农民增收问题的制度分析
摘要
全面建设小康社会，是我国各族人民的共同目标。而建设小康社会的关键又在农村，也就是说怎样使农民增收。这也是农村工作中的“重中之重”。因此，研究农民增收问题，提出有效的增加农民收入的措施，具有重要的理论意义和现实意义。
本文首先对农民增收问题涉及的概念和理论进行描述。其次，从制度理论的角度分析了我国农民增收的影响因素，并指出这些因素如何影响农民增收。再次，从制度理论的角度分析了我国农民增收的措施，提出了制度创新。最后，论述了正式制度与非正式制度的关系及政府在农民增收中的作用。在以上理论和实证分析的基础上，作者强调指出：政府只需提供公平、合理的制度，农民素质的提高和农民观念的转变是农民增收的最根本、最重要的方面。
Comprehensively constructing a well-off society is the common goal of Chinese people of different nationalities. While the key point of this task lies in rural area, which means how to increase the income of rural people. This is still the most important task in our rural work. Therefore, it is of great importance both in theory and practice for us to study the problem of how to increase their income and furtherly put forth valid measure to solve it.
The thesis firstly describes the concept and theory involving in the problem. And then, it makes an analysis on the effective factors from the angle of policy system, it furthur points out how do these factors make effect on the problem. Secondly, the thesis from the same angle makes an analysis on the measures to the problem and the offered policy creation, The thesis finally disgusses the relationship between formal and informal policies and also their functions in increasing rural people's income. In this light, the author points out that the most basic and important measure to the problem is a justice and reasonable policy from the government and the outlook-shifting and quality-increasing of rural people.
本文首先对农民增收问题涉及的概念和理论进行描述。其次，从制度理论的角度分析了我国农民增收的影响因素，并指出这些因素如何影响农民增收。再次，从制度理论的角度分析了我国农民增收的措施，提出了制度创新。最后，论述了正式制度与非正式制度的关系及政府在农民增收中的作用。在以上理论和实证分析的基础上，作者强调指出：政府只需提供公平、合理的制度，农民素质的提高和农民观念的转变是农民增收的最根本、最重要的方面。
Comprehensively constructing a well-off society is the common goal of Chinese people of different nationalities. While the key point of this task lies in rural area, which means how to increase the income of rural people. This is still the most important task in our rural work. Therefore, it is of great importance both in theory and practice for us to study the problem of how to increase their income and furtherly put forth valid measure to solve it.
The thesis firstly describes the concept and theory involving in the problem. And then, it makes an analysis on the effective factors from the angle of policy system, it furthur points out how do these factors make effect on the problem. Secondly, the thesis from the same angle makes an analysis on the measures to the problem and the offered policy creation, The thesis finally disgusses the relationship between formal and informal policies and also their functions in increasing rural people's income. In this light, the author points out that the most basic and important measure to the problem is a justice and reasonable policy from the government and the outlook-shifting and quality-increasing of rural people.
引文
[1] 十六大报告辅导读本[M]．北京：人民出版社，2002．20．
[2] 中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见[N]．大连日报，2004-02-09．
[3] www. people. com. cn. 2004-03-17.
[4]、[5]、[6] 彭文平．农民经济学——发展经济学的新发展[J]．农业经济导刊，2002，(2)．
[7]、[30] 何炼成．西部大开发战略与对策新探[J]．西北大学学报(哲社版)，2004，(1)．
[8] 参见张车伟，王德文．农民收入问题性质的根本转变[J]．中国农村观察，2004，(1)．
[9]、[11] 诺斯．制度、制度变迁与经济绩效[M]．上海：上海三联书店，1994．
[10] 邹东涛，谭忠真．制度更是第一生产力[J]．改革内参，1999，(13)．
[12]、[28] 覃巍．农民收入问题研究述评[J]．经济学动态，2001，(5)．贾琼．农村小康社会建设研究综述[J]．农业经济导刊，2004，(1)．
[13] 王春光．农民工的国民待遇与社会公正问题[J]．郑州大学学报，2004，(1)．
[14] 何炼成，何林．我国现阶段农地制度新探．待发表论文．
[15] 根据陆益龙．进城做工人员的法律偶遇[J]．郑州大学学报，2004，(1)整理．
[16]、[29] 参见徐彬．中国农业发展的失范现象及其纠正[J]．调研世界，2003，(9)．
[17] 何广文，欧阳海洪．把握农村金融要求特点完善农村金融服务体系[J]．中国金融，2003，(11)．
[18] 冯之浚．论西部大开发[M]．杭州：浙江教育出版社．2000．293．
[19]、[21] 参见王怀明，宋怡．我国农民素质对农业可持续发展的影响[J]．人口与经济，2004，(1)．
[20] (美)萨缪尔森，诺德豪斯．《经济学》[M](第16版)．北京：华夏出版社，2002．284．
[22] 周天勇．劳动与经济增长[M]．上海：上海三联书店，上海人民出版社，1994．191-193．
[23] 农业部产业政策法规司课题组．统筹城乡和统筹经济社会协调发展研究[J]．农业经济问题，2004，(1)．
[24]、[26]、[39] 邹东涛．什么粘住西部腾飞的翅膀[M]．北京：中国经济出版社，2001．
[25]、[37] 李义平．从浙江民营经济发展谈西部开发[J]．经济学家，2003，(5)．
[27] 引自王春超．增加农民收入的关键因素及主要对策[J]．经济科学，2004，(1)．
[31] 参见陈晨，陆铭等．关注城市化进程中的弱势群体[J]．经济体制改革，2004，(1)．
[32] 安东尼·吉登斯．现代性与自我认同[M]．上海：上海三联书店，1998．163．
[33] 安德鲁·韦伯斯特．发展社会学[M]．北京：华夏出版社，1987．
[34] 山东省财政厅．山东财政：支农重点瞄准农村合作经济组织[J]．中国财政，2003，(12)．
[35] 胡同捷．重构农村金融体制，促进农民增加收入[J]．中国金融，2004，(5)．
[36] 引自冯俏彬．适应改革矫正扭曲调整财政教育支出结构[J]．财政研究，2002，(2)．
[38] 根据俞萍．民工潮、打工仔与乡村城市化[A]一文整理，中国经济改革与社会结构调整[C]．北京：社会科学文献出版社，2000．
[40]、[41] 诺斯．制度变迁理论纲要[M]．上海：上海人民出版社，1995．
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