中国转型期的国家动员研究
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摘要
国家动员是与社会动员相对应的概念，它是指国家（政府）为实现特定目标，运用说服、强制和诱导等手段，影响个人的认知、情感和判断，鼓动和组织社会（包括企业、社会组织和个人）参与集体行动或者为集体行动提供帮助（物质或情感）的过程。国家动员能力是国家能力的重要组成部分，是国家彰显其主体性和履行其职能的基础。
本文将国家动员置于国家与社会关系的分析框架内，采用规范研究和实证研究、定量研究与定性研究相结合的研究方法，探究转型期中国国家动员的必要性、实践历程、能力形成、运作机制、运作风险、现实挑战以及运作边界，以期在理论上规范国家动员，并为国家动员实践提供理论参考。
转型期的中国面临各种挑战，不仅要面对工业化进程中的风险，还要面对前工业社会和后工业社会的风险。风险的多重性、破坏性、普遍性和分层性要求政府具备一定的动员能力，以应对各种公共风险和公共危机。但这种风险仅仅是经济社会发展负面后果的表现，是浅层次的风险。当前，中国社会存在着社会阶层结构不合理、社会控制乏力、社会安全网不健全以及社会整合缺乏价值和心理基础等四个方面的社会风险。这些风险是深层次的、制度性的、结构性的风险，因为它们均发生于社会结构层面。化解社会结构层面的风险，促进社会稳定和社会整合，这些任务要求国家应当具备强大的动员能力。与此同时，我国属于发展中国家的国情要求政府应当保有适度的动员能力，以利于规划发展目标、提供公共产品、限制垄断和保护竞争、降低增长代价，从而促进我国经济高质高效地发展。
自中国共产党成立以来，经过以暴力革命、群众运动和经济建设为中心的动员实践，中国政府在改革开放初期具备了强大的动员能力：通过行政控制和以公社制和单位制为核心的组织控制机制，形成了较强的社会控制能力；通过垄断绝大部分社会资源并对资源实行再分配，形成了较强的资源配置能力；通过灌输集体主义和阶级对抗的意识形态，形成了较强的凝聚认同能力。
中国共产党及政府动员实践的开展和动员能力的形成，有赖于其对框架整合、权力控制和利益诱导等动员机制的娴熟运用。框架整合是国家为推动动员而建构认同的过程：政府首先赋予动员一定的意义和价值，也就是建构动员的“框架”；再综合采用渗透、启发、魅力和威胁的方式，使民众逐渐认同国家所实行的公共决策及所倡导的价值观念；最后通过重复动员强化国家动员的“框架”。但并非任何动员都能够达成一致的认同。在认同之外，国家还采用了权力强制和利益诱导的方式开展动员：一方面，政府通过垄断暴力和控制稀缺资源获得相对于社会的权力，并运用权力强制社会参与动员；另一方面，政府运用利益刺激社会个体的需要，诱导社会个体为满足自身需要而响应国家动员。
适度的动员能力对于国家应对公共危机、促进社会整合和推动经济发展具有重要作用，但其运行是以公权力作保障的，其本质是国家公权力的运作，这就决定了国家动员具有一定的风险。就动员的程序而言，国家动员容易突破规则对国家动员的限制，如违背公权力的本质、背离公正理念、违反市场规则和侵犯个人权利；就动员的主体而言，过度动员可能会造成国家控制力降低、不规范动员可能导致政府公信力下降、动员主体间的分歧可能导致政治体系的内耗，最终导致国家能力弱化；就动员的客体而言，过度动员可能造成社会资源匮乏、社会自组织能力不足，导致社会动员发展不充分。此外，由于动员中“有组织的不负责任”和决策的有限理性，国家动员容易暗藏各种风险。动员规模越大、动员强度越高，国家动员潜藏的风险也就越多越大。
当前，相对改革开放初期国家具有的强大动员能力，我国国家动员的能力逐渐减弱。在资源占有和配置方面，民营经济的发展打破了国家对生产生活资料的垄断性占有和垄断性分配，民众择业也不再依附于国家而有了更多自主权；在组织控制方面，作为社会控制机制的公社制和单位制解体、社会流动性加大、政府公信力降低，这些因素使得国家的控制能力相对弱化；在价值观念方面，社会价值观念多元化、民众的权利意识增强，国家通过框架整合建构认同变得更加困难；在动员主体方面，随着法制的完善和社会监督力量的成长，政府公权力受到更加严格地法律规制和更加严密地社会监督。
国家动员就是集中全国力量办大事，它是中国的一大特色。但国家通过动员集中力量办成的大事有好坏之分。国家动员如若运用得好，那么它对经济社会发展具有巨大的推动作用；如若用得不好，那么它就可能造成全国上下集中力量办“大坏事”的局面。这就需要规范国家动员，确定国家动员的边界，明确国家动员的适用范围。在适用性方面，国家动员应当仅用于应对风险、社会整合与发展经济，以增进民众整体福利而不是相反；在运作边界方面，国家动员不能违反法律法规对公权力的限制、不能破坏市场经济的基本规则、不能违背民意侵害民利；在国家动员的发展方向方面，我国政府应当慎用大规模动员，国家动员应当适时淡出政治领域、国家动员以往所承担的部分职责应当逐渐转移给市场和社会，形成国家动员与社会动员的良性互动，共同致力于风险应对、社会整合和经济发展。
National mobilization is definedin opposition to social mobilization. It is aprocess that the state (government) prompts and organizes the society (includingenterprise, social organization and individual) to parcipate in collective action andto supply help with resource and affection, through influencing individual’scognition, affection and decision by persuading, imposing and inducing. Thecapacity of nation’s mobilization is an important part of state capacity, and is thefoundation of the statehighlight its subjectivity and carry out its function.
Withinthe framework ofstate and society, in the method of normative andempirical research, quantitative research and qualitative research, thedissertationexplores the necessity, the history, the capacity, the operatingmechanism, the operational risks, the practical challenges and the operationboundary.of national mobilization.
The transitional China faces a variety of challenges, including not onlytherisks in the process of industrialization, but alsothe risk in pre-industrial andpost-industrial society. Because of the features that the multiple, devastating,universality and inequality of the risks, the government should have the ability todeal with public crises. But the risk is only a surface representation of the negativeconsequences of the economic and social development. At present, in the Chinesesociety, there are some institutional and structural risks that take place in the socialstructure, such as the imbalanceclass structure, the weak social control, theincompletesocial security net, the unconformitysocial valuesand psychologicalidentity. Defusing the risks occurred in social structure even requires thegovernment has a strong ability to mobilize. At the same time, the nationalconditions of developing countries requires the government should retain amoderate capacity for mobilization, for planning the development blueprint,providing public goods, limiting monopoly and protecting competition, reducinggrowth costs.
Since its creation, the Communist Party of China, through the three periods’mobilization practice that as the concept of violent revolution, mass movement and economic construction, the Chinese government has a strong ability to mobilize atthe beginning of the transition: through the control mechanism of administrativeorganization and the commune-units system, the state has a strong capability ofsocial control; through monopoly and redistribution the social resources, the statehas a strong capability of resource allocation; through instilling the ideology ofcollectivism and class struggle, the country has a strong ability to win theapproval.
The carrying out of mobilization practices and the formation of mobilizationcapacity of the Chinese Communist Party and its government depend on theskillfully use of mobilization mechanism which includes framework integration,power controling and interests inducing. The framework integration is process ofconstructing identity for the purpose of promote mobilization: constructing the"framework" of the mobilization; through penetrating, inspiring, charming andthreating, the government makes the people come to identify with their publicpolicy and the values advocated; and then through repeated mobilization tostrengthen the framework of the national mobilization. But approval is just one ofthe driving forces for individual’s action that including coercion and intereste. Onthe one hand, the government compels the society to paticipate in mobilization bythe power that rooted in the monopoly of violence and the controling scarceresources. On the other hand, stimulating the individual’s needs of interests, thegovernment induces the individuals to respond to national mobilization for thepurpose of meeting their needs.
Moderate ability is important for the state to deal with public crises, promotesocial integration andeconomic development. Butits operation essentially is theoperation of the sate’s power, which results inunavoidablecertain degree of risk. Interms of process, national mobilization easily breaks out the restrictions of therules, such as violating the nature of the public power, departing from the idea ofjustice, destroying the rules of the market, and infringing on the rights of theindividual; In terms of the state, excessive mobilization may result in the weaknessof the national capacity, through relaxing the state’s power of control, decreasingofthe government’s credibility, and the friction between the political elites; In terms of the objects of mobilization, excessive mobilization may be lead to the scarcityof social resources and the weakness of organization’s ability that active by itself,and ultimately lead to underdeveloped social mobilization. In addition, because ofthe "organized irresponsibility" in national mobilization and the boundedrationality in decision-making, national mobilization easily hides risks. The largerthe mobilization’s scale is, the higher the mobilization’s intensity is, the more andgreater there will be risks in national mobilization.
At present, Comparing with strong mobilization ability in the early oftransformation, China's national mobilization ability gradually weak. In terms ofpossession and distribution of resources, the development of private economy hasbroken the national monopolistic possession and monopoly of production andliving materials distribution. Individual is no longer attached to the country incareer acquiring and has more opportunity and freedom; In terms of organizationalcontrol, the commune system and theunits system associal control mechanismshave disintegrated. Socialmobility is increasing. Thegovernment's credibility isreducing. All above these lead to the relative weakness of the country'scontrolability; In terms of values, the state is more difficult to construct identity byframework integration, because social values diversify and individual’s rightsconsciousness enhances; In terms of the objects, with the improvement of the legalsystem and social supervision strengthening, the public power is morestrictlyregulated and more closelysupervised.
National mobilization is to concentrate resources throughout the country toaccomplish large undertakings. It is a major feature of China. But the undertakingsaccomplished may be good or bad. If use well, national mobilization will greatlypromote economic and social development; if not, it means that the governmentprompts the whole country to concentrate their efforts to put the state in the "bigbad" situation. So it needs to standardize national mobilization, to determine theboundaries of the national mobilization, to clarify the scope of nationalmobilization. In terms of applicability, the national mobilization should only beused to resist risks, integrate society and develop economy, and to improve theoverall welfare of the people and not vice versa; In terms of operation border, national mobilization should not violate the laws and regulations that constrain thepublic power, not disrupt the basic rules of market economy, not be contrary topublic opinion and not encroach individual’s rights; In terms of the improvementsof national mobilization in future, our government should moderately use and evennot use large-scale mobilization. National mobilization should be out of thepolitical field in due time. Part of the duties that the national mobilization assumedin earlier times should be gradually transferred to the market and society. Throughthese, the national mobilization and social mobilization strengthen each other andwork together to cope risk, integrate society and prompt economic development.
本文将国家动员置于国家与社会关系的分析框架内，采用规范研究和实证研究、定量研究与定性研究相结合的研究方法，探究转型期中国国家动员的必要性、实践历程、能力形成、运作机制、运作风险、现实挑战以及运作边界，以期在理论上规范国家动员，并为国家动员实践提供理论参考。
转型期的中国面临各种挑战，不仅要面对工业化进程中的风险，还要面对前工业社会和后工业社会的风险。风险的多重性、破坏性、普遍性和分层性要求政府具备一定的动员能力，以应对各种公共风险和公共危机。但这种风险仅仅是经济社会发展负面后果的表现，是浅层次的风险。当前，中国社会存在着社会阶层结构不合理、社会控制乏力、社会安全网不健全以及社会整合缺乏价值和心理基础等四个方面的社会风险。这些风险是深层次的、制度性的、结构性的风险，因为它们均发生于社会结构层面。化解社会结构层面的风险，促进社会稳定和社会整合，这些任务要求国家应当具备强大的动员能力。与此同时，我国属于发展中国家的国情要求政府应当保有适度的动员能力，以利于规划发展目标、提供公共产品、限制垄断和保护竞争、降低增长代价，从而促进我国经济高质高效地发展。
自中国共产党成立以来，经过以暴力革命、群众运动和经济建设为中心的动员实践，中国政府在改革开放初期具备了强大的动员能力：通过行政控制和以公社制和单位制为核心的组织控制机制，形成了较强的社会控制能力；通过垄断绝大部分社会资源并对资源实行再分配，形成了较强的资源配置能力；通过灌输集体主义和阶级对抗的意识形态，形成了较强的凝聚认同能力。
中国共产党及政府动员实践的开展和动员能力的形成，有赖于其对框架整合、权力控制和利益诱导等动员机制的娴熟运用。框架整合是国家为推动动员而建构认同的过程：政府首先赋予动员一定的意义和价值，也就是建构动员的“框架”；再综合采用渗透、启发、魅力和威胁的方式，使民众逐渐认同国家所实行的公共决策及所倡导的价值观念；最后通过重复动员强化国家动员的“框架”。但并非任何动员都能够达成一致的认同。在认同之外，国家还采用了权力强制和利益诱导的方式开展动员：一方面，政府通过垄断暴力和控制稀缺资源获得相对于社会的权力，并运用权力强制社会参与动员；另一方面，政府运用利益刺激社会个体的需要，诱导社会个体为满足自身需要而响应国家动员。
适度的动员能力对于国家应对公共危机、促进社会整合和推动经济发展具有重要作用，但其运行是以公权力作保障的，其本质是国家公权力的运作，这就决定了国家动员具有一定的风险。就动员的程序而言，国家动员容易突破规则对国家动员的限制，如违背公权力的本质、背离公正理念、违反市场规则和侵犯个人权利；就动员的主体而言，过度动员可能会造成国家控制力降低、不规范动员可能导致政府公信力下降、动员主体间的分歧可能导致政治体系的内耗，最终导致国家能力弱化；就动员的客体而言，过度动员可能造成社会资源匮乏、社会自组织能力不足，导致社会动员发展不充分。此外，由于动员中“有组织的不负责任”和决策的有限理性，国家动员容易暗藏各种风险。动员规模越大、动员强度越高，国家动员潜藏的风险也就越多越大。
当前，相对改革开放初期国家具有的强大动员能力，我国国家动员的能力逐渐减弱。在资源占有和配置方面，民营经济的发展打破了国家对生产生活资料的垄断性占有和垄断性分配，民众择业也不再依附于国家而有了更多自主权；在组织控制方面，作为社会控制机制的公社制和单位制解体、社会流动性加大、政府公信力降低，这些因素使得国家的控制能力相对弱化；在价值观念方面，社会价值观念多元化、民众的权利意识增强，国家通过框架整合建构认同变得更加困难；在动员主体方面，随着法制的完善和社会监督力量的成长，政府公权力受到更加严格地法律规制和更加严密地社会监督。
国家动员就是集中全国力量办大事，它是中国的一大特色。但国家通过动员集中力量办成的大事有好坏之分。国家动员如若运用得好，那么它对经济社会发展具有巨大的推动作用；如若用得不好，那么它就可能造成全国上下集中力量办“大坏事”的局面。这就需要规范国家动员，确定国家动员的边界，明确国家动员的适用范围。在适用性方面，国家动员应当仅用于应对风险、社会整合与发展经济，以增进民众整体福利而不是相反；在运作边界方面，国家动员不能违反法律法规对公权力的限制、不能破坏市场经济的基本规则、不能违背民意侵害民利；在国家动员的发展方向方面，我国政府应当慎用大规模动员，国家动员应当适时淡出政治领域、国家动员以往所承担的部分职责应当逐渐转移给市场和社会，形成国家动员与社会动员的良性互动，共同致力于风险应对、社会整合和经济发展。
National mobilization is definedin opposition to social mobilization. It is aprocess that the state (government) prompts and organizes the society (includingenterprise, social organization and individual) to parcipate in collective action andto supply help with resource and affection, through influencing individual’scognition, affection and decision by persuading, imposing and inducing. Thecapacity of nation’s mobilization is an important part of state capacity, and is thefoundation of the statehighlight its subjectivity and carry out its function.
Withinthe framework ofstate and society, in the method of normative andempirical research, quantitative research and qualitative research, thedissertationexplores the necessity, the history, the capacity, the operatingmechanism, the operational risks, the practical challenges and the operationboundary.of national mobilization.
The transitional China faces a variety of challenges, including not onlytherisks in the process of industrialization, but alsothe risk in pre-industrial andpost-industrial society. Because of the features that the multiple, devastating,universality and inequality of the risks, the government should have the ability todeal with public crises. But the risk is only a surface representation of the negativeconsequences of the economic and social development. At present, in the Chinesesociety, there are some institutional and structural risks that take place in the socialstructure, such as the imbalanceclass structure, the weak social control, theincompletesocial security net, the unconformitysocial valuesand psychologicalidentity. Defusing the risks occurred in social structure even requires thegovernment has a strong ability to mobilize. At the same time, the nationalconditions of developing countries requires the government should retain amoderate capacity for mobilization, for planning the development blueprint,providing public goods, limiting monopoly and protecting competition, reducinggrowth costs.
Since its creation, the Communist Party of China, through the three periods’mobilization practice that as the concept of violent revolution, mass movement and economic construction, the Chinese government has a strong ability to mobilize atthe beginning of the transition: through the control mechanism of administrativeorganization and the commune-units system, the state has a strong capability ofsocial control; through monopoly and redistribution the social resources, the statehas a strong capability of resource allocation; through instilling the ideology ofcollectivism and class struggle, the country has a strong ability to win theapproval.
The carrying out of mobilization practices and the formation of mobilizationcapacity of the Chinese Communist Party and its government depend on theskillfully use of mobilization mechanism which includes framework integration,power controling and interests inducing. The framework integration is process ofconstructing identity for the purpose of promote mobilization: constructing the"framework" of the mobilization; through penetrating, inspiring, charming andthreating, the government makes the people come to identify with their publicpolicy and the values advocated; and then through repeated mobilization tostrengthen the framework of the national mobilization. But approval is just one ofthe driving forces for individual’s action that including coercion and intereste. Onthe one hand, the government compels the society to paticipate in mobilization bythe power that rooted in the monopoly of violence and the controling scarceresources. On the other hand, stimulating the individual’s needs of interests, thegovernment induces the individuals to respond to national mobilization for thepurpose of meeting their needs.
Moderate ability is important for the state to deal with public crises, promotesocial integration andeconomic development. Butits operation essentially is theoperation of the sate’s power, which results inunavoidablecertain degree of risk. Interms of process, national mobilization easily breaks out the restrictions of therules, such as violating the nature of the public power, departing from the idea ofjustice, destroying the rules of the market, and infringing on the rights of theindividual; In terms of the state, excessive mobilization may result in the weaknessof the national capacity, through relaxing the state’s power of control, decreasingofthe government’s credibility, and the friction between the political elites; In terms of the objects of mobilization, excessive mobilization may be lead to the scarcityof social resources and the weakness of organization’s ability that active by itself,and ultimately lead to underdeveloped social mobilization. In addition, because ofthe "organized irresponsibility" in national mobilization and the boundedrationality in decision-making, national mobilization easily hides risks. The largerthe mobilization’s scale is, the higher the mobilization’s intensity is, the more andgreater there will be risks in national mobilization.
At present, Comparing with strong mobilization ability in the early oftransformation, China's national mobilization ability gradually weak. In terms ofpossession and distribution of resources, the development of private economy hasbroken the national monopolistic possession and monopoly of production andliving materials distribution. Individual is no longer attached to the country incareer acquiring and has more opportunity and freedom; In terms of organizationalcontrol, the commune system and theunits system associal control mechanismshave disintegrated. Socialmobility is increasing. Thegovernment's credibility isreducing. All above these lead to the relative weakness of the country'scontrolability; In terms of values, the state is more difficult to construct identity byframework integration, because social values diversify and individual’s rightsconsciousness enhances; In terms of the objects, with the improvement of the legalsystem and social supervision strengthening, the public power is morestrictlyregulated and more closelysupervised.
National mobilization is to concentrate resources throughout the country toaccomplish large undertakings. It is a major feature of China. But the undertakingsaccomplished may be good or bad. If use well, national mobilization will greatlypromote economic and social development; if not, it means that the governmentprompts the whole country to concentrate their efforts to put the state in the "bigbad" situation. So it needs to standardize national mobilization, to determine theboundaries of the national mobilization, to clarify the scope of nationalmobilization. In terms of applicability, the national mobilization should only beused to resist risks, integrate society and develop economy, and to improve theoverall welfare of the people and not vice versa; In terms of operation border, national mobilization should not violate the laws and regulations that constrain thepublic power, not disrupt the basic rules of market economy, not be contrary topublic opinion and not encroach individual’s rights; In terms of the improvementsof national mobilization in future, our government should moderately use and evennot use large-scale mobilization. National mobilization should be out of thepolitical field in due time. Part of the duties that the national mobilization assumedin earlier times should be gradually transferred to the market and society. Throughthese, the national mobilization and social mobilization strengthen each other andwork together to cope risk, integrate society and prompt economic development.
引文
①[英]霍恩比．牛津高阶英汉双解词典（第7版）[M]．王玉章等译．北京：商务印书馆．2010：1291．
②中国大百科全书出版社简明不列颠百科全书编辑部译．简明不列颠百科全书(2)[M]．中国大百科全书出版社，1985：684．
①该文中文摘译版参见：[美]卡·多伊奇．社会动员与政治发展[J]．岳西宽译．国外政治学，1987(6)．
②Karl W. Deutsch. Social Mobilization and Political Development [J]. The American Political Science Review,1961,55(3):494.
③Karl W. Deutsch. Social Mobilization and Political Development [J]. The American Political Science Review,1961,55(3):493‐514.
①[美]塞缪尔P.亨廷顿．变化社会中的政治秩序[M]．王冠华，刘为译．上海：上海人民出版社，2008：26．
②[美]加布里埃尔A.阿尔蒙德，小G.宾厄姆鲍威尔．比较政治学：体系、过程和政策[M]．曹沛霖，郑世平，公婷，等译．北京：东方出版社，2007：161．
③[以]艾森斯塔德．现代化：抗拒与变迁[M]．张旅平等译．北京：中国人民大学出版社，1988：2．
④吴文程．政治发展与民主转型：比较政治理论的检视与批判[M]．长春：吉林出版集团有限责任公司，2008：98‐103．
⑤郑永廷．论现代社会的社会动员[J]．中山大学学报(社会科学版)，2000(2)：21‐27．
⑥[美]詹姆斯R.汤森，布莱特利沃马克．中国政治[M]．顾速，董方译．南京：江苏人民出版社，2010：77．
⑦吴忠民．社会动员与发展[J]．浙江学刊，1992(2)：16‐19．
⑧林尚立．当代中国政治形态研究[M]．天津：天津人民出版社，2000：271．
①施雪华．政治科学原理[M]．广州：中山大学出版社，2001：740．
②关海庭．20世纪中国政治发展史论[M]．北京：北京大学出版社，2002：251‐252．
③胡伟．政府过程[M]．杭州：浙江人民出版社，1998：312．
④[意]Porta Donatella Della，Diani Mqrio．社会运动概论[M]．苗延威译．台北：巨流图书公司，2002：16‐17．
①[美]戴维波普诺．社会学（第10版）[M]．李强等译．北京：中国人民大学出版社，1999：610‐618．
②赵鼎新．社会与政治运动讲义（第二版）[M]．北京：社会科学文献出版社，2012：2‐3．
①Karl W. Deutsch. Social Mobilization and Political Development [J]. The American Political Science Review,1961,55(3):493‐514.
②Karl W. Deutsch. Social Mobilization and Political Development [J]. The American Political Science Review,1961,55(3):493‐514.
③[美]塞缪尔P.亨廷顿．变化社会中的政治秩序[M]．王冠华，刘为译．上海：上海人民出版社，2008：36‐37．
④[美]塞缪尔P.亨廷顿．变化社会中的政治秩序[M]．王冠华，刘为译．上海：上海人民出版社，2008：42．
⑤[美]塞缪尔P.亨廷顿．变革社会中的政治秩序[M]．李盛平译．北京：华夏出版社，1988：5（译者前言）．
⑥[美]塞缪尔P.亨廷顿，琼纳尔逊．难以抉择‐发展中国家的政治参与[M]．汪晓寿，吴志华译．北京：华夏出版社，1989：7．
①[美]塞缪尔P.亨廷顿，琼纳尔逊．难以抉择‐发展中国家的政治参与[M]．汪晓寿，吴志华译．北京：华夏出版社，1989：9．
②[美]塞缪尔P.亨廷顿，琼纳尔逊．难以抉择‐发展中国家的政治参与[M]．汪晓寿，吴志华译．北京：华夏出版社，1989：9‐10．
③[美]加布里埃尔A.阿尔蒙德，小G.宾厄姆鲍威尔．比较政治学：体系、过程和政策[M]．曹沛霖，郑世平，公婷，等译．北京：东方出版社，2007：160‐164．
④[美]C. E.布莱克．现代化的动力——一个比较史的研究[M]．景跃进，张静译．杭州：浙江人民出版社，1989：21．
⑤[美]戴维E.阿普特．现代化的政治[M]．陈尧译．上海：上海人民出版社，2011．
⑥[美]戴维E.阿普特．现代化的政治[M]．陈尧译．上海：上海人民出版社，2011：299．
①[美]詹姆斯R.汤森，布莱特利沃马克．中国政治[M]．顾速，董方译．南京：江苏人民出版社，2010：77‐78．
②吴忠民．关于中国现代化试步时期的若干问题[J]．社会学研究，1991(6)：38‐48；吴忠民．社会动员与发展[J]．浙江学刊，1992(2)：16‐19；吴忠民．重新发现社会动员[J]．理论前沿，2003(21)：26‐27．
③关海庭．中国共产党的政治动员述论[J]．中共党史资料，2009(2)：150‐158．
④吴忠民．关于中国现代化试步时期的若干问题[J]．社会学研究，1991(6)：38‐48；吴忠民．重新发现社会动员[J]．理论前沿，2003(21)：26‐27．
①林尚立．当代中国政治形态研究[M]．天津：天津人民出版社，2000：270‐272．
②吴忠民．关于中国现代化试步时期的若干问题[J]．社会学研究，1991(6)：38‐48；吴忠民．重新发现社会动员[J]．理论前沿，2003(21)：26‐27．
③吴忠民．关于中国现代化试步时期的若干问题[J]．社会学研究，1991(6)：38‐48；吴忠民．重新发现社会动员[J]．理论前沿，2003(21)：26‐27．
④林尚立．当代中国政治形态研究[M]．天津：天津人民出版社，2000：270‐272．
⑤吴思红．村民自治制度下乡村关系与农村社会动员[J]．国家行政学院学报，2001(5)：43‐45．
⑥刘瑜．为何如此热情高涨？——政治动员和中国的农业集体化[J]．现代哲学，2007(5)．
①林尚立．当代中国政治形态研究[M]．天津：天津人民出版社，2000：272‐273．
②关海庭．20世纪中国政治发展史论[M]．北京：北京大学出版社，2002：252‐253．
③郑永廷．论现代社会的社会动员[J]．中山大学学报(社会科学版)，2000(2)：21‐27．
④孙立平，晋军，何江穗，等．动员与参与：第三部门募捐机制个案研究[M]．杭州：浙江人民出版社，1999：69．
⑤孔繁斌．政治动员的行动逻辑——一个概念模型及其应用[J]．江苏行政学院学报，2006(5)：79‐84．
⑥张孝芳．中国共产党对乡村社会的政治动员:一种建构主义分析[J]．中共宁波市委党校学报，2008(2)：42‐46．
①李斌．政治动员及其历史嬗变:权力技术的视角[J]．南京社会科学，2009(11)：71‐76．
②郭于华，孙立平．诉苦：一种农民国家观念形成的中介机制[J]．中国学术，2002(4)：276‐279．
③黄正林．社会教育与抗日根据地的政治动员——以陕甘宁边区为中心[J]．中共党史研究，2006(2)：47‐55．
④周安会．观念重构与社会变迁：土改中的怨恨动员研究（1946‐1952）[D]．华东师范大学硕士学位论文，2010．
⑤付晓静．大众媒介与北京奥运会的社会动员[J]．现代传播(中国传媒大学学报)，2008(5)：64‐66．
①费爱华．新形势下的社会动员模式研究[J]．南京社会科学，2009(8)：53‐56．
②吴小鸥，杨红波．试论革命根据地教科书的政治动员[J]．广西社会主义学院学报，2010(6)：68‐72．
③侯松涛．抗美援朝运动中的社会动员[D]．中共中央党校博士学位论文，2006．
④彭正德．新中国成立初期合作化中的政治动员与农民认同——以湖南省醴陵县为例[J]．中共党史研究，2010(5)：80‐88．
①张济顺．上海里弄:基层政治动员与国家社会一体化走向(1950—1955)[J]．中国社会科学，2004(2)：178‐188．
②杨会清．中国苏维埃运动中的革命动员模式研究[M]．南昌：江西人民出版社，2008：216．
③杨会清．中国苏维埃运动中的革命动员模式研究[M]．南昌：江西人民出版社，2008：4．
④张同乐．1940年代前期的华北蝗灾与社会动员——以晋冀鲁豫、晋察冀边区与沦陷区为例[J]．抗日战争研究，2008(1)：141‐169．
⑤吴忠民．社会动员与发展[J]．浙江学刊，1992(2)：16‐19；吴忠民．重新发现社会动员[J]．理论前沿，2003(21)：26‐27．
①胡伟．政府过程[M]．杭州：浙江人民出版社，1998：317．
②关海庭．20世纪中国政治发展史论[M]．北京：北京大学出版社，2002：254‐255．
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④徐勇．“宣传下乡”:中国共产党对乡土社会的动员与整合[J]．中共党史研究，2010(10)：15‐22．
⑤李斌．政治动员与社会革命背景下的现代国家构建——基于中国经验的研究[J]．浙江社会科学，2010(4)：33‐39．
①吴忠民．关于中国现代化试步时期的若干问题[J]．社会学研究，1991(6)：38‐48．
②吴忠民．社会动员与发展[J]．浙江学刊，1992(2)：16‐19．
③胡伟．政府过程[M]．杭州：浙江人民出版社，1998：323．
④林尚立．当代中国政治形态研究[M]．天津：天津人民出版社，2000：286．
⑤朱力．暴雪下的中国式社会动员[J]．人民论坛，2008(4)：43．
①龙太江．从“对社会动员”到“由社会动员”——危机管理中的动员问题[J]．政治与法律，2005(2)：17‐25．
②于建嵘认为，新中国成立初期乡村政治结构总的特征是以集体经济为基础、以行政控制为手段的“集权式乡村动员体制”。这一利益机制具有多层次掠夺性，其掠夺性表现为代表城市利益的国家及地方政府对代表乡村利益的集体经济组织和农民的掠夺；这一体制的制度性目标和措施，是以统购统销为主要内容的计划经济；其主要控制手段是实行严格的以城乡二元分离为主要内容的户籍制度；其精神粘合剂是以阶级斗争和权力神化为主要内容的政治文化。详见：于建嵘．岳村政治：转型期中国乡村政治结构的变迁[M]．北京：商务印书馆，2001：283‐308。
③于建嵘．岳村政治：转型期中国乡村政治结构的变迁[M]．北京：商务印书馆，2001：307‐308．
④李斌．政治动员及其历史嬗变：权力技术的视角[J]．南京社会科学，2009(11)：71‐76．
⑤李斌．政治动员与社会革命背景下的现代国家构建——基于中国经验的研究[J]．浙江社会科学，2010(4)：33‐39．
⑥吴忠民．社会动员与发展[J]．浙江学刊，1992(2)：16‐19．
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④张晓磊．突发事件应对、政治动员与行政应急法治[J]．中国行政管理，2008(7)：10‐13．
①邓正来，杰弗里亚历山大．国家与市民社会：一种社会理论的研究路径[M]．上海：上海人民出版社，2005：94．
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②[德]黑格尔．法哲学原理[M]．范扬，张企泰译．北京：商务印书馆，2009：224．
③[德]黑格尔．法哲学原理[M]．范扬，张企泰译．北京：商务印书馆，2009：224．
④[德]黑格尔．法哲学原理[M]．范扬，张企泰译．北京：商务印书馆，2009：231．
⑤[德]马克思，恩格斯．马克思恩格斯文集（第4卷）[M]．北京：人民出版社，2009：189．
⑥[德]马克思，恩格斯．马克思恩格斯文集（第1卷）[M]．北京：人民出版社，2009：583．
⑦[德]马克思，恩格斯．马克思恩格斯全集（第3卷）[M]．北京：人民出版社，2002：12．
①何增科．公民社会与民主治理[M]．北京：中央编译出版社，2007：15．
②[意]安东尼奥·葛兰西．狱中札记[M]．曹雷雨译．北京：中国社会科学出版社，2000：7．
③[意]安东尼奥·葛兰西．狱中札记[M]．曹雷雨译．北京：中国社会科学出版社，2000：217．
④[德]哈贝马斯．公共领域的结构转型[M]．曹卫东译．上海：学林出版社，1999：35．
①[法]古斯塔夫勒庞．乌合之众：大众心理研究[M]．冯克利译．南宁：广西师范大学出版社，2007：49‐51．
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①[美]艾尔东莫里斯，卡洛尔麦克拉吉缪勒主编．社会运动理论的前沿领域[M]．刘能译.北京：北京大学出版社，2002：33．
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④Charles Tilly. From Mobilization to Revolution [M]. Reading, Mass.: Addison‐Wesley Publishing Company,1978.
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③[美]艾尔东莫里斯，卡洛尔麦克拉吉缪勒主编．社会运动理论的前沿领域[M]．刘能译.北京：北京大学出版社，2002：33‐58．
④[美]艾尔东莫里斯，卡洛尔麦克拉吉缪勒主编．社会运动理论的前沿领域[M]．刘能译.北京：北京大学出版社，2002：177‐195．
⑤[美]艾尔东莫里斯，卡洛尔麦克拉吉缪勒主编．社会运动理论的前沿领域[M]．刘能译.北京：北京大学出版社，2002：90‐120．
①David A. Snow, E. Burke Rochford Jr., et al. Frame Alignment Processes, Micromobilization, and MovementParticipation [J]. American Sociological Review,1986,51(4):464‐481.
②[美]艾尔东莫里斯，卡洛尔麦克拉吉缪勒主编．社会运动理论的前沿领域[M]．刘能译.北京：北京大学出版社，2002：151‐176．
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④刘能．怨恨解释、动员结构和理性选择——有关中国都市地区集体行动发生可能性的分析[J]．开放时代，2004(4)：57‐70．
①风笑天．社会学研究方法（第3版）[M]．北京：中国人民大学出版社，2009：243、248．
②中共中央党史研究室.中华人民共和国大事记(1949‐2009)[M].北京:人民出版社，2009.
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①[美]艾尔巴比．社会研究方法（第11版）[M]．邱泽奇译．北京：华夏出版社，2009：318．
①[荷]沃特·阿赫特贝格．民主、正义与风险社会：生态民主政治的形态与意义[A]．薛晓源，周战超主编．全球化与风险社会[C]．北京：社会科学文献出版社，2005：320．
①国家统计局．20012年国民经济济和社会发展统统计公报[EB/OLL]．http://wwww.stats.gov.cn/ttjgb/ndtjgb/qgnndtjgb/tt20130221_4022874525.htm，2013‐02‐22．
①刘铁民．中国安全生产60年[M]．北京：中国劳动社会保障出版社，2009：230．
②罗云．我国安全生产现状分析[J]．中国发展观察，2005(5)：33‐37．
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④卫生部．卫生部通报2010年职业病防治工作情况和2011年重点工作[EB/OL]．http://www.moh.gov.cn/mohwsjdj/s5854/201105/51676.shtml，2011‐04‐18．
①王胜俊．健全工作机制、维护社会问题[A]．提高构建社会主义和谐社会能力：中央和中央部委领导同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的报告[C]．北京：中共中央党校出版社，2005：155．
②汝信，陆学艺，李培林．2009年中国社会形势分析与预测[M]．北京：社会科学文献出版社，2008：10．
③汝信，陆学艺，李培林．2010年中国社会形势分析与预测[M]．北京：社会科学文献出版社，2009：8．
④王胜俊．健全工作机制、维护社会问题[A]．提高构建社会主义和谐社会能力：中央和中央部委领导同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的报告[C]．北京：中共中央党校出版社，2005：155．
①[德]乌尔里希贝克．风险社会[M]．何博闻译．南京：译林出版社，2004：36．
①胡联合，胡鞍钢．贫富差距是如何影响社会稳定的?[J]．江西社会科学，2007(9)：142‐151．
②参见世界银行．2011年世界发展指标[M]．王辉等译．北京：中国财政经济出版社，2011：68．但同样是2004年中国的基尼系数，世界银行在《2008年世界发展指标》的测算结果却是0.469，收入最高的20%的人拥有全部收入的51.9%，收入最低的20%的人拥有4.3%。参见世界银行．2008年世界发展指标[M]．王辉等译．北京：中国财政经济出版社，2008：68。
①汝信，陆学艺，李培林．中国社会形势分析与预测（2007）[M]．北京：社会科学文献出版社，2006．327．
②有学者指出，中产阶级并不必然地是社会稳定器。不管是老中产阶级，还是新中产阶级，都具有相对较大的社会改造风险。他们对当地政府工作满意程度的评价较低、对当地政府也表现出较差的信任程度、感受到的社会公平感也不高。他们对未来社会群体发生冲突的心理感受也最强烈。按照情境预设假设，如果这个阶级普遍认为未来社会群体冲突会激化，那么，在真的发生社会冲突的时候，其就会视之为理所当然的结果，其态度就会很容易演化为“参与”或“听之任之”。所以，没有理由认为中产阶级会是社会稳定器。把中产阶级的扩大当作稳定社会的必由之路的思想是不可靠的。参见：张翼．中产阶级是社会稳定器吗？[A]．李春玲主编．比较视野下的中产阶级形成：过程、影响以及社会经济后果[C]．北京：社会科学文献出版社，2009：248‐249．
③汝信，陆学艺，李培林．中国社会形势分析与预测[M]．北京：社会科学文献出版社，2009：198．
④作者使用数据来源于全国抽样调查数据（含盖16—70岁非学生人口，样本的数量为5860份，数据分析采用了加权数据）。李春玲．断裂与碎片：当代中国社会阶层分化实证分析[M]．北京：社会科学文献出版社，2005：489、512．
⑤作者使用的数据来源于中国社会科学院社会学研究所2006年3月——5月进行的“中国社会状况调查”(CGSS2006)。李培林，张翼．中国中产阶级的规模、认同和社会态度[J]．社会，2008(2)：1‐19．
⑥韩国中产阶级持续崩溃所占比例六年降3.4%[EB/OL]．http://www.chinanews.com.cn/gj/gj‐yt/news/2010/03‐16/2171017.shtml，2010‐03‐16．
①倪力亚．论当代资本主义社会的阶级结构[M]．北京：中国人民大学出版社，1989：161．
②陆学艺．当代中国社会阶层研究报告[M]．北京：社会科学文献出版社，2002：259‐260．
③吴忠民．走向公正的中国社会[M]．济南：山东人民出版社，2008：149‐154．
①杨雪冬．风险社会与新型社会风险[A]．李培林，李强，马戎主编．社会学与中国社会[C]．北京：社会科学文献出版社，2008：856．
①郑功成．从国家—单位保障制走向国家—社会保障制——30年来中国社会保障改革与制度变迁[J]．社会保障研究，2008(2)：1‐21．
②[美]L·科塞．社会冲突的功能[M]．孙立平译．北京：华夏出版社，1989：137．
③[美]L·科塞．社会冲突的功能[M]．孙立平译．北京：华夏出版社，1989：137．
①[美]L·科塞．社会冲突的功能[M]．孙立平译．北京：华夏出版社，1989：137．
②周长城，唐勃．社会安全阀运行与和谐社会构建[J]．黑龙江社会科学，2009(1)：145‐149．
①[美]L·科塞．社会冲突的功能[M]．孙立平译．北京：华夏出版社，1989：2（前言）．
②李培林．社会冲突与阶级意识：当代中国社会矛盾问题研究[M]．北京：社会科学文献出版社，2005：267．
③[美]罗尔斯．正义论[M]．何怀宏译．北京：中国社会科学出版社，1988（2003年重印）：3．
④[美]罗尔斯．正义论[M]．何怀宏译．北京：中国社会科学出版社，1988（2003年重印）：7．
⑤杨雪冬．风险社会与新型社会风险[A]．李培林，李强，马戎主编．社会学与中国社会[C]．北京：社会科学文献出版社，2008：852．
⑥吴忠民．走向公正的中国社会[M]．济南：山东人民出版社，2008：271‐272．
①顾绍梅．论新时期“无直接利益冲突”的预警与应急机制[J]．党政干部学刊，2008(12)：58‐60．
①肖文海，彭新万．中国社会主义市场经济理论[M]．北京：经济管理出版社，2011：98．
①[美]斯蒂格利茨．经济学（上）[M]．高鸿业译．北京：中国人民大学出版社，1997：147．
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①杨翠迎．中国社会保障制度的城乡差异及统筹改革思路[J]．浙江大学学报(人文社会科学版)，2004(3)：13‐21．
①高尚全．完善公共服务体系，建设服务型政府[N]．人民日报，2008‐05‐30．
②完全竞争市场需要具备四个条件：①市场上有众多的买者和卖者。市场中的任何一个消费者或生产者都是市场价格的接受者而非决定者。②同一行业中的每一个生产者提供的产品都是完全无差别的。③厂商进入或退出一个行业是完全自由的。④买卖双方具有完全的信息。
③邓保同．论行政性垄断[J]．法学评论，1998(04)：65‐68．
④姜付秀，余晖．我国行政性垄断的危害——市场势力效应和收入分配效应的实证研究[J]．中国工业经济，2007(10)：71‐78．
①我国已于2007年8月通过了《反垄断法》。
②尚金梅．财政学[M]．北京：科学出版社，2010：16．
①汝信，陆学艺，李培林．中国社会形势分析与预测（2001）[M]．北京：社会科学文献出版社，2001：201．
②收入差距大，都怕入错行[N]．人民日报，2007‐12‐10．
③英国、美国和巴西等国近十年的平均劳动者报酬占比分别约为60%、68%和50%。参见白重恩，钱震杰．劳动者报酬占比，考察经济体健康度[N]．中国社会科学报，2010‐1‐27（9）．
①陈佳贵．中国企业社会责任研究报告(2011)[M]．北京：社会科学文献出版社，2011：8‐11．
②陈佳贵．中国企业社会责任研究报告(2011)[M]．北京：社会科学文献出版社，2011：12‐27．
①中央档案馆．中国共产党第一次代表大会档案资料[M]．北京：人民出版社，1984：8．
①王云鹏，高宝顺．从鸦片战争到解放战争胜利[M]．北京：中国华侨出版社，1996：80‐86．
②中国共产党领导下的早期工人运动[N]．工人日报，1961‐07‐09．
③详见中央文献研究室，中央档案馆．建党以来重要文献选编（一九二一~一九四九）（第1册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：131．
④详见中央文献研究室，中央档案馆．建党以来重要文献选编（一九二一~一九四九）（第1册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：198‐199．
⑤陈独秀将中国农民的痛苦归结为外货输入、水旱灾荒兵乱及其所导致的大迁徙，而解决农民痛苦的方法是限田运动、组织农民消费协社、组织农民借贷机关、限制租额运动、开垦荒地、改良水利。
⑥毛泽东．毛泽东文集（第1卷）[M]．北京：人民出版社，1993：37．
①详见中央文献研究室，中央档案馆．建党以来重要文献选编（一九二一~一九四九）（第1册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：1．
②中央文献研究室，中央档案馆．建党以来重要文献选编（一九二一~一九四九）（第1册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：138‐139．
①中央文献研究室，中央档案馆．建党以来重要文献选编（一九二一~一九四九）（第12册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：265．
②中央文献研究室，中央档案馆．建党以来重要文献选编（一九二一~一九四九）（第14册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：38‐39．
③中央文献研究室，中央档案馆．建党以来重要文献选编（一九二一~一九四九）（第22册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：656．
④中央文献研究室，中央档案馆．建党以来重要文献选编（一九二一~一九四九）（第16册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：766．
①详见：中央党史研究室．中国共产党历史（第1卷：1921‐1949）（下）[M]．北京：中共党史出版社，2011：548；中央党史研究室．中国共产党历史（第1卷：1921‐1949）（下）[M]．北京：中共党史出版社，2011：633‐634．
②中央档案馆．皖南事变（资料选辑）[M]．北京：中共中央党校出版社，1982：255．
③毛泽东．毛泽东选集（第3卷）[M]．北京：人民出版社，1991：808．
①中央文献研究室，中央档案馆．建党以来重要文献选编（一九二一~一九四九）（第13册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：103‐104．
②“我想到要唤醒国民党中枢诸负责人员，觉悟于亡国之可怕与民意之不可侮，迅速改变其错误政策，是尚有赖于先生利用国民党中委之资格作具体实际之活动。”详见：毛泽东．给宋庆龄的信（一九三六年九月十八日）．毛泽东文集（第1卷）[M]．北京：人民出版社，1993：441．
③毛泽东．毛泽东同志致章乃器等的一封信（一九三六年八月十日）．中央统战部，中央档案馆．中共中央抗日民族统一战线文件选编（中）[M]．北京：档案出版社，1985．
④中国民主同盟中央文史资料委员会．中国民主同盟历史文献（1941‐1949）[M]．北京：文史资料出版社，1983：357‐359．
⑤中央文献研究室，中央档案馆．建党以来重要文献选编（一九二一~一九四九）（第16册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：766．
①中央文献研究室，中央档案馆．建党以来重要文献选编（一九二一~一九四九）（第16册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：767．
②王福琨，邓群．中共中央南方局的统一战线工作[M]．北京：中共党史出版社，2009：85．
③毛泽东．毛泽东选集（第2卷）[M]．北京：人民出版社，1991：743．
④中央文献研究室，中央档案馆．建党以来重要文献选编（一九二一~一九四九）（第13册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：192‐195．
①李路路．论“单位”研究[J]．社会学研究，2002(5)：23‐32．
①中央文献研究室．建国以来重要文献选编（第4册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：413．
②胡平生译注．孝经译注[M]．北京：中华书局，1996：31．
①[德]马克思，恩格斯．马克思恩格斯文集（第3卷）[M]．北京：人民出版社，2009：484．
①[美]马斯洛．动机与人格[M]．许金声，程朝翔译．北京：华夏出版社，1987：40‐54．
②[美]马斯洛．动机与人格[M]．许金声，程朝翔译．北京：华夏出版社，1987：64．
③[美]乔纳森H.特纳．社会学理论的结构[M]．邱泽奇，张茂元译．北京：华夏出版社，2006：391．
①David A. Snow, E. Burke Rochford Jr., et al. Frame Alignment Processes, Micromobilization, and MovementParticipation [J]. American Sociological Review,1986,51(4):464‐481.
②赵鼎新．社会与政治运动讲义（第二版）[M]．北京：社会科学文献出版社，2012：212．
③赵鼎新．社会与政治运动讲义（第二版）[M]．北京：社会科学文献出版社，2012：213．
①中央文献研究室，中央档案馆．建党以来重要文献选编（一九二一~一九四九）（第16册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：767．
①李学昌主编．中华人民共和国事典(1949‐2009)[M]．世界图书上海出版公司，2009：253．
②李学昌主编．中华人民共和国事典(1949‐2009)[M]．世界图书上海出版公司，2009：253．
③中央文献研究室．三中全会以来重要文献选编(下)[M]．北京：中央文献出版社，2011：143．
④毛泽东．毛泽东文集（第6卷）[M]．北京：人民出版社，1999：489．
①[英]丹尼斯麦奎尔，斯文温德尔．大众传播模式论（第2版）[M]．祝建华译．上海：上海译文出版社，2008：102．
①[法]古斯塔夫·勒庞．乌合之众：大众心理研究[M]．冯克利译．南宁：广西师范大学出版社，2007：130．
②[法]古斯塔夫·勒庞．乌合之众：大众心理研究[M]．冯克利译．南宁：广西师范大学出版社，2007：130‐131．
③[德]马克斯·韦伯．经济与社会(下)[M]．林荣远译．北京：商务印书馆，1997：730‐732．
①中央文献研究室．建国以来重要文献选编（第11册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：384‐385．
②中央文献研究室．建国以来重要文献选编（第11册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：385．
①[美]彼得M.布劳．社会生活中的交换与权力[M]．李国武译．北京：商务印书馆，2008：207．
①[美]曼瑟尔奥尔森．集体行动的逻辑[M]．陈郁译．上海：上海人民出版社，1995：42．
②[美]曼瑟尔奥尔森．集体行动的逻辑[M]．陈郁译．上海：上海人民出版社，1995：41‐42．
③毛泽东．毛泽东文集（第1卷）[M]．北京：人民出版社，1993：56‐57．
①中央文献研究室．建国以来重要文献选编（第2册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：454‐457．
①中央文献研究室．建国以来重要文献选编（第19册）[M]．中央文献出版社，2011：411‐412．
①James M. Buchanan. Public Choice: The Origins and Development of a Research Program, Center forStudy of Public Choice[M]. George Mason University, http://www.gmu.edu/centers/publicchoice/pdf%20links/Booklet.pdf.
①[美]彼得埃文斯，迪特里希鲁施迈耶，西达斯考克波．找回国家[M]．方力维，莫宜端，黄琪轩译．北京：生活读书新知三联书店，2009：21．
②[美]乔尔S米格代尔．强社会与弱国家：第三世界的国家社会关系及国家能力[M]．张长东，朱海雷，隋春波，等译．南京：江苏人民出版社，2009：5．
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①方世荣，石佑启．行政法与行政诉讼法[M]．北京：北京大学出版社，2011：142‐143．
①这里的社会动员中的“社会”是与国家相对的社会，是大社会中除国家（政治）之外的领域，包括市场和民间社会。
②[英]拉尔夫密利本德．马克思主义与政治学[M]．黄子都译．北京：商务印书馆，1984：79．
③[美]彼得埃文斯，迪特里希鲁施迈耶，西达斯考克波．找回国家[M]．方力维，莫宜端，黄琪轩译．北京：生活读书新知三联书店，2009：10．
④Joel S. Migdal. State in Society: Studying How State and Society Transform and Constitute one another [M].Cambridge: Cambridge University Press,2001，转引自李姿姿：《国家与社会互动理论研究述评》，《学术界》2008年第1期。
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①本小节部分内容已公开发表，详见：彭红波．当前我国干群矛盾的主要特征和原因分析[J]．社会科学论坛，2013（2）：221‐229．
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⑥详见：中国法律年鉴编辑部．中国法律年鉴（2005）[M]．北京：中国法律年鉴社，2005：1064；中国法律年鉴编辑部．中国法律年鉴（2006）[M]．北京：中国法律年鉴社，2006：988；中国法律年鉴编辑部．中国法律年鉴（2010）[M]．北京：中国法律年鉴社，2010：919．
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②[美]塞缪尔P.亨廷顿，琼纳尔逊．难以抉择‐发展中国家的政治参与[M]．汪晓寿，吴志华译．北京：华夏出版社，1989：9‐10．
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④吴忠民．关于中国现代化试步时期的若干问题[J]．社会学研究，1991(6)：38‐48；吴忠民．重新发现社会动员[J]．理论前沿，2003(21)：26‐27．
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②吴忠民．关于中国现代化试步时期的若干问题[J]．社会学研究，1991(6)：38‐48；吴忠民．重新发现社会动员[J]．理论前沿，2003(21)：26‐27．
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②于建嵘认为，新中国成立初期乡村政治结构总的特征是以集体经济为基础、以行政控制为手段的“集权式乡村动员体制”。这一利益机制具有多层次掠夺性，其掠夺性表现为代表城市利益的国家及地方政府对代表乡村利益的集体经济组织和农民的掠夺；这一体制的制度性目标和措施，是以统购统销为主要内容的计划经济；其主要控制手段是实行严格的以城乡二元分离为主要内容的户籍制度；其精神粘合剂是以阶级斗争和权力神化为主要内容的政治文化。详见：于建嵘．岳村政治：转型期中国乡村政治结构的变迁[M]．北京：商务印书馆，2001：283‐308。
③于建嵘．岳村政治：转型期中国乡村政治结构的变迁[M]．北京：商务印书馆，2001：307‐308．
④李斌．政治动员及其历史嬗变：权力技术的视角[J]．南京社会科学，2009(11)：71‐76．
⑤李斌．政治动员与社会革命背景下的现代国家构建——基于中国经验的研究[J]．浙江社会科学，2010(4)：33‐39．
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①邓正来，杰弗里亚历山大．国家与市民社会：一种社会理论的研究路径[M]．上海：上海人民出版社，2005：94．
①[英]洛克．政府论（下篇）：论政府的真正起源、范围和目的[M]．叶启芳，瞿菊农译．北京：商务印书馆，1964：78．
②[德]黑格尔．法哲学原理[M]．范扬，张企泰译．北京：商务印书馆，2009：224．
③[德]黑格尔．法哲学原理[M]．范扬，张企泰译．北京：商务印书馆，2009：224．
④[德]黑格尔．法哲学原理[M]．范扬，张企泰译．北京：商务印书馆，2009：231．
⑤[德]马克思，恩格斯．马克思恩格斯文集（第4卷）[M]．北京：人民出版社，2009：189．
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②[意]安东尼奥·葛兰西．狱中札记[M]．曹雷雨译．北京：中国社会科学出版社，2000：7．
③[意]安东尼奥·葛兰西．狱中札记[M]．曹雷雨译．北京：中国社会科学出版社，2000：217．
④[德]哈贝马斯．公共领域的结构转型[M]．曹卫东译．上海：学林出版社，1999：35．
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④刘能．怨恨解释、动员结构和理性选择——有关中国都市地区集体行动发生可能性的分析[J]．开放时代，2004(4)：57‐70．
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②参见世界银行．2011年世界发展指标[M]．王辉等译．北京：中国财政经济出版社，2011：68．但同样是2004年中国的基尼系数，世界银行在《2008年世界发展指标》的测算结果却是0.469，收入最高的20%的人拥有全部收入的51.9%，收入最低的20%的人拥有4.3%。参见世界银行．2008年世界发展指标[M]．王辉等译．北京：中国财政经济出版社，2008：68。
①汝信，陆学艺，李培林．中国社会形势分析与预测（2007）[M]．北京：社会科学文献出版社，2006．327．
②有学者指出，中产阶级并不必然地是社会稳定器。不管是老中产阶级，还是新中产阶级，都具有相对较大的社会改造风险。他们对当地政府工作满意程度的评价较低、对当地政府也表现出较差的信任程度、感受到的社会公平感也不高。他们对未来社会群体发生冲突的心理感受也最强烈。按照情境预设假设，如果这个阶级普遍认为未来社会群体冲突会激化，那么，在真的发生社会冲突的时候，其就会视之为理所当然的结果，其态度就会很容易演化为“参与”或“听之任之”。所以，没有理由认为中产阶级会是社会稳定器。把中产阶级的扩大当作稳定社会的必由之路的思想是不可靠的。参见：张翼．中产阶级是社会稳定器吗？[A]．李春玲主编．比较视野下的中产阶级形成：过程、影响以及社会经济后果[C]．北京：社会科学文献出版社，2009：248‐249．
③汝信，陆学艺，李培林．中国社会形势分析与预测[M]．北京：社会科学文献出版社，2009：198．
④作者使用数据来源于全国抽样调查数据（含盖16—70岁非学生人口，样本的数量为5860份，数据分析采用了加权数据）。李春玲．断裂与碎片：当代中国社会阶层分化实证分析[M]．北京：社会科学文献出版社，2005：489、512．
⑤作者使用的数据来源于中国社会科学院社会学研究所2006年3月——5月进行的“中国社会状况调查”(CGSS2006)。李培林，张翼．中国中产阶级的规模、认同和社会态度[J]．社会，2008(2)：1‐19．
⑥韩国中产阶级持续崩溃所占比例六年降3.4%[EB/OL]．http://www.chinanews.com.cn/gj/gj‐yt/news/2010/03‐16/2171017.shtml，2010‐03‐16．
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③吴忠民．走向公正的中国社会[M]．济南：山东人民出版社，2008：149‐154．
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②[美]L·科塞．社会冲突的功能[M]．孙立平译．北京：华夏出版社，1989：137．
③[美]L·科塞．社会冲突的功能[M]．孙立平译．北京：华夏出版社，1989：137．
①[美]L·科塞．社会冲突的功能[M]．孙立平译．北京：华夏出版社，1989：137．
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①[美]L·科塞．社会冲突的功能[M]．孙立平译．北京：华夏出版社，1989：2（前言）．
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③[美]罗尔斯．正义论[M]．何怀宏译．北京：中国社会科学出版社，1988（2003年重印）：3．
④[美]罗尔斯．正义论[M]．何怀宏译．北京：中国社会科学出版社，1988（2003年重印）：7．
⑤杨雪冬．风险社会与新型社会风险[A]．李培林，李强，马戎主编．社会学与中国社会[C]．北京：社会科学文献出版社，2008：852．
⑥吴忠民．走向公正的中国社会[M]．济南：山东人民出版社，2008：271‐272．
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①高尚全．完善公共服务体系，建设服务型政府[N]．人民日报，2008‐05‐30．
②完全竞争市场需要具备四个条件：①市场上有众多的买者和卖者。市场中的任何一个消费者或生产者都是市场价格的接受者而非决定者。②同一行业中的每一个生产者提供的产品都是完全无差别的。③厂商进入或退出一个行业是完全自由的。④买卖双方具有完全的信息。
③邓保同．论行政性垄断[J]．法学评论，1998(04)：65‐68．
④姜付秀，余晖．我国行政性垄断的危害——市场势力效应和收入分配效应的实证研究[J]．中国工业经济，2007(10)：71‐78．
①我国已于2007年8月通过了《反垄断法》。
②尚金梅．财政学[M]．北京：科学出版社，2010：16．
①汝信，陆学艺，李培林．中国社会形势分析与预测（2001）[M]．北京：社会科学文献出版社，2001：201．
②收入差距大，都怕入错行[N]．人民日报，2007‐12‐10．
③英国、美国和巴西等国近十年的平均劳动者报酬占比分别约为60%、68%和50%。参见白重恩，钱震杰．劳动者报酬占比，考察经济体健康度[N]．中国社会科学报，2010‐1‐27（9）．
①陈佳贵．中国企业社会责任研究报告(2011)[M]．北京：社会科学文献出版社，2011：8‐11．
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③详见中央文献研究室，中央档案馆．建党以来重要文献选编（一九二一~一九四九）（第1册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：131．
④详见中央文献研究室，中央档案馆．建党以来重要文献选编（一九二一~一九四九）（第1册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：198‐199．
⑤陈独秀将中国农民的痛苦归结为外货输入、水旱灾荒兵乱及其所导致的大迁徙，而解决农民痛苦的方法是限田运动、组织农民消费协社、组织农民借贷机关、限制租额运动、开垦荒地、改良水利。
⑥毛泽东．毛泽东文集（第1卷）[M]．北京：人民出版社，1993：37．
①详见中央文献研究室，中央档案馆．建党以来重要文献选编（一九二一~一九四九）（第1册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：1．
②中央文献研究室，中央档案馆．建党以来重要文献选编（一九二一~一九四九）（第1册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：138‐139．
①中央文献研究室，中央档案馆．建党以来重要文献选编（一九二一~一九四九）（第12册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：265．
②中央文献研究室，中央档案馆．建党以来重要文献选编（一九二一~一九四九）（第14册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：38‐39．
③中央文献研究室，中央档案馆．建党以来重要文献选编（一九二一~一九四九）（第22册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：656．
④中央文献研究室，中央档案馆．建党以来重要文献选编（一九二一~一九四九）（第16册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：766．
①详见：中央党史研究室．中国共产党历史（第1卷：1921‐1949）（下）[M]．北京：中共党史出版社，2011：548；中央党史研究室．中国共产党历史（第1卷：1921‐1949）（下）[M]．北京：中共党史出版社，2011：633‐634．
②中央档案馆．皖南事变（资料选辑）[M]．北京：中共中央党校出版社，1982：255．
③毛泽东．毛泽东选集（第3卷）[M]．北京：人民出版社，1991：808．
①中央文献研究室，中央档案馆．建党以来重要文献选编（一九二一~一九四九）（第13册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：103‐104．
②“我想到要唤醒国民党中枢诸负责人员，觉悟于亡国之可怕与民意之不可侮，迅速改变其错误政策，是尚有赖于先生利用国民党中委之资格作具体实际之活动。”详见：毛泽东．给宋庆龄的信（一九三六年九月十八日）．毛泽东文集（第1卷）[M]．北京：人民出版社，1993：441．
③毛泽东．毛泽东同志致章乃器等的一封信（一九三六年八月十日）．中央统战部，中央档案馆．中共中央抗日民族统一战线文件选编（中）[M]．北京：档案出版社，1985．
④中国民主同盟中央文史资料委员会．中国民主同盟历史文献（1941‐1949）[M]．北京：文史资料出版社，1983：357‐359．
⑤中央文献研究室，中央档案馆．建党以来重要文献选编（一九二一~一九四九）（第16册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：766．
①中央文献研究室，中央档案馆．建党以来重要文献选编（一九二一~一九四九）（第16册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：767．
②王福琨，邓群．中共中央南方局的统一战线工作[M]．北京：中共党史出版社，2009：85．
③毛泽东．毛泽东选集（第2卷）[M]．北京：人民出版社，1991：743．
④中央文献研究室，中央档案馆．建党以来重要文献选编（一九二一~一九四九）（第13册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：192‐195．
①李路路．论“单位”研究[J]．社会学研究，2002(5)：23‐32．
①中央文献研究室．建国以来重要文献选编（第4册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：413．
②胡平生译注．孝经译注[M]．北京：中华书局，1996：31．
①[德]马克思，恩格斯．马克思恩格斯文集（第3卷）[M]．北京：人民出版社，2009：484．
①[美]马斯洛．动机与人格[M]．许金声，程朝翔译．北京：华夏出版社，1987：40‐54．
②[美]马斯洛．动机与人格[M]．许金声，程朝翔译．北京：华夏出版社，1987：64．
③[美]乔纳森H.特纳．社会学理论的结构[M]．邱泽奇，张茂元译．北京：华夏出版社，2006：391．
①David A. Snow, E. Burke Rochford Jr., et al. Frame Alignment Processes, Micromobilization, and MovementParticipation [J]. American Sociological Review,1986,51(4):464‐481.
②赵鼎新．社会与政治运动讲义（第二版）[M]．北京：社会科学文献出版社，2012：212．
③赵鼎新．社会与政治运动讲义（第二版）[M]．北京：社会科学文献出版社，2012：213．
①中央文献研究室，中央档案馆．建党以来重要文献选编（一九二一~一九四九）（第16册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：767．
①李学昌主编．中华人民共和国事典(1949‐2009)[M]．世界图书上海出版公司，2009：253．
②李学昌主编．中华人民共和国事典(1949‐2009)[M]．世界图书上海出版公司，2009：253．
③中央文献研究室．三中全会以来重要文献选编(下)[M]．北京：中央文献出版社，2011：143．
④毛泽东．毛泽东文集（第6卷）[M]．北京：人民出版社，1999：489．
①[英]丹尼斯麦奎尔，斯文温德尔．大众传播模式论（第2版）[M]．祝建华译．上海：上海译文出版社，2008：102．
①[法]古斯塔夫·勒庞．乌合之众：大众心理研究[M]．冯克利译．南宁：广西师范大学出版社，2007：130．
②[法]古斯塔夫·勒庞．乌合之众：大众心理研究[M]．冯克利译．南宁：广西师范大学出版社，2007：130‐131．
③[德]马克斯·韦伯．经济与社会(下)[M]．林荣远译．北京：商务印书馆，1997：730‐732．
①中央文献研究室．建国以来重要文献选编（第11册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：384‐385．
②中央文献研究室．建国以来重要文献选编（第11册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：385．
①[美]彼得M.布劳．社会生活中的交换与权力[M]．李国武译．北京：商务印书馆，2008：207．
①[美]曼瑟尔奥尔森．集体行动的逻辑[M]．陈郁译．上海：上海人民出版社，1995：42．
②[美]曼瑟尔奥尔森．集体行动的逻辑[M]．陈郁译．上海：上海人民出版社，1995：41‐42．
③毛泽东．毛泽东文集（第1卷）[M]．北京：人民出版社，1993：56‐57．
①中央文献研究室．建国以来重要文献选编（第2册）[M]．北京：中央文献出版社，2011：454‐457．
①中央文献研究室．建国以来重要文献选编（第19册）[M]．中央文献出版社，2011：411‐412．
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①[美]彼得埃文斯，迪特里希鲁施迈耶，西达斯考克波．找回国家[M]．方力维，莫宜端，黄琪轩译．北京：生活读书新知三联书店，2009：21．
②[美]乔尔S米格代尔．强社会与弱国家：第三世界的国家社会关系及国家能力[M]．张长东，朱海雷，隋春波，等译．南京：江苏人民出版社，2009：5．
③王绍光，胡鞍钢．中国国家能力报告[M]．沈阳：辽宁人民出版社，1993：6．
①方世荣，石佑启．行政法与行政诉讼法[M]．北京：北京大学出版社，2011：142‐143．
①这里的社会动员中的“社会”是与国家相对的社会，是大社会中除国家（政治）之外的领域，包括市场和民间社会。
②[英]拉尔夫密利本德．马克思主义与政治学[M]．黄子都译．北京：商务印书馆，1984：79．
③[美]彼得埃文斯，迪特里希鲁施迈耶，西达斯考克波．找回国家[M]．方力维，莫宜端，黄琪轩译．北京：生活读书新知三联书店，2009：10．
④Joel S. Migdal. State in Society: Studying How State and Society Transform and Constitute one another [M].Cambridge: Cambridge University Press,2001，转引自李姿姿：《国家与社会互动理论研究述评》，《学术界》2008年第1期。
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②Peter Evans. State‐Society Synergy: Government and Social Capital in Development [M]. Berkeley: University ofCalifornia,1997.转引自李姿姿：《国家与社会互动理论研究述评》，《学术界》2008年第1期。
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③冯亚文，许玉姣．社会管理基本问题[M]．兰州：甘肃教育出版社，2009：113．
①Ulrich Beck. The Reinvention of Politics: Rethinking Modernity in the Global Social Order [M]. Cambridge: PolityPress,1997.转引自：杨雪冬．风险社会与秩序重建[M]．北京：社会科学文献出版社，2006：67．
②[德]乌尔里希贝克．世界风险社会[M]．吴英姿，孙淑敏译．南京：南京大学出版社，2004：191．
③[德]乌尔里希贝克．世界风险社会[M]．吴英姿，孙淑敏译．南京：南京大学出版社，2004：192．
④[德]乌尔里希贝克．世界风险社会[M]．吴英姿，孙淑敏译．南京：南京大学出版社，2004：193．
①[美]赫伯特西蒙．现代决策理论的基石：有限理性说[M]．杨砾，徐立译．北京：北京经济学院出版社，1989：3．
②[美]赫伯特西蒙．现代决策理论的基石：有限理性说[M]．杨砾，徐立译．北京：北京经济学院出版社，1989：82．
①[美]托马斯R戴伊．理解公共政策[M]．谢明译．北京：中国人民大学出版社，2011：13．
②[美]托马斯R戴伊．理解公共政策[M]．谢明译．北京：中国人民大学出版社，2011：14．
③[美]托马斯R戴伊．理解公共政策[M]．谢明译．北京：中国人民大学出版社，2011：15．
①本小节部分内容已公开发表，详见：彭红波．当前我国干群矛盾的主要特征和原因分析[J]．社会科学论坛，2013（2）：221‐229．
①中组部党建所课题组．新形势下党群关系存在的新问题及其原因分析[J]．当代世界与社会主义，2005(1)．
①参见：李培林．社会冲突与阶级意识：当代中国社会矛盾问题研究[M]．北京：社会科学文献出版社，2005：203、206；李培林，陈光金，张翼，等．中国社会和谐稳定报告[M]．北京：社会科学文献出版社，2008：323；汝信，陆学艺，李培林．2005年中国社会形势分析与预测[M]．北京：社会科学文献出版社，2004：28．
②曹建明．最高人民检察院工作报告————二〇一三年三月十日在第十二届全国人民代表大会第一次会议上[N]．人民日报，2013‐03‐22．
③刘家义．国务院关于2011年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告[N]．中国审计报，2012‐06‐29．
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②朱景文．中国诉讼分流的数据分析[J]．中国社会科学，2008(3)：79‐94．
③《〈信访条例〉的贯彻实施取得明显成效》，载《人民日报》2006‐04‐29。
④《信访工作法制化建设迈出重要步伐——新修订的〈信访条例〉实施三周年综述》，载《人民日报》2008‐04‐24。
⑤中华人民共和国国务院新闻办公室：《2009年中国人权事业的进展》，载《人民日报》2010‐09‐27。
⑥详见：中国法律年鉴编辑部．中国法律年鉴（2005）[M]．北京：中国法律年鉴社，2005：1064；中国法律年鉴编辑部．中国法律年鉴（2006）[M]．北京：中国法律年鉴社，2006：988；中国法律年鉴编辑部．中国法律年鉴（2010）[M]．北京：中国法律年鉴社，2010：919．
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