出版社，2001年．
19、许美德．中国大学1895-1995：一个文化冲突的世纪．教育科学出版社，2000年．
20、别敦荣．学术管理、学术权力等概念释义．清华大学教育研究，2002年第2期．
21、陈端华．走向综合性程序价值理论．中国社会科学，1999年第6期．
22、胡建华．大学制度改革的法治化问题探讨．高等教育研究，2005年第2期．
23、胡仁东，赵峻岩．试论影响高校内部管理的权力因素．现代教育科学，2004年第5期．
24、黄海，李国梁．权力主导与程序理念．南京工业大学学报(社会科学版)，2002年第6期．
25、姜朝晖．权力的合法性和合理性论纲．学海，2004年第4期．
26、康全礼．高校学术权力研究综述．江苏高教，2004年第2期．
27、林荣日．论高校内部权力．现代大学教育，2005年第2期．
28、秦惠民．当前我国法治进程中高校管理面临的挑战．清华高等教育研究，2001年第2期．
29、秦惠民．学术管理中权力存在及其相互关系探讨．中国高教研究，2002年第1期．
30、秦惠民．应尽快完善高校管理的法律秩序．中国高等高等教育，2001年第13、14期．
31、申素平．高等学校法人与高等学校自主权．挑战与创新：变革世界中的高等教育——海峡两岸高等教育学术研讨会论文集，2004年4月．
32、眭依凡．论大学学术权力与行政权力的协调．现代大学教育，2001年第4期．
33、孙如林，黄永忠．论行政程序的价值基础．中国行政管理，2004年第4期．
34、汤永春．对高校党委权力行政权力学术权力的哲学思考．东北电力学院学报，2003年第10期．
35、吴忠民．关于程序公正的几个问题冲共中央党校学报，2002年第11期．
36、谢安邦，阎光才．高校权力结构与权力结构的调整．高等教育研究，1998年第2期．
37、阎凤桥，康宁．中国大学管理结构变化实证分析．高等教育研究，2004年第5期．
38、阎凤桥．大陆《高等教育法》修订的法理学分析．2006年“两岸高等教育法制与高等教育改革”研讨会提交论文．
39、张珏．论大学的学术权力．黑龙江高等教育研究，2001年第3期．
40、张乐天．进一步消解深化高等教育改革的体制障碍——读《李岚清教育访谈录》．复旦教育论坛，2004年第3期．
41、张留芳．儒家“贵和贱同”说初探．南京师大学报(社会科学版)，1994年第4期．
42、赵志毅．规范与创新：德育本质问题刍议——兼论传统德育与现代德育的分歧．教育研究，2002年第1期．
43、郑文．西方国家高校学生管理权力探讨．中国高教研究，2004年第9期．
44、周光礼．在控权与管理之间：中国高等教育行政的法理学取向．现代大学教育，2003年第2期．