中等强国的崛起与中国外交布局的调整
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摘要
中等强国这一术语是在中等国家概念基础上,在不同的国际政治背景下,中等强国概念被赋予了不同的政治含义。中等国家的概念起源最早可以溯及文艺复兴时期的意大利城邦国家体系,随后几个世纪也都有欧洲政治学家在自身著述里探讨中等国家问题,并且逐步开始有意识地将中等强国概念从中等国家理论中抽离出来。二战后初期国际格局发生重大变化之际,在战争中崛起的加拿大根据自己的实力特点,创造性地提出新型中等强国理念,开启现代中等强国的理论研究。在不断的外交实践中,中等强国本质意念得到持续发展,并随着国际体系历史环境的变化而产生和演变,逐渐形成专指经常采用某种外交政策和进行某些国际活动,能够描绘出新兴、独立的对外政策形象的国家类型。
     冷战后,中等强国作为存在的实体形态对于国际社会的战略价值日益显现,无论活跃程度还是影响范围以及作用内容本身与以往时代都有很大的不同,中等强国作为新崛起的力量开始有资格重绘国际地缘的版图。进入21世纪,随着新兴市场国家的快速发展,一批发展中的新兴市场国家步入中等强国的行列,中等强国的内涵发生变化,所指对象的范畴呈现扩展,中等强国作为一个群体在国际格局中的份量加重,并逐渐成为世界舞台上的重要力量。金融危机使新兴国家在国际政治、经济事务中的影响力与日俱增,在新兴国家榜单中除中国、俄罗斯、印度、巴西等新兴大国外,还包括墨西哥、南非、埃及、印度尼西亚、土耳其、阿根廷、尼日利亚、沙特阿拉伯、伊朗、巴基斯坦等中等强国,这些新兴中等强国和传统中等强国一起构成当今中等强国的群体,崛起为参与和影响国际制度顶层设计的重要力量。尽管目前大国尤其西方大国依然是国际体系的主体,主导着国际事务的发展方向,中等强国的崛起并未彻底改变国际政治的基本权力架构,中等强国的作用更多体现在主张改革而非打破现存的国际秩序,以适应国际形势的变迁和应对国际社会面临的严峻挑战方面。但不可否认,中等强国的实力在不断增强,队伍在不断扩大,步入世界舞台中央的趋势已露端倪,国际社会权力结构已从冷战时的垂直三角形向等边菱形发展,国际力量分布由中心收缩膨胀向边缘扩散集中。随着全球化的发展以及全球性问题的出现,中等强国越来越多地走在一起,它们重新定位其外交政策,将从以前国际秩序的跟随者、反对者或革命者转向参与者、修正者及制定者。
     改革开放以来,中国外交进入大调整、大变革、大发展的重要历史时期,外交理念、范围、内容、方式等各方面都发生了重大的变化。21世纪伊始,随着持续稳定的高速发展,中国综合国力显著增强,国际地位和影响不断提升,参与全球治理的能力相应增大。中国外交再次进行结构调整和层次校正,明确提出要继续改善和发展同发达国家的关系,加强睦邻友好和稳固周边,增强同第三世界的团结和合作,积极参与多边外交活动,从而形成目前得到广泛认同,体现理论和实践相结合,反映原则和主张相一致的外交政策布局。在当前外交布局的指导下,中国外交取得了丰硕成果,但也应该看到从“大国、周边、发展中国家、多边舞台”的表述中没有给予中等强国一个清晰恰当的定位,这在某种程度上限制了中国外交寻求更高层次的突破。因此,中国应在保持原有基本框架不变的前提下,增设中等强国的外交科目,提升中等强国在外交政策中的份量,将中等强国外交作为一个独立的单元来展开,使之起到区别于大国外交、照顾到周边、涵盖发展中国家、拓宽多边舞台的作用。
     从行文的脉络结构来看,全文总体上共包括三个组成部分,分别是导语、正文、结论。导语部分主要介绍了论文的研究目的、研究背景、研究综述以及研究方法,指出了该论文研究的出发点虽是中等强国,但落脚点却是中国外交,即以中等强国崛起的视角来切入中国外交布局同当前国际形势发展之间的互动关系,将中等强国崛起环境下的中国外交布局调整作为论文研究的最终归宿。正文部分则是本论文的主体内容,其整体框架又可分成三大版块。前一、二章属于第一个大版块,通过回顾中等强国概念的萌芽、起步、发展、成熟的过程,对中等强国理论的起源和演变进行了梳理、归纳,并依据中等强国的评判标准,结合时代特征对新世纪的中等强国进行选取界定。论文中间的三、四两章属于第二大版块,着重论述在大国主宰的国际社会里,中等强国的作用始终有限,但进入21世纪以后,中等强国实力不断增强,在国际和地区事务中的作用持续提升,逐渐成为决定国际体系走势的重要力量,崛起为全球游戏规则的制定者。该部分从国际格局和国际制度两个方面分析中等强国崛起引起世界地缘格局的版图发生变迁,进而导致建构之上的国际体系随之产生根本性转变。论文最后的五、六两章则属于第三个版块,解析了中等强国群体与中国外交布局调整之间的逻辑联系,提炼出中国目前的外交布局中没有中等强国的定位,因此需要调整外交布局以适应变化的国际形势的观点。结论部分肯定了论文的研究意义,明确中国外交布局应适度考虑引入中等强国的方向设置,并对未来一段时期的国际局势和中国外交调整后的状况进行了预期展望。
The term of middle power is based on the concept of medium-size state, which inthe different international political context has been given a different politicalmeaning. The earliest origin of the concept of medium-size states can trace back to theRenaissance Italian city-states system, in the subsequent centuries some Europeanpolitical scientists have the writings about exploring the issues of medium nation, andgradually begin an awareness of pulling out the concept of middle power frommid-level state theory. After Second World War the international configuration hasundergone significant changes, with rising in the war, Canada creatively puts forwardto the new concept of middle power according to their strength characteristics andopens the theoretical study of middle power. With the constant diplomatic practice,the nature of middle-power ideas continuously development, and the environment ofinternational system historically changes, which gradually forms the nation type withspecifically referring to frequently using some kind of foreign policy and certaininternational activities, depicting the emerging independent strategic image.
     After the Cold War, the strategic value of middle power for the internationalcommunity as the existence of physical form increasingly apparent, which is verydifferent from the past era regardless of the level of activity or sphere of influence,middle power eligible for re-painting the international geopolitical territory as a newrising power. Entering into the21st century, with the rapid development of emergingmarket countries, in a number of developing countries enter the ranks of middlepower, the connotation of middle power change, the meaning of the rendering objectextension, as a group the weight of middle power on the international configurationincrease, and gradually become an important force on the world stage. The financialcrisis causes the emerging countries the influence of international political andeconomic affairs grown, in the list of emerging countries in addition to China, Russia,India, Brazil, including other middle powers, such as Mexico, South Africa, Egypt,Indonesia, Turkey, Argentina, Nigeria, Saudi Arabia, Iran, Pakistan. These emergingmiddle powers and traditional middle powers together constitute the contemporarygroup of middle power, and rise to an important force of participating in andinfluencing the international system of top-level design. Although at present the great powers is still the main body of the international system, especially for the Western,dominate the development direction of international affairs, the rise of middle powerdoesn’t completely change the basic hierarchical structure of international politics, therole of middle power greater reflects on advocating reform rather than breaking theexisting international order, adapting to the evolution of the international situation andcoping with the international community facing serious challenges. Without a doubt,the strength growing and the scale expanding, the trend of middle power joining thecenter of world stage is on the horizon, the power structure of the internationalcommunity changes from the vertical triangle of cold war into the diamond, thedistribution of power experience the central contraction expansion into focusing onthe edge of the diffusion. With the development of globalization and the emergence ofglobal issues, middle powers more and more get together, relocating foreign policyand turning into the participants, amendment and makers from the international orderfollowers, opponents, revolutionaries.
     Since the reform and opening up, Chinese diplomacy has entered into theimportant historical period of great adjustment, great changes and development, thediplomatic philosophy, scope, content, methods and many aspects have undergonebasic changes. At beginning of the21st century, with a steady high-speeddevelopment, China's comprehensive national power have been significantlyenhanced, whose international status and influence rise and the ability to participate inglobal governance accordingly increased. China's diplomacy once again carried outstructural adjustment and level correction, and clearly continued to improve anddevelop relations with developed countries, strengthen good-neighborhood friendshipand solid peripheral, enhance solidarity and cooperation with the Third World, andactively participate in multilateral diplomatic exercises, thus forming the currentforeign policy layout which is widely obtained, embody the theory and practice,reflect the consistent of principle and advocate. With the guidance of the currentdiplomatic layout, China's diplomacy has got tremendous achievement, but these is noclear and proper position for giving middle power from the presentation of largecountry, surrounded nations, developing countries, multilateral arena, which in someextent limits china’s diplomacy to seek higher level of breakthrough. Therefore Chinaneeds to addition the subjects of middle-power diplomacy with keeping the originalbasic framework, increase the weight of middle powers in foreign policy, promote middle-power diplomacy to expand as an independent unit, so that it can play the roleof distinguishing from great power diplomacy, taking care with the surroundings,covering the developing countries, and broadening the multilateral arena.
     From the context and structure of textual, the full text wholly consists of threecomponents, Namely Lead, Body and Conclusions. The part of lead mainly introducesthe aims of my thesis, background, research review and research methods, whichpoints out that the starting point of research in this paper is middle power, but theend-result is China's diplomacy, that is the visual angle of the rise of middle powers tocut into the interaction relations between the Chinese diplomacy layout and thecurrent international situations, so the adjustment of China's diplomacy layout withthe environment of the rise of middle powers is the final destination of. The part ofbody is the main content of this articles, the basic framework can be divided into threemajor sections. The first one and two chapters belong to the first section, whichcombs and induction the origin and evolution of middle power theory, by reviewingthe seeds of the concept of middle power, the initial development of the maturingprocess, and selects and defines the new century middle power in accordance with thecriteria and characteristics of the times. The third and fourth chapters in the middle ofthe paper belong to the second section which mainly discourses in the internationalsociety of great powers mastering, the functions of middle power is always limited.But entering into the21st century, with the strength increasing, middle powersbecome the important force of deciding international system trend and rising for themaking ruler of the world game, advancing the function in international and localaffairs. From two aspects of the international configuration and the internationalinstitution analyzing the change of the international geopolitical territory with therising of middle power, results in the international system fundamental change. Thelast five and six chapters belong to the third section, which resolve a logical linkbetween the middle power group and the adjustment of Chinese diplomacy layout,and consider that there is no position in our country’s present diplomacy layout,therefore our country needs to adjust our diplomacy layout which is fit for thechanging international situations. The part of conclusion affirm the significance of thethesis, and clear that the Chinese diplomacy layout should appropriately introduce themiddle power settings, and expectedly outlook the future status of international andsituation after china adjusting diplomacy layout.
引文
①马振岗:“中国外交向立体化格局的全面发展”,《国际问题研究》,2010年第1期,第1~4页。
    ①G. Det. Glazebrook,“Middle Powers in the United Nation System”, International Organization, Vol.1, No.2,1947, pp.307-318.
    ②J. King Gordon, ed., Canada’s Role as a Middle Power, Toronto: The Canadian Institute of International Affairs,1965.
    ③John W. Holmes, Canada: A Middle-Aged Power, Toronto: Carleton University Press,1976.
    ①Andrew F. Cooper, Richard A. Higgott and Kim Richard Nossal, Relocating Middle Powers: Australia andCanada in a Changing World Order, Vancouver: University of British Columbia Press,1996.
    ②Anoushiravan Ehteshami and Raymond A. Hinnebusch, Syria and Iran: Middle Powers in a PenetratedRegional System, London: Routledge Press,1997.
    ③Carl Ungerer,“The middle power concept in Australian foreign policy”, Australian Journal of Politics andHistory, Vol.53, No.4, Dec2007, pp.538~551.
    ④Carsten Holbraad, Middle Powers in International Politics, London: Macmillan Press,1984.
    ①Janis Vander Westhuizen, South Africa’s Emergence as a Middle Power, Third World Quarterly, Vol.19, No.3,1998, pp.435~455.
    ①[墨西哥]G.冈萨雷斯著,汤小棣译:“何谓中等强国?”,《国外社会科学》,1984年第6期,第43~44页。(摘自《墨西哥的对外政策:八十年代的挑战》,1984)
    ②钱皓:“中等强国参与国际事务的路径研究——以加拿大为例”,《世界经济与政治》,2007年第6期。
    ③潘迎春:“中等国家理论的缘起”,《世界经济与政治论坛》,2009年第5期,第119~124页。
    ④魏光启:“中等国家与全球多边治理”,《太平洋学报》,2010年第12期,第36~44页。
    ⑤唐小松,宾科:“陆克文中等强国外交评析”,《现代国际关系》,2008年第10期,第14~19页。
    ①张清敏:“六十年来新中国外交布局的发展对党代会政治报告的文本分析”,《外交评论》,2009年第4期。
    ①Carsten Holbraad, Middle Powers in International Politics, London: Macmillan Press,1984, pp.12.
    ①[英]马丁·怀特著,[英]赫德利·布尔,[英]卡斯滕·霍尔布莱德编,宋爱群译:《权力政治》,北京:世界知识出版社,2004年,第42~67页。
    ②Carsten Holbraad, Middle Powers in International Politics, London: Macmillan Press,1984, pp.20.
    ①Gareth Evans,“Middle Power Diplomacy”,http://www.gevans.org/speeches/speech44.html.
    ②Mackenzie King,“Functional Representation and the Proposed Security Council”, Canadian Foreign Policy,Aug1944.
    ①Andrew F. Cooper, Richard A. Higgott and Kim Richard Nossal, Relocating Middle Powers: Australia andCanada in a Changing World Order, Vancouver, University of British Columbia Press,1996, pp.19.
    ②[墨西哥]G.冈萨雷斯著,汤小棣译:“何谓中等强国?”,《国外社会科学》,1984年第6期,第43~44页。
    (摘自《墨西哥的对外政策:八十年代的挑战》,1984)
    ③维基百科网站,“Middle Power”,http://en.wikipedia.org/wiki/Middle_power.
    ①Andrew F. Cooper, Niche Diplomacy: Middle Powers after the Cold War, New York, St. Martin’s Press,1997,pp.8-14.
    ①Andrew F. Cooper, Richard A. Higgott and Kim Richard Nossal, Relocating Middle Powers: Australia andCanada in a Changing World Order, Vancouver, University of British Columbia Press,1996, pp.13.
    ①维基百科网站,“Middle Power”,http://en.wikipedia.org/wiki/Middle power.
    ②Carl Ungerer,“The Middle Power Concept in Australian Foreign Policy”,Australian Journal of Politics andHistory, Vol.53, No.4,2007, pp.538-551.
    ③Giovanni Botero, The Reason of State, London, Routledge and Kegan Paul,1956, Book1, Section2, pp.3-4.
    ①Carsten Holbraad, Middle Powers in International Politics, London, Macmillan Press,1984, pp.14.
    ②钱皓:“中等强国参与国际事务的路径研究——以加拿大为例”,《世界经济与政治》,2007年第6期,第47~54页。
    ③Carsten Holbraad, Middle Powers in International Politics, London: Macmillan Press,1984, pp.69-70.
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    ②Jeffrey Hart,“Three Approaches to the Measurement of Power in International Relation”, InternationalOrganization, Vol.30, No.2,1976, pp.289-305.
    ③魏光启:“中等国家与全球多边治理”,《太平洋学报》,2010年第12期,第36~44页。
    ④Martin Wight, Powers Politics, London: Harmondsworth Penguin Books Second Edition,1986, pp.41~53.
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    ③Tomoe Otsuki,“Japan’s Middle Power Diplomacy”, http://faculty.artsubc.ca/Middle Power/Diplomacy.htm.
    ④Dries Lesage and Yusuf Ka ar,“Turkey’s Profile in the G20: Emerging Economy, Middle Power and Bridge-builder”, Studies Diplomatic, No.2,2010, pp.125-140.
    ⑤John Ravenhill,“Cycles of Middle Power Activism: Constraint and Choice in Australian and Canadian ForeignPolicies”, Australian Journal of International Affairs, Vol.52, No.3,1998, pp.309-323.
    ⑥Mark Neufeld, Hegemony and Foreign Policy Analysis: The Case of Canada as Middle Power, London, OxfordUniversity Press,2007, pp.79.
    ①[墨西哥]G.冈萨雷斯著,汤小棣译:“何谓中等强国?”,《国外社会科学》,1984年第6期,第43~44页。
    (摘自《墨西哥的对外政策:八十年代的挑战》,1984)
    ②丁工:“中等强国崛起及其对中国外交布局的影响”,《现代国际关系》,2011年第10期,第47~53页。
    ①正态曲线函数覆盖下,轴与正态曲线之间的面积恒等于1,横轴区间(μ-σ,μ+σ)内的面积为68.268949%,故小国数量为132,大国和中等国家数量为61个;横轴区间(μ-1.96σ,μ+1.96σ)内的面积为95.449974%,故大国数量约为9个;横轴区间(μ-2.58σ,μ+2.58σ)内的面积为99.730020%,超级大国数量近似1个。
    ②李少军:“2009综合国力评估”,《全球政治与安全报告(2010)》,北京:社会科学文献出版社,2009年,第257~276页。
    ①傅梦孜:“关于中国国际影响力问题的若干思考”,《现代国际关系》,2011年第1期,第1~6页。
    ①张宇燕,田丰:“新兴经济体的界定及其在世界经济格局中的地位”,《国际经济评论》,2010年第4期,第7~26页。
    ①丁工:“中等强国崛起及其对中国外交布局的影响”,《现代国际关系》,2011年第10期,第47~53页。
    ②陈向阳:“2011年国际格局呈现五大新变化”,《中国网网站》,http://www.china.com.cn/2011-12-24.
    ③杨鲁慧:“后金融危机时期国际政治格局的变革及趋向”,《当代世界与社会主义》,2011年第2期,第107~111页。
    ①董漫远:“发展中大国的战略作用”,《国际问题研究》,2010年第3期,第8~14页。
    ②高祖贵、刘钰:“国际金融危机催化世界大变革大调整”,《亚非纵横》,2010年第2期,第34~51页。
    ②基础四国称谓来源于中国、印度、巴西、南非国名英文首字母缩写,2009年四个主要发展中国家面对气候变化的全球性问题,在哥本哈根大会上协调基本立场,共同携手亮相,形成一种议题性的临时磋商机制。
    ③丁工:“中等强国崛起及其对中国外交布局的影响”,《现代国际关系》,2011年第10期,第47~53页。
    ①林利民:“试评析21世纪世界转型与中国的新机遇”,《现代国际关系》,2010年庆典特刊,第89~98页。
    ②美国国家情报委员会编,中国现代国际关系研究院译:《全球趋势2025:转型的世界》(NIC, Global Trends2025: A Transformed World),北京:时事出版社2009年版,第7页。
    ③此处所说东方世界是泛指以欧美为核心的西方发达国家以外的非西方世界,即广大的发展中国家。
    ①刘建飞:“国际形势回顾与展望:2009年的世界格局之变”,《当代世界》,2010年第1期,第7~13页。
    ②林利民:“世界地缘政治新变局与中国的战略选择”,《现代国际关系》,2010年第4期,第1~9页。
    ③林利民:“21世纪国际体系转型析论”,《现代国际关系》,2009年第6期,第1~8页。
    ①刘建飞:“全球金融危机背景下的世界格局”,《当代世界》,2009年第8期,第4~8页。
    ①王逸舟:“对国际社会等级结构的一种调研”,《欧洲研究》,1996年第3期,第4~10页。
    ①[美国]肯尼思·沃尔兹著,胡少华等译:《国际政治理论》,北京:中国人民公安大学出版社,1992年,第158页。
    ②王洪涛:“世界格局中的极化问题研究”,《中共中央党校学报》,2009年第4期,第102~107页。
    ①刘建飞:“论世界格局中的非极化趋势”,《现代国际关系》,2008年第4期,第1~5页。
    ①丁工:“中等强国崛起及其对中国外交布局的影响”,《现代国际关系》,2011年第10期,第47~53页。
    ②丁工:“土耳其国际地位凸显的背后”,《学习时报》,2012年4月30日634期,第002版。
    ①National Intelligence Council and EU Institute of Security Studies, Global Governance2025: At a CriticalJuncture, Sep2010.
    ②林利民:“G20崛起是国际体系转型的起点”,《现代国际关系》,2009年第11期,第23~29页。
    ①洪邮生、方晴:“全球经济治理力量重心的转移:G20与大国的战略”,《现代国际关系》,2012年第3期,第38~46页。
    ①张清敏:“六十年来新中国外交布局的发展——对党代会政治报告的文本分析”,《外交评论》,2009年第
    4期,第32~42页。
    ①宫力,刘德喜,刘建飞,王红续著:《和平为上——中国对外战略的历史与现实》,北京:九州出版社,2007年,第154~157页。
    ②中央文献:《毛泽东外交文选》,北京:中央文献出版社、世界知识出版社,1994年,第600页。
    ①中央文献:《邓小平文选》第3卷,北京:人民出版社,1993年,第128页。
    ①马振岗:“中国外交向立体化格局的全面发展”,《国际问题研究》,2010年第1期,第1~4页。
    ①金灿荣、董春岭:“中国外交现状与发展战略”,《当代世界》,2009年第9期,第7~12页。
    ①杨洁篪:“当前国际格局的演变和我国外交工作”,《国际问题研究》,2011年第1期,第1~4页。
    ①唐小松,宾科:“陆克文中等强国外交评析”,《现代国际关系》,2008年第10期,第14~19页。
    ①丁工:“中土关系四十年——回顾与展望”,《阿拉伯世界研究》,2011年第3期,第20~28页。
    ①中华人民共和国外交部网站领导人活动:“习近平会见土耳其总理埃尔多安”,2012年2月22日。
    ①朱新生:“地缘政治与冷战后波兰新外交”,《当代世界社会主义问题》,2001年第3期,第74~78页。
    ①丁工:“从伊朗核问题看伊朗的地区大国意识”,《阿拉伯世界研究》,2010年第4期,第44~52页。
    ②华黎明:“新中国与伊朗关系六十年”,《西亚非洲》,2010年第4期,第23~26页。
    ①安惠侯:“中国与埃及友好关系六十年”,《阿拉伯世界研究》,2010年第3期,第3~7页。
    ②张清敏、刘兵:“首脑出访与中国外交”,《国际政治研究》,2008年第2期,第1~20页。
    ①金灿荣:“中国外交需给予中等强国恰当定位”,《国际展望》,2010年第5期,第20~21页。
    ①丁工:“中等强国的崛起与中国外交布局的调整”,《国际关系学院学报》,2011年第5期,第66~71页。
    ①丁工:“中等强国崛起及其对中国外交布局的影响”,《现代国际关系》,2011年第10期,第47~53页。
    ①丁工:“中等强国崛起及其对中国外交布局的影响”,《现代国际关系》,2011年第10期,第47~53页。
    ②赵广成、付瑞红:“国际体系的结构性变化析论”,《现代国际关系》,2011年第8期,第32~38页。
    ①王逸舟:《当代国际政治析论》,上海:上海人民出版社1995年版,第223~225页。
    ①卢兵彦:《和平崛起——中国迈向世界大国的地缘战略》,北京:人民出版社2011年版,第181~198页。
    ①陈东晓:“试论全球政治的新发展和中国多边外交的新思考”,《国际展望》,2009年第2期,第2页。
    ①高祖贵:“中国与周边国家关系:走向区域整合的新阶段”,《和平与发展》,2008年第3期,第53~59页。
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