我国农村宅基地使用权流转的法律问题研究
摘要
农村宅基地使用权的法律问题研究具有重要的理论价值和实践意义。农村宅基地使用权在我国发挥着独特的作用,承载着农民居住的社会保障功能。当前我国的立场是严格限制宅基地使用权的流转,但现实中却存在着普遍流转的现象。这不仅体现了现实中流转的需求,更体现了规避现行法的流转行为有其合理性。农村宅基地使用权的流转是我国现实存在的一个难题,并且随着我国城镇化快速发展,农村宅基地使用权的流转也是一个趋势。宅基地的流转不仅涉及我国现行法的规定和土地政策,而且还涉及农村村民的保障和社会的稳定。通过对农村宅基地使用权流转的法律问题研究,有助于形成正确的认识并对实践给予正确的指导。本文立足于我国当前限制流转的立场,通过放宽宅基地使用权流转的条件,构建宅基地使用权有限流转制度。
结合我国政策、法律规定等当前立场,本文通过对我国现行农村宅基地使用权流转的现状分析,探讨流转过程中面临的法律问题,分析流转的原因和可行性,并为我国农村宅基地使用权流转制度的构建提出建议。论文大体为三部分:
第一部分是关于我国农村宅基地使用权流转的概述。首先,结合我国土地制度,分析建国后我国农村宅基地制度的产生和发展历程;通过对农村宅基地的概念、性质、法律特征的学理分析,形成初步认识。其次,通过对农村宅基地使用权的取得、流转、消灭以及登记的分析,明确我国现行法上的立场。
第二部分是关于我国农村宅基地使用权制度的现状分析。首先,通过对当前几种典型流转方式的分析,看到在法律严格限制流转的前提下,各地普遍存在的流转行为以及对流转行为的不同观点。其次,通过对农村宅基地使用权流转的现实困境进行分析,得出流转的原因主要有:体制上的原因、法律上的原因和管理上的原因。
第三部分是我国农村宅基地使用权流转制度的构建。首先,指出我国农村宅基地使用权流转的可行性,在自由流转说、有限流转说和禁止流转说三种学说中坚持有限流转说。进一步分析流转必须解决的几个问题和当前存在的流转空间。其次,根据有限流转说,放宽流转的条件,构建我国的农村宅基地使用权流转制度。从规范取得制度、规范取得行为、建立流转收益分配机制来构建流转的法律制度。加强宅基地使用权管理,坚持流转必须符合土地利用规划、严格审批、加强宅基地的整理。另外,还有加强相关制度的建立,比如农村社会保障制度、统一登记制度。
Research of the legal issue on the transfer of the rural homestead usufruct is of great theoretical value and practical significance. In China, the rural homestead usufruct plays a unique role, which is carrying the social security function for the farmers. That the transfer of the rural homestead usufruct is strictly limited is our current standpoint, but there is a general phenomenon of the transfer. It reflects the needs of reality and the reasonableness of the transfer which fudges on the current law. The transfer of the rural homestead usufruct is a problem in reality, and the transfer is a trend with the rapid development of China's urbanization. The transfer of the rural homestead usufruct is not only related to the current law and land policy, but also related to the security of rural villagers and the social stability. Research of the legal issue on the transfer of the rural homestead usufruct contributes to forming an opinion and guiding to practice correctly. This article is based on our current standpoint of the limited transfer and tries to establish the system of the limited circulation of homestead usufruct by relaxing the conditions of transfer.
Combined with our current standpoint such as the policy and legal provisions,the article analyzes the present situation of the transfer of the rural homestead usufruct, discusses the legal issues on transfer, assays the reason and the feasibility of transfer, and makes recommendations on the transfer system of the rural homestead usufruct . The body of the article is divided into three parts:
The first part is about the overview on the transfer of the rural homestead usufruct in China. For one thing, we format a preliminary understanding, through analyzing the process of found and development、the conception、the nature and the legal characteristics of the rural homestead usufruct, combined with China's land system. For another thing, we finalize our current position on current law, through analyzing the acquisition、the circulation、the elimination and the registration of the rural homestead usufruct.
The second part is about the analysis of the present situation of the rural homestead usufruct. For one thing, through the analysis of the current transfer behaviors, we can see that there is a so common phenomenon of the transfer under the premise of strictly limited transfer behavior by law, but so different views on it. For another thing, through the analysis of the current plight of the rural homestead usufruct, we can find the reasons for transfer mainly include: the institutional reason, the legal reason and the administrative reason.
The third part is about the construction of the transfer system of the rural homestead usufruct. For one thing, the article shows the feasibility of the transfer of the rural homestead usufruct, insists the limited circulation among the limited circulation、the prohibited circulation and the free circulation, and makes a further analysis of the space of the transfer and the question in transferring. For another thing, according to the limited circulation to relax the condition, the transfer system of the rural homestead usufruct should be constructed. The legal system should be constructed by regulating the acquisition system、regulating the behavior of acquisition and establishing a mechanism of the circulation income distribution. Strengthen management. The transfer of the rural homestead usufruct must be conformed to land use plan, strict with the procedure for examination and approval and persist in homestead consolidation. In addition, related systems should be established, such as the rural social security system, the uniform registration system.
结合我国政策、法律规定等当前立场,本文通过对我国现行农村宅基地使用权流转的现状分析,探讨流转过程中面临的法律问题,分析流转的原因和可行性,并为我国农村宅基地使用权流转制度的构建提出建议。论文大体为三部分:
第一部分是关于我国农村宅基地使用权流转的概述。首先,结合我国土地制度,分析建国后我国农村宅基地制度的产生和发展历程;通过对农村宅基地的概念、性质、法律特征的学理分析,形成初步认识。其次,通过对农村宅基地使用权的取得、流转、消灭以及登记的分析,明确我国现行法上的立场。
第二部分是关于我国农村宅基地使用权制度的现状分析。首先,通过对当前几种典型流转方式的分析,看到在法律严格限制流转的前提下,各地普遍存在的流转行为以及对流转行为的不同观点。其次,通过对农村宅基地使用权流转的现实困境进行分析,得出流转的原因主要有:体制上的原因、法律上的原因和管理上的原因。
第三部分是我国农村宅基地使用权流转制度的构建。首先,指出我国农村宅基地使用权流转的可行性,在自由流转说、有限流转说和禁止流转说三种学说中坚持有限流转说。进一步分析流转必须解决的几个问题和当前存在的流转空间。其次,根据有限流转说,放宽流转的条件,构建我国的农村宅基地使用权流转制度。从规范取得制度、规范取得行为、建立流转收益分配机制来构建流转的法律制度。加强宅基地使用权管理,坚持流转必须符合土地利用规划、严格审批、加强宅基地的整理。另外,还有加强相关制度的建立,比如农村社会保障制度、统一登记制度。
Research of the legal issue on the transfer of the rural homestead usufruct is of great theoretical value and practical significance. In China, the rural homestead usufruct plays a unique role, which is carrying the social security function for the farmers. That the transfer of the rural homestead usufruct is strictly limited is our current standpoint, but there is a general phenomenon of the transfer. It reflects the needs of reality and the reasonableness of the transfer which fudges on the current law. The transfer of the rural homestead usufruct is a problem in reality, and the transfer is a trend with the rapid development of China's urbanization. The transfer of the rural homestead usufruct is not only related to the current law and land policy, but also related to the security of rural villagers and the social stability. Research of the legal issue on the transfer of the rural homestead usufruct contributes to forming an opinion and guiding to practice correctly. This article is based on our current standpoint of the limited transfer and tries to establish the system of the limited circulation of homestead usufruct by relaxing the conditions of transfer.
Combined with our current standpoint such as the policy and legal provisions,the article analyzes the present situation of the transfer of the rural homestead usufruct, discusses the legal issues on transfer, assays the reason and the feasibility of transfer, and makes recommendations on the transfer system of the rural homestead usufruct . The body of the article is divided into three parts:
The first part is about the overview on the transfer of the rural homestead usufruct in China. For one thing, we format a preliminary understanding, through analyzing the process of found and development、the conception、the nature and the legal characteristics of the rural homestead usufruct, combined with China's land system. For another thing, we finalize our current position on current law, through analyzing the acquisition、the circulation、the elimination and the registration of the rural homestead usufruct.
The second part is about the analysis of the present situation of the rural homestead usufruct. For one thing, through the analysis of the current transfer behaviors, we can see that there is a so common phenomenon of the transfer under the premise of strictly limited transfer behavior by law, but so different views on it. For another thing, through the analysis of the current plight of the rural homestead usufruct, we can find the reasons for transfer mainly include: the institutional reason, the legal reason and the administrative reason.
The third part is about the construction of the transfer system of the rural homestead usufruct. For one thing, the article shows the feasibility of the transfer of the rural homestead usufruct, insists the limited circulation among the limited circulation、the prohibited circulation and the free circulation, and makes a further analysis of the space of the transfer and the question in transferring. For another thing, according to the limited circulation to relax the condition, the transfer system of the rural homestead usufruct should be constructed. The legal system should be constructed by regulating the acquisition system、regulating the behavior of acquisition and establishing a mechanism of the circulation income distribution. Strengthen management. The transfer of the rural homestead usufruct must be conformed to land use plan, strict with the procedure for examination and approval and persist in homestead consolidation. In addition, related systems should be established, such as the rural social security system, the uniform registration system.
引文
15罗亚海:《农村宅基地流转及其法制研究——从法经济学的视角分析》,载《山东农业大学学报:社会科学版》2009年2期。
17高圣平著:《物权法原理???规则??案例》,清华大学出版社2007版,第119页。
18陈小君:《宅基地使用权》,载王利明主编:《物权法名家讲坛》,人民大学出版社2008年10月版,第330页。
25梅夏英、高圣平著:《物权法教程》,中国人民大学出版社2007年版,第270页。
26陈小君:《宅基地使用权》,载王利明主编:《物权法名家讲坛》,中国人民大学出版社2008年版,第332页。
30刘子平、梁朔梅著《:农村土地纠纷新型典型案例与专题指导》,中国法制出版社2009年11月版,第186-187页。
31张志武:《以广东省为例探析农村宅基地使用权流转制度》,载《经济与法》2010年12期。
32章波等:《经济发达地区农村宅基地流转问题研究—以北京市为例》,载《中国土地科学》2006年第1期。
33韩康:《启动中国农村宅基地的市场化改革》,载《国家行政学院学报》2008年第4期。
34姚丽、魏西云、章波:《北京市郊区宅墓地流转问题研究》,载《中国土地》2007年第2期,第37页。
35邹海林、常敏著:《债权担保的方式和应用》,法律出版社1998年版,第186页。
36申建平、孙毅著:《建设用地使用权宅基地使用权》,中国法制出版社2007年版,第320页。
37刘子平、梁朔梅著《:农村土地纠纷新型典型案例与专题指导》,中国法制出版社2009年11月版,第186-187页。
38刘燕玲:《农村宅基地使用权的法律思考》,载《河北农业大学学报(农林教育版)》2008年第1期。
39孙丽丽:《我国农村宅基地流转的规定及其反思》,载《法制与社会》2008年第13期。
40王崇敏、孙静:《农村宅基地使用权流转析论》,载《海南大学学报人文社会科学版》2006年第2期。
41宁清同:《农村宅基地使用权的有条件流转探析》,载《河南省政法管理干部学院学报》2008年第3期。
42韩松:《集体建设用地市场配置的法律问题研究》,载《中国法学》2008年第3期。
43孟勤国:《物权法开禁农村宅基地交易之辩》,载《法学评论》2005年第4期。
44郭明瑞:《关于宅基地使用权的立法建议》,载《法学论坛》2007年第1期。
46韩俊著:《中国经济改革30年—农村经济卷》,重庆大学出版社2008年版,第279页。
47峁荣化著:《我国农村集体土地流转制度研究》,北京大学出版社2010年版,第36-37页。
49韩俊著:《中国农村土地问题调查》,上海远东出版社2009年8月版,第107页。
50吕月珍、吴宇哲:《农村宅基地储备制度初探》,载《西北农林科技大学学报(社科版)》,2008年第6期。
1、王利明著:《物权法研究》(下卷),中国人民大学出版社2007年版。
2、梅夏英、高圣平著:《物权法教程》,中国人民大学出版社2007年版。
3、邹海林、常敏著:《债权担保的方式和应用》,法律出版社1998年版。
4、候水平、黄果天等著:《物权法争点详析》,法律出版社2007年版。
5、高圣平著:《物权法原理???规则??案例》,清华大学出版社2007版。
6、卞耀武、李元著:《中华人民共和国土地管理法释义》,法律出版社1998年版。
7、宋才发等著:《西部民族地区城市化过程中农民土地权益的法律保障研究》,人民出版社2009年1月版。
8、刘子平、梁朔梅著:《农村土地纠纷新型典型案例与专题指导》,中国法制出版社2009年11月版。
9、陈小君等著:《农村土地法律制度研究——田野调查解读》,中国政法大学出版社2004年1月版。
10、申建平、孙毅著:《建设用地使用权宅基地使用权》,中国法制出版社2007年版。
11、韩俊著:《中国经济改革30年—农村经济卷》,重庆大学出版社2008年版。
12、韩俊著:《中国农村土地问题调查》,上海远东出版社2009年8月版。
13、峁荣华著:《我国农村集体土地流转制度研究》,北京大学出版社2010年版。
14、吴远来著:《农村宅基地产权制度研究》,湖南人民出版社2010年3月版。
15、宋志红著:《集体建设用地使用权流转法律制度研究》,中国人民大学出版社2009年11月版。
16、刘俊著:《中国土地法理论研究》,法律出版社2006年6月版。
1、全国人大常委会法工委民法室编著:《物权法—立法背景和观点全集》,法律出版社2007年版。
2、胡凯编著:《农村宅基地与房屋纠纷》,时代出版传媒股份有限公司、黄山书社2010年8月版。
3、江平主编:《中国土地立法研究》,中国政法出版社1999年版。
4、朱寿全主编:《土地承包与宅基地纠纷律师在线答疑》,中国法制出版社2009年8月版。
5、王卫国、王广华主编:《中国土地权利指南》,中国政法大学出版社2001年12月版。
1、孟勤国:《物权法开禁农村宅基地交易之辩》,载《法学评论》2005年第4期。
2、曹云清、曾红:《试论农村宅基地使用权的性质一兼论集体土地所有权的有关问题》,载《江西公安专科学校》2003年第5期。
3、汪军民:《宅基地使用权的立法问题探讨》,载《湖北大学学报(哲学社会学版)》2006年第5期。
4、张志武:《以广东省为例探析农村宅基地使用权流转制度》,载《经济与法》2010年12期。
5、章波等:《经济发达地区农村宅基地流转问题研究—以北京市为例》,载《中国土地科学》2006年第1期。
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7、姚丽、魏西云、章波:《北京市郊区宅墓地流转问题研究》,载《中国土地》2007年第2期。
8、刘燕玲:《农村宅基地使用权的法律思考》,载《河北农业大学学报(农林教育版)》2008年第1期。
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10、王崇敏、孙静:《农村宅基地使用权流转析论》,载《海南大学学报人文社会科学版》2006年第2期。
11、宁清同:《农村宅基地使用权的有条件流转探析》,载《河南省政法管理干部学院学报》2008年第3期。
12、韩松:《集体建设用地市场配置的法律问题研究》,载《中国法学》2008年第3期。
13、韩世远:《宅基地的立法问题——兼析物权法草案第十三章“宅基地使用权”》,载《政治与法律》2005年第5期。
14、郭明瑞:《关于宅基地使用权的立法建议》,载《法学论坛》2007年第1期。
15、吕月珍、吴宇哲:《农村宅基地储备制度初探》,载《西北农林科技大学学报(社科版)》2008年第6期。
16、中央党校地厅级班(第52期)农村改革发展支部第三课题小组:《因地制宜推进农村宅基地流转》,载《农业经济研究》2009年第10期。
17、张志武:《以广东省为例探析农村宅基地使用权流转制度》,载《经济与法》2010年第12期。
18、韩世远:《宅基地的立法问题——兼析物权法草案第十三章“宅基地使用权”》,载《政治与法律》2005年第5期。
19、任中秀:《农村宅基地使用权制度存在的问题及其完善对策探讨——以山西省农村宅基地的调查为基础》,载《山西农业大学学报(社科版)》2009年4月版。
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21、张秀智、丁锐:《经济欠发达与偏远农村地区宅基地退出机制分析:案例研究》,载《中国农村观察》2009年第6期。
22、王海鸿、付士波、朱前涛:《“小产权房”存在的合理性及其合法化途径研究——基于土地发展权角度》,载《华东经济管理》2009年第12期。
1、陈小君:《宅基地使用权》,王利明主编:《物权法名家讲坛》,人民大学出版社2008年10月版。
1、赵中涛:《农村宅基地转让相关问题的法律分析》,http://china.findlaw.cn/fangdichan/zhuanti/zhaijidizr/20101209/37741.html, (访问日期:2011年4月5日)。
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1、《最新农村土地法律政策全书》,中国法制出版社2009年7月版。
2、《土地管理法一本通》,中国法制出版社2007年11月版。
3、实用版法规专辑《征地、宅基地》,中国法制出版社2010年10月版。
4、《中国人民共和国宪法》(简称《宪法》)
5、《中国人民共和国物权法》(简称《物权法》)
6、《中国人民共和国担保法》(简称《担保法》)
7、《中国人民共和国继承法》(简称《继承法》)
8、《中国人民共和国合同法》(简称《合同法》)
9、《中国人民共和国土地管理法》(简称《土地管理法》)
10、1950年《中华人民共和国土地改革法》(简称《土地改革法》)
11、1956年6月《高级农业生产合作社示范章程》
12、1962年9月《农村人民公社工作条例修正草案》
13、1963年3月20日《中央关于对社员宅基地问题作一些补充规定的通知》
14、1963年《关于各地对社员宅基地问题作一些补充规定的通知》
15、1981年国务院《关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知》
16、1982年国务院《村镇建房用地管理条例》
17、1984年最高人民法院《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》
18、1992年《河南省农村宅基地用地管理办法》
19、1995年国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》
20、1999年国务院办公厅《关于加强土地管理严禁炒卖土地的通知》
21、2002年《河北省农村宅基地管理办法》
22、2003年国土资源部《土地权属争议处理暂行办法》
23、2004年国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》
24、2004年国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》
25、2008年《中华人民共和国城乡规划法》
26、十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(简称《决定》)
27、国家土地管理局政策法规司于1992年5月28日发布的《关于对农村居民“建住宅”含义理解问题的答复》
17高圣平著:《物权法原理???规则??案例》,清华大学出版社2007版,第119页。
18陈小君:《宅基地使用权》,载王利明主编:《物权法名家讲坛》,人民大学出版社2008年10月版,第330页。
25梅夏英、高圣平著:《物权法教程》,中国人民大学出版社2007年版,第270页。
26陈小君:《宅基地使用权》,载王利明主编:《物权法名家讲坛》,中国人民大学出版社2008年版,第332页。
30刘子平、梁朔梅著《:农村土地纠纷新型典型案例与专题指导》,中国法制出版社2009年11月版,第186-187页。
31张志武:《以广东省为例探析农村宅基地使用权流转制度》,载《经济与法》2010年12期。
32章波等:《经济发达地区农村宅基地流转问题研究—以北京市为例》,载《中国土地科学》2006年第1期。
33韩康:《启动中国农村宅基地的市场化改革》,载《国家行政学院学报》2008年第4期。
34姚丽、魏西云、章波:《北京市郊区宅墓地流转问题研究》,载《中国土地》2007年第2期,第37页。
35邹海林、常敏著:《债权担保的方式和应用》,法律出版社1998年版,第186页。
36申建平、孙毅著:《建设用地使用权宅基地使用权》,中国法制出版社2007年版,第320页。
37刘子平、梁朔梅著《:农村土地纠纷新型典型案例与专题指导》,中国法制出版社2009年11月版,第186-187页。
38刘燕玲:《农村宅基地使用权的法律思考》,载《河北农业大学学报(农林教育版)》2008年第1期。
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47峁荣化著:《我国农村集体土地流转制度研究》,北京大学出版社2010年版,第36-37页。
49韩俊著:《中国农村土地问题调查》,上海远东出版社2009年8月版,第107页。
50吕月珍、吴宇哲:《农村宅基地储备制度初探》,载《西北农林科技大学学报(社科版)》,2008年第6期。
1、王利明著:《物权法研究》(下卷),中国人民大学出版社2007年版。
2、梅夏英、高圣平著:《物权法教程》,中国人民大学出版社2007年版。
3、邹海林、常敏著:《债权担保的方式和应用》,法律出版社1998年版。
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5、高圣平著:《物权法原理???规则??案例》,清华大学出版社2007版。
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8、刘子平、梁朔梅著:《农村土地纠纷新型典型案例与专题指导》,中国法制出版社2009年11月版。
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10、申建平、孙毅著:《建设用地使用权宅基地使用权》,中国法制出版社2007年版。
11、韩俊著:《中国经济改革30年—农村经济卷》,重庆大学出版社2008年版。
12、韩俊著:《中国农村土地问题调查》,上海远东出版社2009年8月版。
13、峁荣华著:《我国农村集体土地流转制度研究》,北京大学出版社2010年版。
14、吴远来著:《农村宅基地产权制度研究》,湖南人民出版社2010年3月版。
15、宋志红著:《集体建设用地使用权流转法律制度研究》,中国人民大学出版社2009年11月版。
16、刘俊著:《中国土地法理论研究》,法律出版社2006年6月版。
1、全国人大常委会法工委民法室编著:《物权法—立法背景和观点全集》,法律出版社2007年版。
2、胡凯编著:《农村宅基地与房屋纠纷》,时代出版传媒股份有限公司、黄山书社2010年8月版。
3、江平主编:《中国土地立法研究》,中国政法出版社1999年版。
4、朱寿全主编:《土地承包与宅基地纠纷律师在线答疑》,中国法制出版社2009年8月版。
5、王卫国、王广华主编:《中国土地权利指南》,中国政法大学出版社2001年12月版。
1、孟勤国:《物权法开禁农村宅基地交易之辩》,载《法学评论》2005年第4期。
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3、汪军民:《宅基地使用权的立法问题探讨》,载《湖北大学学报(哲学社会学版)》2006年第5期。
4、张志武:《以广东省为例探析农村宅基地使用权流转制度》,载《经济与法》2010年12期。
5、章波等:《经济发达地区农村宅基地流转问题研究—以北京市为例》,载《中国土地科学》2006年第1期。
6、韩康:《启动中国农村宅基地的市场化改革》,载《国家行政学院学报》2008年第4期。
7、姚丽、魏西云、章波:《北京市郊区宅墓地流转问题研究》,载《中国土地》2007年第2期。
8、刘燕玲:《农村宅基地使用权的法律思考》,载《河北农业大学学报(农林教育版)》2008年第1期。
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10、王崇敏、孙静:《农村宅基地使用权流转析论》,载《海南大学学报人文社会科学版》2006年第2期。
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12、韩松:《集体建设用地市场配置的法律问题研究》,载《中国法学》2008年第3期。
13、韩世远:《宅基地的立法问题——兼析物权法草案第十三章“宅基地使用权”》,载《政治与法律》2005年第5期。
14、郭明瑞:《关于宅基地使用权的立法建议》,载《法学论坛》2007年第1期。
15、吕月珍、吴宇哲:《农村宅基地储备制度初探》,载《西北农林科技大学学报(社科版)》2008年第6期。
16、中央党校地厅级班(第52期)农村改革发展支部第三课题小组:《因地制宜推进农村宅基地流转》,载《农业经济研究》2009年第10期。
17、张志武:《以广东省为例探析农村宅基地使用权流转制度》,载《经济与法》2010年第12期。
18、韩世远:《宅基地的立法问题——兼析物权法草案第十三章“宅基地使用权”》,载《政治与法律》2005年第5期。
19、任中秀:《农村宅基地使用权制度存在的问题及其完善对策探讨——以山西省农村宅基地的调查为基础》,载《山西农业大学学报(社科版)》2009年4月版。
20、侯艳丽、赵亚霄、胡碟:《完善我国农村宅基地使用权流转制度的法律思考》,载《当代经济管理》2009年第4期。
21、张秀智、丁锐:《经济欠发达与偏远农村地区宅基地退出机制分析:案例研究》,载《中国农村观察》2009年第6期。
22、王海鸿、付士波、朱前涛:《“小产权房”存在的合理性及其合法化途径研究——基于土地发展权角度》,载《华东经济管理》2009年第12期。
1、陈小君:《宅基地使用权》,王利明主编:《物权法名家讲坛》,人民大学出版社2008年10月版。
1、赵中涛:《农村宅基地转让相关问题的法律分析》,http://china.findlaw.cn/fangdichan/zhuanti/zhaijidizr/20101209/37741.html, (访问日期:2011年4月5日)。
2、房地一体原则,http://vip.chinalawinfo.com/newlaw2002/SLC/SLC_JingJie.asp?Db=jin&Gid=855642808,(访问日期:2011年4月5日)。
1、《最新农村土地法律政策全书》,中国法制出版社2009年7月版。
2、《土地管理法一本通》,中国法制出版社2007年11月版。
3、实用版法规专辑《征地、宅基地》,中国法制出版社2010年10月版。
4、《中国人民共和国宪法》(简称《宪法》)
5、《中国人民共和国物权法》(简称《物权法》)
6、《中国人民共和国担保法》(简称《担保法》)
7、《中国人民共和国继承法》(简称《继承法》)
8、《中国人民共和国合同法》(简称《合同法》)
9、《中国人民共和国土地管理法》(简称《土地管理法》)
10、1950年《中华人民共和国土地改革法》(简称《土地改革法》)
11、1956年6月《高级农业生产合作社示范章程》
12、1962年9月《农村人民公社工作条例修正草案》
13、1963年3月20日《中央关于对社员宅基地问题作一些补充规定的通知》
14、1963年《关于各地对社员宅基地问题作一些补充规定的通知》
15、1981年国务院《关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知》
16、1982年国务院《村镇建房用地管理条例》
17、1984年最高人民法院《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》
18、1992年《河南省农村宅基地用地管理办法》
19、1995年国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》
20、1999年国务院办公厅《关于加强土地管理严禁炒卖土地的通知》
21、2002年《河北省农村宅基地管理办法》
22、2003年国土资源部《土地权属争议处理暂行办法》
23、2004年国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》
24、2004年国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》
25、2008年《中华人民共和国城乡规划法》
26、十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(简称《决定》)
27、国家土地管理局政策法规司于1992年5月28日发布的《关于对农村居民“建住宅”含义理解问题的答复》