甘肃省中小企业信用担保体系建设研究
摘要
中小企业作为国民经济的重要组成部分，在促进市场竞争，增加就业机会，推动国民经济发展和保持社会稳定等方面起到不可替代的作用。同时，中小企业又是社会经济群体中的弱者，在市场准入、资金融通、人才引进等方面都存在诸多困难，他们的生存和发展是世界性的一大共同难题。目前融资难已成为制约其发展的“瓶颈”，但中小企业信用担保体系却是缓解融资难问题的一项有利措施。
本文从经济学理论入手，分析了中小企业融资难的困境，对信用担保的基本特征和经济模型进行研究，再从甘肃省中小企业信用担保体系建设状况出发，从内、外部的困境与风险两个方面找出存在的主要问题及其成因，然后总结出国际上中小企业信用担保体系建设的先进经验，包括政府的主导地位、明确的信用担保计划目标、普遍的风险分散和规避机制、综合性服务平台和健全的法律法规等，试图从政府扶持制度、市场准入制度、资本管理制度、风险管理制度、银保合作制度等多个方面，提出一系列有针对性的制度选择建议，希望对甘肃省中小企业信用担保体系建设有所助益。
As an important part of national economy, small and middle-sized enterprises(SMEs) are irreplaceable to promote market competition, increase employment opportunities, push the national economy development and keep social stability etc. At the same time, SMEs are so weak in social economy that they have much trouble in market-admittance, finance, introducing talented persons and so on. The existence and development of SMEs has become a common worldwide problem. At present, the difficulty in finance of SMEs has become the "bottleneck" restricting their development. Fortunately, the credit guarantee system for SMEs has brought good news to SMEs for solving their financing problems.
The article starts from the economic theories, analyzing the predicament that finance, researching basic characteristics and economic model of credit guarantee. Then interior and exterior predicament and risk are summarized in the construction of Gansu credit guarantee system for SMEs. Considered the international advanced experience in the credit guarantee system for SMEs, such as the predominant governmental position, explicit target of credit guarantee plan, widespread mechanism of scattering and evading risk, comprehensive service platform, sound laws and so on, the writer tried to put forward to a series aimed institution selection suggestion, including governmental support, market-admittance, capital management, risk management ,the cooperation of bank and credit guarantee institution etc, which perhaps are helpful to the construction of Gansu the credit guarantee system for SMEs.
本文从经济学理论入手，分析了中小企业融资难的困境，对信用担保的基本特征和经济模型进行研究，再从甘肃省中小企业信用担保体系建设状况出发，从内、外部的困境与风险两个方面找出存在的主要问题及其成因，然后总结出国际上中小企业信用担保体系建设的先进经验，包括政府的主导地位、明确的信用担保计划目标、普遍的风险分散和规避机制、综合性服务平台和健全的法律法规等，试图从政府扶持制度、市场准入制度、资本管理制度、风险管理制度、银保合作制度等多个方面，提出一系列有针对性的制度选择建议，希望对甘肃省中小企业信用担保体系建设有所助益。
As an important part of national economy, small and middle-sized enterprises(SMEs) are irreplaceable to promote market competition, increase employment opportunities, push the national economy development and keep social stability etc. At the same time, SMEs are so weak in social economy that they have much trouble in market-admittance, finance, introducing talented persons and so on. The existence and development of SMEs has become a common worldwide problem. At present, the difficulty in finance of SMEs has become the "bottleneck" restricting their development. Fortunately, the credit guarantee system for SMEs has brought good news to SMEs for solving their financing problems.
The article starts from the economic theories, analyzing the predicament that finance, researching basic characteristics and economic model of credit guarantee. Then interior and exterior predicament and risk are summarized in the construction of Gansu credit guarantee system for SMEs. Considered the international advanced experience in the credit guarantee system for SMEs, such as the predominant governmental position, explicit target of credit guarantee plan, widespread mechanism of scattering and evading risk, comprehensive service platform, sound laws and so on, the writer tried to put forward to a series aimed institution selection suggestion, including governmental support, market-admittance, capital management, risk management ,the cooperation of bank and credit guarantee institution etc, which perhaps are helpful to the construction of Gansu the credit guarantee system for SMEs.
引文
[1] 刘聪、姚秋．完善中小企业信用担保体系[J]．合作经济与科技，2006(1)：19～20．
[2] 国家发改委中小企业司．“十五”期间中小企业及非公有制经济工作情况与“十一五”期间工作重点[J]．中国中小企业，2006(1-2)：9～10．
[3] 人民银行白银市中心支行调统科．努力优化贷款结构 支持地方经济发展[J]．——白银市国有商业银行新增贷款结构及投向情况的专项调查[J]．甘肃金融，2000(1)：29～32．
[4] 陈宏辉，贾生华．信用担保：化解中小企业信贷难题的关键——基于实证调查的分析[J]．价格理论与实践，2001(10)：44～45．
[5] 华中安．论中小企业信用担保困境与对策[J]．当代经理人，2005(13)：82～83．
[6] 白东辉．中国信用担保行业面临可持续性发展的历史选择[J]．甘肃金融，2005(10)：14～17．
[7] 谢倩，陈志娟．对我国中小企业融资困难问题的思考[J]．经济师，2006(1)：186～187．
[8] 中国人民银行杭州中心支行课题组．缓解中小企业“贷款难”问题的对策研究[R]．金融研究报告，2006(7)：1～7．
[9] 梁冰．缓解中小企业“贷款难”问题的对策研究[R]．金融研究报告，2005(40)：1～7．
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[14] 张利胜，狄娜．中小企业信用担保[M]．上海：上海财经大学出版社，2001：1～64．
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