农村合作经济形态演进及其对农村区域环境的影响研究
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摘要
农村合作经济的引入与发展使我国摆脱了在“家庭经营”时代向“小农经济”剧烈回归的宿命,是进入新世纪以后我国政府推动下的一次农村经济体制创新。最近几年我国的经济体制改革逐步进入深水区,市场的资源配置作用被解锁,改革开始由政府主导转向市场化引导,而对政策有着较强的依赖性的中国农村合作经济也出现了许多变化。在实践中,农村合作经济涵义已经宽泛化,农村合作经济不断实现着对传统合作经济原则的革新,专业合作之外的多种合作经济形态陆续出现,这种现象被认可并作为新型农业经营体系的多元化的特征。剧烈的环境变迁为中国农村合作经济积累了足够的演进诱因,合作经济的形态也到了要重新考量的时候,一个自适应的进化过程已经开启。
农村合作经济形态演进是指其从单纯的专业合作形态向专业合作、股份合作、联合社和“新一代”合作等多种形态复合而成的经济形态变迁的过程。在这个过程中,传统的合作经济在理论层面被不断突破与革新,新的合作经济形态在实践中层出不穷,中国的农村合作经济的定性也因社会各阶层对与其认识的混乱而变得模糊,当前农村合作经济形态演进问题迫切需要学理上的解释。同时现实中越来越多的新类型合作社在农村区域出现,逐渐开始改变原有的农村经济结构和农业生产经营方式,使农村区域环境开始发生变迁。因此,在现阶段认识农村合作经济形态演进问题及其给农村区域环境带来的影响是非常具有现实意义的,本文研究的目的也在于此。本文探讨农村合作经济的形态演进问题,主要分为三个层次,首先是对农村合作经济形态演进现象的发觉与思考,其次是对农村合作经济形态演进问题的本质分析,最后是对农村合作经济形态演进的区域环境效益的探讨,这实际上形成了一条从发现问题到分析问题再到解决问题的研究思路。
沿着这样的思路,本文以合作经济理论和新制度经济学等其他相关经济理论为基础,以案例分析、效率分析和关联分析为工具,研究了农村合作经济形态演进动因与演进规律、农村合作经济新形态的创新特征与经营效率的实证以及农村合作经济形态演进对区域环境的影响效果三部分重点内容。首先是对“农村合作经济形态演进动因与演进规律”的研究,包括对形态演进诱因的解释、制度边界的确立和演进路径的探索。其次是对“农村合作经济新形态的创新特征与经营效率的实证”的研究包括对土地股份合作、社区股份合作、“新一代”合作、联合社等新的合作经济形态的制度分析与经营绩效评价,以判断农村合作经济演进的成效。再者是对“农村合作经济形态演进对区域环境的影响效果”的研究,对农村区域环境的外部性的评价,在确定形态演进与农村经济、社会和生态环境的关键影响因素的联系的基础上,提出农村合作经济形态演进与区域环境协同发展的机制。
The introduction of rural cooperative economic get rid of the fate that China will dramatically return to "peasant economy" in the "family-run" era. It is an innovation in rural economy in the new century, driven by our government. In recent years, China's economic reform gradually goes into the "deep water", the role of market allocation of resources is unlocked, reforms started by the government led to a market oriented guidance, Chinese rural cooperative economy that has a strong dependence on the policy, have been changing so much. In practice, the implications of rural cooperative economic became broader, Chinese rural cooperative economy continues to achieve significant innovation on the traditional principles of cooperative economy, various forms of cooperative economy that is quite different from the professional form come to pass, this phenomenon has been recognized as new characteristics of new agricultural management system. Dramatic environmental changes accumulated enough incentive to China's rural cooperative economic evolution, at this time, the form of cooperative economy also need a re-recognition process, in fact, an adaptive evolutionary process has been turned on. The evolution of economic formation of rural cooperative economy is a process that simple professional cooperation form changes into shareholding cooperation,"new generation" of cooperation and cooperatives union.
In this process, the traditional principle of cooperative economy is constantly breaking out at the theoretical level, the new cooperative economic forms emerging in practice. China's rural cooperative economy qualitatively blurred because of people understands confusion as they are in various social strata, the evolution of economic formation of the rural cooperative economy needs a doctrinal urgent explain. While in reality, more and more new types of cooperatives appear in rural areas, gradually change the original rural economy structure and mode of operation of agricultural production, the environment of rural area began to changing. Therefore, at this stage, the understanding of the evolution of rural cooperative economic and is impact on the regional environment is very realistic, and the purpose of this study is also here. This paper explores the evolution of rural cooperative economic forms, mainly divided into three levels, the first is the discovery and thinking form evolution of cooperative phenomena, the second is the analysis of the nature of rural cooperative economics' form evolution, the third is to explore the benefits to environment that the evolution of Chinese rural cooperative economy brings, this is actually formed a research idea that from the discovery of a problem to analyze the problem and then solve the problem.
Along this line of thought, in this paper, based on the theory of cooperation, new institutional economics and other relevant economic theory, use the case analysis, efficiency analysis and correlation analysis tools to make a study on three sections, those are the motivation and the law of evolution, innovative features and operating efficiency of the new rural cooperative economic forms, the impact of evolution on regional environment. The first section is the "motivation and the law of evolution ",it includes interpretation of incentives for evolution, establish of system boundaries and deduce of the evolution path. The second section is "innovative features and operating efficiency of the new rural cooperative economic forms ",it evaluated operating performance of shareholding cooperation,"new generation" of cooperation and cooperatives union to determine the effectiveness of rural cooperative economic evolution. The third section is "the impact of evolution on regional environment", on the basis of the determination the key factors in the rural economy, society and ecology environment linkages, we proposed mechanism in which cooperative economic evolution an rural area environment could have a coordinated development.
农村合作经济形态演进是指其从单纯的专业合作形态向专业合作、股份合作、联合社和“新一代”合作等多种形态复合而成的经济形态变迁的过程。在这个过程中,传统的合作经济在理论层面被不断突破与革新,新的合作经济形态在实践中层出不穷,中国的农村合作经济的定性也因社会各阶层对与其认识的混乱而变得模糊,当前农村合作经济形态演进问题迫切需要学理上的解释。同时现实中越来越多的新类型合作社在农村区域出现,逐渐开始改变原有的农村经济结构和农业生产经营方式,使农村区域环境开始发生变迁。因此,在现阶段认识农村合作经济形态演进问题及其给农村区域环境带来的影响是非常具有现实意义的,本文研究的目的也在于此。本文探讨农村合作经济的形态演进问题,主要分为三个层次,首先是对农村合作经济形态演进现象的发觉与思考,其次是对农村合作经济形态演进问题的本质分析,最后是对农村合作经济形态演进的区域环境效益的探讨,这实际上形成了一条从发现问题到分析问题再到解决问题的研究思路。
沿着这样的思路,本文以合作经济理论和新制度经济学等其他相关经济理论为基础,以案例分析、效率分析和关联分析为工具,研究了农村合作经济形态演进动因与演进规律、农村合作经济新形态的创新特征与经营效率的实证以及农村合作经济形态演进对区域环境的影响效果三部分重点内容。首先是对“农村合作经济形态演进动因与演进规律”的研究,包括对形态演进诱因的解释、制度边界的确立和演进路径的探索。其次是对“农村合作经济新形态的创新特征与经营效率的实证”的研究包括对土地股份合作、社区股份合作、“新一代”合作、联合社等新的合作经济形态的制度分析与经营绩效评价,以判断农村合作经济演进的成效。再者是对“农村合作经济形态演进对区域环境的影响效果”的研究,对农村区域环境的外部性的评价,在确定形态演进与农村经济、社会和生态环境的关键影响因素的联系的基础上,提出农村合作经济形态演进与区域环境协同发展的机制。
The introduction of rural cooperative economic get rid of the fate that China will dramatically return to "peasant economy" in the "family-run" era. It is an innovation in rural economy in the new century, driven by our government. In recent years, China's economic reform gradually goes into the "deep water", the role of market allocation of resources is unlocked, reforms started by the government led to a market oriented guidance, Chinese rural cooperative economy that has a strong dependence on the policy, have been changing so much. In practice, the implications of rural cooperative economic became broader, Chinese rural cooperative economy continues to achieve significant innovation on the traditional principles of cooperative economy, various forms of cooperative economy that is quite different from the professional form come to pass, this phenomenon has been recognized as new characteristics of new agricultural management system. Dramatic environmental changes accumulated enough incentive to China's rural cooperative economic evolution, at this time, the form of cooperative economy also need a re-recognition process, in fact, an adaptive evolutionary process has been turned on. The evolution of economic formation of rural cooperative economy is a process that simple professional cooperation form changes into shareholding cooperation,"new generation" of cooperation and cooperatives union.
In this process, the traditional principle of cooperative economy is constantly breaking out at the theoretical level, the new cooperative economic forms emerging in practice. China's rural cooperative economy qualitatively blurred because of people understands confusion as they are in various social strata, the evolution of economic formation of the rural cooperative economy needs a doctrinal urgent explain. While in reality, more and more new types of cooperatives appear in rural areas, gradually change the original rural economy structure and mode of operation of agricultural production, the environment of rural area began to changing. Therefore, at this stage, the understanding of the evolution of rural cooperative economic and is impact on the regional environment is very realistic, and the purpose of this study is also here. This paper explores the evolution of rural cooperative economic forms, mainly divided into three levels, the first is the discovery and thinking form evolution of cooperative phenomena, the second is the analysis of the nature of rural cooperative economics' form evolution, the third is to explore the benefits to environment that the evolution of Chinese rural cooperative economy brings, this is actually formed a research idea that from the discovery of a problem to analyze the problem and then solve the problem.
Along this line of thought, in this paper, based on the theory of cooperation, new institutional economics and other relevant economic theory, use the case analysis, efficiency analysis and correlation analysis tools to make a study on three sections, those are the motivation and the law of evolution, innovative features and operating efficiency of the new rural cooperative economic forms, the impact of evolution on regional environment. The first section is the "motivation and the law of evolution ",it includes interpretation of incentives for evolution, establish of system boundaries and deduce of the evolution path. The second section is "innovative features and operating efficiency of the new rural cooperative economic forms ",it evaluated operating performance of shareholding cooperation,"new generation" of cooperation and cooperatives union to determine the effectiveness of rural cooperative economic evolution. The third section is "the impact of evolution on regional environment", on the basis of the determination the key factors in the rural economy, society and ecology environment linkages, we proposed mechanism in which cooperative economic evolution an rural area environment could have a coordinated development.
引文
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1 农业部经管总站副站长赵铁桥对2013年11月15日发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中“鼓励发展合作经济,赋予专业合作社“财权、事权”一条此作出的解释。原出处为新华社2013年11月19日的专访,题名为“构建新型农业经营体系的三个关键点”。
2 2012年11月18日胡锦涛同志在十八大报告中首次提出了“发展农民专业合作和股份合作,培育新型经营主体,发展多种形式规模经营”的思路,之后2013年12月31日中共中央、国务院下发的《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》中明确提出了“鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社”的发展方针,2014年1月19日中共中央、国务院印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》中指出“鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社,引导规范运行,着力加强能力建设”的战略思路。
3 近几年,农村合作经济的变化明显,股份合作等形态的发展已经初具规模,仅仅提农民专业合作已经不能涵盖整个农村合作经济的发展趋势。在《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》中,首次提出农民合作社的概念,体现了对所有合作经济形态的包容与认可。
4 “新型农业经营体系加快构建解决“谁来种地”难题”农业部部长韩长赋在全国农业工作会议上的讲话,转引2013年12月25日新华网的专题报道。http://news.xinhuanet.com/fortune/2013-12/25/c_118706376.htm
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1 2013年11月15日《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,“建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础”,这项决定表明了未来中国的市场经济将持续深化,而农村市场必然更加开放和富有活力。
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2 团队生产中的机会主义问题来自特异性,(idiosyncrasies)与不可分性,(non-separability),而在雇用关系时,特异性是不可分性关键的因素。在逐渐掌握了企业特殊技术的工人与可能拒绝重定工作合约的雇主之间,特异性造成一种双边的垄断,从而必然使技能培训的投资无利可图。而剩余索取权就是对总产品扣除了所有签约要素的报酬之后的剩余收益的占有权。阿尔钦(Armen Alchian)、德姆塞芡,(Harold Demsetz),《生产、讯息成本和经济组织》,载于盛洪编.现代制度经济学[M].北京：北京大学出版社,2003：118-138。
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2 此处为《国际合作联盟关于合作社本质的声明》的相关内容
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2 2012年11月18日胡锦涛同志在十八大报告中首次提出了“发展农民专业合作和股份合作,培育新型经营主体,发展多种形式规模经营”的思路,之后2013年12月31日中共中央、国务院下发的《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》中明确提出了“鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社”的发展方针,2014年1月19日中共中央、国务院印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》中指出“鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社,引导规范运行,着力加强能力建设”的战略思路。
3 近几年,农村合作经济的变化明显,股份合作等形态的发展已经初具规模,仅仅提农民专业合作已经不能涵盖整个农村合作经济的发展趋势。在《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》中,首次提出农民合作社的概念,体现了对所有合作经济形态的包容与认可。
4 “新型农业经营体系加快构建解决“谁来种地”难题”农业部部长韩长赋在全国农业工作会议上的讲话,转引2013年12月25日新华网的专题报道。http://news.xinhuanet.com/fortune/2013-12/25/c_118706376.htm
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1 2013年11月15日《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,“建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础”,这项决定表明了未来中国的市场经济将持续深化,而农村市场必然更加开放和富有活力。
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2 团队生产中的机会主义问题来自特异性,(idiosyncrasies)与不可分性,(non-separability),而在雇用关系时,特异性是不可分性关键的因素。在逐渐掌握了企业特殊技术的工人与可能拒绝重定工作合约的雇主之间,特异性造成一种双边的垄断,从而必然使技能培训的投资无利可图。而剩余索取权就是对总产品扣除了所有签约要素的报酬之后的剩余收益的占有权。阿尔钦(Armen Alchian)、德姆塞芡,(Harold Demsetz),《生产、讯息成本和经济组织》,载于盛洪编.现代制度经济学[M].北京：北京大学出版社,2003：118-138。
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2 通常分析隐蔽行动的例子是：工人的努力,雇主无法不付出代价就可以监督；投保人采取预防措施以降低由于他们的缘故而发生的事故和遭受损失的可能性,承保人也不能无代价地进行监督。很显然,犯罪活动也属于这范畴。隐蔽讯息的例子是专家服务,譬如医生、律师、修理工、,经理、政治家的服务。Kennth Arrow, Economics of Agency. in Pratt and Zeckhauser, Principals and Agents. Boston [M].Mass:Harvard Business School Press,1985:38-39.
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1 我国农村合作经济制度实体的过度异化是指合作社在实践中的治理机制和产权结构等制度安排过度偏离了合作经济的基本原则和我国法律的相关规定,虽然还是冠以合作社之名,但已经显露出了非合作经济制度的本质。
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2 此处为《国际合作联盟关于合作社本质的声明》的相关内容
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2 本文中的案例合作社基本资料据来自实地考察和部分学者之前进行的相关研究,由于资料中涉及到调研对象的部分经营数据不便公开,随将其名称以字母编号替代,下同。
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