完善农村留守儿童监护制度的案例分析
|
摘要
在广大农村,尤其是中西部农村,很多农民为了生计外出务工,进城之后,由于受户籍制度、教育制度、经济能力等因素的影响,大多选择把年幼的孩子委托给父母或其他亲戚朋友,更有甚者让他们独自留在家中,这些留守儿童由于父母不在身边,亲情监护缺失,其他监护人监护不力,这样他们的合法权益及身心健康很容易受到伤害,而且,这种情形愈演愈烈。留守儿童问题已成为一个突出的社会问题,引起了社会各界的广泛关注,不少学者提出了很多解决这一问题的方法,纵观这些方法,作者认为完善监护制度是解决这一问题的重要途径。
本研究分为三个部分,第一部分,作者通过一则案例分析留守儿童形成的原因、背景以及对他们身心造成的各种影响；第二部分,主要从我国目前的监护现状进行研究,结合现行的术成年未成年监护制度来剖析留守儿童监护制度存在问题；第三部分,作者从立法上对完善农村留守儿童监护制度提出的几点建议,希望留守儿童的权益得到切实的保护。
In the extensive rural areas,especially in the central and western areas of China.Many peasants migrate to the cities to search for livelihood.But after they entered the cities,most of them have to delegate their children to their old parents,the other relatives or friends,and some even live their children olone at home,due to the household registation system,the education system and the economic capacity ect.
Because the parents are not around,the children left-behind always face the problems of lacking of family care,the peer care of the other persons,their lefitimate rights and the physical and mental health incline to be vulnetable,and the situation is getting worse day by day.The problem of the children left-behind has become a prominent one,so many scholors put forward to solve this problem.By investigating these methods,the anthor considers that perfect the system of monitoring is an important way to solve the problem.
The paper is divided into three parts.The first part analyzes the causes of the formation and background of the phenominon of the children left-behind,and illustrate the impacr on the children's physical and mental problems caused by the phenominon.The second part focuses on the research of the guardianship,combined with the current monitoring system to invstigate the problems of existing monitoring system.The third part,the author proposes some suggestions on the improvement of the legislation of the guardianship of the rural children left-behind,and expects the better protection of the rights and interests of the children left-behind.
本研究分为三个部分,第一部分,作者通过一则案例分析留守儿童形成的原因、背景以及对他们身心造成的各种影响；第二部分,主要从我国目前的监护现状进行研究,结合现行的术成年未成年监护制度来剖析留守儿童监护制度存在问题；第三部分,作者从立法上对完善农村留守儿童监护制度提出的几点建议,希望留守儿童的权益得到切实的保护。
In the extensive rural areas,especially in the central and western areas of China.Many peasants migrate to the cities to search for livelihood.But after they entered the cities,most of them have to delegate their children to their old parents,the other relatives or friends,and some even live their children olone at home,due to the household registation system,the education system and the economic capacity ect.
Because the parents are not around,the children left-behind always face the problems of lacking of family care,the peer care of the other persons,their lefitimate rights and the physical and mental health incline to be vulnetable,and the situation is getting worse day by day.The problem of the children left-behind has become a prominent one,so many scholors put forward to solve this problem.By investigating these methods,the anthor considers that perfect the system of monitoring is an important way to solve the problem.
The paper is divided into three parts.The first part analyzes the causes of the formation and background of the phenominon of the children left-behind,and illustrate the impacr on the children's physical and mental problems caused by the phenominon.The second part focuses on the research of the guardianship,combined with the current monitoring system to invstigate the problems of existing monitoring system.The third part,the author proposes some suggestions on the improvement of the legislation of the guardianship of the rural children left-behind,and expects the better protection of the rights and interests of the children left-behind.
引文
1 李翠英,熊英：《湖南农村留守儿童行为情况的调查分析》,《湖南省社会主义学院学报》,2006年第2期。第11页。
2 全国妇联,《全国农村留守儿童研究状况报告》,2008-02-27。
3 临泉县教育局2009年8月统计数字
1 叶敬忠,潘璐：《别样童年—中国农村留守儿童》,《社会科学文献出版社》,2008。第47页。
2 周福林,段成荣：《留守儿童研究综述》,《人口学刊》,2006第3期。第25页。
3 叶敬忠等：《关注留守儿童——中国中西部农村地区劳动力外出务工对留守儿童的影响》,社会科学文献出版社,2005。
4 全国妇联：《全国农村留守儿童状况研究报告》,2008-02-27。
1 聂阳阳：《北京观察》,2010年第三期。第21-25页。
1 王振江,杨铁生：《监护制度视角下农村留守儿童权益保障机制的重构》,《广西社会科学》2009年第3期。第67-68页。
2 张彬礼：《关注农村留守儿童的健康成长》,《科技教育》,2009年第6期。第142-143页。
1 栾义娟：《保护“留守儿童”权益,完善委托监护立法》,《青年探索》,2007年第2期。第85-86页。
2 李海霞、马婷、徐维：《论农村留守儿童监护权》,《法制与社会》,2010年6月(中)。
1 田鼐：《完善农村留守儿童监护制度若干问题研究》,中国政法大学2010年硕士研究生论文。第14页。
1 田鼐：《完善农村留守儿童监护制度若干问题研究》,中国政法大学2010年硕士研究生论文。第15页。
1 王泽鉴：《民法学说与判例研究》,“国立”台湾大学法学教科书,1998年9月第1版。第91页。
1 王利明：《民法侵权行为法》,中国人民大学出版社,1993年第1版。第201页。
2 曹诗权：《未成年人监护制度研究》,中国政法大学出版社,2003年6月第1版。第278页。
1 曹诗权：《未成年人监护制度研究》,中国政法大学出版社,2003年6月第1版。第283页。
1 曹诗权：《未成年人监护制度研究》,中国政法大学出版社,2003年6月第1版。第290页。
2 田鼐：《完善农村留守儿童监护制度若干问题研究》,中国政法大学2010年硕士研究生论文。第18页
3 王竹青、杨科：《监护制度比较研究》,知识产权出版社,2010年4月第1版。第210页。
4 曹诗权：《未成年人监护制度研究》,中国政法大学出版社,2003年6月第1版。第283页。
1 王竹青、魏小莉：《亲属法比较研究》,中国人民公安大学出版社,2004年10月第1版。第210页。
1 王竹青、魏小莉：《亲属法比较研究》,中国人民公安大学出版社,2004年10月第1版。第212页。
2 王竹青、杨科：《监护制度比较研究》,知识产权出版社,2010年4月第1版。第210页。
1 曹诗权：《未成年人监护制度研究》,中国政法大学出版社,2003年6月第1版。第298-300页。
2 张文显：《法理学》,高等教育出版社,北京大学出版社,2008年10月第1版。第41页。
1 曹诗权：《未成年人监护制度研究》,中国政法大学出版社,2003年6月第1版。第298-300页。
2 栾义娟：《保护“留守儿童”权益,完善委托监护立法》,《青年探索》,2007年第2期。
1 栾义娟：《保护“留守儿童”权益,完善委托监护立法》,《青年探索》,2007年第2期。第86页。
1 夏利民：《民法基本问题研究》,中国人民公安大学出版社2001年版。第71页。
[1]叶敬忠、杨照：《关爱留守儿童——行动与对策》,社会科学文献出版社,2008年1月。
[2]曹诗权：《未成人监护制度研究》,中国政法大学出版社,2003年6月。
[3]王竹青、魏小莉：《亲属法比较研究》,中国人民公安大学出版社,2004年10月。
[4]王竹青、杨科：《监护制度比较研究》,知识产权出版社,2010年4月。
[5]王泽鉴：《民法学说与判例研究》,“国立”台湾大学法学教科书,1998年9月。
[6]王利明：《民法侵权行为法》,中国人民大学出版社,1993。
[7]叶敬忠、潘璐：《别样童年—中国农村留守儿童》,社会科学文献出版社,2008。
[8]郑功成、黄黎若莲：《国农民工问题与社会保护》,人民出版社,2007。
[1]李海霞、马婷、徐维：《论农村留守儿童监护权》,《法制与社会》,2010年6月(中)。
[2]程超：《留守儿童问题研究》,《人口与经济》,2010年增刊。
[3]王秋香、欧阳晨：《论父母监护缺位与农村留守儿童权益保障问题》,《学术论坛》,2006年第10期。
[4]贾文斌：《关于农村留守儿童问题及解决对策的探讨》,《和谐社会》。
[5]潘璐、叶敬忠：《农村留守儿童研究综述》,《中国农业大学学报》(社会科学版),2009第2期。
[6]王松丽、李宗明：《农村留守儿童的监护问题及对策研究》,《法制与经济》,2010年1月(总第228期)。
[7]孔东菊：《农村留守儿童监护权缺失问题的民法研究——以未成年人监护制度为视角》,《广西社会科学》,2008年第4期(总第152期)。
[8]栾义娟：《保护“留守儿童”权益,完善委托监护立法》,《青年探索》,2007年第2期。
[9]李翠英、熊英：《湖南农村留守儿童行为情况的调查分析”》,《湖南省社会主义学院学报》,2006年第2期。
[10]周福林、段成荣：《留守儿童研究综述》,《人口学刊》,2006年第3期。
[11]田鼐：《完善农村留守儿童监护制度若干问题研究》,中国政法大学2010年硕士研究生论文。
[12]汪振江、杨铁生：《监护制度视角下农村留守儿童权益保障机制的重构》,《广西社会科学》,2009年第3期。
[13]聂阳阳：《北京观察》,2010年第三期。
[14]郭德雷：《论我国监护制度的缺陷及完善》,对外经济贸易大学硕士论文。
[15]郝志瑞：《新时期农村留守儿童教养问题探析》,《山西农业大学学报》,第9卷(第1期)。
[16]陈荣双：《留守儿童心理健康研究述评》,《人文论坛》,第203页。
[17]刘先华：《留守儿童的心理健康问题与对策》,湖北广播电视大学学报,2010年第3期。
2 全国妇联,《全国农村留守儿童研究状况报告》,2008-02-27。
3 临泉县教育局2009年8月统计数字
1 叶敬忠,潘璐：《别样童年—中国农村留守儿童》,《社会科学文献出版社》,2008。第47页。
2 周福林,段成荣：《留守儿童研究综述》,《人口学刊》,2006第3期。第25页。
3 叶敬忠等：《关注留守儿童——中国中西部农村地区劳动力外出务工对留守儿童的影响》,社会科学文献出版社,2005。
4 全国妇联：《全国农村留守儿童状况研究报告》,2008-02-27。
1 聂阳阳：《北京观察》,2010年第三期。第21-25页。
1 王振江,杨铁生：《监护制度视角下农村留守儿童权益保障机制的重构》,《广西社会科学》2009年第3期。第67-68页。
2 张彬礼：《关注农村留守儿童的健康成长》,《科技教育》,2009年第6期。第142-143页。
1 栾义娟：《保护“留守儿童”权益,完善委托监护立法》,《青年探索》,2007年第2期。第85-86页。
2 李海霞、马婷、徐维：《论农村留守儿童监护权》,《法制与社会》,2010年6月(中)。
1 田鼐：《完善农村留守儿童监护制度若干问题研究》,中国政法大学2010年硕士研究生论文。第14页。
1 田鼐：《完善农村留守儿童监护制度若干问题研究》,中国政法大学2010年硕士研究生论文。第15页。
1 王泽鉴：《民法学说与判例研究》,“国立”台湾大学法学教科书,1998年9月第1版。第91页。
1 王利明：《民法侵权行为法》,中国人民大学出版社,1993年第1版。第201页。
2 曹诗权：《未成年人监护制度研究》,中国政法大学出版社,2003年6月第1版。第278页。
1 曹诗权：《未成年人监护制度研究》,中国政法大学出版社,2003年6月第1版。第283页。
1 曹诗权：《未成年人监护制度研究》,中国政法大学出版社,2003年6月第1版。第290页。
2 田鼐：《完善农村留守儿童监护制度若干问题研究》,中国政法大学2010年硕士研究生论文。第18页
3 王竹青、杨科：《监护制度比较研究》,知识产权出版社,2010年4月第1版。第210页。
4 曹诗权：《未成年人监护制度研究》,中国政法大学出版社,2003年6月第1版。第283页。
1 王竹青、魏小莉：《亲属法比较研究》,中国人民公安大学出版社,2004年10月第1版。第210页。
1 王竹青、魏小莉：《亲属法比较研究》,中国人民公安大学出版社,2004年10月第1版。第212页。
2 王竹青、杨科：《监护制度比较研究》,知识产权出版社,2010年4月第1版。第210页。
1 曹诗权：《未成年人监护制度研究》,中国政法大学出版社,2003年6月第1版。第298-300页。
2 张文显：《法理学》,高等教育出版社,北京大学出版社,2008年10月第1版。第41页。
1 曹诗权：《未成年人监护制度研究》,中国政法大学出版社,2003年6月第1版。第298-300页。
2 栾义娟：《保护“留守儿童”权益,完善委托监护立法》,《青年探索》,2007年第2期。
1 栾义娟：《保护“留守儿童”权益,完善委托监护立法》,《青年探索》,2007年第2期。第86页。
1 夏利民：《民法基本问题研究》,中国人民公安大学出版社2001年版。第71页。
[1]叶敬忠、杨照：《关爱留守儿童——行动与对策》,社会科学文献出版社,2008年1月。
[2]曹诗权：《未成人监护制度研究》,中国政法大学出版社,2003年6月。
[3]王竹青、魏小莉：《亲属法比较研究》,中国人民公安大学出版社,2004年10月。
[4]王竹青、杨科：《监护制度比较研究》,知识产权出版社,2010年4月。
[5]王泽鉴：《民法学说与判例研究》,“国立”台湾大学法学教科书,1998年9月。
[6]王利明：《民法侵权行为法》,中国人民大学出版社,1993。
[7]叶敬忠、潘璐：《别样童年—中国农村留守儿童》,社会科学文献出版社,2008。
[8]郑功成、黄黎若莲：《国农民工问题与社会保护》,人民出版社,2007。
[1]李海霞、马婷、徐维：《论农村留守儿童监护权》,《法制与社会》,2010年6月(中)。
[2]程超：《留守儿童问题研究》,《人口与经济》,2010年增刊。
[3]王秋香、欧阳晨：《论父母监护缺位与农村留守儿童权益保障问题》,《学术论坛》,2006年第10期。
[4]贾文斌：《关于农村留守儿童问题及解决对策的探讨》,《和谐社会》。
[5]潘璐、叶敬忠：《农村留守儿童研究综述》,《中国农业大学学报》(社会科学版),2009第2期。
[6]王松丽、李宗明：《农村留守儿童的监护问题及对策研究》,《法制与经济》,2010年1月(总第228期)。
[7]孔东菊：《农村留守儿童监护权缺失问题的民法研究——以未成年人监护制度为视角》,《广西社会科学》,2008年第4期(总第152期)。
[8]栾义娟：《保护“留守儿童”权益,完善委托监护立法》,《青年探索》,2007年第2期。
[9]李翠英、熊英：《湖南农村留守儿童行为情况的调查分析”》,《湖南省社会主义学院学报》,2006年第2期。
[10]周福林、段成荣：《留守儿童研究综述》,《人口学刊》,2006年第3期。
[11]田鼐：《完善农村留守儿童监护制度若干问题研究》,中国政法大学2010年硕士研究生论文。
[12]汪振江、杨铁生：《监护制度视角下农村留守儿童权益保障机制的重构》,《广西社会科学》,2009年第3期。
[13]聂阳阳：《北京观察》,2010年第三期。
[14]郭德雷：《论我国监护制度的缺陷及完善》,对外经济贸易大学硕士论文。
[15]郝志瑞：《新时期农村留守儿童教养问题探析》,《山西农业大学学报》,第9卷(第1期)。
[16]陈荣双：《留守儿童心理健康研究述评》,《人文论坛》,第203页。
[17]刘先华：《留守儿童的心理健康问题与对策》,湖北广播电视大学学报,2010年第3期。