高速公路广告控制区规制研究
详细信息    本馆镜像全文|  推荐本文 |  |   获取CNKI官网全文
摘要
高速公路广告控制区的建立,涉及专业的法律及技术等因素,对高速公路广告控制区内的广告牌进行规制,有利于对高速公路两边的广告进行有效的管理,能够创造良好的行车环境。高速公路广告作为高速公路的衍生产品,具有直观性强、视觉冲击力大的优点,为广告业提供了新的平台。高速公路广告发展迅速,几乎涵盖了“制造、房地产、医疗、教育、能源”等产业。高速公路广告也存在许多问题。本研究的目的是:将高速公路广告控制区作为经济法调整对象,对现实中高速广告的无规则泛滥,严重干扰司机的注意力,给路产带来隐患等现象开展法律分析。本文的研究方法:主要运用《经济法》的理论,同时也涉及《法学基础理论》、《民商法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共国公路法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国公路管理条例》、《关于加强高速公路服务设施建设管理工作的指导意见》、《收费公路权益转让办法》等法律法规。本文突破传统的纯文科研究方法,采用文科、工科结合的思维,将法律与科学试验相结合,对高速公路广告控制区进行分析论证。例如本文参考了技术标准参数选择的模拟试验(涉及力学破坏性试验、汽车司机眼动频数与路产安全等关系试验),以我国高速公路广告为研究对象,提出政府管理高速公路广告的范围。本文继承了贺宏斌教授的观点,主张在高速公路两侧一定范围内,建立高速公路广告控制区,施行高速公路广告特许经营,从而使高速公路广告得到有效管理,最大限度地为高速公路发展和交通出行服务。
     本论文研究结果为:作者在导师贺宏斌教授带领下与其他同学共同合作,形成了集法律与交通工程参数于一体的《高速公路广告设置管理与技术规定》法律建议稿(见附录),为高速公路广告设置管理立法提供建议方案。为进一步规范高速公路广告的管理,实现高速路政执法的人性化与互动性,作者与信息学院同学合作,研发了“高速公路广告控制区相关路政信息即时反馈系统与网站”,该网站是一个集路政信息、路权信息,投诉与反馈信息,以及相关法规信息于一体的系统。实现路政信息投诉方式的多元化。
     本论文结论为:从技术行政与技术创新的视角,以经济法理论为基础,提倡在我国推行高速公路广告控制区管理,认为高速公路广告控制区应由经济法来调整,提出解决高速公路广告设置的技术参数极限标准的科学建议。在2009年6月专家论证会上,该技术标准已经得到陕西省交通厅、陕西省交通建设集团、陕西省高速集团及长安大学等领导专家的认可。
Highway advertising control area of the establishment of the Falv involving professional and technical factors, You conducive to both sides of the expressway to effectively manage advertising, to create a sound of traffic Huan Jing.Highway Advertising derivatives as highways, with strong intuition, the advantages of a large visual impact for the advertising industry to provide a new platform.Highway advertising covering almost the "manufacturing, real estate, health care, education and energy" and other industries.Highway advertising also has many problems.Purpose of this study is:This traffic advertising as the Object of Economic Law, on the reality of irregular high-speed ad spread, seriously interfering with the driver's attention, Ji bring traffic to carry out the legal analysis of the phenomenon of hidden Deng.The research method:The main use of "economic law" theory, it involves the "Basic Theory of Law", "Civil and Commercial Law," "The People's Republic of China Administrative Licensing Law," "Highway Law of the People's Republic of China," "The People's Republic of ChinaAdvertising Law,""The People's Republic of China Road Regulations, "" highway service facilities on the strengthening of the management guidance, ""way to transfer interests in toll roads "and other laws and regulations.This break with traditional methods of pure liberal arts, combined with the thinking of Arts, will combine legal and scientific experiments, analyze and demonstrate on the highway advertising.In this paper, parameters such as technical standards for selection of simulation test (involving the mechanical destructive testing, car driver eye movement frequency relationship with the road safety test products) to China's highway advertising object of study, the scope of proposed management of highway advertising. This inherited Professor He Hongbin view, advocates on both sides of the highway within a certain range, the establishment of highway advertising control area, the implementation of highway advertising franchise, so that the effective management of highway advertising, the maximum for highway development and transportationtravel services.
     Results of this thesis:The authors, led by Professor He Hongbin instructors and other students shared Hezuo, formed a set Falv Yu Jiaotonggongcheng parameter on one of the "Gaosugonglu Guanggu set Guan Li and technical Guiding" the proposed draft law (see Annex), for the high-speedAd set up road management legislation to provide proposals.To further standardize the management of highway advertising, law enforcement high-speed Highways human nature and interaction of students worked with the Information Institute, developed the "highway advertising curbs relevant Highways District Information Jishi feedback systems with its website," the website is a set ofHighways information, road right information, complaints and feedback information, and related regulatory information in one system. Way to achieve the Highways diversity of information complaints.
     The paper concluded that:from a technical administrative and technical innovation of perspective based on the theory of Economy Law, to establish a highway advertising control Ou idea and Jiejue highway advertising Shezhi the technical parameters of the limit Biaozhun of Science Jian Yi.In the June 2009 meeting of experts argued that the technical standards has been Communications Department of Shaanxi Province, Shaanxi Provincial Construction Group, Shaanxi Province, high-speed group and Chang'an University and other leading national experts.
引文
①中国交通报[N],2007-6-28
    ①谭剑、雷敏,交通部长:中国高速公路总里程3年内将超美国(EB/OL),新华网北京3月7日由
    ②公路水路交通“十一五”发展规划重点,交通运输
    ③中国交通报(N),2007-6-28
    ④第三届中国高速公路广告管理年会在济南召开(EB/OL),中国广告网,2009-5-8
    http://www.cnad.com/html/Article/2009/0518/200905180903380.shtml
    ①吴敏.安徽强制拆除高速公路非法广告牌(N).中国交通报.2006-10-18
    ①Carmen Kettwich, Karsten Klinger, Uli Lemmer:Do advertisements at the roadside distract the driver?(J), Light Technology Institut, Universitat Karlsruhe (TH),76131 Karlsruhe, Germany
    ②聚焦河南高速公路广告经营权拍卖(EB/OL),新华网,2005-05-18.http://www.ha.xinhuanet.com/fuwu/qyzc/2005-05/18/content_4252385.htm
    ①《中华人民共和国收费公路管理条例》,国务院,2004-9,
    ②《收费公路权益转让办法》,中华人民共和国交通运输部、国家发展和改革委员会、中华人民共和国财政部,2008-8
    ③《中华人民共和国企业国有资产法》,全国人民代表大会常务委员会,2008-10-28
    ①王敏:论房屋拆迁中公共利益与个人利益的平衡(E8/OL),中国选举与治理网,2009-7-10.
    ②张文显:法理学(M),北京:高等教育出版社,北京大学出版社,1999-10,P219,P223
    ③刘建民:谈公路两侧建筑控制区的法律性质及相关问题(EB/OL),东方法眼,2005-6-11http://www.dffy.com/sifashijian/sw/200506/20050611181339.htm
    ①潘静成刘文华.经济法(M).中国人民大学出版社.1999-10.P74
    ②潘静成刘文华.经济法(M).中国人民大学出版社.1999-10.P75
    ①潘静成刘文华.经济法(M).中国人民大学出版社.1999-10.P64
    ①周枬.《罗马法原论》(上册)(M).北京,商务印书馆.1994.P83
    ②周枬.《罗马法原论》(上册)(M).北京,商务印书馆.1994.P83-84
    ①陈煜儒:治理公路广告乱象需高位立法(N),法制日报,2007-10-8
    [1](记者谭剑、雷敏),交通部长:中国高速公路总里程3年内将超美国(EB/OL),新华网北京2010年3月7日电
    [2]Carmen Kettwich, Karsten Klinger, Uli Lemmer.Do advertisements at the roadside distract the driver?.Light Technology Institut(J), Universitat Karlsruhe (TH),76131 Karlsruhe, Germany
    [3]Mark S. Young*, Janina M. Mahfoud, Neville A. Stanton, Paul M. Salmon,Daniel P. Jenkins, Guy H. Walker:Conflicts of interest:The implications of roadside advertising for driver attention (J), School of Engineering and Design, Brunel University, Uxbridge, Middlesex UB8 3PH, United KingdomTransportation Research Part F 12 (2009) 381-388
    [4]LOWA OUTDOOR ADVERTISING REGULATIONS FOR ITTERSTATE HIGHWAYS, Advertising Management Office of Traffic and Safety Iowa Department of Transportation, www.iowadot.gov/iowaroadsigns
    [5]公路水路交通“十一五”发展规划重点(EB/OL),交通运输部网站
    [6]中国交能报(N),2007-6-28
    [7]第三届中国高速公路广告管理年会在济南召开(EB/OL),中国广告网,2009-5-8http://www.cnad.com/html/Article/2009/0518/200905180903380.shtml
    [8]聚焦河南高速公路广告经营权拍卖(EB/OL),新华网,2005-05-18.http://www.ha.xinhuanet.com/fuwu/qyzc/200505/18/content_4252385.htm
    [9]陈煜儒:治理公路广告乱象需高位立法(N),法制日报,2007-10-8
    [10]贺宏斌,苑芳强.高速公路广告经营权探析[J].商业研究.2009.(01).
    [11]《收费公路权益转让办法》,中华人民共和国交通运输部、国家发展和改革委员会、中华人民共和国财政部,2008-8
    [12]《中华人民共和国企业国有资产法》,全国人民代表大会常务委员会,2008-10-28
    [13]王敏:论房屋拆迁中公共利益与个人利益的平衡(EB/OL),中国选举与治理网,2009-7-10, http://www.chinaelections.org/NewsInfo.asp?NewsID=11196
    [14]张文显:法理学(M),北京:高等教育出版社,北京大学出版社,1999-10,P219,P223
    [15]刘建民:谈公路两侧建筑控制区的法律性质及相关问题(EB/OL),东方法眼2005-6-11 http://www.dffy.com/sifashijian/sw/200506/20050611181339.htm
    [16]潘静成、刘文华:经济法(M),中国人民大学出版社,1999—10—01
    [17]贺宏斌,郝占辉.基于公路路产的“空间权”归属探析[J].交通建设,2007(11)
    [18]林金贵.空间利用权问题研究[A].硕士论文.福建师范大学.导师姓名、职称:林旭霞教授.2007(4):15.
    [19]卢鹏.论架空层的使用及归属[J].华中科技大学,430074.
    [20]贺宏斌,郝占辉,吴建军,苑芳强.《物权法》视角下的公路保护制度[J].长安大学学报(社会科学版).2008(1):54.
    [21]贺宏斌,郝占辉,宋昊澄.高速公路广告设置的经济法理研究[J].交通企业管理,2008(1): 45.
    [22]贺宏斌,郝占辉.公路建筑控制区广告设置的经济行政法理研究[J].消费导刊理论广角,2007(12):63.
    [23]宋昊澄,高琳,贺宏斌.基于相邻权的高速公路广告规范化研究[J].改革与战略,2008(3):74.
    [24]李国娟,贺宏斌.经济与法学视域下的高速公路广告经营权探析[J].交通企业管理,2008(2):92.
    [25]柏俊.高速公路广告经营权如何维护——从沪宁高速公路户外广告的现状说开去[J].广告大观.2005.(08).
    [26]解广宾.高速公路广告管理应规范化[J].经济论坛.2003.(19).
    [27]陈曦,饶攀.公路路政执法的制约性因素分析[J].消费导刊·理论版.2009.(06)
    [28]李莉,齐春娥.路政主体的法律地位研究[J].消费导刊·理论版.2009.(01)
    [29]张国前.高速公路管理亟待立法[J].交通企业管理.1996.(06).
    [30]马骏.构建我国高速公路管理体制的设想[J].综合运输.2000.(08).
    [31]刘杉.中国高速公路市场化运营机制研究[D].长安大学.2009.
    [32]袁地.提高路政执法队伍素质,创设良好执法环境[J].今日南国(理论创新版).2009.(09).
    [33]成葱村.山西省高速公路路政执法中存在的问题与对策[J].山西交通科技.2003.(12).
    [34]吴新.提高高速公路路政执法水平.交通世界(运输.车辆).2009.(06).
    [35]张银良.公路路政执法中存在的问题及对策分析[A].中国高速公路管理学术论文集(2009卷)[C],2009.
    [36]石从宴,杨辉.浅析高速公路综合执法体制建设[A].中国高速公路管理学术论文集(2009卷)[C],2009.
    [37]柏桦.浅议湖北省高速公路路政管理[A].中国高速公路管理学术论文集(2009卷)[C],2009.
    [38]周存信.浅谈我国高速公路管理和发展的问题[J].公路.2004.(09).
    [39]赵芍.我国高速公路管理体制创新研究[J].科技创业月刊.2004.(09).
    [40]李亚杰.调整高速公路管理模式的思路[J].决策探索.2002.(10).
    [41]杨保众.高速公路管理体制亟待梳理[N].中国交通报.2003.
    [42]张亦夫.高速公路应统一管理[N].中国交通报.2000.
    [43]金绮丽.当代中国高速公路管理体制的现状及改善对策研究[D].吉林大学.2004.
    [44]交通科技出版社编委会.最新公路路政执法、处罚程序操作规范及案例评析实务全书[M].交通科技出版社.2007.
    [45]刘伯康.江西省高速公路路政执法手册[M].江西人民出版社.2009.
    [46]罗胜坚.高速公路营运岗位培训教程[M].华南理工大学出版社.2004.
    [47]钱金龙,饶克隆.公路路政执法指导[M].知识产权出版社.2007.
    [48]贺竹馨主编.中国高速公路管理学术论文集:2009卷[M].人民交通出版社.2009.
    [49]《中华人民共和国收费公路管理条例》,国务院,2004-9,
    [50]冯琬娟.高速公路警路联合执法模式研究[D].长安大学.2007.
    [51]魏松辉,赵平,刘奇.提高人的整体素质,做好路政管理工作[J].探索与求是.2001.(01).
    [52]何凌.基于服务的高速公路运营管理模式研究[D].长安大学.2008.
    [53]张国前.高速公路管理亟待立法[J].交通企业管理.1996.(06).

© 2004-2018 中国地质图书馆版权所有 京ICP备05064691号 京公网安备11010802017129号

地址:北京市海淀区学院路29号 邮编:100083

电话:办公室:(+86 10)66554848;文献借阅、咨询服务、科技查新:66554700