中国当代女性就业问题研究
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摘要
劳动就业是透视一个社会中女性的经济权利和社会地位的重要视角。女性就业是女性获得并保有财产权利的重要途径和保障，也是实现男女平等、提高妇女地位的先决条件，还会影响到社会的稳定和发展。对女性就业问题的研究，涉及政治、经济、法律、社会、文化等多门学科，只有从多视角进行分析，才能反映出女性就业的全貌。
本文选取女性就业的产业行业结构、角色期待、性别歧视和就业政策作为研究视角，从经济、社会文化、法律、政策等方面较全面地分析建国以来中国现代女性就业的状况及影响因素，进而有针对性地提出相应的对策建议。
根据建国以来中国经济社会发展的情况及其对女性就业的影响，本文首先从纵向上按时间顺序划分了女性就业的四个阶段：变革期、过渡期、调整期和重组期。结合相关的劳动统计数据，梳理了每个阶段女性就业的基本状况、对女性的角色期待、女性就业遇到的性别歧视和该时期政府针对女性就业的相关政策。
通过回顾建国以来我国女性就业的历程，本文从四个方面分析了影响女性就业的因素。一是产业结构变化与女性就业质量。随着产业结构的转变升级，女性就业的行业职业结构也不断提升，女性就业正在向知识密集度较高的行业发展。但与男性相比，职业层次、工资收入等方面还存在一定的差距。二是角色冲突与女性就业困境。由于传统文化根深蒂固的性别刻板化印象，女性首先被赋予养育子女、照顾家庭的社会角色，其次才是工作角色。由此产生职业女性家庭与工作的角色冲突，难以两全齐美。要想取得职业发展，女性往往需比男性付出更大的努力。三是性别歧视与女性就业压力。用人单位出于经济利益的考虑或者由于个人“偏好”，在就业过程的各个环节，都可能造成对女性的歧视，包括招聘录用中的提高标准、培训晋升中减少机会等。四是就业政策与女性就业保障。就业政策是政府在市场条件下管理劳动力市场最主要的手段，也是推进女性就业平等的重要途径。一直以来我国政府都很重视女性就业问题，制定了一系列相关的法律法规。但现有的法律与政策还不够完善，可操作性不强，缺少相应的就业歧视诉讼制度和专门的就业平等机构。
在分析了影响我国女性就业的主要因素后，本文选取英国、日本、加拿大和印度几个典型国家，总结了他们在促进女性就业方面的经验和对我国的借鉴意义。这四个国家各具特点的男女平权工作对中国女性就业问题在立法和公共政策方面的制度设计与实践，提供了不同侧面的借鉴。
最后，本文提出促进我国女性就业的对策建议。包括健全反就业歧视立法体系，加强法律可操作性；将性别平等作为公共决策主流，推动女性就业；动员社会力量支持女性就业，增加女性就业资本；完善自身素质，提高就业能力。总之，女性就业问题不是单一的、孤立的，而是多元的、综合的系统工程。在这一过程中，政府不能缺位，司法不能缺席，男权不能缺德，女权不能缺力。
Employment is an important perspective to see through the economic rights andsocial status of women in a society. The employment of women is an important meansand safety for women to obtain and maintain their property rights. It is also aprerequisite to achieve gender equality and enhance the social position of women. Thestudy of the employment of women involves political, economic, legal, social, andcultural discipline. The overall picture of the employment of women can only bereflected through multi-perspective analysis.
This paper chooses the industrial structure, role expectation, gender inequitiesand employment policy as the perspective to study the employment and the influentialfactors of contemporary Chinese women after the founding of our nation, respectivelyfrom the aspect of economy, social culture, law, and policy. Accordingly the strategiesare proposed.
In light of the influences of Chinese economic development to the employmentof women, this paper divides the employment of women into four stageschronologically: the transformation period, the transition period, the adjustmentperiod and the regrouping period. Based on the relevant statistics of employment, thefundamental conditions of women’s employment, the role expectation to women,gender discrimination faced by women in their employment and the correspondingpolicies of the government at every stage are discussed.
By reflecting the development of women’s employment after the founding of ournation, the four aspects of factors affecting women’s employment are analyzed here.The first factor is the industrial structure and the quality of employment. With theupdating of industrial structure, the industrial structure of women’s employment isalso promoted. Women’s employment is turning to of high knowledge-intenseindustries. Compared with men, there is still a gap in professional levels, incomes.The second factor is the role conflicts and the difficulty of women’s employment. Dueto the rigid traditional culture of China, women are primarily granted with the socialrole of housewives to raise children and care for the family and their secondary role isto work. Thus the role conflicts are problems faced by working women, who need topay more to develop their industry. The third factor is the gender discrimination and the pressure of women employment. Out of the economic interest or personalpreference, the employers always look down upon women in the process of theemployment, including the enhanced standards for women in the employment and thecutting of chances in the training and promotion. The fourth factor is the policy andsafety of women’s employment. The employment policy is the most important meansof the government to regulate the labor market in market economy and maintain theequality of women in their employment. Our government has paid much attention tothe employment of women, and formulated series of regulations. But the currentregulations are not perfect and operative. Some lawsuit system for employmentdiscrimination and specific institutions for employment equality are absent.
After the analyzing the main factors affecting Chinese women’s employment,this paper sums up the experiences of promoting women’s employment and thelessons we can learn from Britain, Japan, Canada and India. We can borrow fromthese four countries their characteristics in gender equality which will be helpful toour system and practice in legal and public policies upon Chinese women’semployment.
Finally, strategies to promote Chinese women’s employment are proposed.Improving the legal system of anti-discrimination in employment and reinforcing theoperating property of law; making gender equality the mainstream of public decisionand promoting women’s employment; calling on social forces to support women’semployment and increasing the capital of women’s employment; perfecting thequalities of women and developing their working abilities are suggested respectively.In all, the employment of women is not a single and isolated problem, but a dynamicand complex system. In this process, the government can not be lacking; the justicecan not be absent; man can not be immoral; women can not be powerless.
本文选取女性就业的产业行业结构、角色期待、性别歧视和就业政策作为研究视角，从经济、社会文化、法律、政策等方面较全面地分析建国以来中国现代女性就业的状况及影响因素，进而有针对性地提出相应的对策建议。
根据建国以来中国经济社会发展的情况及其对女性就业的影响，本文首先从纵向上按时间顺序划分了女性就业的四个阶段：变革期、过渡期、调整期和重组期。结合相关的劳动统计数据，梳理了每个阶段女性就业的基本状况、对女性的角色期待、女性就业遇到的性别歧视和该时期政府针对女性就业的相关政策。
通过回顾建国以来我国女性就业的历程，本文从四个方面分析了影响女性就业的因素。一是产业结构变化与女性就业质量。随着产业结构的转变升级，女性就业的行业职业结构也不断提升，女性就业正在向知识密集度较高的行业发展。但与男性相比，职业层次、工资收入等方面还存在一定的差距。二是角色冲突与女性就业困境。由于传统文化根深蒂固的性别刻板化印象，女性首先被赋予养育子女、照顾家庭的社会角色，其次才是工作角色。由此产生职业女性家庭与工作的角色冲突，难以两全齐美。要想取得职业发展，女性往往需比男性付出更大的努力。三是性别歧视与女性就业压力。用人单位出于经济利益的考虑或者由于个人“偏好”，在就业过程的各个环节，都可能造成对女性的歧视，包括招聘录用中的提高标准、培训晋升中减少机会等。四是就业政策与女性就业保障。就业政策是政府在市场条件下管理劳动力市场最主要的手段，也是推进女性就业平等的重要途径。一直以来我国政府都很重视女性就业问题，制定了一系列相关的法律法规。但现有的法律与政策还不够完善，可操作性不强，缺少相应的就业歧视诉讼制度和专门的就业平等机构。
在分析了影响我国女性就业的主要因素后，本文选取英国、日本、加拿大和印度几个典型国家，总结了他们在促进女性就业方面的经验和对我国的借鉴意义。这四个国家各具特点的男女平权工作对中国女性就业问题在立法和公共政策方面的制度设计与实践，提供了不同侧面的借鉴。
最后，本文提出促进我国女性就业的对策建议。包括健全反就业歧视立法体系，加强法律可操作性；将性别平等作为公共决策主流，推动女性就业；动员社会力量支持女性就业，增加女性就业资本；完善自身素质，提高就业能力。总之，女性就业问题不是单一的、孤立的，而是多元的、综合的系统工程。在这一过程中，政府不能缺位，司法不能缺席，男权不能缺德，女权不能缺力。
Employment is an important perspective to see through the economic rights andsocial status of women in a society. The employment of women is an important meansand safety for women to obtain and maintain their property rights. It is also aprerequisite to achieve gender equality and enhance the social position of women. Thestudy of the employment of women involves political, economic, legal, social, andcultural discipline. The overall picture of the employment of women can only bereflected through multi-perspective analysis.
This paper chooses the industrial structure, role expectation, gender inequitiesand employment policy as the perspective to study the employment and the influentialfactors of contemporary Chinese women after the founding of our nation, respectivelyfrom the aspect of economy, social culture, law, and policy. Accordingly the strategiesare proposed.
In light of the influences of Chinese economic development to the employmentof women, this paper divides the employment of women into four stageschronologically: the transformation period, the transition period, the adjustmentperiod and the regrouping period. Based on the relevant statistics of employment, thefundamental conditions of women’s employment, the role expectation to women,gender discrimination faced by women in their employment and the correspondingpolicies of the government at every stage are discussed.
By reflecting the development of women’s employment after the founding of ournation, the four aspects of factors affecting women’s employment are analyzed here.The first factor is the industrial structure and the quality of employment. With theupdating of industrial structure, the industrial structure of women’s employment isalso promoted. Women’s employment is turning to of high knowledge-intenseindustries. Compared with men, there is still a gap in professional levels, incomes.The second factor is the role conflicts and the difficulty of women’s employment. Dueto the rigid traditional culture of China, women are primarily granted with the socialrole of housewives to raise children and care for the family and their secondary role isto work. Thus the role conflicts are problems faced by working women, who need topay more to develop their industry. The third factor is the gender discrimination and the pressure of women employment. Out of the economic interest or personalpreference, the employers always look down upon women in the process of theemployment, including the enhanced standards for women in the employment and thecutting of chances in the training and promotion. The fourth factor is the policy andsafety of women’s employment. The employment policy is the most important meansof the government to regulate the labor market in market economy and maintain theequality of women in their employment. Our government has paid much attention tothe employment of women, and formulated series of regulations. But the currentregulations are not perfect and operative. Some lawsuit system for employmentdiscrimination and specific institutions for employment equality are absent.
After the analyzing the main factors affecting Chinese women’s employment,this paper sums up the experiences of promoting women’s employment and thelessons we can learn from Britain, Japan, Canada and India. We can borrow fromthese four countries their characteristics in gender equality which will be helpful toour system and practice in legal and public policies upon Chinese women’semployment.
Finally, strategies to promote Chinese women’s employment are proposed.Improving the legal system of anti-discrimination in employment and reinforcing theoperating property of law; making gender equality the mainstream of public decisionand promoting women’s employment; calling on social forces to support women’semployment and increasing the capital of women’s employment; perfecting thequalities of women and developing their working abilities are suggested respectively.In all, the employment of women is not a single and isolated problem, but a dynamicand complex system. In this process, the government can not be lacking; the justicecan not be absent; man can not be immoral; women can not be powerless.
引文
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①梁丽萍.女性就业与公共政策的选择.山西大学学报(哲学社会科学版).2006年第1期
②谢金林.公共政策的伦理基础湖南大学出版社.2008.12.第7页
③梁丽萍.女性就业与公共政策的选择.山西大学学报(哲学社会科学版).2006年第1期
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②谢金林.公共政策的伦理基础.湖南大学出版社.2008.12.第160-161页
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②蒋美华.20世纪中国女性角色变迁.天津人民出版社.2008.9.第181页
①谭琳等.中国在业人口职业、行业性别隔离状况及其成因.妇女研究论丛.1995.1
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①第二期中国妇女社会地位抽样调查主要数据报告
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①祖强,赵珺.女性参与经济发展现状考察.南京人口管理干部学院学报.2007年第4期
①祖强,赵珺.女性参与经济发展现状考察.南京人口管理干部学院学报.2007年第4期
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②石彤、王献蜜.大学生就业质量的性别差异.妇女研究.2010.2
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①蔡定剑、张千帆.海外反就业歧视制度与实践.中国社会科学出版社.2007.6.第359页
①蔡定剑、张千帆.海外反就业歧视制度与实践.中国社会科学出版社.2007.6.第323页
①蔡定剑、张千帆.海外反就业歧视制度与实践.中国社会科学出版社.2007.6.第345页
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