人民法庭审判机制的实证考
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摘要
人民法庭作为基层法院的派出机关以及审判的前线阵地，它所承载的化解社会纠纷与司法导向性价值至关重要。然而，由于人民法庭根植于农村，一方面，长期沿袭下来的民间特有风俗习惯不断与司法现代化建设发生碰撞，另一方面，正经历从“熟人社会”到“半熟人社会”转变的农村社会，农民的维权意识与法律知识储备之间存在很大落差，这些使得人民法庭审判机制运作面临特殊的困境。因此，从人民法庭审判方式改良的角度，以现实样本为考察根据，在维护法律基本尊严的前提下，探索一套基层社会纠纷解决的灵活审判模式非常必要。本文以金坛市一基层人民法庭为样本，系统考察其现实审判和解决纠纷的状况，欲忆过去之景，看当下之痛，铺未来改革之道路。
The people's court is the agency that the grass-roots court set up under one’sjurisdiction and at the same time it’s the frontline positions of judgement. Resolve socialdisputes and have judicial value of direction which is the important function of the people'scourt. However, what as we all know that the people's court rooted in the rural areas. Onone hand, long-term survived unique folk customs and the judicial modernization constantcollision, On the other hand, the rural society are experiencing the transformation what isfrom “acquaintances society” to “half acquaintances society”. There is a big gap betweenfarmer’s rights consciousness and legal knowledge reserve. These factors make people'scourt trial mechanism face special difficulties. Therefore, under the premise of maintainlegal basic dignity, from the point of view of the people’s court judge improved andaccording to the real example, explore a flexible mode of judgment of the grassroots socialdispute settlement is very necessary. With a people's court of JinTan city for example, thereality of judgment and resolving disputes condition are investigated. This text will havethe past scene and then see the pain, in order to put forward of our country people’s courtsystem future reform direction and measure originally.
The people's court is the agency that the grass-roots court set up under one’sjurisdiction and at the same time it’s the frontline positions of judgement. Resolve socialdisputes and have judicial value of direction which is the important function of the people'scourt. However, what as we all know that the people's court rooted in the rural areas. Onone hand, long-term survived unique folk customs and the judicial modernization constantcollision, On the other hand, the rural society are experiencing the transformation what isfrom “acquaintances society” to “half acquaintances society”. There is a big gap betweenfarmer’s rights consciousness and legal knowledge reserve. These factors make people'scourt trial mechanism face special difficulties. Therefore, under the premise of maintainlegal basic dignity, from the point of view of the people’s court judge improved andaccording to the real example, explore a flexible mode of judgment of the grassroots socialdispute settlement is very necessary. With a people's court of JinTan city for example, thereality of judgment and resolving disputes condition are investigated. This text will havethe past scene and then see the pain, in order to put forward of our country people’s courtsystem future reform direction and measure originally.
引文
1苏力：《送法下乡》，中国政法大学出版社，2000年10月第1版，第18页。
1陈志勇：《论人民法庭的撤并》，载《审判研究》2004年第2期，第9页。
1董必武：“在军事检察院检察长、军事法院院长会议上的讲话”，载《董必武政治法律文集》，法律出版社1986年版，第523页。
1髙其才、周伟平、姜振业：《乡土司法》，法律出版社2009年版，第259页。
1具体内容参见常州市中级人民法院：《构建“便利、有效、低成本的司法救济途径”课题调研报告（征求意见稿）》。
1苏力：《送法下乡》，中国政法大学出版社，2000年10月第1版，第29页。
2夏群佩：《在规范与非规范之间寻找平衡》，载《贵州警官职业学院学报》2010年第1期，第96页。
1参见熊先觉：《中国司法制度新论》，中国法制出版社1999年版，第205页。
1最高人民法院：《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》，载《人民法院报》2009年8月5日第3版。
1苏力：《送法下乡》，中国政法大学出版社，2000年10月第一版，第13页。
1江必新：《能动司法：依据、空间和限度》，载于《光明日报》，2010年2月4日版。
2【法】托克维尔：《论美国的民主》（上卷），董果良译，商务印书馆1988年版，第315页。
1张希坡：《马锡五审判方式》，法律出版社1983年版，第54页。
1参见季卫东：《调解制度的法律发展机制—从中国法制化的矛盾情境谈起》，载强世功主编：《调解、法治与现代性：中国调解制度研究》，中国法制出版社2001年版，第1~2页。
1苏力：《送法下乡》，中国政法大学出版社，2000年10月第1版，第4页。
1参见【日】谷口安平：《当事人主导原则与对抗式辩论原则》，载《程序的正义与诉讼》（增补本），王亚新、刘荣军译，中国政法大学出版社2002年版，第22—39页。
1【法】托克维尔：《论美国的民主》（上卷），董果良译，商务印书馆1988年版，第317页。
1刘嵘：《将强人民法庭建设，为农村提供司法保障—全国人民法庭工作会议综述》，载《人民司法》1999年第一期，第6页。
2【德】马克思·韦伯：《韦伯作品集：IX：法律社会学》，康乐、简惠美译，广西师范大学出版社2005年版，第320页。
1丁卫：《乡村法治的政法逻辑》，华中科技大学博士学位论文。
1甘雯：《关于司法公正的几个基本问题》，载《中国法学》1999年第5期，第37页。
1、金坛市人民政府编写：《金坛年鉴》（2000年）。
2、张希坡：《马锡五审判方式》，法律出版社1983年版。
3、董必武文集编辑室：《董必武政治法律文集》，法律出版社1986年版。
4、熊先觉：《中国司法制度新论》，中国法制出版社1999年版。
5、苏力：《送法下乡》，中国政法大学出版社2000年10月版。
6、强世功主编：《调解、法治与现代性：中国调解制度研究》，中国法制出版社2001年版。
7、傅郁林主编：《农村基层法律服务研究》，中国政法大学出版社2006年版。
8、高其才、左炬、黄宇宁：《政治司法》，法律出版社2009年版。9、髙其才、周伟平、姜振业：《乡土司法》，法律出版社2009年版。
10、髙其才、黄宇宁、赵彩凤：《基层司法》，法律出版社2009年版。
11、【法】托克维尔：《论美国的民主》（上卷），董果良译，商务印书馆1988年版。
12、【日】谷口安平：《当事人主导原则与对抗式辩论原则》，载《程序的正义与诉讼》（增补本），王亚新、刘荣军译，中国政法大学出版社2002年版。
13、【德】马克思韦伯：《韦伯作品集：IX：法律社会学》，康乐、简惠美译，广西师范大学出版社2005年版。
1、刘嵘：《将强人民法庭建设，为农村提供司法保障—全国人民法庭工作会议综述》，载《人民司法》1999年第一期。
2、甘雯：《关于司法公正的几个基本问题》，载《中国法学》1999年第5期。
3、刘亚宁：《构筑人民法庭工作新机制》，载《人民司法》1999年第5期。
4、章武生：《基层法院改革若干问题研究》，载《法商研究》2000年第6期。
5、谭家戎：《人民法庭审判方式改革探讨》，载《人民司法》2000年第10期。
6、陈志勇：《论人民法庭的撤并》，载《审判研究》2004年第2期。
7、吴英姿：《乡下锣鼓乡下敲—中国农村基层法官在法与情理之间的沟通策略》，载《南京大学学报》2005年第2期。
8、夏群佩：《在规范与非规范之间寻找平衡》，载《贵州警官职业学院学报》2010年第1期。
9、江必新：《能动司法：依据、空间和限度》，载于《光明日报》，2010年2月4日版。
10、陈晓华：《乡土社会背景下司法行为之规范—以基层法庭为视角的研究》，载《法制与社会》，2010年3月版。
11、李浩：《能动司法视野下的乡土社会的审判方式—陈燕萍办案方法解读》，载《当代法学》2010年第5期。
12、吴英姿：《江苏基层法庭民事纠纷解决机制研究》，载《2011年江苏省民事诉讼法学年会论文集》，2011年5月版。
1陈志勇：《论人民法庭的撤并》，载《审判研究》2004年第2期，第9页。
1董必武：“在军事检察院检察长、军事法院院长会议上的讲话”，载《董必武政治法律文集》，法律出版社1986年版，第523页。
1髙其才、周伟平、姜振业：《乡土司法》，法律出版社2009年版，第259页。
1具体内容参见常州市中级人民法院：《构建“便利、有效、低成本的司法救济途径”课题调研报告（征求意见稿）》。
1苏力：《送法下乡》，中国政法大学出版社，2000年10月第1版，第29页。
2夏群佩：《在规范与非规范之间寻找平衡》，载《贵州警官职业学院学报》2010年第1期，第96页。
1参见熊先觉：《中国司法制度新论》，中国法制出版社1999年版，第205页。
1最高人民法院：《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》，载《人民法院报》2009年8月5日第3版。
1苏力：《送法下乡》，中国政法大学出版社，2000年10月第一版，第13页。
1江必新：《能动司法：依据、空间和限度》，载于《光明日报》，2010年2月4日版。
2【法】托克维尔：《论美国的民主》（上卷），董果良译，商务印书馆1988年版，第315页。
1张希坡：《马锡五审判方式》，法律出版社1983年版，第54页。
1参见季卫东：《调解制度的法律发展机制—从中国法制化的矛盾情境谈起》，载强世功主编：《调解、法治与现代性：中国调解制度研究》，中国法制出版社2001年版，第1~2页。
1苏力：《送法下乡》，中国政法大学出版社，2000年10月第1版，第4页。
1参见【日】谷口安平：《当事人主导原则与对抗式辩论原则》，载《程序的正义与诉讼》（增补本），王亚新、刘荣军译，中国政法大学出版社2002年版，第22—39页。
1【法】托克维尔：《论美国的民主》（上卷），董果良译，商务印书馆1988年版，第317页。
1刘嵘：《将强人民法庭建设，为农村提供司法保障—全国人民法庭工作会议综述》，载《人民司法》1999年第一期，第6页。
2【德】马克思·韦伯：《韦伯作品集：IX：法律社会学》，康乐、简惠美译，广西师范大学出版社2005年版，第320页。
1丁卫：《乡村法治的政法逻辑》，华中科技大学博士学位论文。
1甘雯：《关于司法公正的几个基本问题》，载《中国法学》1999年第5期，第37页。
1、金坛市人民政府编写：《金坛年鉴》（2000年）。
2、张希坡：《马锡五审判方式》，法律出版社1983年版。
3、董必武文集编辑室：《董必武政治法律文集》，法律出版社1986年版。
4、熊先觉：《中国司法制度新论》，中国法制出版社1999年版。
5、苏力：《送法下乡》，中国政法大学出版社2000年10月版。
6、强世功主编：《调解、法治与现代性：中国调解制度研究》，中国法制出版社2001年版。
7、傅郁林主编：《农村基层法律服务研究》，中国政法大学出版社2006年版。
8、高其才、左炬、黄宇宁：《政治司法》，法律出版社2009年版。9、髙其才、周伟平、姜振业：《乡土司法》，法律出版社2009年版。
10、髙其才、黄宇宁、赵彩凤：《基层司法》，法律出版社2009年版。
11、【法】托克维尔：《论美国的民主》（上卷），董果良译，商务印书馆1988年版。
12、【日】谷口安平：《当事人主导原则与对抗式辩论原则》，载《程序的正义与诉讼》（增补本），王亚新、刘荣军译，中国政法大学出版社2002年版。
13、【德】马克思韦伯：《韦伯作品集：IX：法律社会学》，康乐、简惠美译，广西师范大学出版社2005年版。
1、刘嵘：《将强人民法庭建设，为农村提供司法保障—全国人民法庭工作会议综述》，载《人民司法》1999年第一期。
2、甘雯：《关于司法公正的几个基本问题》，载《中国法学》1999年第5期。
3、刘亚宁：《构筑人民法庭工作新机制》，载《人民司法》1999年第5期。
4、章武生：《基层法院改革若干问题研究》，载《法商研究》2000年第6期。
5、谭家戎：《人民法庭审判方式改革探讨》，载《人民司法》2000年第10期。
6、陈志勇：《论人民法庭的撤并》，载《审判研究》2004年第2期。
7、吴英姿：《乡下锣鼓乡下敲—中国农村基层法官在法与情理之间的沟通策略》，载《南京大学学报》2005年第2期。
8、夏群佩：《在规范与非规范之间寻找平衡》，载《贵州警官职业学院学报》2010年第1期。
9、江必新：《能动司法：依据、空间和限度》，载于《光明日报》，2010年2月4日版。
10、陈晓华：《乡土社会背景下司法行为之规范—以基层法庭为视角的研究》，载《法制与社会》，2010年3月版。
11、李浩：《能动司法视野下的乡土社会的审判方式—陈燕萍办案方法解读》，载《当代法学》2010年第5期。
12、吴英姿：《江苏基层法庭民事纠纷解决机制研究》，载《2011年江苏省民事诉讼法学年会论文集》，2011年5月版。