远东委员会与日本战犯处罚问题
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摘要
日本战犯处罚问题是二战后各国都非常关注的问题,因为这是各被侵略国家为自己讨回公道,伸张正义,是人类对国际法的进一步探索,对世界未来的和平有重大意义。远东委员会作为对日作战盟国合作制定日本战犯处罚政策的国际机构,在日本战犯问题上无疑有着重要的作为。面对盟军总部在日本战犯问题上造成的既成事实,远东委员会一成立就紧张地投入日本战犯处罚政策的制定工作中,希望通过各国代表的共同努力,达成一项指导日本战犯工作的政策决议,及时把盟军总部的战犯处罚工作纳入远东委员会的体制之内。
     远东委员会第五分会是负责日本战犯问题的专门机构,其成员在制定日本战犯处罚政策时经常出现意见相左,彼此唇枪舌战的局面,使得日本战犯处罚政策的制定进度较为缓慢。有时,为了能尽快达成一致,不耽误日本战犯处罚事宜,各国代表只得彼此妥协,一些成员国的意愿并不能得到很好的体现。尽管如此,远东委员会第五分会的成员还是日本战犯处罚问题上付出了很大的努力,也取得了一定的成绩。
     本文共分为七章,第一章简要地追溯了二战前战犯审判的历史、二战期间盟国首脑对战犯问题的讨论及设立的惩处战犯的相关国际组织、日本自行审判战犯的闹剧。
     第二章梳理了美国自二战以来随着世界局势的变化一步步制定日本战犯政策及为贯彻该政策所采取的行动,如单独占领日本,任命麦克阿瑟为盟军最高统帅,先行逮捕日本战犯,成立基南为首的国际检察局等,使美国在日本战犯处罚问题上占据主导地位。
     第三章详细论证了远东委员会制定日本战犯处罚政策的经过,包括远东委员会各国在日本战犯处罚政策上的不同意见,以及远东委员会与美国在日本战犯处罚政策上的分歧。
     第四章论述了东京审判及相关盟国国内军事法庭对日本战犯的处罚情况,以及远东委员会与这两类审判之间的关联。
     第五章论述了远东委员会各成员国在日本战犯财产问题上的不同立场,以及由此而来的各国代表对战犯财产范围、战犯财产用途的争论。
     第六章主要围绕盟军总部释放日本甲级战犯嫌疑人的举动以及远东委员会对此的回应、美国最高法院受理日本甲级战犯上诉以及远东委员会因此对美国的交涉展开论述。
     第七章阐述了远东委员会在制定结束日本战犯审判政策决议过程中遇到的各种难题,各国代表由于对远东委员会职权理解的不同以及国内审判进展的不同,对结束乙丙级战犯审判很难达成一致,最后在1949年3月31日通过了一项决议,只对远东委员会成员国以建议的形式要求结束乙丙级战犯审判。
     本文最后总结了日本战犯的处罚情况、远东委员会在日本战犯处罚问题上的主要作为和主要分歧,客观地评价了远东委员会在该问题上所起的作用以及存在的局限性。
After the second world war, the allies paid great attention to the punishment of theJapanese war criminals. To punish the Japanese war criminals is a way to seek justicefor those countries which had suffered immensely from the scourge of war andaggression, meanwhile, it involved the development of the international law, thus itwas of great significances to the peace of the world in the future. The Far EasternCommission was an international organization in which the allies against Japancooperated in formulating the policies of Japanese war criminals. With no doubt, itdid something important as far as the affair of the Japanese war criminals concerned.Facing the fait accompli caused by the General Headquarters, the Far EasternCommission immediately devoted itself to the formulating of policy toward Japanesewar criminals, after its establishment. It aimed to achieve a policy decision with thecooperation of its members and got itself into the activities of the supremecommander of the allied powers in the respect of war criminals in the Far East.
     The committee No.5was in charge of the affairs about war criminals. It made greatefforts in the matters with Japanese war criminals.
     This paper was divided into seven chapters. The first chapter reviewed briefly aboutthe history of the trials of war criminals before the second world war, the discussionamong the heads of the allied powers on war criminals, the establishment ofinternational organizations dealing with war criminals, and the trial of war criminalsby Japanese government.
     The second chapter made clear that how America formed its policy towardsJapanese war criminals gradually with the development of the world situation. It alsodescribed the activities taken by American government in order to carry its policytoward war criminals, including the sole occupation of Japan, the appointment ofMacArthur as the supreme commander of the allied powers, the apprehension of warcriminals, the establishment of the international prosecution section with Keenan asits chief prosecutor. These steps made sure that America dominated in the affairs ofwar criminals
     The third chapter discussed the process of formulating policy towards Japanese war criminals by the Far Eastern Commission, including the different opinions of therepresentatives of the Far Eastern Commission member governments, the divergenceof policy towards war criminals between American government and the Far EasternCommission.
     The fourth chapter described the trial of Japanese war criminals by the internationalmilitary tribunal for the Far East and the trials by the national military tribunals, andthe relationship between the Far Eastern Commission and the trials both by theinternational and national tribunals.
     The fifth chapter discussed the different positions among the members of the FarEastern Commission on the property of Japanese war criminals, and the arguments ofthe definition of property and the use of property.
     The sixth chapter discussed the release of Japanese war criminals under paragraph1(a) of the policy decision passed by the Far Eastern Commission on3rdApril in1946,and the response of the Far Eastern Commission, as well as the decisions of theSupreme Court of America on the petitions of convicted Japanese war criminals andthe actions taken by the Far Eastern Commission in consequence.
     The seventh chapter elaborated all kinds of difficulties before the Far EasternCommission in the respect of achieving a policy decision of ending the investigationand trials of Japanese war criminals. Because of the different understandings of thejurisdiction of the Far Eastern Commission and the different progress made by thenational tribunals, it was hard to achieve an agreement on the ending of trials ofJapanese war criminals under paragraph1(b) and (c) of the policy decision passed bythe Far Eastern Commission on3rdApril in1946. It approved a decision on31stMarchin1949, which included a recommendation to the member governments of the FarEastern Commission.
     At the end of the paper, the main activities and divergences of the Far EasternCommission on the punishment of Japanese war criminals were concluded, and anobjective evaluation of the effects and the limits of the commission were made.
引文
①翁有利:《国民党处置日本战犯述评》,《西南大学学报(哲学社会科学版)》1998年第6期,第112页。
    ①苏晓宏:《论国际司法的理论基础》,《法学》2004年第7期,第35页。
    ①【苏】萨纳柯耶夫、崔布列夫斯基编:北京外国语学院俄语专业、德语专业1971届工农兵学员译:《德黑兰、雅尔塔、波茨坦会议文件集》,三联书店,第224-225页。
    ②同上,第224-225页。
    ③同上,第255页。
    ①同上,第480-481页。
    ②王铁崖等编:《战争法文献集》,解放军出版社,1986年版,第187页。
    ③同上,第188页。
    ④同上,第188页。
    ⑤中国国民党中央委员会党史委员会发行:《日本投降与我国对日态度及对俄交涉》,《中日外交史料丛编(七)》,第434页。
    ①南京第二历史档案馆档案,东一骆人骏拟《处理战犯业务报告》,十八,2602。
    ②中华民国外交问题研究会编:《日本投降与我国对日态度及对俄交涉》,《中日外交史料丛编》(七),中国国民党中央委员会党史委员会发行,1995年,第444页。
    ①中华民国外交问题研究会编:《日本投降与我国对日态度及对俄交涉》,《中日外交史料丛编》(七),中国国民党中央委员会党史委员会发行,1995年,第444-445页。
    ②中华民国外交问题研究会编:《日本投降与我国对日态度及对俄交涉》,《中日外交史料丛编》(七),中国国民党中央委员会党史委员会发行,1995年,第443页。
    ③同上,第443页。
    ④同上,第443页。
    ①转引自宋志勇:《东京审判与日本的对策》,《日本学刊》2004年第1期,第120页。
    ②法务大臣官房司法法制调查部编:《战争犯罪裁判概史要》,1973年8月,法务省内用资料,第30页。
    ③《木户幸一日记》下,东京大学出版会,1966年,第1234页,转引自宋志勇:《东京审判与日本的对策》,《日本学刊》2004年第1期,第122页。
    ①世界知识初版社编:《日本问题文件汇编》,北京:世界知识社,1955年版,第10页。
    ②弗兰克罗斯·麦考伊(1874年10月29日-1954年6月4日):美国军人,二星级少将,出生于宾夕法尼亚州路易斯镇。1897年毕业于美国西点军校,1911年成为总参谋部的一员,1917年成为美国派往欧洲的远征军总参谋一员,并在1918年指挥165步兵旅。1918年到1919年任美国远征军运输署署长。从1926年到1929年,担任第三步兵旅和第一野战炮兵旅的指挥。1932年到1933年,他参加李顿调查团,调查日本侵略占领满洲事项。1938年退役,但1941年到1942年被召回,服务于罗伯茨委员会(RobertsCommission)。二战结束后,被任命为远东委员会主席。
    ③卡尔·布莱德森(1890年8月16日-1973年9月12日):新西兰文职人员及外交官,新西兰外交部的创始人,1928年到1932年任外务部长,1932年到1943年任首相署首脑,1939年到1943年任战时内阁大臣,1943年到1944年出使澳大利亚,1944年到1945年任驻美公使。
    ④世界知识初版社编:《日本问题文件汇编》,北京:世界知识社,1955年版,第14页。
    ①世界知识初版社编:《日本问题文件汇编》,北京:世界知识社,1955年版,第16页。
    ①United States Department of State, ed: Foreign Relations of the United States, Diplomatic Papers,Government Printing Office,1945,Volume6,p544.
    ②Ibid,p560.
    ③PWC是Postwar Programmes Committee的缩写,是美国国务院设立的战后计划委员会。
    ①矢内原忠雄:《民主和宗教》,东京1947年版,第99页。
    ②【英】阿诺德﹒汤因比主编:《国际事务概览﹒第二次世界大战》第8卷,1942-1946年的远东,上海译文出版社,2007年版,第503页。
    ③United States Department of State, ed: Foreign Relations of the United States, Diplomatic Papers,Government Printing Office,1945,Volume6,P932-933.
    ④Ibid,p676.
    ①United States Department of State, ed: Foreign Relations of the United States, Diplomatic Papers,Government Printing Office,1945,Volume6,p676-677.
    ②Ibid, p371.
    ③Ibid, p371.
    ①此图摘自盟军最高统帅部刊物:《在日本的非军事活动总结》(Summation of Non-Military Activities inJapan)第23期,第313页。
    ①【日】粟屋宪太郎著,里寅译:《东京审判秘史》,北京:世界知识出版社,1987年版,第55页。
    ①E.H.诺曼,加拿大人,当时担任盟军最高统帅部对敌情报部分析科科长。
    ②T.A.彼逊,研究日本财阀的专家,曾作为美国战略轰炸调查团的一员来到日本,1945年11月一度回国。
    ①【日】粟屋宪太郎著,里寅译:《东京审判秘史》,北京:世界知识出版社,1987年版,第49页。
    ②同上,第49-50页。
    ③【日】粟屋宪太郎著,里寅译:《东京审判秘史》,北京:世界知识出版社,1987年版,第56-57页。
    ①【日】粟屋宪太郎著,里寅译:《东京审判秘史》,北京:世界知识出版社,1987年版,第43页。
    ①余先予等著:《东京审判》,中国方正出版社,2005年版,第15页。
    ②【日】粟屋宪太郎著,里寅译:《东京审判秘史》,北京:世界知识出版社,1987年版,第51页。
    ③王铁崖等编:《战争法文献集》,解放军出版社,1986年版,第197页。
    ①FEC-007, p1.
    ①Minutes of1stMtg.Committee NO.5.
    ②Minutes of1stMtg.Committee NO.5.
    ③Minutes of2ndMtg.Committee NO.5.
    ①Minutes of7thFEC Mtg.
    ②Ibid.
    ①FEC-007/3.
    ③FEC-007/3.
    ①【苏】拉金斯基、罗森布立特著:《日本首要战犯的国际审判》,世界知识出版社,1955年版,第160页。
    ①余先予、何勤华著:《东京审判始末》,杭州:浙江人民出版社,1986年版,第73-74页。
    ①张效林译:《远东国际军事法庭判决书》,群众出版社,1986年版,译者的话,第2页。
    ②宋志勇:《战后初期中国的对日政策与战犯审判》,《南开学报》,2001年04期,第42页。
    ①胡菊蓉:《中外军事法庭审判日本战犯》,南开大学出版社,1988年版,第111页。
    ②胡菊蓉:《中外军事法庭审判日本战犯》,南开大学出版社,1988年版,第111页。
    ③南京第二历史档案馆档案,十八,2273。
    ①张蓬舟主编:《中日关系五十年大事记1932-1982》第三卷,文化艺术出版社,2006年版,第412页。
    ②同上。
    ③同上。
    ④同上。
    ⑤秦孝仪主编:《中华民国重要史料初编——对日抗战时期》第二编《作战经过》(四),1980年台北版,第393页。
    ①秦孝仪主编:《中华民国重要史料初编——对日抗战时期》第二编《作战经过》(四),1980年台北版,第450页。
    ②中华民国外交问题研究会编:《中日外交史料丛编》(七),《日本投降与我国对日态度及对俄交涉》,第458页。
    ③南京第二历史档案馆档案,1946年,十八2273,《战争罪犯处理办法》。
    ④秦孝仪主编:《中华民国重要史料初编——对日抗战时期》第二编《作战经过》(四),第458页。
    ⑤南京第二历史档案馆档案,1948年,十八2602,《东一骆人骏拟处理战犯业务报告》(1948年1月22日)。
    ⑥中华民国外交问题研究会编:《中日外交史料丛编》(七),《日本投降与我国对日态度及对俄交涉》,第468页。
    ⑦秦孝仪主编:《中华民国重要史料初编——对日抗战时期》第二编《作战经过》(四),第451页。
    ①Minutes of5thMtg, Committee No5.
    ②Minutes of6thMtg, Committee No5.
    ③FEC-204/2.
    ④Minutes of7thMtg, Committee No5.
    ①Minutes of9thMtg, Committee No5.
    ②Minutes of15thMtg, Committee No5.
    ①《世界知识》(解放前版)第十八卷第23期,转引自余先予等著《东京审判》,中国方正出版社,2005年版,第211-212页。
    ②【美】克米特.L.霍尔主编,许明月等译,《牛津美国联邦最高法院指南》,北京大学出版社,2009年版,第385页。
    ③Minutes of13thMtg, Committee No5.
    ①《世界知识》(解放前版)第十八卷第23期,转引自余先予等著《东京审判》,中国方正出版社,2005年版,第213页。
    ②【苏】拉金斯基等著《日本首要战犯的国际审判》,世界知识社,1955年版,第240页。
    ③【苏】拉金斯基等著《日本首要战犯的国际审判》,世界知识社,1955年版,第241页。
    ①Minutes of10thMtg.Committee No.5.
    ②Minutes of16thMtg.Committee.No.5.
    ③Minutes of10thMtg.Committee No.5.
    ④Minutes of10thMtg.Committee No.5.
    ⑤Minutes of10thMtg.Committee No.5.
    ①Minutes of10thMtg.Committee No.5.
    ②Minutes of10thMtg.Committee No.5.
    ③法国修正案在远东委员会文件中的编号为C5-314/1。
    ①Minutes of11thMtg.Committee No.5.
    ②Minutes of11thMtg.Committee No.5.
    ③Minutes of11thMtg.Committee No.5.
    ④Minutes of11thMtg.Committee No.5.
    ⑤Minutes of11thMtg.Committee No.5.
    ⑥Minutes of12thMtg.Committee No.5.
    ①Minutes of11thMtg.Committee No.5.
    ②Minutes of11thMtg.Committee No.5.
    ③Minutes of12thMtg.Committee No.5.
    ④Minutes of11thMtg.Committee No.5.
    ⑤Minutes of11thMtg.Committee No.5.
    ⑥Minutes of11thMtg.Committee No.5.
    ①Minutes of12thMtg.Committee No.5.
    ②Minutes of12thMtg.Committee No.5.
    ③Minutes of12thMtg.Committee.No.5.
    ④Minutes of12thMtg.Committee.No.5.
    ⑤Minutes of12thMtg.Committee.No.5.
    ①Minutes of131stFEC Mtg.
    ②Minutes of131stFEC Mtg.
    ①Minutes of135thFEC Mtg.
    ②Minutes of135thFEC Mtg.
    ③Minutes of14thMtg.Committee No.5.
    ①Minutes of14thMtg.Committee No.5.
    ②Minutes of14thMtg.Committee No.5.
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    ②Minutes of146thFEC Mtg.
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