探析利用影响力受贿罪
摘要
近年来,腐败现象已经成为国际社会共同关注的一种国际现象,成为各国政治、经济、文化发展的桎梏。随着社会经济的不断发展和社会交往的广泛深入,全球范围内的腐败活动更有愈演愈烈之势。在这种情形下,国家之间加强反腐败的合作,制定了一系列的公约来打击腐败犯罪,如《联合国反腐败公约》、《联合国打击跨国有组织犯罪公约》、《美洲国家组织反腐败公约》、《欧洲委员会反腐败刑法公约》、《非洲联盟预防和打击腐败公约》。也正是对当前腐败问题的回应,我国制定了利用影响力受贿罪。基于此,本文拟以《刑法修正案(七)》第13条利用影响力受贿罪的内容并以《联合国反腐败公约》影响力交易罪的内容及法国、西班牙、保加利亚等刑法中关于影响力受贿罪的内容为参照,通过比较研究、文义解释、实证分析等研究方法,将这些法律与我国修正案中利用影响力受贿罪的内容进行比较评析,指出我国现行刑法的不足并据此提出完善我国利用影响力受贿罪刑事立法的建议。本文主要由三部分组成：
第一部分：利用影响力受贿罪的概述。本人明析了影响力及利用影响力受贿罪的概念,并从理论、现实和国际背景三个角度来分析该罪制定的依据,接着详细阐述了该罪的构成要件,为了让人们能正确的区分罪与非罪、此罪与彼罪,笔者在最后将利用影响力受贿罪与受贿罪、介绍贿赂罪进行了对比。
第二部分：本人介绍了《联合国反腐败公约》影响力交易罪的内容和日本、法国、西班牙、保加利亚等国刑法关于影响力受贿罪的立法规定,并通过与我国刑法的比较,分析了这些国外立法的先进经验,也对我国刑法的完善提出了一些展望。
第三部分：通过研究一些学者对利用影响力受贿罪的见解,本人综合分析了该罪现在还存在的一些问题,如犯罪主体狭窄、相关概念界定不清等,并针对这些问题并借鉴国外的立法提出了相应的解决措施,希望国家有关部门尽快制定出法律解释,让这个新罪名更好地走入司法实践。
In recent years, corruption has become a problem plaguing the entire international community and become the political、economic and cultural development of the shackles. With the continuous of the economic development and the social interaction extensive, corruption in the worldwide getting worse and worse. In this case, the countries are strengthening cooperation in anti-corruption, and developed a series of conventions to combat corruption crime, such as "United Nations Convention against Corruption", "United Nations Convention against Transnational Organized Crime", "OAS Convention against Corruption," "the Council of Europe Criminal Law Convention against Corruption", "African Union Convention on Preventing and Combating Corruption." It is also a response to the current issue of corruption, our country formulate the use of influence taking bribes.Based on this, this article intended to refer to the content of the use of influence taking bribes in "Criminal Law Amendment (7)" Article 13 and the content of trading in influence crime in "United Nations Convention against Corruption," and France, Spain, on the impact of the Criminal Code.By comparison, semantic interpretation, analysis, empirical researching methods, I will compare the contents of these law with the use of influence taking bribes, and point out the deficiencies of current criminal law and put forward some proposals to complete the use of influence taking bribes. This paper consists of three parts:
Part one:Using an overview of the influence of taking bribes. I analyzed the concept of influence and the use of influence taking bribes, accounting to theory、reality and the international background of three terms, I analyze-d the basis about setting the crime, then I elaborated on the elements of this crime. allowing people to correct distinct between crime or no, in this crime and other crimes, in the final I compared the use of influence taking bribes with accepting bribes, mediation of taking bribes and bribery crime.
Part two:I introduced the contents of Trading in Influence of the "United Nations Convention against Corruption," and Japan, France, Spain, Singapore, Bulgaria and other countries,and by comparison with China's Criminal Law to analysis of these foreign advanced experience, at last I made a number of prospects.
Part three:By studying the views of some scholars about the use of influence taking bribes, I comprehensivly analysised of the crime,and still existed some problems such as subject of crime narrow、lacking of clarity in defining concepts and so on. To solve these problems I learn from foreign legislative measures to solve the corresponding. At last,I hope the state departments develop legal interpretation as soon as possible, So that the new crime will early be used into judicial practice.
第一部分：利用影响力受贿罪的概述。本人明析了影响力及利用影响力受贿罪的概念,并从理论、现实和国际背景三个角度来分析该罪制定的依据,接着详细阐述了该罪的构成要件,为了让人们能正确的区分罪与非罪、此罪与彼罪,笔者在最后将利用影响力受贿罪与受贿罪、介绍贿赂罪进行了对比。
第二部分：本人介绍了《联合国反腐败公约》影响力交易罪的内容和日本、法国、西班牙、保加利亚等国刑法关于影响力受贿罪的立法规定,并通过与我国刑法的比较,分析了这些国外立法的先进经验,也对我国刑法的完善提出了一些展望。
第三部分：通过研究一些学者对利用影响力受贿罪的见解,本人综合分析了该罪现在还存在的一些问题,如犯罪主体狭窄、相关概念界定不清等,并针对这些问题并借鉴国外的立法提出了相应的解决措施,希望国家有关部门尽快制定出法律解释,让这个新罪名更好地走入司法实践。
In recent years, corruption has become a problem plaguing the entire international community and become the political、economic and cultural development of the shackles. With the continuous of the economic development and the social interaction extensive, corruption in the worldwide getting worse and worse. In this case, the countries are strengthening cooperation in anti-corruption, and developed a series of conventions to combat corruption crime, such as "United Nations Convention against Corruption", "United Nations Convention against Transnational Organized Crime", "OAS Convention against Corruption," "the Council of Europe Criminal Law Convention against Corruption", "African Union Convention on Preventing and Combating Corruption." It is also a response to the current issue of corruption, our country formulate the use of influence taking bribes.Based on this, this article intended to refer to the content of the use of influence taking bribes in "Criminal Law Amendment (7)" Article 13 and the content of trading in influence crime in "United Nations Convention against Corruption," and France, Spain, on the impact of the Criminal Code.By comparison, semantic interpretation, analysis, empirical researching methods, I will compare the contents of these law with the use of influence taking bribes, and point out the deficiencies of current criminal law and put forward some proposals to complete the use of influence taking bribes. This paper consists of three parts:
Part one:Using an overview of the influence of taking bribes. I analyzed the concept of influence and the use of influence taking bribes, accounting to theory、reality and the international background of three terms, I analyze-d the basis about setting the crime, then I elaborated on the elements of this crime. allowing people to correct distinct between crime or no, in this crime and other crimes, in the final I compared the use of influence taking bribes with accepting bribes, mediation of taking bribes and bribery crime.
Part two:I introduced the contents of Trading in Influence of the "United Nations Convention against Corruption," and Japan, France, Spain, Singapore, Bulgaria and other countries,and by comparison with China's Criminal Law to analysis of these foreign advanced experience, at last I made a number of prospects.
Part three:By studying the views of some scholars about the use of influence taking bribes, I comprehensivly analysised of the crime,and still existed some problems such as subject of crime narrow、lacking of clarity in defining concepts and so on. To solve these problems I learn from foreign legislative measures to solve the corresponding. At last,I hope the state departments develop legal interpretation as soon as possible, So that the new crime will early be used into judicial practice.
引文
①冯超叔.《领导者的非权力性影响力研究》,《吉林大学社会科学学报》,1998年,第4期,第74页
②转引自何承斌、易利娜：《论影响力交易罪——以商业受贿的刑法规制为切入点》,载《中国刑法学年会论文集(2006)——和谐社会的刑法(下卷)》,中国人民公安大学出版社,2006年版,第1704页。
③见郭跃进著：《管理学》,经济管理出版社2003年版,第28页
①蔡道通.《犯罪与秩序一一后现代理论视角的分析》,载《江苏社会科学》2003年第2期,第56页
②吴邦国.全国人大常委会通过《联合国打击跨国有组织犯罪公约》会议,载http:/www.chinanews.com.cn,2003年8月27日
①高铭暄、马克昌主编：《刑法学》,北京大学出版社、高等教育出版社2007年版,第701页
①彭波.论影响力交易的刑法规制——以《联合国反腐败公约》为参照[D].山东,2008年,第24页
①参见1999年9月16日最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件标准的规定》
②高铭暄、马克吕主编：《刑法学》,北京大学出版社、高等教育出版社2007年版,第718页
①参见张明楷著：《外国刑法纲要》,清华大学出版社1999年版,第780页
②[日]大谷实：《刑法各论》,黎宏译,法律出版社2003年版.第251页
①西田典之著刘明祥王昭武译.日本刑法各论[日][M].武汉：武汉大学出版社,2005年版,第342-343页
①西班牙刑法典[M].潘灯,译.北京：中国政法大学,2004.年版第155-156页
②法国新刑法典[M].罗结珍,译.北京：中国法制出版社,2003.年版第155-156页
①胡陆生：《影响力交易的刑事立法思考》,《中国刑事法杂志》2006年,第3期,第69页
①参见最高人民检察院职务犯罪预防厅编译：《国际预防腐败犯罪法律文件选编》,法律出版社2002年版,第545页
①陈雷.《论形响力交易罪》,载刘宪权主编《刑法学研究》(第二卷),北京大学出版社2006年版,第21页
②毛冠楠.影响力受贿罪解读[J].《中国检察官》,2009年,第4期,第3页
[1]冯超叔.《领导者的非权力性影响力研究》,《吉林大学社会科学学报》1998年第4期,第74页
[2]转引自何承斌、易利娜.《论影晌力交易罪——以商业受贿的刑法规制为切入点》,载《中国刑法学年会论文集(2006)——和谐社会的刑法(下卷)》,中国人民公安大学出版社2006年版,第1704页
[3]郭跃进.“管理学》,经济管理出版社2003年版,第28页
[4]参见袁彬.《论形响力交易罪》,《中国刑事法杂志》2004年第3期,第46页
[5]蔡道通.《犯罪与秩序——后现代理论视角的分析》,载《江苏社会科学》2003年第2期,第56页
[6]吴邦国.全国人大常委会通过《联合国打击跨国有组织犯罪公约》会议,载http://www.chinanews.com.cn,2003年8月27日
[7]彭波.论影响力交易的刑法规制——以《联合国反腐败公约》为参照[D].山东,2008年,第24页
[8]参见1999年9月16日最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件标准的规定》
[9]高铭暄,马克吕主编：《刑法学》,北京大学出版社、高等教育出版社2007年版,第718页
[10]叶书宏,郭立军,董健.安南：腐败是全球公害[N].新华每日电讯,2003-12-11(5)
[11]参见陈正云、李翔著《联合国反腐败公约——全球反腐败的法律篆石》,中国民主法制报.2006年版,第11页
[12]张明楷.《外国刑法纲要》,清华大学出版社1999年版,第780页
[13]西田典之著刘明祥王昭武译.《日本刑法各论》[日][M].武汉大学出版社,2005年版：第342-343页
[14]西班牙刑法典[M].潘灯,译.北京：中国政法大学,2004.年版第155-156页
[15]法国新刑法典[M].罗结珍,译.北京：中国法制出版社,2003.年版第155-156页
[16]赵庆连.利用影响力受贿罪仍有三点须明确[DB/OL]http://news.sina.com.cn/o/2010-04-09/023017342933s.shtml
[17]李占州吴情树.利用影响力交易罪中行贿行为能否入罪[DB/OL]http://qingyuanshan.fyfz.cn/art/551044.html
[18]参见最高人民检察院职务犯罪预防厅编译：《国际预防腐败犯罪法律文件选编》,法律出版社2002年版,第545页
[19]陈雷.《论形响力交易罪》,载刘宪权主编：《刑法学研究》(第二卷),北京大学山版社2006年版,第21页。
[20]毛冠楠.影响力受贿罪解读[J].《中国检察官》,2009年,第4期,第3页
[21]胡陆生.《影响力交易的刑事立法思考》,《中国刑事法杂志》2006年第3期,第69页
[22]张明楷.日本刑法典[M].北京：法律出版社,2006年
[23]宋云璇.斡旋受贿犯罪浅析——有关国家工作人员与家属共同受贿问题[J],西南政法大学学报,2004年6期
②转引自何承斌、易利娜：《论影响力交易罪——以商业受贿的刑法规制为切入点》,载《中国刑法学年会论文集(2006)——和谐社会的刑法(下卷)》,中国人民公安大学出版社,2006年版,第1704页。
③见郭跃进著：《管理学》,经济管理出版社2003年版,第28页
①蔡道通.《犯罪与秩序一一后现代理论视角的分析》,载《江苏社会科学》2003年第2期,第56页
②吴邦国.全国人大常委会通过《联合国打击跨国有组织犯罪公约》会议,载http:/www.chinanews.com.cn,2003年8月27日
①高铭暄、马克昌主编：《刑法学》,北京大学出版社、高等教育出版社2007年版,第701页
①彭波.论影响力交易的刑法规制——以《联合国反腐败公约》为参照[D].山东,2008年,第24页
①参见1999年9月16日最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件标准的规定》
②高铭暄、马克吕主编：《刑法学》,北京大学出版社、高等教育出版社2007年版,第718页
①参见张明楷著：《外国刑法纲要》,清华大学出版社1999年版,第780页
②[日]大谷实：《刑法各论》,黎宏译,法律出版社2003年版.第251页
①西田典之著刘明祥王昭武译.日本刑法各论[日][M].武汉：武汉大学出版社,2005年版,第342-343页
①西班牙刑法典[M].潘灯,译.北京：中国政法大学,2004.年版第155-156页
②法国新刑法典[M].罗结珍,译.北京：中国法制出版社,2003.年版第155-156页
①胡陆生：《影响力交易的刑事立法思考》,《中国刑事法杂志》2006年,第3期,第69页
①参见最高人民检察院职务犯罪预防厅编译：《国际预防腐败犯罪法律文件选编》,法律出版社2002年版,第545页
①陈雷.《论形响力交易罪》,载刘宪权主编《刑法学研究》(第二卷),北京大学出版社2006年版,第21页
②毛冠楠.影响力受贿罪解读[J].《中国检察官》,2009年,第4期,第3页
[1]冯超叔.《领导者的非权力性影响力研究》,《吉林大学社会科学学报》1998年第4期,第74页
[2]转引自何承斌、易利娜.《论影晌力交易罪——以商业受贿的刑法规制为切入点》,载《中国刑法学年会论文集(2006)——和谐社会的刑法(下卷)》,中国人民公安大学出版社2006年版,第1704页
[3]郭跃进.“管理学》,经济管理出版社2003年版,第28页
[4]参见袁彬.《论形响力交易罪》,《中国刑事法杂志》2004年第3期,第46页
[5]蔡道通.《犯罪与秩序——后现代理论视角的分析》,载《江苏社会科学》2003年第2期,第56页
[6]吴邦国.全国人大常委会通过《联合国打击跨国有组织犯罪公约》会议,载http://www.chinanews.com.cn,2003年8月27日
[7]彭波.论影响力交易的刑法规制——以《联合国反腐败公约》为参照[D].山东,2008年,第24页
[8]参见1999年9月16日最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件标准的规定》
[9]高铭暄,马克吕主编：《刑法学》,北京大学出版社、高等教育出版社2007年版,第718页
[10]叶书宏,郭立军,董健.安南：腐败是全球公害[N].新华每日电讯,2003-12-11(5)
[11]参见陈正云、李翔著《联合国反腐败公约——全球反腐败的法律篆石》,中国民主法制报.2006年版,第11页
[12]张明楷.《外国刑法纲要》,清华大学出版社1999年版,第780页
[13]西田典之著刘明祥王昭武译.《日本刑法各论》[日][M].武汉大学出版社,2005年版：第342-343页
[14]西班牙刑法典[M].潘灯,译.北京：中国政法大学,2004.年版第155-156页
[15]法国新刑法典[M].罗结珍,译.北京：中国法制出版社,2003.年版第155-156页
[16]赵庆连.利用影响力受贿罪仍有三点须明确[DB/OL]http://news.sina.com.cn/o/2010-04-09/023017342933s.shtml
[17]李占州吴情树.利用影响力交易罪中行贿行为能否入罪[DB/OL]http://qingyuanshan.fyfz.cn/art/551044.html
[18]参见最高人民检察院职务犯罪预防厅编译：《国际预防腐败犯罪法律文件选编》,法律出版社2002年版,第545页
[19]陈雷.《论形响力交易罪》,载刘宪权主编：《刑法学研究》(第二卷),北京大学山版社2006年版,第21页。
[20]毛冠楠.影响力受贿罪解读[J].《中国检察官》,2009年,第4期,第3页
[21]胡陆生.《影响力交易的刑事立法思考》,《中国刑事法杂志》2006年第3期,第69页
[22]张明楷.日本刑法典[M].北京：法律出版社,2006年
[23]宋云璇.斡旋受贿犯罪浅析——有关国家工作人员与家属共同受贿问题[J],西南政法大学学报,2004年6期