论我国工伤事故的不同赔偿标准及其统一
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摘要
我国法律对不同的工伤事故规定了不同的赔偿标准,而且有些赔偿标准之间差别很大,使不同的劳动者在工伤事故中获得标准不同的赔偿,这会导致利益的失衡和违背法律的公平价值,也违反了民事赔偿的“填平损害”的原则。工伤保险制度的出现,使工伤事故损害实现了社会化分担的后果,保障了劳动者的合法权益,但也给传统上对工伤损害采用侵权行为的民事赔偿方式带来了一定的影响。分析我国工伤事故不同赔偿标准的法律规定,导致工伤损害不同赔偿标准的原因除了工伤损害赔偿的立法层次较低以外,重要的原因是我国在处理工伤事故的工伤保险赔付和民事赔偿关系上,采用了不同的处理模式。为平等地对待每一个劳动者,使劳动者在发生工伤事故后能获得标准统一的赔偿,在制度的设计上必须正确处理好工伤事故的工伤保险赔付和民事赔偿的关系,保障每个劳动者的合法权益,合理确定用人单位的责任和其他责任人员的责任,平衡相关主体的利益。
本文的创新点在于在处理工伤事故的赔偿问题上,提出综合考虑相关责任人员的责任和工伤补偿的社会责任,平衡各方当事人的利益,同时通过制度的设计使受工伤事故伤害的劳动者能获得公平、标准统一的赔偿,改变我国工伤赔偿标准不统一的局面。
The criteria of compensation for employment injury which are stipulated in our state’s existing laws and legislations vary a lot from each other, through which employees’obtaining different compensation in actual employment injuries, and it results in the loss of balance in individual benefit and violates the fair value of law and the“filling-up”principle in civil compensation. The establishment of employment injury insurance system introduced the allocation of the consequence of employment injury, which to some extent, influenced the traditional civil compensation way for employment injury where used to adopt the same way with that of tort. Analysis of the various laws and regulations for the criteria of employment injury compensation shows that among the causes of various criteria of compensation for employment injury, the relatively inferior legislation accounts part of it, and the most important is the different mode applied in dealing with the relations between civil compensation and compensation by employment injury insurance. For the sake of equality and standardized criteria of employment injury compensation for every employee, a rectification should be put forward in the legislation system for appropriate disposal of the relations between civil compensation and compensation by employment injury insurance, in order to guarantee the legal rights and interests of every employee and scientifically stipulate the obligation of the employ unit and the other liable parties to balance the interests of the parties concerned.
As to dealing with the compensation for employment injury, this paper raises an innovative point, which is through comprehensively considering both the liable parties involved and the social liability, equalize the interests of the parties concerned, and rectify the legislation system in order to lead to a standardization of the criteria of equal compensation for employment injury.
本文的创新点在于在处理工伤事故的赔偿问题上,提出综合考虑相关责任人员的责任和工伤补偿的社会责任,平衡各方当事人的利益,同时通过制度的设计使受工伤事故伤害的劳动者能获得公平、标准统一的赔偿,改变我国工伤赔偿标准不统一的局面。
The criteria of compensation for employment injury which are stipulated in our state’s existing laws and legislations vary a lot from each other, through which employees’obtaining different compensation in actual employment injuries, and it results in the loss of balance in individual benefit and violates the fair value of law and the“filling-up”principle in civil compensation. The establishment of employment injury insurance system introduced the allocation of the consequence of employment injury, which to some extent, influenced the traditional civil compensation way for employment injury where used to adopt the same way with that of tort. Analysis of the various laws and regulations for the criteria of employment injury compensation shows that among the causes of various criteria of compensation for employment injury, the relatively inferior legislation accounts part of it, and the most important is the different mode applied in dealing with the relations between civil compensation and compensation by employment injury insurance. For the sake of equality and standardized criteria of employment injury compensation for every employee, a rectification should be put forward in the legislation system for appropriate disposal of the relations between civil compensation and compensation by employment injury insurance, in order to guarantee the legal rights and interests of every employee and scientifically stipulate the obligation of the employ unit and the other liable parties to balance the interests of the parties concerned.
As to dealing with the compensation for employment injury, this paper raises an innovative point, which is through comprehensively considering both the liable parties involved and the social liability, equalize the interests of the parties concerned, and rectify the legislation system in order to lead to a standardization of the criteria of equal compensation for employment injury.
引文
① 我国《合同法》第 107 条规定:“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”,该条表明,我国在违约责任的承担上是采用无过错责任原则。
② 黄越钦,王惠玲,张其恒.职灾补偿论——中美英德日五国比较 [M].台北:五南图书出版公司,1995.17.
① 我国《劳动法》第二条规定:“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者,适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者,依照本法执行。”
② 吕琳.劳工损害赔偿法律制度研究 [M].北京:中国政法大学出版社,2005.59-100.
③ 林嘉.社会保障法的理念、实践与创新 [M].北京:中国人民大学出版社,2002.243.
④ 梁慧星.雇主承包厂房拆除工程违章施工致雇工受伤感染死亡案评释 [A].民法学说判例与立法研究 [C].北京:中国政法大学出版社,1993.275.
① 杨立新.侵权法论 [M].吉林人民出版社,2000 年.571-579.
① 详细案情见:王昌硕.劳动法学案例教程 [M].知识产权出版社,2003.203-205.
② 王昌硕.劳动法学案例教程 [M].知识产权出版社,2003.206.
① 《最高人民法院副院长黄松有就〈最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉答记者问》 [Z],北京律师法律咨询网.http://www.huaxialawyer.com/show.asp?id=1351,2007-3-7.
① 以福建省 2005 年国民经济主要指标为例,60 个月职工的平均工资为 85730 元,20 年的城镇居民的人均可支配收入为246426.2 元。以上数据来自福建省统计局的统计数据,福建省统计局网站,http://www.stats-fj.gov.cn/ tjsj/ndsj/0200604060010.htm,http://www.stats-fj.gov.cn/tjsj/ndsj/0200604060009.htm,2007-3-6.
① 《最高人民法院副院长黄松有就〈最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉答记者问》 [Z],北京律师法律咨询网.http://www.huaxialawyer.com/show.asp?id=1351,2007-3-7.
① 李然深等.劳动争议理论与实务若干热点问题研讨 [J].山东审判,2006,(1):27-39.
② 白彦,伏军.虚假陈述侵权的民事责任 [J].中国法学,2003,(2):100-104.
③ 《最高人民法院副院长黄松有就〈最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉答记者问》 [Z],北京律师法律咨询网.http://www.huaxialawyer.com/show.asp?id=1351,2007-3-7.
① 吕琳.劳工损害赔偿法律制度研究 [M].北京:中国政法大学出版社,2005.241.
① 《最高人民法院民一庭负责人就审理医疗纠纷案件的法律适用问题答记者问》 [Z],中国律师网http://www.acla.org.cn/forum/showthreaded.php?Cat=&Number=608233&page=&view=&sb=5&o=&vc=1 ,2007-3-10.
② 杨小欣.评“区分不同类型分别适用法律”的审理医疗侵权赔偿案件的原则 [EB/OL].法律图书馆 法律论文资料库 http://www.law-lib.com/lw/lw_view.asp?no=3546,2007-3-10.
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① 《最高人民法院副院长黄松有就〈最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉答记者问》 [Z],北京律师法律咨询网.http://www.huaxialawyer.com/show.asp?id=1351,2007-3-7.
① 《最高人民法院副院长黄松有就〈最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉答记者问》 [Z],北京律师法律咨询网.http://www.huaxialawyer.com/show.asp?id=1351,2007-3-7.
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① 《最高人民法院副院长黄松有就〈最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉答记者问》 [Z],北京律师法律咨询网.http://www.huaxialawyer.com/show.asp?id=1351,2007-3-7.
① 《最高人民法院副院长黄松有就〈最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉答记者问》 [Z],北京律师法律咨询网.http://www.huaxialawyer.com/show.asp?id=1351,2007-3-7.
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② 李然深等.劳动争议理论与实务若干热点问题研讨 [J].山东审判,2006,(1):27-39.
① 数据来源于中华人民共和国劳动和社会保障部网站: http://www.molss.gov.cn/gb/zwxx/2006-06/12/content_119277.htm,2007-3-24.
① 李然深等.劳动争议理论与实务若干热点问题研讨 [J].山东审判,2006,(1):27-39.
① 相关论述可见:佚名.应构建统一人身损害赔偿标法 [EB/OL].中国律师热线 http://www.148cn.net/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=5285,2007-3-28;佚名.人身损害赔偿范围和标准的比较与统一 [EB/OL].老行者之家 民商法.http://www.law-walker.net/detail1.asp?id=975, 2007-3-28.
② 吕琳.劳工损害赔偿法律制度研究 [M].北京:中国政法大学出版社,2005.265.
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① 以福建省 2005 年国民经济主要指标为例,60 个月职工的平均工资为 85730 元,20 年的城镇居民的人均可支配收入为246426.2 元。以上数据来自福建省统计局的统计数据,福建省统计局网站,http://www.stats-fj.gov.cn/ tjsj/ndsj/0200604060010.htm,http://www.stats-fj.gov.cn/tjsj/ndsj/0200604060009.htm,2007-3-6.
① 《最高人民法院副院长黄松有就〈最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉答记者问》 [Z],北京律师法律咨询网.http://www.huaxialawyer.com/show.asp?id=1351,2007-3-7.
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① 《最高人民法院副院长黄松有就〈最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉答记者问》 [Z],北京律师法律咨询网.http://www.huaxialawyer.com/show.asp?id=1351,2007-3-7.
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① 《最高人民法院副院长黄松有就〈最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉答记者问》 [Z],北京律师法律咨询网.http://www.huaxialawyer.com/show.asp?id=1351,2007-3-7.
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