论黑社会性质组织犯罪的几个问题
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摘要
黑社会犯罪与贩毒、恐怖主义活动并称为当今世界三大灾难性犯罪，它以其特有的反社会性、严密的组织性和极强的腐蚀性严重威胁着人类的和平生活，成为整个文明世界的一颗毒瘤。当前我国黑社会性质的组织不断出现，并日趋成熟化和向黑社会组织转化，其数量由少而逐步增多，组织化的程度和规模也将逐步发展，对社会的危害越来越严重。所以说，立足我国现实状况，深入地研究黑社会性质组织犯罪，进行多角度剖析，对于准确、严厉打击黑社会性质组织犯罪有着重大的理论和实践意义。
本文第一部分阐述了黑社会性质乡组织的特征。黑社会性质组织是97年《刑法》首次提出的新概念，刑法条文对其特征表述模糊不清。随后在2000年，最高人民法院通过司法解释对黑社会性质组织的特征进行了界定，但刑法学界及两高对此认识不一，全国人大常委会在2002年又以立法形式对黑社会性质组织的特征进行了明确规定。本文通过黑社会性质组织特征的三次立法变迁，提出了对黑社会性质组织特征的把握，必须从两个层次去把握，即黑社会性质组织的本质特征是对社会的非法控制；具体特征是：其一是具有严密、稳定的组织结构。其二是以有组织的暴力为手段或后盾。其三是通过实施各种违法犯罪活动，获取非法的经济、政治利益。其四是拥有一定的经济实力。其五是具有一定的势力范围。
本文第二部分分析了黑社会性质组织犯罪中存在的若干共同犯罪问题。对于教唆、介绍、胁迫、诱骗他人参加黑社会性质组织者与参加者之间的共犯问题，虽然我国法律未明确规定为犯罪，但依据共同犯罪理论，一般可以认定为与参加者构成共犯，均构成参加黑社会性质组织罪。对于包庇、纵容黑社会性质组织的国家机关工作人员，如果事前与黑社会性质组织的成员有通谋的，一般认为与黑社会性质组织成员构成共同犯罪关系，不以包庇、纵容黑社会性质组织罪论处。对于组织者、领导者与实施具体犯罪的黑社会性质组织成员的关系，如果成员实施犯罪是在组织者、领导者的授意、指挥、安排下进行，组织者、领导者与成员构成共犯关系。如果组织者、领导者没有犯罪意图或成员超出组织者、领导者的犯罪意图实施犯罪，二者不构成共同犯罪关系。对于向黑社会性质组织提供支持的，如果是明知黑社会性质组织进行具体犯罪活动而提供支持的，支持者与具体犯罪活动的实施者构成共犯。如果不是为具体的犯罪活动而是向黑社会性质组织提供支持的，支持者与黑社会性质组织的组织者构成共犯关系，均构成组织黑社会性质组织罪。
本文第_:部分分析了黑社会性质组织犯罪中存在的罪数问题。对于黑社会性质组
织的领导者，应对具领一导黑社会性质组织的领导行为及黑社会性质组织进行的、能够
体现本人意志的其它具体犯罪行为承担刑事责任，即数罪并罚。对于黑社会性质组织
的组织者，通常只对组织行为负责，不对黑社会性质组织进行的其它犯罪活动承担责
任，除非本人参与实施具体的犯罪活动。对于既是黑社会性质组织成员，又包庇、纵
容黑社会性质组织的，如果其是对本人参与的犯罪活动进行包庇、纵容的，构成一罪，
即组织、领导或参加黑社会性质组织罪，而不应以组织、领导、参加黑社会性质组织
罪和包庇、纵容黑社会性质组织罪数罪并罚。对一于国家机关工作人员接受黑社会性质
组织贿赂后进行包庇、纵容的，属于牵连犯，从一重处罚，不必数罪并罚。对于境外
黑社会组织成员在内地未明确以该组织的名义发展成员，新成立的犯罪组织也不以境
外黑社会组织的名义存在或者川剐舌动的。不管新成立的犯罪组织与境外黑社会组织
有什么联系，都应认定为组织、领导、参加黑社会性质组织罪。境外黑社会组织成员
在境内组建下层机构，发展新成员后，又直接领导该机构成员进行各种犯罪活动的，
不宜以入境发展黑社会组织罪和领导黑社会性质组织罪数罪并罚，只能以入境发展黑
社会组织罪和后续犯罪行为进行数罪j个罚。
本文第四部分针对我国关于黑社会性质组织犯罪的立法现状，提出个人的一些立
法建议。其中包括建议增设组织、领导、参加黑社会组织罪和包庇、纵容黑社会组织
罪，增设组织、领导、参加境外黑社会组织罪，增设资助黑社会性质组织罪，取消“积
极参加”和“参加”的区别，统一于“参加黑社会性质组织罪”，对黑社会性质组织犯
罪的处罚增设财产刑。
Crime committed by criminal syndicate, which is considered as one of the three catastrophic crimes in the current world together with drug-trafficking and terrorism, has become a cancer of the whole civilization world, seriously threatening human beings' peaceful life with its unique characteristics of anti-society, rigorous organization and strong corruptibility. Nowadays organizations in the nature of criminal syndicate have come into being in our country, and are gradually growing mature and turning into criminal syndicate. With the number growing and the gradually developing organization degree and scale, organizations in the nature of criminal syndicate having been doing more and more damage to our society. Therefore, for the purpose of accurately and heavily crack down the crimes committed by organizations in the nature of criminal syndicate, it is of great theoretical and practical significance to thoroughly research it and analyze it from different angles upon our country' s realistic conditi on.
The first part of this dissertation expatiates the characteristics of the organizations in the nature of criminal syndicate. The organizations in the nature of criminal syndicate was a new concept put forward by the Criminal Law in 1.997 for the first time, without a clear definition about its characteristics in the relevant provisions. Thereafter, the Supreme People's Court defined the characteristics of the organizations in the nature of criminal syndicate by judiciary explanation in 2000. But penal jurisprudence field and the Supreme People's Court, the Supreme People's Procuratorate disagreed on this issue. The standing committee of the National People's Congress defined it clearly through legislation in 2002. By reviewing the three times' legislation in regard to the characteristics of the organizations in the nature of criminal syndicate, this dissertation points out that the apprehension of the characteristics of the organizations in the nature of criminal syndicate should lie on two layers: the subst
antial characteristics and the specific ones. The substantial characteristics show its illegal control
over the society. The specific, characteristics comprise five aspects: firstly, it has tight and stable organization structure; secondly, its actions are backed by organized violence; thirdly, its economic and political benefits illegally acquired by carrying out various criminal activities; fourthly.it has considerable economic strength; fifthly, it has some certain influential scope.
The second part of this dissertation analyzes several problems of joint crime existing in the crimes committed by organizations in the nature of criminal syndicate. Those involving in instigating, introducing, coercing, inveigling others to join the organizations in the nature of criminal syndicate, concerning the problem of joint crime along with those directly participating in, according to the joint crime theory, though having not been definitely prescribed as crime by our country' s law, could generally be considered joint criminals committing the crime of participating in the organizations in the nature of criminal syndicate. Any functionary of a state organ who harbors or connives the organizations in the nature of criminal syndicate, if colluding with the members of the organizations in the nature of criminal syndicate before the event, are generally considered having formed relationship of joint criminals together with those members of the organizations in the nature of criminal syndicate, rather than being treated as having committed the crime of harbors or connives the organizations in the nature of criminal syndicate. As for the relationship between the organizers, leaders and those who carry out the specific crime, the organizers or leaders have formed joint criminal relationship with those having carried out it, on condition that those participants have committed it under the suggestion, direction or assignment of the organizers or leaders. If the organizers or leaders have no intention of committing crime, or t
本文第一部分阐述了黑社会性质乡组织的特征。黑社会性质组织是97年《刑法》首次提出的新概念，刑法条文对其特征表述模糊不清。随后在2000年，最高人民法院通过司法解释对黑社会性质组织的特征进行了界定，但刑法学界及两高对此认识不一，全国人大常委会在2002年又以立法形式对黑社会性质组织的特征进行了明确规定。本文通过黑社会性质组织特征的三次立法变迁，提出了对黑社会性质组织特征的把握，必须从两个层次去把握，即黑社会性质组织的本质特征是对社会的非法控制；具体特征是：其一是具有严密、稳定的组织结构。其二是以有组织的暴力为手段或后盾。其三是通过实施各种违法犯罪活动，获取非法的经济、政治利益。其四是拥有一定的经济实力。其五是具有一定的势力范围。
本文第二部分分析了黑社会性质组织犯罪中存在的若干共同犯罪问题。对于教唆、介绍、胁迫、诱骗他人参加黑社会性质组织者与参加者之间的共犯问题，虽然我国法律未明确规定为犯罪，但依据共同犯罪理论，一般可以认定为与参加者构成共犯，均构成参加黑社会性质组织罪。对于包庇、纵容黑社会性质组织的国家机关工作人员，如果事前与黑社会性质组织的成员有通谋的，一般认为与黑社会性质组织成员构成共同犯罪关系，不以包庇、纵容黑社会性质组织罪论处。对于组织者、领导者与实施具体犯罪的黑社会性质组织成员的关系，如果成员实施犯罪是在组织者、领导者的授意、指挥、安排下进行，组织者、领导者与成员构成共犯关系。如果组织者、领导者没有犯罪意图或成员超出组织者、领导者的犯罪意图实施犯罪，二者不构成共同犯罪关系。对于向黑社会性质组织提供支持的，如果是明知黑社会性质组织进行具体犯罪活动而提供支持的，支持者与具体犯罪活动的实施者构成共犯。如果不是为具体的犯罪活动而是向黑社会性质组织提供支持的，支持者与黑社会性质组织的组织者构成共犯关系，均构成组织黑社会性质组织罪。
本文第_:部分分析了黑社会性质组织犯罪中存在的罪数问题。对于黑社会性质组
织的领导者，应对具领一导黑社会性质组织的领导行为及黑社会性质组织进行的、能够
体现本人意志的其它具体犯罪行为承担刑事责任，即数罪并罚。对于黑社会性质组织
的组织者，通常只对组织行为负责，不对黑社会性质组织进行的其它犯罪活动承担责
任，除非本人参与实施具体的犯罪活动。对于既是黑社会性质组织成员，又包庇、纵
容黑社会性质组织的，如果其是对本人参与的犯罪活动进行包庇、纵容的，构成一罪，
即组织、领导或参加黑社会性质组织罪，而不应以组织、领导、参加黑社会性质组织
罪和包庇、纵容黑社会性质组织罪数罪并罚。对一于国家机关工作人员接受黑社会性质
组织贿赂后进行包庇、纵容的，属于牵连犯，从一重处罚，不必数罪并罚。对于境外
黑社会组织成员在内地未明确以该组织的名义发展成员，新成立的犯罪组织也不以境
外黑社会组织的名义存在或者川剐舌动的。不管新成立的犯罪组织与境外黑社会组织
有什么联系，都应认定为组织、领导、参加黑社会性质组织罪。境外黑社会组织成员
在境内组建下层机构，发展新成员后，又直接领导该机构成员进行各种犯罪活动的，
不宜以入境发展黑社会组织罪和领导黑社会性质组织罪数罪并罚，只能以入境发展黑
社会组织罪和后续犯罪行为进行数罪j个罚。
本文第四部分针对我国关于黑社会性质组织犯罪的立法现状，提出个人的一些立
法建议。其中包括建议增设组织、领导、参加黑社会组织罪和包庇、纵容黑社会组织
罪，增设组织、领导、参加境外黑社会组织罪，增设资助黑社会性质组织罪，取消“积
极参加”和“参加”的区别，统一于“参加黑社会性质组织罪”，对黑社会性质组织犯
罪的处罚增设财产刑。
Crime committed by criminal syndicate, which is considered as one of the three catastrophic crimes in the current world together with drug-trafficking and terrorism, has become a cancer of the whole civilization world, seriously threatening human beings' peaceful life with its unique characteristics of anti-society, rigorous organization and strong corruptibility. Nowadays organizations in the nature of criminal syndicate have come into being in our country, and are gradually growing mature and turning into criminal syndicate. With the number growing and the gradually developing organization degree and scale, organizations in the nature of criminal syndicate having been doing more and more damage to our society. Therefore, for the purpose of accurately and heavily crack down the crimes committed by organizations in the nature of criminal syndicate, it is of great theoretical and practical significance to thoroughly research it and analyze it from different angles upon our country' s realistic conditi on.
The first part of this dissertation expatiates the characteristics of the organizations in the nature of criminal syndicate. The organizations in the nature of criminal syndicate was a new concept put forward by the Criminal Law in 1.997 for the first time, without a clear definition about its characteristics in the relevant provisions. Thereafter, the Supreme People's Court defined the characteristics of the organizations in the nature of criminal syndicate by judiciary explanation in 2000. But penal jurisprudence field and the Supreme People's Court, the Supreme People's Procuratorate disagreed on this issue. The standing committee of the National People's Congress defined it clearly through legislation in 2002. By reviewing the three times' legislation in regard to the characteristics of the organizations in the nature of criminal syndicate, this dissertation points out that the apprehension of the characteristics of the organizations in the nature of criminal syndicate should lie on two layers: the subst
antial characteristics and the specific ones. The substantial characteristics show its illegal control
over the society. The specific, characteristics comprise five aspects: firstly, it has tight and stable organization structure; secondly, its actions are backed by organized violence; thirdly, its economic and political benefits illegally acquired by carrying out various criminal activities; fourthly.it has considerable economic strength; fifthly, it has some certain influential scope.
The second part of this dissertation analyzes several problems of joint crime existing in the crimes committed by organizations in the nature of criminal syndicate. Those involving in instigating, introducing, coercing, inveigling others to join the organizations in the nature of criminal syndicate, concerning the problem of joint crime along with those directly participating in, according to the joint crime theory, though having not been definitely prescribed as crime by our country' s law, could generally be considered joint criminals committing the crime of participating in the organizations in the nature of criminal syndicate. Any functionary of a state organ who harbors or connives the organizations in the nature of criminal syndicate, if colluding with the members of the organizations in the nature of criminal syndicate before the event, are generally considered having formed relationship of joint criminals together with those members of the organizations in the nature of criminal syndicate, rather than being treated as having committed the crime of harbors or connives the organizations in the nature of criminal syndicate. As for the relationship between the organizers, leaders and those who carry out the specific crime, the organizers or leaders have formed joint criminal relationship with those having carried out it, on condition that those participants have committed it under the suggestion, direction or assignment of the organizers or leaders. If the organizers or leaders have no intention of committing crime, or t
引文
1、何秉松著：《黑社会犯罪解读》，中国检察出版社 2003年版。
2、康树华著：《当代有组织犯罪与防治对策》，中国方正出版社 1998年版。
3、李福成主编：《中华人民共和国刑法问答》，人民法院出版社 1997年版。
4、候国云、白岫云著：《新刑法典疑难问题解析与适用》，中国检察出版社 1998年版。
5、康树华著：《犯罪学-历史．现状．未来》，群众出版社 1998年版。
6、李文燕、田宏杰著：《“打黑除恶”刑事法律问题适用解说》，群众出版社 2001年版。
7、高铭暄著：《中国刑法学》，中国人民大学出版社 1989年版。
8、高一飞著：《有组织犯罪问题专论》，中国政法大学出版社 2000年版。
1、周良沱：《论“黑社会性质的组织”》，载李忠信主编《黑社会性质犯罪问题研究》，中国人民公安大学出版社 2000年版。
2、崔爱鹏、李朝晖：《论组织、领导、参加黑社会性质组织罪》，载《河南省政法管理干部学院学报》1998年第4期。
3、赵秉志、赫兴旺：《跨国跨地区有组织犯罪及其惩治与防范》，载《政法论坛》1997年第4期。
4、张文军：《试论组织、领导、参与黑社会性质组织罪的犯罪构成与认定》，载《湖南公安高等专科学校学报》1999年第3期。
5、阴家宝：《中国犯罪学研究会第六届学术研讨会综述》，载《中国法学》1997年第4期。
6、黄京平、石磊：《论黑社会性质组织的法律性质和特征》，载《法学家》2001年第6期。
7、陈兴良、李武清、熊选国：《谈谈黑社会性质组织犯罪》，载南英主编《“打黑除恶”审判参考》，人民法院出版社 2003年版。
8、黄太云：《全国人大常委会关于“黑社会性质的组织”和挪用公款“归个人使用”的立法解释简介》，载《刑事司法指南》2002年第2辑，法律出版社 2002年版。
9、范德繁：《浅析我国刑法中黑社会概念的界定》，载《人民检察》1999年第6期。
10、王勇禄、林宁、刘艳华：《查办黑社会性质组织犯罪的有关问题探讨》，载《刑事司法指南》2001年第2辑，法律出版社 2001年版。
11、陈明华、郭小明：《略论黑社会组织犯罪的几个问题》，载高铭暄主编《刑法修改建议文集》，中国人民大学出版社 1997年版。
12、陈明华、王政勋：《组织、领导、参加黑社会性质组织罪研究》，载《中国刑事法杂志》2000年第4期。
13、康树华：《中国大陆带黑性质犯罪现状及其发展趋势》，载《法学探索》1997年第1期。
2、康树华著：《当代有组织犯罪与防治对策》，中国方正出版社 1998年版。
3、李福成主编：《中华人民共和国刑法问答》，人民法院出版社 1997年版。
4、候国云、白岫云著：《新刑法典疑难问题解析与适用》，中国检察出版社 1998年版。
5、康树华著：《犯罪学-历史．现状．未来》，群众出版社 1998年版。
6、李文燕、田宏杰著：《“打黑除恶”刑事法律问题适用解说》，群众出版社 2001年版。
7、高铭暄著：《中国刑法学》，中国人民大学出版社 1989年版。
8、高一飞著：《有组织犯罪问题专论》，中国政法大学出版社 2000年版。
1、周良沱：《论“黑社会性质的组织”》，载李忠信主编《黑社会性质犯罪问题研究》，中国人民公安大学出版社 2000年版。
2、崔爱鹏、李朝晖：《论组织、领导、参加黑社会性质组织罪》，载《河南省政法管理干部学院学报》1998年第4期。
3、赵秉志、赫兴旺：《跨国跨地区有组织犯罪及其惩治与防范》，载《政法论坛》1997年第4期。
4、张文军：《试论组织、领导、参与黑社会性质组织罪的犯罪构成与认定》，载《湖南公安高等专科学校学报》1999年第3期。
5、阴家宝：《中国犯罪学研究会第六届学术研讨会综述》，载《中国法学》1997年第4期。
6、黄京平、石磊：《论黑社会性质组织的法律性质和特征》，载《法学家》2001年第6期。
7、陈兴良、李武清、熊选国：《谈谈黑社会性质组织犯罪》，载南英主编《“打黑除恶”审判参考》，人民法院出版社 2003年版。
8、黄太云：《全国人大常委会关于“黑社会性质的组织”和挪用公款“归个人使用”的立法解释简介》，载《刑事司法指南》2002年第2辑，法律出版社 2002年版。
9、范德繁：《浅析我国刑法中黑社会概念的界定》，载《人民检察》1999年第6期。
10、王勇禄、林宁、刘艳华：《查办黑社会性质组织犯罪的有关问题探讨》，载《刑事司法指南》2001年第2辑，法律出版社 2001年版。
11、陈明华、郭小明：《略论黑社会组织犯罪的几个问题》，载高铭暄主编《刑法修改建议文集》，中国人民大学出版社 1997年版。
12、陈明华、王政勋：《组织、领导、参加黑社会性质组织罪研究》，载《中国刑事法杂志》2000年第4期。
13、康树华：《中国大陆带黑性质犯罪现状及其发展趋势》，载《法学探索》1997年第1期。