政府网站在危机公关中的作用研究
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摘要
随着互联网技术的广泛应用和普及,网络传播在公共危机发生、发展过程中的影响不断增强,由此引发的网上群体性事件对政府开展危机公关带来了很大的挑战,政府如何运用网络开展危机公关被提上了重要议事日程。虽然网络技术在公共管理领域的广泛应用,特别是政府门户网站的普遍建立,使建设透明、法治、服务政府的实践向前大大迈进了一步,但作为政府形象代言人的政府网站在危机公关中的作用还有待进一步开发。此项研究以上海市闵行区在建楼房倒覆事件为例,旨在探讨政府网站在危机公关中的作用机制。
本文综合借鉴了传播学、公共关系学中的议程设置、双向对等沟通、形象修复等相关理念,重在探讨政府网站在危机发生前、中、后三个阶段分别可以对危机公关所起的作用。全文共分五个部分,第一部分是对相关问题国内外研究现状的梳理,并形成研究思路;第二部分是对网络危机公关及其策略、政府网站在危机公关中的作用机制等问题的阐释;第三部分以上海市闵行区政府网站在2009年该区发生的在建楼房倒覆事件中的具体表现为案例,通过实证分析,说明政府网站在危机公关中的优势与不足;第四部分总结了美国、英国、新加坡等国家政府网站在开展公共关系构建方面的成功经验;最后从加强政府信息网上公开、健全网络新闻发言人制度、畅通网上公众参与渠道方面,对完善政府网站提出对策建议。
本文采用了文献分析、案例分析、访谈等研究方法,注重理论与实际相结合,对如何发挥政府网站在危机公关中的作用具有较强指导意义。
With the quick development of Internet technology, the impact of network communication in public crisis is becoming stronger and stronger. And the mass incidents brought by it are big challenges to government crisis public relations, which make it an important subject to government’s crisis P.R. through the websites. Though the network technology has been widely used in public management, but it isn’t put much attention to its effect in crisis P.R. This study is set the event of building-collapsed in Minhang district in Shanghai as an example to discuss the mechanism of the government website in crisis public relation.
This dissertation attempts to inquire into the effect of government website in crisis P.R. in three crisis stages with some ideas of agenda-setting, two-way symmetrical model, image restoration strategies in communication and public relations. There are five parts in this dissertation. Firstly, it is a summary of the present situation of the research related to this subject. Secondly, it is about the present situation of the crisis P.R. on network. Then, it will give a case study which was regarding to the event of a building collapsed in Minhang district in Shanghai in 2009. With empirical study, this dissertation tries to explain the advantages and shortages of the government website in crisis P.R. In the end, combined with the successful experiences of the UN, Britain and Singapore in P.R. through the government websites, the author will give three suggestions to improve the government website.
This article adopts some research methods such as literature review, case study and interview etc., and emphasizes the link of theory and practice, contains strong pertinence and guidance for bringing the government website into play in crisis P.R.
本文综合借鉴了传播学、公共关系学中的议程设置、双向对等沟通、形象修复等相关理念,重在探讨政府网站在危机发生前、中、后三个阶段分别可以对危机公关所起的作用。全文共分五个部分,第一部分是对相关问题国内外研究现状的梳理,并形成研究思路;第二部分是对网络危机公关及其策略、政府网站在危机公关中的作用机制等问题的阐释;第三部分以上海市闵行区政府网站在2009年该区发生的在建楼房倒覆事件中的具体表现为案例,通过实证分析,说明政府网站在危机公关中的优势与不足;第四部分总结了美国、英国、新加坡等国家政府网站在开展公共关系构建方面的成功经验;最后从加强政府信息网上公开、健全网络新闻发言人制度、畅通网上公众参与渠道方面,对完善政府网站提出对策建议。
本文采用了文献分析、案例分析、访谈等研究方法,注重理论与实际相结合,对如何发挥政府网站在危机公关中的作用具有较强指导意义。
With the quick development of Internet technology, the impact of network communication in public crisis is becoming stronger and stronger. And the mass incidents brought by it are big challenges to government crisis public relations, which make it an important subject to government’s crisis P.R. through the websites. Though the network technology has been widely used in public management, but it isn’t put much attention to its effect in crisis P.R. This study is set the event of building-collapsed in Minhang district in Shanghai as an example to discuss the mechanism of the government website in crisis public relation.
This dissertation attempts to inquire into the effect of government website in crisis P.R. in three crisis stages with some ideas of agenda-setting, two-way symmetrical model, image restoration strategies in communication and public relations. There are five parts in this dissertation. Firstly, it is a summary of the present situation of the research related to this subject. Secondly, it is about the present situation of the crisis P.R. on network. Then, it will give a case study which was regarding to the event of a building collapsed in Minhang district in Shanghai in 2009. With empirical study, this dissertation tries to explain the advantages and shortages of the government website in crisis P.R. In the end, combined with the successful experiences of the UN, Britain and Singapore in P.R. through the government websites, the author will give three suggestions to improve the government website.
This article adopts some research methods such as literature review, case study and interview etc., and emphasizes the link of theory and practice, contains strong pertinence and guidance for bringing the government website into play in crisis P.R.
引文
①唐钧.公共部门的危机公关与管理——政府与事业单位的危机公共关系解决方案[M].北京:中国人民大学出版社,2007,1页.
②侯正晔.基于创新扩散理论的政府危机公关中网络应用的实证研究[硕士学位论文].重庆大学,2008.4.
①Fearn-Banks, K.. Crisis Communications: A Casebook Approach [M], New Jersey: Lawrence Erlubaum Associates. 1996, p. 1.
①Lerbinger, Otto. (1997). The Crisis Manager: Facing Risk and Responsibility [M], New Jersey: Lawrence Erlubaum Associates.
②(美)罗伯特·希斯著,王成等译.危机管理[M].北京:中信出版社,2001.
③Fink, Steven. Crisis management[M].American Management Association,1986.
④Grunig, J.E., & Grunig, L. A. (1992). Models of public relations and communication. In J. E. Grunig (Ed.), Excellence in Public Relations and Communication Management[M]. Hillsdale, NJ: Lawrence Erlbaum.
⑤Fearn-Banks, K. (1996). Crisis Communications: A Casebook Approach[M]. NY. Lawrence ErlbaumAssociates.
①Birkland, T. A. After disaster:Agenda setting,public policy and focusing events[M].Washington,D.C.: Georgetown University Press. 1997.
②Benoit, William. Image Repair Discourse and Crisis Communication[J].Public Relations Review,1997,(28/2) .
③(印)古普塔,库马,布哈特塔卡亚著,李红兰,张相林,林峰译.政府在线:机遇和挑战[M].北京:北京大学出版社,2007.
④Kristin, R. E. Assessing U.S. Federal Government Websites [J]. Government InformationQuarterly,1997,14(2):p.173-189.
①徐恩元,李澜楠.政府门户网站绩效评估研究综述[J].图书馆论坛,2008,12:201页.
②吴宜蓁.危机传播——公共关系与语艺观点的理论与实证[M].台北:五南图书出版股份有限公司,2002, 24页.
③胡百精.危机传播管理——流派、范式与路径[M].北京:中国人民大学出版社,2009,5页.
①吴宜蓁.危机传播——公共关系与语艺观点的理论与实证[M].台北:五南图书出版股份有限公司,2002.
②高世屹.政府危机管理的传播学研究[M].济南:山东人民出版社,2005.
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④高世伟.我国政府危机传播研究[硕士学位论文].吉林大学.2009.
⑤张向宏,张少彤,王明明.中国政府网站的三大功能定位——政府网站理论基础之一[J].电子政务,2007,3:16-20页.
⑥王华.影响公众对政府门户网站使用意愿的因素研究[硕士学位论文].哈尔滨工业大学.2006.
⑦邓红军.用户使用视角的政府门户网站效用及影响因素研究——以浙江省政府门户网站为例[硕士学位论文].浙江大学.2008.
①范春燕.我国政府网站的传播研究[硕士学位论文].吉林大学.2007.
②王晓辉.地方政府网站在突发事件中的定位——以广元柑橘事件为例[J] .青年记者,2009,4:22页.
③张名珍.政府网站议程设置与舆情传播研究[硕士学位论文].暨南大学.2009.
①中国互联网络信息中心(CNNIC).第25次中国互联网络发展状况统计报告[EB/OL].2010年1月. http://www.cnnic.net.cn/uploadfiles/pdf/2010/1/15/101600.pdf.
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①闵行区政府新闻办.莲花河畔景苑”在建楼房倒覆事故最新进展情况(之五)[EB/OL].2009-6-26. http://www.shmh.gov.cn/content.aspx?type=0&id=50712.
①本表根据“上海闵行”网站刊载内容整理而成(网址:http://www.shmh.gov.cn/XWZXlist.aspx?Itemid=671)
①本表根据“上海闵行”网站刊载内容整理而成(网址:http://www.shmh.gov.cn/zt/lhhpdlzt/index.html)
①韩咏红.“网前网后”的参政前景[J].南风窗,2009,22:34页.
②数据来源:“上海闵行”网站。
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⑥王华.影响公众对政府门户网站使用意愿的因素研究[硕士学位论文].哈尔滨工业大学.2006.
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①闵行区政府新闻办.莲花河畔景苑”在建楼房倒覆事故最新进展情况(之五)[EB/OL].2009-6-26. http://www.shmh.gov.cn/content.aspx?type=0&id=50712.
①本表根据“上海闵行”网站刊载内容整理而成(网址:http://www.shmh.gov.cn/XWZXlist.aspx?Itemid=671)
①本表根据“上海闵行”网站刊载内容整理而成(网址:http://www.shmh.gov.cn/zt/lhhpdlzt/index.html)
①韩咏红.“网前网后”的参政前景[J].南风窗,2009,22:34页.
②数据来源:“上海闵行”网站。
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①王天伟.电子政务环境下的政府公共管理方法研究[博士学位论文].大连理工大学.2008,82页.
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①笑蜀.开始介入现实的“新意见群体”[J].南风窗,2009,22:35页.
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